21 TOIMITUSKUSTANNUKSET

1 21 TOIMITUSKUSTANNUKSET 21.1 YLEISTÄ... 3 21.1.1 Toimitusmenojen laskuttaminen jälkeen 28.2.2014... 3 21.2 TOIMITUKSEN TEKEMISESTÄ AIHEUTUVAT KUSTANNUKSET JA KORVAUKSET... 3 21.2.1 Yleistä... 3 21.2.2 Maanmittauslaitoksen henkilöstöön kuuluvien mittamiesten työaikojen kirjaamisesta ja laskuttamisesta... 4 21.2.3 Kustannusten ja korvausten maksaminen toimituksen aikana... 5 21.2.4 Maastotyökustannusten tili... 5 21.2.5 Kustannusten ja korvausten alentaminen tai perimättä jättäminen (osaksi tai kokonaan) 5 21.2.6 Toimituksen suorittamisesta aiheutuvien kustannusten ja korvausten osittelu... 6 21.2.7 Toimituksen suorittamisesta aiheutuvien kustannusten ja korvausten periminen... 6 21.3 TOIMITUSKORVAUKSET JA TYÖKORVAUKSET... 6 21.3.1 Yleistä... 6 21.3.2 Tilaustehtävän erottaminen toimitustehtävästä... 7 21.3.2.1 Tilaustehtävän erottaminen toimitustehtävästä, esimerkkejä ja tarkennuksia... 7 21.3.3 Maksu sikseen jätetystä, rauenneesta tai peruutetusta toimituksesta... 7 21.3.4 Työkorvaukset... 7 21.3.5 Toimituskorvaukset suoritetuista toimituksista... 8 21.3.5.1 Lohkominen... 8 21.3.5.1.1 Rasitteen tai tieoikeuden perustaminen taikka siirtäminen lohkomisen (ja tilusvaihdon) yhteydessä... 9 21.3.5.1.2 Kiinteistötoimitusmaksun alentaminen asianosaisen tekemän työn johdosta (kunnan alennus) lohkomisessa (ja tilusvaihdossa)... 9 21.3.5.1.3 Koskitilan lohkominen... 9 21.3.5.1.4... Lohkominen, tontin lohkominen ja/ tai yleisen alueen lohkominen samassa toimituksessa... 9 21.3.6 Ratkaisu kiinnityksestä tai kirjatusta eläkeoikeudesta vapauttamisesta... 10 21.3.7 Yhteisalueosuuden siirtäminen kiinteistöön ja yhteisalueosuuden muodostaminen tilaksi 10 21.3.8 Vapaaehtoinen ja pakollinen tilusvaihto... 11 21.3.9 Vesijätön lunastaminen ja yhteisen alueen lunastaminen... 12 21.3.10 Rajankäynti... 12 21.3.11 Oikeuden tai rasitteen lakkauttaminen taikka käyttömääräyksen muuttaminen... 14 21.3.12 Yhteisen alueen liittäminen kiinteistöön... 15 21.3.13 Toimitusmääräyshakemuksen hylkääminen... 16 21.4 UUDELLEEN KÄSITELLYN TOIMITUKSEN LOPPUKOKOUKSEN AJANKOHTA / LASKUTUS... 16 21.5 KIINTEISTÖTOIMITUSMAKSUN JÄTTÄMINEN OSAKSI TAI KOKONAAN PERIMÄTTÄ TAIKKA MÄÄRÄÄMÄTTÄ... 17 21.5.1 Perustietoja kiinteistötoimitusmaksun jättämisestä osaksi tai kokonaan perimättä taikka määräämättä... 17 21.5.2 Yhteismetsää koskevien toimitusten ja toimenpiteiden maksupäätöksistä... 18 21.5.2.1 Yhteismetsän muodostaminen ja alueen liittäminen yhteismetsään osuutta vastaan. 18 21.5.2.2 Osakaskunnan hankkiman alueen tai kiinteistön liittäminen yhteismetsään ja yhteismetsien yhdistäminen sekä osakaskunnan hankkiman yhteismetsäosuuden siirtäminen... 18 21.6 KIINTEISTÖTOIMITUSMAKSUN ALENTAMINEN... 18

