Tietoyhteiskuntaohjelman toteutussuunnitelma VERSIO 1.0
Sisällysluettelo 0 Johdanto...2 1 Tietoliikenneyhteydet ja digitaalinen televisiotoiminta...5 2 ansalaisten tietoyhteiskuntavalmiudet ja tietoyhteiskuntapalveluiden käytön tehostaminen... 12 3 oulutus, työelämä, tutkimus ja tuotekehitys... 24 4 Sähköinen asiointi julkishallinnossa... 34 5 Sosiaali- ja terveydenhuolto... 66 6 Sähköinen liiketoiminta, sähköiset sisällöt ja palvelut... 77 7 Valtion oma tietohallinto... 93 8 Lainsäädännölliset toimenpiteet... 106 1
0 Johdanto Pääministerin johtama tietoyhteiskuntaohjelma on yksi hallituksen neljästä poikkihallinnollisesta politiikkaohjelmasta. Muita politiikkaohjelmia ovat yrittäjyyden, työllisyyden ja kansalaisvaikuttamisen ohjelmat. Tietoyhteiskuntaohjelma hyväksyttiin valtioneuvostossa 25.09.2003 osana hallituksen strategiaasiakirjaa (HSA). Tietoyhteiskuntaohjelman toteutussuunnitelma on osa tietoyhteiskuntaohjelman toteutusta ja seurantaa. Asiakirja on apuväline ohjelmasta vastaaville poliittisille tahoille, ohjelmajohtajalle ja virkamiehille. Lisäksi toteutussuunnitelman tarkoituksena on raportoida ohjelman hankkeiden sisällöstä, toteutumisesta ja aikataulusta tietoyhteiskuntaneuvostolle, valtiohallinnon ulkopuolisille sidosryhmille sekä muille tietoyhteiskunta-asioista kiinnostuneille tahoille. Suunnitelmaa päivitetään säännöllisesti toimenpiteiden sisällön, aikataulun ja tilan muuttuessa. Toteutussuunnitelma julkaistaan valtioneuvoston Internetsivuilla (www.valtioneuvosto.fi), hankerekisterissä (www.hare.vn.fi) sekä tietoyhteiskuntaohjelman omilla Internet-sivuilla www.tietoyhteiskuntaohjelma.fi. Ohjelman Internet-sivut avataan vuoden 2004 alkupuolella. Toteutussuunnitelmaan on kirjattu ministeriöiden toimittamien tietojen pohjalta keskeisimmät tiedot tietoyhteiskunta sisältyvistä toimenpiteistä ja hankkeista. Suunnitelmaan on kirjattu muun muassa toimenpiteiden/hankkeiden vastuutahot ja -henkilöt, aikataulu, kuvaus, rahoitus (momentit ja usein myös hankkeeseen kaavaillut euromäärät) sekä yhteys EU:n eeurope 2005 toimintasuunnitelmaan. Lisäksi mahdolliset jatkotoimet, kuten selvityksen jälkeiset toimenpidesuunnitelmat, on sisällytetty suunnitelmaan. Lisätietoa suunnitelmaan sisältyvistä hankkeista ja mukanaolevista tahoista sekä toimenpiteiden asiakirjoista löytyy hankerekisteristä HARE:sta. Suunnitelma noudattaa tietoyhteiskuntaohjelman rakennetta. Sekä tietoyhteiskuntaohjelma että toteutussuunnitelma koostuvat kahdeksasta osa-alueesta ja niiden sisällä olevista toimenpiteistä. Nämä toimenpiteet on suunnitelmassa kuvailtu hanketasolla. Seuraavalla sivulla on lukuohje suunnitelmasta. Toimenpiteiden kohdalla luetellut vastuu- ja yhteyshenkilöt antavat hankkeista lisätietoa. Suunnitteilla olevista toimenpiteistä ja hankkeista lisätietoa antaa tietoyhteiskuntaohjelman henkilöstö valtioneuvoston kansliassa. Palautetta tietoyhteiskuntaohjelmasta ja toteutussuunnitelmasta voi lähettää sähköpostiosoitteeseen tietoyhteiskuntaohjelma@vnk.fi. Yhteystiedot: Ohjelmajohtaja atrina Harjuhahto-Madetoja 09 160 22363 katrina.harjuhahto@vnk.fi Tietoasiantuntija Jaana aakkola 09 160 24090 jaana.kaakkola@vnk.fi Hallinnollinen avustaja Ville-Veikko Ahonen 09 160 22364 ville-veikko.ahonen@vnk.fi Toimistosihteeri Ulla Holopainen 09 160 23435 ulla.holopainen@vnk.fi Suunnittelija Päivi Mutanen 09 160 24003 paivi.mutanen@vnk.fi 2
Esimerkki toteutussuunnitelman sivusta Tietoyhteiskunta (HSA) kirjattu toimenpiteen nimi HANEET: Tila (/S/P) Ministeriössä hankkeesta käytetty nimi = Hankkeen tunnus valtioneuvoston hankerekisterissä (www.hare.vn.fi) Vastuuministeriön lyhenne Vastuu- tai yhteyshenkilö, sähköpostiosoite Hankkeen aikataulu ja valmistumisaika =äynnissä, S=Suunnitteilla, P=Päättynyt uvaus Rahoitus Lyhyt kuvailu hankkeen pääasiallisesta tavoitteesta ja sisällöstä Hankkeen mittareiden erittely tai niiden kuvailu, kuten ministeriöt ja valtion keskushallinnon ulkopuoliset tahot Momenttiluettelo ja euromäärä jos tiedossa. Ulkopuoliset rahoittajat mainitaan nimeltä. Tiedot on merkitty sulkeisiin mikäli toimenpiteen rahoitus on vielä avoinna. =kyllä, E=ei. Voi myös olla tarkemmin eriteltynä yhteydet eeurope - Mikäli kyseessä on selvitys tai vastaava, onko tarkoituksena, että siitä seuraa jatkotoimia 3
Lyhenteet Ministeriöt: TM=kauppa- ja teollisuusministeriö LVM=liikenne- ja viestintäministeriö MMM=maa- ja metsätalousministeriö OM=oikeusministeriö OPM=opetusministeriö PLM=puolustusministeriö SM=sisäasiainministeriö STM=sosiaali- ja terveysministeriö TM=työministeriö UM=ulkoasianministeriö VM=valtiovarainministeriö VN=valtioneuvoston kanslia Muut: AE=ajoneuvohallintokeskus HSA=hallituksen strategia-asiakirja TL=kansanterveyslaitos OPH=opetushallitus RVL=rajavartiolaitos TEO=terveydenhuollon oikeusturvakeskus VAHTI=valtionhallinnon tietoturvallisuuden johtoryhmä VALTIPA=valtioneuvoston tietopalvelujen yhteistyöryhmä VATI=valtioneuvoston tietohallinnon johtoryhmä V=valtiokonttori VNTHY=valtioneuvoston tietohallinto- yksikkö VR=väestörekisterikeskus 4
1 Tietoliikenneyhteydet ja digitaalinen televisiotoiminta Nopeat, välityskykyiset ja turvalliset verkot ovat tietoyhteiskunnan toiminnan välttämätön edellytys. Nopeilla tietoliikenneyhteyksillä edistetään verkkopalveluiden saatavuutta, uusien työ- ja liiketoimintamuotojen kehittymistä sekä alueellista kehittymistä ja tasa-arvoa. Samanaikaisesti on huolehdittava siitä, että niille kansalaisille, joilla ei ole käytössä omaa kotiyhteyttä, turvataan mahdollisuus sähköisten palveluiden käyttöön julkisten palvelupisteiden kautta. teknologisesti neutraalin laajakaistastrategian valmistelu 31.12.2003 mennessä (eeurope 2005) (LVM) laajakaistastrategian toteutus siten, että nopeat tietoliikenneyhteydet ovat kohtuuhintaan kaikkien kansalaisten saatavilla v. 2005 (eeurope 2005) (LVM) nopeiden tietoliikenneyhteyksien ulottaminen asteittain kouluihin, kirjastoihin ja yhteispalvelupisteisiin (eeurope 2005) (OPM, SM) parlamentaarinen työryhmän selvitys digitaaliseen televisiotoimintaan siirtymisen nopeuttamisesta, analogisen televisiotoiminnan lopettamisajankohdasta ja Yleisradio Oy:n asemasta 30.9.2004 mennessä (eeurope 2005) (LVM) selvitys mahdollisista digitv:n kautta jaettavista julkishallinnon palveluista ja toteutussuunnitelma (eeurope 2005) (VN, VM) 5