21.7 KIINTEISTÖTOIMITUSMAKSUN OSITTELU... 18 21.8 KIINTEISTÖTOIMITUSMAKSUN MAKSUVELVOLLISUUS (LAKISÄÄTEINEN PANTTIOIKEUS)... 19 21.9 KIINTEISTÖTOIMITUSMAKSUN ENNAKKO JA VAKUUS TOIMITUSKUSTANNUSTEN SUORITTAMISESTA... 19 21.10 TOIMITUSKUSTANNUSTEN OSAMAKSU... 19 21.11 TOIMITUSKUSTANNUSTEN PERIMINEN... 20 21.11.1 Perustietoja toimituskustannusten perimisestä... 20 21.11.2 Luonnollisen henkilön/ kuolinpesän erityiskohtelu : Kiinteistötoimitusmaksulaskun maksaminen useammassa erässä... 20 21.11.3 Maksupäätöksen ajankohta... 21 21.11.4 Kiinteistötoimitusmaksun maksamisen lykkääminen ja muu maksujärjestely... 21 21.12 TOIMITUSKUSTANNUKSIA KOSKEVAT VALITUKSET... 22 21.13 KIINTEISTÖTOIMITUSMAKSULASKUSSA OLEVAN VIRHEEN KORJAAMINEN... 22 21.14 SIIRTYMÄSÄÄNNÖSTEN JOHDOSTA HUOMIOON OTETTAVAA... 23 21.15 TOIMITUSKUSTANNUSTEN PERIMISEN TURVAAMINEN JA PAKKOPERINTÄ... 24 21.15.1 Yleistä... 24 21.15.2 Perimisen turvaaminen lakisääteisellä panttioikeudella... 24 21.15.3 Toimituskustannusten pakkoperintä... 24 2

3 21 TOIMITUSKUSTANNUKSET 21.1 YLEISTÄ KML 207-212 KMA 68-70, laki kiinteistötoimitusmaksusta (558/1995) (=KTML), valtioneuvoston asetus kiinteistötoimitusmaksusta (1560/2001) (= KTMA) sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus kiinteistötoimitusmaksusta (140/2014) (=MMMA) ja sen muutos (1288/2014) Vuonna 2014 toteutetun kiinteistötoimitusmaksu-uudistuksen tarkoituksena on ollut yksinkertaistaa ja joustavoittaa kiinteistötoimitusmaksuja koskevaa sääntelyä sekä edistää valtionhallinnon tietojärjestelmiä ja talousasioita koskevien yhteishankkeiden toteutumista. Samalla luovuttiin toimitusmenon käsitteestä ja sen sijaan käytetään termiä toimituksen suorittamisesta aiheutuvat kustannukset ja korvaukset. Ne ovat osa kiinteistötoimitusmaksua ja niitä koskevat säännökset on siirretty kiinteistönmuodostamislaista kiinteistötoimitusmaksulakiin. Kiinteistötoimitusmaksuissa on viime vuosien aikana siirrytty enenevässä määrin kiinteähintaisiin toimituksiin. Toimituskustannukset muodostuvat kiinteistötoimitusmaksusta annetun lain (KTML) 3 :n 2 momentissa tarkoitetuista kiinteistötoimitusmaksuista. Toimitustuotanto on julkisoikeudellista työtä, josta ei peritä arvonlisäveroa. Kiinteistötoimitusmaksu ja ei siten ole arvonlisäverolain alainen eikä arvonlisäveroa saa sisällyttää niihin toimituksen suorittamisesta aiheutuviin kustannuksiin ja korvauksiin, jotka Maanmittauslaitos perii kiinteistötoimitusmaksulaskun yhteydessä. 21.1.1 Toimitusmenojen laskuttaminen jälkeen 28.2.2014 KML:n ja KTML:n 1.3.2014 voimaan tulleiden muutosten johdosta (lait 73/2014 ja 74/2014) toimitusmenojen kertyminen on lakannut ja niitä vastaavat 1.3.2014 lähtien kertyvät kustannukset ovat kiinteistötoimitusmaksua. KML 207 :n entinen sisältö toimitusmenoista on siirretty KTML:n 3 :n 5 momenttiin. Monilla toimituksilla on 28.2.2014 ollut laskuttamattomia toimitusmenoja (mittamiestyötä ja rahamääräisiä kustannuksia) ja ne laskutetaan toimitusmenoina loppuun saakka vuosien kuluessa. Toimitusmenoihin sovelletaan ennen lain (73/2014) voimaantuloa voimassa olleita säännöksiä. Ks. KML:n muutoksen 73/2014 siirtymäsäännös ja MMMA 16. Ks. myös kohta 21.14. Toimitusmenoja ovat myös uskottujen miesten toimista ennen KML 207.2 :n muutoksen (914 /2011) voimaantuloa 1.10.2011 kertyneet palkkiot ja korvaukset. KML:n muutoksen siirtymäsäännöksen ja MMMA:n 16 :n mukaan sellaiset ennen 1.3.2014 toimitusmenoiksi kertyneet kustannukset, joita vastaavat kustannukset sisältyvät 1.3.2014 lähtien lopetetun kiinteähintaisen toimituksen toimituskorvaukseen, jätetään kuitenkin laskuttamatta. 