Teknologisesti neutraalin laajakaistastrategian valmistelu 31.12.2003 mennessä HANEET: Laajakaistastrategian valmistelu LVM068:00/2003 LVM Harri Pursiainen, p: 09 160 28389, harri.pursiainen@mintc.fi Tatu Tuominen, p: 09 160 28585, tatu.tuominen@mintc.fi Laajakaistastrategiatyöryhmän ehdotus valmistui 03.12.2003. Tila (/S/P) uvaus Laajakaistastrategian valmistelun taustalla on hallitus kirjattu tavoite nopeiden tietoliikenneyhteyksien saattamisesta kohtuuhintaan kaikkien kansalaisten saatavilla v. 2005. Strategiaa valmistelee LVM:n asettama laajakaistatyöryhmä, jossa keskeiset yritykset ja viranomaiset ovat edustettuina. Strategiaehdotuksen valmistuminen aikataulun mukaisesti valtioneuvoston käsiteltäväksi. SM, VM, TM, Viestintävirasto, ilpailuvirasto, Pohjois-Savon liitto, Teollisuuden ja työnantajain keskusliitto ry, Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry Rahoitus 31.01.22 Strategian toimeenpano. 6
Laajakaistastrategian toteutus siten, että nopeat tietoliikenneyhteydet ovat kohtuuhintaan kaikkien kansalaisten saatavilla v. 2005 HANEET: Laajakaistastrategian toimeenpano LVM068:00/2003 LVM Harri Pursiainen, p: 09 160 28389, harri.pursiainen@mintc.fi Tatu Tuominen, p: 09 160 28585, tatu.tuominen@mintc.fi Laajakaistastrategiatyöryhmän ehdotus valmistui 03.12.2003. Jatkotyöryhmä asetettiin ehdotuksen yhteydessä. Tila (/S/P) S uvaus Laajakaistastrategian valmistelun taustalla on hallitus kirjattu tavoite nopeiden tietoliikenneyhteyksien saattamisesta kohtuuhintaan kaikkien kansalaisten saatavilla v. 2005. Strategiaa valmistelee liikenne- ja viestintäministeriön asettama laajakaistatyöryhmä, jossa ovat edustettuina keskeiset yritykset ja viranomaistahot. Toimeenpanoa seurataan muun muassa laajakaistayhteyksien levinneisyyttä kuvaavilla tilastoilla. Toimeenpanoon osallistuvat tahot määritellään strategian valmistelun yhteydessä. Rahoitus 31.01.22 7
Nopeiden tietoliikenneyhteyksien ulottaminen asteittain kouluihin, kirjastoihin ja yhteispalvelupisteisiin HANEET: Selvitys koulujen tietoliikenneyhteyksien parantamisesta Tila (/S/P) OPM (OPH) Ella iesi, ella.kiesi@oph.fi Selvitys 1.4.2004 mennessä uvaus Taajamissa sijaitsevilla kouluilla on jo tällä hetkellä melko hyvät yhteydet. Sen sijaan taajamien ulkopuolella yhteydet perustuvat ISDN-yhteyksiin tai jopa modeemeihin. Tehdään tarkempi selvitys koulujen tietoliikenneyhteyksien tasosta tilastokeskuksen vuosittain keräämän aineiston pohjalta. Selvityksen kohteena on se, miten maantieteellinen sijainti ja kunnan taloudellinen tilanne vaikuttavat tietoliikenneyhteyksien tasoon. Selvitetään myös, missä määrin puutteellisen infrastruktuurin syynä on operaattorien mahdollisuudet tarjota palveluja. Lisäksi selvitetään millaisin tukitoimenpitein yhteyksiä voidaan parantaa. Työllä on yhteydet liikenne- ja viestintäministeriön laajakaistastrategian laatimiseen. Lopuksi tehdään laskelmat koulujen tukitarpeesta. Tietoliikenneyhteyksien määrä ja laatu, puuttuvat yhteydet Rahoitus Selvityksen perusteella päätetään jatkotoimista. 8
Nopeiden tietoliikenneyhteyksien ulottaminen asteittain kouluihin, kirjastoihin ja yhteispalvelupisteisiin HANEET: Nopeiden tietoliikenneyhteyksien ulottaminen pienten kuntien, taajamien reuna-alueiden ja haja-asutusalueiden yleisiin kirjastoihin ja yhteispalvelupisteisiin. Tila (/S/P) OPM, SM irsti ekki, kirsti.kekki@minedu.fi S uvaus Hankkeen taustalla on hallitus kirjattu tavoite nopeiden tietoliikenneyhteyksien saattamisesta kansalaisten ulottuville. Ohjelman kohtaan 6.2. on kirjattu: "Edistetään laajakaistayhteyksiä kouluille ja kirjastoille. Tiedon ja kulttuurin satavuutta parannetaan ja kirjastojärjestelmää kehitetään vastaamaan tietoyhteiskunnan tarpeita." Hanke on yhteydessä Asiakaspäätehankkeeseen ja valtion talousarvioon. Pienten kuntien, taajamien reuna-alueen ja haja-asutusalueiden yleisissä kirjastojen ja yhteispalvelupisteiden asiakastietokoneissa on nopeat tietoliikenneyhteydet. Rahoitus (29.90.30) 9
Parlamentaarisen työryhmän selvitys digitaaliseen televisiotoimintaan siirtymisen nopeuttamisesta, analogisen televisiotoiminnan lopettamisajankohdasta ja Yleisradio Oy:n asemasta 30.9.2004 mennessä HANEET: Televisiotoiminta ja Yleisradio Oy 2010 LVM Liisa Ero, p: 09 160 28461, liisa.ero@mintc.fi Selvitys valmis 30.9.2004. Työryhmän väliraportti julkaistiin 08.12.2003. Tila (/S/P) uvaus Parlamentaarinen työryhmä selvittää, kuinka digitaaliseen televisiotoimintaan siirtymistä voitaisiin nopeuttaa viranomaisten ja alan toimijoiden yhteistyönä, koska analoginen televisiotoiminta voitaisiin lopettaa ja kuinka julkinen palvelu sekä Yleisradio Oy:n asema ja rahoitus tulisi järjestää tulevaisuudessa. Väliraportissa 08.12.2003 työryhmä esitti, että kaikki televisiolähetykset olisivat digitaalisia 31.8.2007 alkaen. Toimeenpanolle määritellään mittarit strategian valmistelun yhteydessä. Selvityksen valmistuminen aikataulun mukaisesti. Rahoitus 31.01.22 Valtioneuvosto päättää tarpeellisista toimenpiteistä työryhmän selvityksen pohjalta. 10
Selvitys mahdollisista digitv:n kautta jaettavista julkishallinnon palveluista ja toteutussuunnitelma HANEET: VN, VM Tila (/S/P) S uvaus Selvityksessä hyödynnetään eri tahojen, kuten Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskuksen TIEE ry:n ja valtiovarainministeriön aikaisempia selvityksiä digitv:n kautta jaettavista julkishallinnon palveluista. Rahoitus Toteutussuunnitelma digitv:n kautta jaettavista julkishallinnon palveluista. 11
2 ansalaisten tietoyhteiskuntavalmiudet ja tietoyhteiskuntapalveluiden käytön tehostaminen Hallitus varmistaa, että kaikilla väestö- ja ikäryhmillä, elinkeinoelämän eri toimijoilla ja julkisella sektorilla on riittävä määrä tietoyhteiskuntakehityksen vaatimaa osaamista. Lisäksi hallitus edistää omilla toimenpiteillään palveluiden käyttöä ja vahvistaa käyttäjien luottamusta tietoyhteiskunnan palveluihin tietoturvallisuutta ja yksityisyyden suojaa parantamalla sekä toiminnastaan ja palveluistaan aktiivisesti julkisuuslain mukaisesti tiedottamalla. Hallitus haluaa myös varmistaa, että Suomi pysyy tietoturvallisena yhteiskuntana, tietoturvallisuusalan kilpailukyky on kunnossa ja tietoturvallisuuteen liittyvä osaaminen ja tietoisuus on korkeaa tasoa. mediakasvatuksen vahvistaminen koulutuksen eri sektoreilla (eeurope 2005) (OPM) tietoteknisten valmiuksien todentamisen työväline (tietotekniset perusvalmiudet, tiedonhallinta, medialukutaito ja sähköisten palveluiden käyttö) (eeurope 2005) (OPM) viestintäkampanja, jolla edistetään sähköisten palveluiden tunnettavuutta ja houkuttelevuutta; yhteistyössä elinkeinoelämän ja kuntasektorin kanssa (eeurope 2005) alueellisten, kansalaisten käytössä olevien palvelupisteiden varustaminen asteittain asiakaspäättein (esim. koulut, kirjastot, yhteispalvelupisteet, kunnan- ja valtionvirastot); tarjolla sekä internet-yhteydet että neuvontapalveluita (eeurope 2005) (OPM, SM) selvitys, toteutusohjelma ja suositus sähköisen tunnistamisen menetelmistä ja tulevaisuudesta sekä mahdollisista tähän liittyvistä lainsäädännön uudistamistarpeista yhteistyössä elinkeinoelämän kanssa (eeurope 2005) (LVM, VM, SM, UM, OM, OPM, VN) kansallisen tietoturvastrategian toimeenpano (eeurope 2005) tietosuojavaltuutetun toiminnan lisäresursointi (ohjaus, konsultointi ja viestinnän tehostaminen) (OM) sähköisen henkilökortin sekä nykyisen ela-kortin tietojen yhdistäminen yhdelle kortille kesäkuuhun 2004 mennessä (eeurope 2005) (SM, STM) valtion-, alue- ja kunnallishallinnon johtajien tietoyhteiskuntavalmiuksien parantaminen (VM) HSA:n ulkopuolinen toimenpide osallistuminen EU:n Safer Internet Action Plan ohjelman toteutukseen (LVM, VN) 12
HANEET: Mediakasvatuksen vahvistaminen koulutuksen eri sektoreilla Osa opetusministeriön toimintaa Yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen tulossopimukset Yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen opetussuunnitelmat OPM (OPH) Tila (/S/P) uvaus Yliopistojen ja korkeakoulujen osalta käydään tulossopimusneuvottelut ja yleissivistävää ja ammatillista koulutusta ohjataan opetussuunnitelmien avulla. Uudet opetussuunnitelmat on juuri tehty. Mediakasvatus on läpäisyperiaatteella yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen opetussuunnitelmissa. Mediakasvatuksen opintoja tarjotaan sekä ammattikorkeakouluissa että yliopistoissa. Myös opettajien täydennyskoulutuksessa on mediakasvatuksen koulutusta. oulutusmäärät ja opettajien täydennyskoulutus Rahoitus 13
Tietoteknisten valmiuksien todentamisen työväline HANEET: oulutuksen ja tutkimuksen tietostrategia 2000 2004 oulutuksen ja tutkimuksen tietoyhteiskuntaohjelma 2004 2006 OPM Armi Mikkola, armi.mikkola@minedu.fi (OPE.FI) Jouni angasniemi, jouni.kangasniemi@minedu.fi (ajokortit) Tila (/S/P) uvaus Opettajille on tarjottu vuodesta 2000 alkaen kolme taitotasoa kattavaa OPE.FI-täydennyskoulutusta, jolla opettajia on tuettu tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön tietojen ja taitojen hankinnassa. Suomessa on käytössä useita tietokoneen ajokortteja ('ajokorttiperhe') esim. @-kortti, A-kortti, ECDL, langattoman viestinnän ajokortti, joilla voidaan muodollisesti todentaa tieto- ja viestintätekniikan hallinnan taidot. ansalaisille mahdollistetaan useita eri tapoja osoittaa tietotekniset valmiudet. Jokainen voi valita omaan tilanteeseensa parhaiten soveltuvan tavan tai työvälineen. Osallistujamäärät Opetushallitus, ristiina Haavisto, Tieke ry ja Tietotekniikan liitto ry Rahoitus 14
Viestintäkampanja, jolla edistetään sähköisten palveluiden tunnettavuutta ja houkuttelevuutta yhteistyössä elinkeinoelämän ja kuntasektorin kanssa. HANEET: Tila (/S/P) S uvaus Rahoitus 15
Alueellisten, kansalaisten käytössä olevien palvelupisteiden varustaminen asteittain asiakaspäättein (esim. koulut, kirjastot, yhteispalvelupisteet, kunnan- ja valtionvirastot); tarjolla sekä internet-yhteydet että neuvontapalveluita HANEET: Asiakaspäätehanke OPM, SM irsti ekki, kirsti.kekki@minedu.fi Tila (/S/P) Jouni Backamanin Tietoyhteiskunta-asiain neuvottelukunta sähköisen asioinnin jaoston toimintaohjelma 2002-2003, kohta 13; HALE 7.2.2002; Opetusministeriön asiakaspääteryhmän muistio 30.7.2002; Opetusministeriön irjastostrategia 2010, opetusministeriön esityksen valtion talousarvioon 2002- S uvaus Taustalla hallitus kirjattu tavoite: "irjastojen roolia tietoyhteiskunnan perustaitojen levittäjänä vahvistetaan." Hanketta tukee hallitus kirjattu tavoite laajakaistayhteyksien levittämisestä kirjastoihin. Jokaisessa yleisessä kirjastossa on nopeat tietoliikenneyhteydet, eri toimijoiden välisen tiedon vaihdon ja julkisen hallinnon sähköisen asioinnin mahdollistavia asiakastietokoneita. Rahoitus (29.90.30) Modern online public services/e-government/public internet access points Yhteydessä valtion talousarvioon 16
Selvitys, toteutusohjelma ja suositus sähköisen tunnistamisen menetelmistä ja tulevaisuudesta sekä mahdollisista tähän liittyvistä lainsäädännön uudistamistarpeista yhteistyössä elinkeinoelämän kanssa HANEET: HAA Hakemistot käyttäjähallinnossa HSTYA Henkilön sähköinen tunnistaminen yliopistoissa ja ammattikorkeakouluissa OPM Mikael Linden (Tieteen tietotekniikan keskus CSC), mikael.linden@csc.fi HAA 5/2002 4/2004 Tila (/S/P) HAA HSTYA P uvaus orkeakoulurajat ylittävä käyttäjän sähköinen tunnistaminen www.csc.fi Rahoitus 17
Selvitys, toteutusohjelma ja suositus sähköisen tunnistamisen menetelmistä ja tulevaisuudesta sekä mahdollisista tähän liittyvistä lainsäädännön uudistamistarpeista yhteistyössä elinkeinoelämän kanssa HANEET: ansalaisvarmenne SM, VN Tila (/S/P) uvaus HST-ryhmä Rahoitus 18
ansallisen tietoturvastrategian toimeenpano HANEET: ansallisen tietoturvastrategian toimeenpano LVM106:00/2003 (neuvottelukunta) LVM Juhapekka Ristola, p: 09 160 28348, juhapekka.ristola@mintc.fi Valmis 30.9.2004 Tila (/S/P) uvaus Valtioneuvosto hyväksyi kansallisen tietoturvastrategian syyskuussa 2003. Strategian avulla Suomesta pyritään rakentamaan tietoturvallinen tietoyhteiskunta. Strategian tavoitteena on: 1. edistää kansallista ja kansainvälistä tietoturvallisuusyhteistyötä 2. edistää kansallista kilpailukykyä ja suomalaisten tieto- ja viestintäalan yritysten toimintamahdollisuuksia 3. parantaa tietoturvallisuusriskien hallintaa 4. turvata perusoikeuksien toteutuminen ja kansallinen tietopääoma 5. lisätä tietoturvallisuustietoisuutta ja osaamista Strategian toimeenpanosta vastaa tietoturvallisuusasioiden neuvottelukunta, joka asetettiin 17.10.2003. Neuvottelukunta koostuu viranomaisten ja elinkeinoelämän edustajista. Määritellään toimeenpanon käynnistyttyä. Tietoturvallisuusasioiden neuvottelukunnassa edustettuina olevat viranomaiset, yritykset ja muut toimijat, lisäksi tarpeen mukaan muut tahot. Rahoitus 31.01.22 Strategian toimeenpanon käynnistäminen ja seurantamittareiden määrittely. 19