21.2 TOIMITUKSEN TEKEMISESTÄ AIHEUTUVAT KUSTANNUKSET JA KORVAUKSET 21.2.1 Yleistä KTML 3.2 ja 3.5 Toimituksen suorittamisesta aiheutuvat kustannukset ja korvaukset ovat yksittäisen toimituksen tekemiseen liittyviä toimituksen aikaisia menoja, kuten esimerkiksi maastotöissä käytettävien apuhenkilöiden palkat siltä osin, kuin ne eivät sisälly toimituskorvaukseen, ja muut niihin verrattavat kustannukset, sekä ne maastotöiden yhteydessä aiheutetuista vahingoista ja haitoista johtuvat korvaukset, jotka maksetaan 182.2 :n mukaan. Edelleen niihin kuuluvat toimitsijoille ja asiantuntijoille maksetut palkkiot ja korvaukset.

KTML 3.5 :n 4 kohdassa tarkoitettuja muita kustannuksia ja korvauksia voivat olla esimerkiksi sellaisten koneiden, laitteiden ja kuljetusvälineiden vuokrat/ leasing-maksut, jotka vuokrataan Maanmittauslaitoksen ulkopuolelta yksittäistä toimitusta varten ja joiden vuokraamisella vähennetään asianosaisilta veloitettavia työaikakustannuksia. Jos toimitukseen kutsutaan asiantuntija, jo kutsusta päätettäessä on määrättävä myös asiantuntijalle maksettavan palkkion perusteet, KML 13. Vaikka tarkoitus on antaa asiakkaalle "täysi palvelu", toimituksen yhteydessä on noudatettava myös virallisperiaatetta (KML 174 ), joka velvoittaa tarjoamaan asianosaiselle mahdollisuuden ottaa KML 180 :ssä tarkoitetut järjestelyt hoitaakseen ja mahdollisuutta toimia maastotöissä apuhenkilönä. Asianosaisille on syytä selostaa, että silloin kun Maanmittauslaitos maksaa etukäteen valtion varoista palkkioita, samalla maksetaan työnantajan maksettaviksi kuuluvat lakisääteiset maksut, ja, että kaikki nämä suoritukset veloitetaan asianosaisilta takaisin toimitusmaksulaskussa. Maanmittauslaitos tekee palkkiosta myös ennakonpidätyksen verotusta varten. Jos asianosainen ottaa KML 180 :ssä tarkoitetun hankintatyön tehtäväkseen, hänelle voi olla aiheellista ilmoittaa arvio kohtuullisina pidettävistä korvauksista ja palkkioista, joita hankintatyön suorittajalle sekä apuhenkilölle maksetaan. KML 180.2 :ssä tarkoitettujen korvausten maksaminen asianosaiselle käsitellään toimituksessa viran puolesta. KML 182 :ssä säädetään toimitusalueella ja sen ulkopuolella suoritetuista toimenpiteistä aiheutuneiden vahinkojen ja haittojen korvaamisesta toimituksen asianosaisille ja muille henkilöille. Toimitusinsinöörin on erityisesti huomattava, että muun henkilön kuin toimituksen asianosaisen omaisuudelle aiheutuva haitta ja vahinko on aina käsiteltävä viran puolesta ja korvattava. Toimituksen asianosaisen omaisuuden kysymyksessä ollen korvaus voidaan määrätä maksettavaksi vain, mikäli haitta tai vahinko on huomattava ja asianosainen vaatii korvauksen suorittamista. Edellä mainittu 182 on selostettava asianosaisille. Samassa yhteydessä tulee selvittää, että kysymyksessä olevat korvaukset ovat asianosaisten maksettavia, vaikka ne maksetaan ensin Maanmittauslaitoksen varoista. Toimituksen suorittamisesta aiheutuvien kustannusten ja korvausten maksamisesta päättää toimitusinsinööri (KML 208.1 ). Lisätietoja: Asiantuntijan palkkion perusteet, KML 13 ja KMA 4. Toimitsijan palkkio, KML 181.3. 