Tietosuojavaltuutetun toiminnan lisäresurssointi (ohjaus, konsultointi ja viestinnän tehostaminen) HANEET: Tietosuojavaltuutetun toiminnan lisäresurssointi OM Reijo Aarnio, reijo.aarnio@om.fi 2003-2008 Tila (/S/P) uvaus Lisätään tietosuojavaltuutetun toimiston resursseja Luottamus tietoyhteiskunnan palveluihin Rahoitus 25.01.22 (eräiden virastojen toimintamenot) Tarve 200 000 euroa /vuodessa suunnittelukaudella. E 20
Sähköisen henkilökortin ja ela-kortin tietojen yhdistäminen yhdelle kortille kesäkuuhun 2004 mennessä HANEET: Vastuuministeriöt Tila (/S/P) Yhteinen kortti SM016:00/2003 SM, STM aarlo orvola, kaarlo.korvola@sm.intermin.fi SM asettanut työryhmän 14.4.2003. Henkilökorttilain mukaan yhteinen kortti tulee ottaa käyttöön 1.6.2004. uvaus Poliisin antama sähköinen henkilökortti ja ela-kortin tiedot yhdistetään siten, että henkilö voi halutessaan saada henkilökortille myös ela-kortin tiedot. orttihakemuksen voi jättää joko poliisille tai elan toimipisteisiin. Yksi käynti viranomaisen luona riittää. Hankkeen tavoitteena on yhdistää eri toimintoja samalle välineelle sekä lisätä käytössä olevien useissa verkkopalveluissa tarvittavien sähköisten tunnistamis- ja allekirjoitusvälineiden määrää merkittävästi. Rahoitus Hankkeen aikataulu perustuu henkilökorttilaissa säädettyyn käyttöönottoaikatauluun. Mittareita toteuttamisen määräaika sekä jatkossa liikkeelle laskettavien uusien yhteisten kortti määrä. SM/AHO; aarlo orvola ja Terhi Lehtonen, SM/PO; Seppo Aunola, Leena Piipponen, STM; Anne Neimala ja Ralf Ekebom, ela; Veikko Hytönen ja Reijo Hyvönen, Stakes; Pekka Ruotsalainen, VR; Tapio Aaltonen ja Ulla Westermarck, Poliisin tietohallintokeskus, ristiina oivula Rahoitus jakautuu tahoille: SM/AHO ja SM/PO, VR ja ela. Rahoituksen jakautumisesta ei ole vielä sovittu. Sähköinen tunnistaminen, Public Identity ja sähköinen asiointi/ egovernment 1.6.2004 alkaen kansalaisille voidaan antaa uusi sähköinen henkilökortti, johon voidaan saada mukaan myös ela-kortin tiedot sekä tallentaa lisäksi myös muita sovelluksia (esim. kuntasovellus) 21
Valtion-, alue- ja kunnallishallinnon johtajien tietoyhteiskuntavalmiuksien parantaminen HANEET: Johdon tietoyhteiskuntavalmennus (JTV) Yhteyshenkilö ja Tila (/S/P) VM Olli-Pekka Rissanen, olli-pekka.rissanen@vm.fi Jatkuvaa toimintaa uvaus Johdon tietoyhteiskuntavalmennuksen (JTV) tavoitteena on lisätä julkisen hallinnon johdon ymmärrystä tietoyhteiskuntakehityksestä ja kykyä hallita siihen liittyviä ilmiöitä. Lisäksi valmennus antaa valmiuksia johtaa organisaatioita kehittämään verkkopalveluita ja sähköistyviä prosesseja. Valmennus on tarkoitettu valtion-, alue- ja kunnallishallinnon johtajille. HAUS kehittämiskeskus OY, Talent Partners Oy, untaliitto, VN Rahoitus : 22
Osallistuminen EU:n Safer Internet Action Plan ohjelman toteutukseen HANEET: Internetin turvallisesta käytöstä tiedottavan pisteen perustaminen LVM, VN Tila (/S/P) S uvaus Internetin turvallisesta käytöstä tiedottavan pisteen perustaminen Suomeen. Hanke on tarkoitus toteuttaa yhteistyössä ministeriöiden, muiden valtion viranomaisten, yksityisen sektorin, kolmannen sektorin sekä yksityisten henkilöiden kanssa. Rahoitus Tietoyhteiskuntaneuvosto Osa rahoituksesta on tarkoitus järjestää EU:n rahoituksen kautta. 23
3 oulutus, työelämä, tutkimus ja tuotekehitys Hallitus panostaa merkittävästi tutkimukseen ja tuotekehitykseen sekä turvaa koulutetun työvoiman saatavuuden sekä koulutuksen laadun. Lisäksi hallitus edistää avointa ja elinikäistä oppimista sekä työssä oppimista tieto- ja viestintäteknologian keinoin. Työelämän laadulla ja käytännöillä on keskeinen merkitys tuottavuuden ja kilpailukyvyn lisäämisessä. Tieto- ja viestintäteknologian aiempaa tuottavampi hyödyntäminen työpaikoilla edellyttää organisatorisia innovaatioita teknologisten innovaatioiden rinnalle. tietoyhteiskunnassa tarvittavan osaamisen saatavuuden ja laadun varmistaminen oppilaitosten tulossopimusten avulla (eeurope 2005) (OPM) rahoituksen varaaminen tieto- ja viestintäteknologian koulutukseen (eeurope 2005) (TM) tietoteknisen lisä- ja muuntokoulutuksen tarjoaminen työelämässä oleville (eeurope 2005) (OPM, TM) organisaatioiden toimintatapojen muutoksen edistäminen työelämän kehittämistoimilla (TM) tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön ja verkko-opetuksen sisältöjen kehittäminen (muun muassa virtuaaliyliopisto,-ammattikorkeakoulu ja koulu) (eeurope 2005) (OPM) turvallisuusviranomaisten koulutuksen kehittäminen verkkotuettuun muotoon ja palvelun kehittäminen yhteiseksi virtuaalioppilaitokseksi (eeurope 2005) (PLM) selvitys julkisen tutkimus- ja tuotekehitysrahoituksen kokonaistilanteesta ja mahdollinen toimenpide-ehdotus tämän pohjalta (TM, OPM) julkisen tutkimus- ja tuotekehitysrahoituksen tason nosto ja toiminnan vahvistaminen (TM, OPM) 24
HANEET: Tietoyhteiskunnassa tarvittavan osaamisen saatavuuden ja laadun varmistaminen oppilaitosten tulossopimusten avulla Osa opetusministeriön toimintaa Yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen tulossopimukset, Yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen opetussuunnitelmat OPM Tila (/S/P) uvaus Yliopistojen ja korkeakoulujen osalta käydään tulossopimusneuvottelut, joissa sovitaan myös tietoyhteiskunnassa tarvittava osaaminen, korkea- koulutusta ohjataan opetussuunnitelmien avulla. Uudet opetussuunnitel- mat on juurin koulut vastaavat itse opetuksen laadusta. Yleissivistävää ja ammatillista tehty. oulutusmäärät muun muassa OTA-tietokannasta www.csc.fi/kota/kota.html Opetushallitus, Ella iesi, ella.kiesi@oph.fi Rahoitus 25
HANEET: Rahoituksen varaaminen tieto- ja viestintäteknologiseen koulutukseen, Tietoteknisen lisä- ja muuntokoulutuksen tarjoaminen työelämässä oleville Työvoimakoulutus. AT alaan liittyvä koulutus (ammattiluokituksessa ryhmä 25) sekä työvoiman tietoteknisiä valmiuksia edistävä koulutus. TM Seppo Larmo, seppo.larmo@mol.fi Jatkuvaa toimintaa Tila (/S/P) uvaus Osa työministeriön työvoiman kehittäminen ja ohjaus tiimin kautta koordinoidusta työvoimakoulutuksesta on viestintäteknologisia taitoja lisäävää. Toteutumista seurataan koulutukseen osallistuneiden määrän perusteella Työvoiman tietoteknisiä valmiuksia edistävää koulutusta seurataan myös NOSTE-ohjelmassa. Rahoitus 34.06.29 26
Tietoteknisen lisä- ja muuntokoulutuksen tarjoaminen työelämässä oleville HANEET: Tietoteknisen koulutuksen tarjoaminen työelämässä oleville (osa NOSTEohjelman toimenpiteitä) OPM Jorma Ahola, jorma.ahola@minedu.fi äynnistetty 2003, päättyy 2007. Tila (/S/P) uvaus NOSTE-ohjelman erityisrahoituksella lisätään ohjelman piiriin kuuluville henkilöille tarkoitettua (ammatilliseen perustutkintoon, ammattitutkintoon, erikoisammattitutkintoon) ja tietokoneen ajokorttiin tähtäävää koulutusta. Osallistuneiden määrä TM, työmarkkinaneuvos Tuija Leminen, tuija.leminen@mol.fi Rahoitus Osa momentin 29.69.34 Valtionavustus aikuisten koulutustason kohottamis määrärahoista, momentin kokonaismääräraha vuoden 2003 talousarviossa 12 000 000 euroa, vuoden 2004 talousarvioesityksessä 19 500 000 euroa. 27
Organisaatioiden toimintatapojen muutoksen edistäminen työelämän kehittämistoimilla HANEET: Työelämän kehittämisohjelma, TYES Tila (/S/P) TM Tuomo Alasoini, tuomo.alasoini@mol.fi Työelämän kehittämisohjelma toiminut v. 1996 2003, TYES-toiminta alkaa vuoden 2004 alussa ja kestää vuoteen 2009 uvaus Työelämän kehittämisohjelma, jonka toiminta jatkuu TYES-ohjelmana. TYES tukee johdon ja henkilöstön yhteistoimintaan perustuvaa työorganisaatioiden tutkimusavusteista kehittämistä, jolla edistetään laadullisesti kestävää tuottavuuskasvua suomalaisilla työpaikoilla. Ohjelma on käytäntöön suuntautuva, mutta korostaa myös tutkimusavusteisuuden merkitystä. Tutkimusavusteisuus liittyy ohjelman horisontaaliseen toimintaperiaatteeseen, jonka mukaan ohjelma pyrkii edistämään innovaatiohakuista toimintaa sekä valtion tiede- ja teknologianeuvoston strategisten linjausten mukaisesti erityisesti teknologisten ja erilaisten työelämän sosiaalisten innovaatioiden yhdistämistä. TYES-ohjelmassa erikseen luetellut mittarit Yhteistyökumppaneita TM, OPM, STM ja VM sekä näiden ja näiden alaisen hallinnon erilainen ohjelmallinen toiminta. Rahoitus 28
Organisaatioiden toimintatapojen muutoksen edistäminen työelämän kehittämistoimilla HANEET: E työn yhteistoimintaryhmä (ETR) Tila (/S/P) TM koordinoi, mutta vastuu kaikilla ministeriöillä ja työmarkkinakeskusjärjestöillä Matti Salmenperä, matti.salmenpera@mol.fi ETR ryhmä asetettu valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti vuonna 2002. Ryhmän toimikausi päättyy 31.12.2005. uvaus E-työn yhteistyöryhmä (ETR) edistää e-työn (työn ja liiketoiminnan organisointi tieto- ja viestintäteknologiaa hyödyntäen) tarkoituksenmukaista käyttöä työvoima-, alue-, liikenne- ja perhepoliittisista sekä kestävän kehityksen periaatteisiin liittyvistä syistä. eskeisenä tavoitteena on edistää työn ja liiketoiminnan siirtymistä tietoverkkoympäristöön. ETR:ssä on edustus eri ministeriöistä, työmarkkinakeskusjärjestöistä ja Suomen yrittäjistä. Ryhmän keskeinen toimintamuoto on hallinnonalojen välinen yhteistyö ja tavoitteena yhteistyön lisääminen sekä ulottaminen laajaan toimijoiden piiriin. Vuosittaisten toimintasuunnitelmien toteutuminen Rahoitus 34.01.21, 6000 euroa 29
Tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön ja verkko-opetuksen sisältöjen kehittäminen HANEET: oulutuksen ja tutkimuksen tietostrategia 2000 2004 ja oulutuksen ja tutkimuksen tietoyhteiskuntaohjelma 2004 2006 OPM Marja ylämä, marja.kylama@minedu.fi Tila (/S/P) uvaus Toimenpiteet toteutetaan virkatyönä oulutuksen ja tutkimuksen tietostrategian ja tietoyhteiskuntaohjelman mukaisesti. 1) tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön vakiinnuttaminen ja kehittäminen koskee kaikkia oppilaitoksia ja siihen kuuluvat opettajien täydennyskoulutuksen kehittäminen (OPE.fi II ja III), koulutuksen joustavuuden ja monipuolisuuden kehittäminen ja tieto- ja viestintätekniikan kehittäminen lähiopetuksessa 2) verkko-opetuksen sisältöjen kehittäminen virtuaaliyliopisto ja virtuaaliammattikorkeakoulu virtuaalikouluhankkeet: etälukion materiaalien kehittäminen ja uusiminen, ammatillisen koulutuksen virtuaalikouluhankkeissa syntyneiden ideoiden ja muiden verkko-opetusta tukevien oppimateriaali-ideoiden toteuttaminen sekä verkko-oppimateriaalin tuottaminen uusiin valittuihin kehittämishankkeisiin perusopetuksessa. Rahoitus äytetään oulutuksen ja tutkimuksen tietoyhteiskuntaohjelman mittareita (valmiina 12/2003) Opetushallitus, Ella iesi, ella.kiesi@oph.fi Yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen materiaalien tuotanto tarvitsee kokonaan uuden rahoituksen, sillä nykyisellä rahoituksella niitä ei ole voitu toteuttaa. 30
Turvallisuusviranomaisten koulutuksen kehittäminen verkkotuettuun muotoon ja palvelun kehittäminen yhteiseksi virtuaalioppilaitokseksi HANEET: 1) oulutusyhteistyön tiivistäminen toiminnan ja sisältöjen osalta. 2) OPO (Puolustusvoimien oulutusportaali) Palvelun jatkokehittäminen turvallisuusviranomaisten yhteisen virtuaalioppilaitoksen työkaluksi. Tila (/S/P) PLM everstiluutnantti ai almari, p: 09 1812 2470, kai.kalmari@milnet.fi majuri ST Mika alliomaa, p: 09 1812 2454, mika.kalliomaa@milnet.fi Antti Leinonen, p: 09 1608 8216, antti.leinonen@plm.vn.fi Valmistuminen riippuu muista hallinnonaloista. Tavoite on, että teknisesti kaikki alkuvaiheen tahot olisi mukana 5/2004 mennessä. Prosessin kehittyminen vie ainakin vuoden lisää aikaa. OPO:n rakennusprojekti on päättynyt 10.10.2003. Tietojärjestelmä pohja on avattu verkkoon 16.10.2003 www.milnet.fi ja on otettu jo puolustusvoimien sisäiseen käyttöön vuonna 1999. Ensimmäinen hallinnollinen jatkosuunnittelu tilaisuus pidetty 10.10.2003 SM, VM, OM kanssa. uvaus 1) Puolustusvoimien koulutusportaalin laajentaminen turvallisuusviranomaisten (poliisi, rajavartiolaitos, pelastustoimi, mahdollisesti myös tulli) yhteisen virtuaalioppilaitoksen työkaluksi. 2) ehitetään koulutusprosessia yhdessä yhteiseen suuntaan toiminnan ja sisältöjen osalta. Palvelun ottaminen käyttöön. VM, SM, OM, Pääesikunta koulutusosasto ja asevelvollisuusosasto, Maanpuolustuskorkeakoulu ja Puolustusvoimien koulutuksen kehittämiskeskus sekä Maanpuolustuskoulutus ry. Rahoitus 27.01.21 ja 27.10.21 Teknisten kysymysten ratkettua painopiste siirtyy sisältöihin ja koulutusprosessin kehittämiseen 31
Selvitys julkisen tutkimus- ja tuotekehitysrahoituksen kokonaistilanteesta ja mahdollinen toimenpide-ehdotus tämän pohjalta. HANEET: TM, OPM Tila (/S/P) uvaus Rahoitus 32
Julkisen tutkimus- ja tuotekehitysrahoituksen tason nosto ja toiminnan vahvistaminen HANEET: Julkisen tutkimus- ja tuotekehitysrahoituksen tason nosto ja toiminnan vahvistaminen Tila (/S/P) TM, OPM Tapio Laamanen, tapio.laamanen@ktm.fi Hallituskauden aikana uvaus Hallitusohjelman mukaan teknologiarahoitusta lisätään valtiontalouden kehysten puitteissa. Rahoitusta suunnataan entistä tehokkaammin Suomen elinkeinoelämän uudistumiselle ja vahvistumiselle keskeisiin uutta tietämystä ja osaamista luoviin ja innovatiivisia liiketoimintamahdollisuuksia avaaviin riskipitoisiin kohteisiin. Teknologiarahoituksen alueellista roolia ja vaikuttavuutta kehitetään konkretisoimalla teknologian alueellista hyödyntämistä koskevien selvitysten suosituksia. Teknologia- ja innovaatiopolitiikan toimijat osallistuvat sekä yrittäjyyden politiikkaohjelman että tietoyhteiskuntaohjelman toteutukseen. OPM Rahoitus : 33
4 Sähköinen asiointi julkishallinnossa Julkinen hallinto tarjoaa hallituskauden aikana palveluitaan enenevässä määrin myös internetin ja muiden viestintävälineiden kautta perinteisen palvelutuotannon rinnalla. Palvelut annetaan kielilain mukaisesti molemmilla kansalliskielillä. Näin voidaan palvella kansalaisia ja muita yhteiskunnan toimijoita ajasta ja paikasta riippumatta, mikä edistää sekä sosiaalista että alueellista yhdenvertaisuutta. Samalla julkishallinnon toiminnan avoimuus lisääntyy. Erityistä huomiota kiinnitetään kansalaisille tarjottaviin sähköisiin palveluihin ja niiden asiakaslähtöisyyteen, helppokäyttöisyyteen ja tietoturvaan. Yrityksille on jo nyt tarjolla laajasti sähköisiä palveluita, mutta palvelutarjontaa lisätään edelleen ja nykyisten palveluiden sisältöä ja integrointia jatkokehitetään. Sähköistyvässä toimintamallissa valtion- ja kunnallishallinnon sekä alueellisten, valtakunnallisten ja pitemmällä tähtäimellä myös EU-tasoisten palveluiden väliset rajat hämärtyvät ja menettävät merkitystään. Palvelujen sähköistäminen johtaakin väistämättä sisäisten prosessien ja organisaatioiden uudelleentarkasteluun sekä korostaa yhteistyön merkitystä palvelujen kehittämisessä. Valtionhallinto tekee yhteistyötä kuntasektorin ja julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnan (JUHTA) kanssa kokonaisuuden ja tarjottavien sähköisten palveluiden ajantasaisuuden, laadun ja toimivuuden varmistamiseksi. Julkisen hallinnon suositusten (JHS) merkitys korostuu entisestään uudistuvassa toimintaympäristössä. selvitystyö ja strategian valmistelu internetin ja muiden viestintävälineiden kautta tarjottavista valtionhallinnon ja kuntasektorin palveluista mahdollisine toteutusajankohtineen ja arkkitehtuuriratkaisuineen (pohjana Backmanin toimintasuunnitelma) yhteistyössä untaliiton ja kuntasektorin kanssa v. 2004 (eeurope 2005) (VN, SM, VM) toteutettavaksi sovittujen verkkopalveluiden määrittely ja käyttöönotto julkishallinnossa (eeurope 2005) (VM, SM) Suomi.fi-portaalin jatkokehitys koko julkishallinnon yhteisenä palvelukanavana ja tunnetuksi tekeminen (VM) YritysSuomi.fi-portaalin kehittäminen interaktiivisten palvelujen suuntaan (eeurope 2005) (TM) Lomake.fi:n käytön laajentaminen erityisesti kuntasektorilla (eeurope 2005) (VM, SM) TYVI-palvelun (tietovirrat yritysten ja viranomaisten välillä) jatkokehitys ja markkinointi erityisesti pk-yrityksille (eeurope 2005) (VM) alueellisten tietoyhteiskuntapilottihankkeiden tukeminen (eeurope 2005) (SM, VN) kaikkien kirjastotyyppien yhteisen kansallisen tietoportaalin asteittainen kehittäminen (OPM) asevelvollisten palveluiden sähköistäminen (PLM) sähköisen oikeusprosessin ja asiakaspalvelun kehittäminen (OM) digitaali- ja videotekniikan käytön edistäminen oikeudenkäynneissä (OM) sähköisten työvoimapalveluiden kehittäminen (eeurope 2005) (TM) vaalitietojärjestelmän kehittäminen (kansalaisvaikuttamisen politiikkaohjelma) (OM) verotukseen liittyvän asioinnin mahdollistaminen sähköisesti (eeurope 2005) (VM) ansaneläkelaitoksen palveluiden sähköistäminen (eeurope 2005) julkishallinnon XML-strategian toteuttaminen (VM) Suomen viisumijärjestelmän uudistaminen ja kytkeminen osaksi Schengen-viisumijärjestelmää (UM) 34
Selvitystyö ja strateginen valmistelu internetin ja muiden viestintävälineiden kautta tarjottavista valtionhallinnon ja kuntasektorin palveluista mahdollisine toteutusajankohtineen ja arkkitehtuuriratkaisuineen HANEET: Selvitystyö ja strateginen valmistelu internetin ja muiden viestintävälineiden kautta tarjottavista valtionhallinnon ja kuntasektorin palveluista (äynnistetty JUPA-hankkeen myötä) SM049:00/2003 VN, SM Markku Nenonen, markku.nenonen@sm.intermin.fi Tila (/S/P) uvaus Selvitetään ennen kaikkea kuntasektorin verkkopalveluiden strategiat sekä toiminta- ja toteutussuunnitelmat. Selvityksen tuloksena tarkentuu toteuttamissuunitelma Rahoitus 26.98.43 ja 23.02.21 /yhteydet muihin hankkeisiin: JUPA-hankkeen käynnistymisellä on käynnistetty myös seuraavat tietoyhteiskuntaohjelman hankkeet. toteutettavaksi sovittujen verkkopalveluiden määrittely ja käyttöönotto julkishallinnossa sähköisen palvelukeskustoiminnan edistäminen perusrekistereiden käytettävyyden ja yhteiskäytön kehittäminen. 35
Selvitystyö ja strateginen valmistelu internetin ja muiden viestintävälineiden kautta tarjottavista valtionhallinnon ja kuntasektorin palveluista mahdollisine toteutusajankohtineen ja arkkitehtuuriratkaisuineen HANEET: ansalaispaneeli VN Yhteyshenkilö ja Tila (/S/P) S uvaus Tietoyhteiskuntaohjelmaa varten kootaan kansalaispaneeli, joka ottaa kantaa julkishallinnon sähköisiin palveluihin ja niihin liittyviin asioihin. Rahoitus 23.02.21 : 36
Selvitystyö ja strateginen valmistelu internetin ja muiden viestintävälineiden kautta tarjottavista valtionhallinnon ja kuntasektorin palveluista mahdollisine toteutusajankohtineen ja arkkitehtuuriratkaisuineen HANEET: Tila (/S/P) Julkishallinnon verkkopalvelujen laatukriteeristöhanke VM102:00/2003 VM Marjukka Ala-Harja, marjukka.ala-harja@vm.fi ja Christina Lindh, christina.lindh@vm.fi Valmis 30.4.2003. Laatukriteerit ja laatukilpailusuunnitelma ovat valmiita kommentoitavaksi 31.1.2004 mennessä ja laatukriteeristöön liittyvä verkkosivusto avataan 30.4.2004 mennessä. uvaus Hankkeen tavoitteena on parantaa verkkopalvelujen laatua erityisesti palvelun käyttäjien kansalaisten, yritysten ja yhteisöjen näkökulmasta, tuottaa konkreettisia kehittämisvälineitä julkisten verkkopalvelujen laatutyölle ja laadunarvioinnille sekä löytää, palkita ja levittää hyviä käytäntöjä soveltamalla yhteistä arviointikriteeristöä sekä suunnittelemalla julkisten verkkopalvelujen laatukilpailu. Hankkeessa luodaan yksityiskohtainen julkisten verkkopalvelujen laatukriteeristö määritellään ja ja luodaan Suomi.fi-portaalin yhteyteen verkkosivusto, joka tarjoaa laatukriteeristön lisäksi sen soveltamisohjeet, itsearviointimahdollisuuden, aiheeseen liittyviä muita linkkejä sekä mahdollisesti myös parhaiden käytäntöjen ja aiheeseen liittyvän koulutuksen esittelyä tehdään suunnitelma laatukilpailusta (säännöt, prosessi, arviointi, sarjat jne.), hankitaan siitä palautetta ja valmistellaan päätös kilpailun järjestämisestä vuoden 2004 lopulla osana tietoyhteiskuntaohjelman Parhaat käytännöt palkitsemisprosessia. Hanketta arvioidaan sen puolivälissä (31.1.2003) ja sen päätyttyä (30.4.2003). Mittareita ovat muun muassa projektiryhmän arvio prosessin 37
ja tuotosten onnistuneisuudesta, tuotoksista saatu palaute sekä työkalujen käyttöönotto verkkosivuston avauduttua. Projektiryhmässä ovat edustettuna seuraavat tahot: SM, TM, AE, uluttajat-onsumenterna ry., Poliisin tietohallintokeskus, Stakes, Suomen untaliitto, Svenska Finlands Folkting, Tampereen kaupunki, Tampereen yliopisto ja Teknillinen korkeakoulu. Lisäksi mukana on kolme idea- ja testausryhmää, jotka edustavat kuntia, virastoja ja laitoksia sekä kansalaisia. Lisäksi hankkeessa konsulttina toimii TietoEnator Oyj. alihankkijoineen. Rahoitus 28.80.20 Panostus noin 150 000 euroa vuosina 2003 2004. Hankkeen päättyessä tehdään suunnitelman pohjalta päätös julkishallinnon verkkopalvelujen laatukilpailun järjestämisestä ja organisoidaan laatukilpailu osaksi tietoyhteiskuntaohjelman Parhaat käytännöt - palkitsemisprosessia. Laatukriteeristön ja aiheeseen liittyvän sivuston ylläpito ja jatkokehittäminen organisoidaan. 38
Toteutettavaksi sovittujen verkkopalvelujen määrittely ja käyttöönotto julkishallinnossa HANEET: VM Seppo urkinen, Seppo.urkinen@vm.fi Tila (/S/P) S uvaus SM Rahoitus 28.80.20 39
Toteutettavaksi sovittujen verkkopalveluiden määrittely ja käyttöönotto julkishallinnossa HANEET: Julkisen hallinnon verkkopalveluiden määrittely ja käyttöönotto JUPA SM049:00/2003 SM Markku Nenonen, markku.nenonen@sm.intermin.fi Hankkeen määräaika 31.12.2005. Tila (/S/P) uvaus Rahoitus Verkkopalveluiden kehittäminen on osa julkisen hallinnon palveluiden kehittämistä. Verkkopalvelut edellyttävät toimintatapojen uudistamista sekä tietotekniikan ja olemassa olevien tietovarantojen hyödyntämistä. JUPAhanke painottuu ennen kaikkea toimintatapojen uudistamiseen. Hanke jakaantuu kahteen osaan: 1) verkkopalveluiden määrittäminen ja mallintaminen sekä 2) verkkopalveluiden käyttöönotto. Tämä kuvaus koskee vaihetta yksi. Lähtökohtana palveluiden tuottamisen normaalit mittarit. Verkkopalveluita täsmentäviä mittareita ollaan paraikaa kehittämässä. voitaneen rakentaa yhtäältä palveluiden läpimenoaikojen tehostumisella, palveluiden tuotantokustannuksia arvioimalla sekä kansalaistyytyväisyyttä arvioimalla. Mittareiden suunnittelussa ja määrittelyssä tehdään yhteistyötä muun muassa suurimpien kaupunkien kanssa. VN, Culminatum Oy, STM, VM, AE, Suomen untaliitto, JUHTA 26.98.43 (Maakunnan kehittämisraha) /yhteydet muihin hankkeisiin: JUPA-hankkeen toinen vaihe käynnistyy vuonna 2005. JUPA-hankkeen käynnistymisellä on käynnistetty myös seuraavat tietoyhteiskuntaohjelman hankkeet: selvitystyö ja strateginen valmistelu internetin ja muiden viestintävälineiden kautta tarjottavista valtionhallinnon ja kuntasektorin palveluista mahdollisine toteutusajankohtineen ja arkkitehtuuriratkaisuineen alueellisten tietoyhteiskuntapilottihankkeiden tukeminen sähköisen palvelukeskustoiminnan edistäminen perusrekistereiden käytettävyyden ja yhteiskäytön kehittäminen 40
Suomi.fi-portaalin jatkokehitys koko julkishallinnon yhteisenä palvelukanavana ja tunnetuksi tekeminen HANEET: Suomi.fi:n, Lomake.fi:n ja Otakantaa.fi:n integrointi VM090:00/2003 VM (VNTHY) Pirkko Romakkaniemi, pirkko.romakkaniemi@vm.fi, suomi.fi-toimitus, suomifi@vm.fi Valmis 31.1.2004 Tila (/S/P) uvaus Integrointihankkeessa toteutetaan Lomake.fi:n ja Otakantaa.fi:n sisältöjen integrointi Suomi.fi:n vapaasanahakuun, aihealueittaiseen selailunäyttöön ja asiasanahakemistoon. Muita Suomi.fi-portaalin kehittämiskohteita vuonna 2003: Teksti- ja linkkisisällön tarkistaminen yhdessä Suomi.fi:hin linkitettyjä palveluja tuottavien viranomaisten kanssa verkkotoimituksissa. Osallistuminen julkishallinnon sivustojen/portaalien kehittämiseen ja liittämiseen Suomi.fi-portaaliin. Englanninkielisen palvelun laajentaminen kattamaan kaikki aihealueet. Suomi.fi:n, Lomake.fi:n ja Otakantaa.fi:n kokoaminen sivustoperheeksi, jolla on yhtenevä markkinointi-ilme, esitemateriaalit ja mainonta. Säännöllistä tiedotusta Suomi.fi:n kehittämisestä julkishallinnolle. Rahoitus Palvelun käytettävyys ja tunnettuus (käyttäjäkyselyt) sekä käyttäjämäärät. Ohjelmistotoimittajat, lomaketuottajat, Suomi.fi-yhteyshenkilöverkosto 28.01.22. Suomi.fi:n ylläpitoon ja kehittämiseen budjetoitu kokonaisuudessaan 320 000 euroa vuonna 2003 E Suomi.fi:n kehittämissuunnitelmat vuodeksi 2004 tehdään Suomi.fi:n strategian 2003-2004, käyttäjäpalautteiden ja toimitusneuvoston linjausten pohjalta. 41
YritysSuomi.fi-portaalin kehittäminen interaktiivisten palvelujen suuntaan) HANEET: YritysSuomi.fi-portaalin kehittäminen interaktiivisten palvelujen suuntaan Raimo Porttikivi, raimo.porttikivi@ktm.fi 2003-2005 Tila (/S/P) uvaus YritysSuomi.fi portaali esittelee kuuden innovaatio-organisaation palveluja pk-yrityksille. Portaalia kehitetään interaktiiviseen suuntaan. Rahoitus Interaktiivisten palvelujen määrä. PT-säätiö toimeenpanija, Finpro, Finvera, Sitra, TEES, TE-keskukset, Teollisuussijoitus, vaiheittain lisää muita toimijoita ehittämiseen 2004 TM 400 000 euroa (+ ylläpitoon 2004 osallistujat ja TM 250 000 euroa erikseen vahvistettava) : 42
Lomake.fi:n käytön laajentaminen erityisesti kuntasektorilla HANEET: Lomake.fi:n käytön laajentaminen VM044:00/2003 VM, SM Hannu orkeala, Hannu.orkeala@vm.fi Olli-Pekka Rissanen, Olli-Pekka.Rissanen@vm.fi Ohjausryhmän määräaika päättyy 30.4.2005 Tila (/S/P) uvaus Lomake.fi palvelu on tarkoitettu viranomaisten yhteiseksi alustaksi verkkopalveluihin, joissa on kyse lomakkeella käynnistettävistä prosesseista. Palvelu tarjoaa työkalut verkkolomakkeiden laatimiseen, käyttäjien tunnistamiseen ja verkkomaksamiseen. untia varten on toteutettu joukko peruslomakkeista, joista saa helposti minkä tahansa kunnan lomakkeen. Palvelua hyödyntää nyt vain Helsingin ja Oulun kaupungit ja tavoitteena on edistää kuntasektorin sähköisiä palveluja saamalla enemmän kuntia hyödyntämään Lomake.fi alustaa palvelutarjontansa kehittämisessä. Lomake.fi:n kautta palveluja tarjoavien kuntien määrä sekä palvelujen käyttö Suomen untaliitto Rahoitus 28.80.20 ja 28.01.22 43
TYVI-palvelun jatkokehitys ja markkinointi erityisesti pk-yrityksille HANEET: TYVI II VM135:00/2001 VM014:00/2003 (TYVI-XML-työryhmä) Tila (/S/P) VM Seppo urkinen, Seppo.urkinen@vm.fi Yhteistyöryhmä on asetettu 2001 eikä sillä ole määräaikaa. TYVI XML hanke päättyy 2003 lopussa. uvaus Yritysten viranomaisille ja muille lakisääteisiä tehtäviä hoitaville tahoille tekemän raportoinnin siirtämiin sähköisiin kanaviin. Tiedonkeruun menetelmien kehittäminen (XML, operaattorien välinen yhteistyö) sekä viranomaisten ja operaattoreiden yhteiset toimenpiteet palvelujen käytön lisäämiseksi. TYVIä markkinoidaan pk-yrityksille (käytön ja tunnettuuden lisääminen) sekä valtion viranomaisille (yhteisen ratkaisun hyväksikäytön lisääminen). TYVI-palvelujen tarjonnan ja käytön kehittyminen. VM seuraa käyttöä vuosittain ja tunnettuutta selvitetään yhdessä yrityspuolen järjestöjen kanssa. Tietoja keräävät viranomaiset ja muut tahot, TYVI-operaattorit Rahoitus 28.80.20 44
Alueellisten tietoyhteiskuntapilottien tukeminen HANEET: Alueellisten tietoyhteiskuntapilottien tukeminen (äynnistetty JUPAhankkeen myötä) SM049:00/2003 VN, SM Markku Nenonen, markku.nenonen@sm.intermin.fi Tila (/S/P) uvaus Selvitetään valtakunnallisesti merkittävät tietoyhteiskuntapilotit. Tavoitteena on levittää niistä saatuja hyviä kokemuksia muille seuduille. Culminatum Ltd. Oy, STM, VM, AE, Suomen untaliitto, JUHTA Rahoitus /yhteydet muihin hankkeisiin: JUPA-hankkeen käynnistymisellä on käynnistetty myös seuraavat tietoyhteiskuntaohjelman hankkeet. selvitystyö ja strateginen valmistelu internetin ja muiden viestintävälineiden kautta tarjottavista valtionhallinnon ja kuntasektorin palveluista mahdollisine toteutusajankohtineen ja arkkitehtuuriratkaisuineen toteutettavaksi sovittujen verkkopalveluiden määrittely ja käyttöönotto julkishallinnossa sähköisen palvelukeskustoiminnan edistäminen perusrekistereiden käytettävyyden ja yhteiskäytön kehittäminen 45
Alueellisten tietoyhteiskuntapilottien tukeminen HANEET: Suurten kaupunkien yhteistyö tietoyhteiskunta-asioissa VN Päivi Mutanen, paivi.mutanen@vnk.fi äynnistetään tammikuussa 2004. Tila (/S/P) S uvaus Hankkeen tarkoituksena on selvittää suurten kaupunkien tietoyhteiskuntahankkeita ja parhaita käytäntöjä. Tavoitteena on yhteistyön edistäminen eri kaupunkien välillä, parhaiden käytäntöjen leviäminen seudullisesti sekä työnjaon kehittäminen. uusi suurinta kaupunkia (Helsinki, Espoo, Vantaa, Turku, Tampere ja Oulu) Rahoitus 23.02.21 46
Alueellisten tietoyhteiskuntapilottien tukeminen HANEET: Maakuntaliittojen yhteistyö tietoyhteiskunta-asioissa VN Tila (/S/P) S uvaus Hankkeen tarkoituksena on selvittää maakuntaliittojen tietoyhteiskuntahankkeita ja parhaita käytäntöjä. Tavoitteena on yhteistyön edistäminen eri toimijoiden välillä ja parhaiden käytäntöjen leviäminen. SM Rahoitus 23.02.21 47
aikkien kirjastotyyppien yhteisen kansallisen tietoportaalin asteittainen kehittäminen. HANEET: Avoimen, joustavan kansalaisten tiedonhakua helpottavan tiedonhaun portin kehittäminen ja rakentaminen Tila (/S/P) OPM irsti ekki, kirsti.kekki@minedu.fi Hankeselvitys "Tiedonhaun portti" 11.11.2002. eväällä 2003 kartoitettiin nykytilanne, esitettiin erilaisia toteuttamisvaihtoehtoja ja varattiin lisensointimaksuja. ehittämistyö: opetusministeriö yhdessä yleisten kirjastojen keskuskirjaston kanssa. uvaus Tavoitteena avoin, joustava ja kustannustehokas kehittämistyö, jossa hyödynnetään jo eri kirjastotyypeillä olemassa olevia sovelluksia ja sisältöjä. Periaatteena palvelujen välinen monihaku ja sisältöjen yhteiskäyttö. Hankkeen taustalla on hallitus kohtaan 6.2. kirjattu tavoite: "Monipuolisten ja laadukkaiden tieto- ja kirjastopalveluiden saatavuus turvataan koko maassa hyödyntäen irjastostrategia 2010 ehdotuksia. ansalaisten saama hyöty, kun yleisten kirjastojen kautta on saatavissa koko kansallisen kirjastoverkon palvelut ja aineistot. Onko saatu toteutettua opetusministeriön irjastostrategia 2010:ssa oleva keskeinen toimenpide-ehdotus: kirjastopalvelujen, opetuksen ja julkisen hallinnon sähköistä asiointia kehitetään kansalaisia hyödyttävänä yhtenä kokonaisuutena saumattomasti toimivan kansallisen kirjastoverkoston kautta. Yleisten kirjastojen keskuskirjasto ja palveluntarjoajat. Vastuuhenkilö Matti Sarmela, matti.sarmela@kirjastot.fi Rahoitus 29.90.52, 2003: 48 000 euroa + 125 000 euroa lisenssointimaksuihin Perustamistyöt jatkuvat vuoteen 2005, jonka jälkeen jatkuvaa päivittämistä ja kehittämistä. 48
Asevelvollisten palveluiden sähköistäminen HANEET: Asevelvollisten palveluiden sähköistäminen Tila (/S/P) PLM kapteeni Vesa Tohkanen p: 09 181 22118 vesa.tohkanen@mil.fi, ja komentajakapteeni Jyrki ivelä p: 09 181 22396 jyrki.kivela@mil.fi Valmis aikaisintaan vuonna 2006. Perustietojärjestelmän uudistaminen on käynnissä, määrittelyvaiheessa. Asiakasrajapinnan ja palveluprosessin uudistamisen suunnittelu on alkuvaiheessa. ja osin S uvaus Asevelvollisten valvontaprosessin uudistaminen ja siihen liittyvien palveluiden ja asioinnin sähköistäminen. Palvelut on käytössä. Osa tavoitteet: Asevelvollisten valvontaprosessi uudistettu, palvelut sähköistetty, otettu viranomaisten käyttöön ja saatettu asevelvollisten käyttöön. Pääesikunta asevelvollisuus-, tiedotus-, turvallisuus- ja johtamisjärjestelmäosasto. Rahoitus 27.10.21 E Tutkitaan yhteisten asiakasrajapintojen toteutusmahdollisuudet sekä yhteispalvelupisteiden hyödyntäminen. Mahdollisia yhteistyötahoja ovat JUPA-hanke, Suomi.fi ja Lomake.fi -toimitukset. 49