21.2.2 Maanmittauslaitoksen henkilöstöön kuuluvien mittamiesten työaikojen kirjaamisesta ja laskuttamisesta Kiinteähintaisissa toimituksissa ja toimenpiteissä (MMMA 2-10 :t) apuhenkilökustannukset sisältyvät niistä määrättäviin toimituskorvauksiin tai apuhenkilöitä ei niissä käytetä. Muista toimituksista tai toimenpiteistä kiinteistötoimitusmaksu määrätään työkorvauksena niihin käytettyjen työaikojen perusteella, jolloin myös Maanmittauslaitoksen henkilöstöön kuuluvan mittamiehen käyttämisestä apuhenkilönä määrätään työkorvaus käyttämällä erikseen apuhenkilötyölle määrättyä tuntihintaa (MMMA 13.1 ). Maanmittauslaitoksen henkilöstöön kuuluvat mittamiehet tekevät työaikailmoituksen. Myös heidän tulee noudattaa työaikoja kirjatessaan sääntöä, että toimituksen (yksittäisen toimitusnumeron tai kiinteähintaisen toimituksen toimituslajia vastaavan yleisen toimitusnumeron) työaikoihin ei lueta aikaa, joka on kulunut matkaan toimituspaikalle ja sieltä pois, koska mittamiesten käytöstä veloitettavaan työkorvaukseen on jo sisällytetty toimitusmatkoihin kuluvien työaikojen palkkakustannukset. Ks. myös kohta 21.3.1. Muun muassa matkustamiskustannusten kirjaamisen tarkat säännöt ovat ohjeessa Maanmittauslaitoksen toiminnot. 4

5 Mittamiesten käytöstä veloitettava työkorvaus määräytyy työn tekemisen ajankohtana voimassa olevan hinnoitteluperusteen mukaan, kun mittamiestyö liittyy aikaveloitteiseen päätoimitukseen tai sen aikaveloitteiseen sivutoimitukseen. Sen sijaan kiinteähintaisen päätoimituksen aikaveloitteiseen sivutoimitukseen liittyvä, jälkeen 28.2.2014 tehty mittamiestyö veloitetaan päätoimituksen (28.2.2014 jälkeen pidetyn) loppukokouksen ajankohtana voimassa olleen MMM:n asetuksen perusteella. Jos edellä mainitussa aikaveloitteisessa sivutoimituksessa olisi tehty mittamiestöitä ennen 1.3.2014, ne veloitettaisiin työn tekemisen kunakin ajankohtana voimassa olleen Maanmittauslaitoksen keskushallinnon päätöksen mukaisen tuntihinnan perusteella, jolloin maksu olisi toimitusmenoa. Apuhenkilötyön työkorvaus veloitetaan puolen tunnin tarkkuudella niin, että tuntimäärä pyöristetään laskussa lähinnä seuraavaan puoleen tuntiin tai täyteen tuntiin samalla tavoin kuin työkorvausta muutenkin määrättäessä. 21.2.3 Kustannusten ja korvausten maksaminen toimituksen aikana Maanmittauslaitos maksaa valtion varoista 208.1 :n perusteella etukäteen maksettavat kustannukset ja korvaukset sitä mukaa kun niitä aiheutuu, mutta kuitenkin viimeistään ennen toimituksen loppulaskun laatimista. Maksetut kustannukset ja korvaukset peritään asianosaisilta kiinteistötoimitusmaksun perimisen yhteydessä takaisin valtiolle. Jos asianosainen ottaa KML 180.1 :ssä tarkoitetut järjestelyt hoitaakseen tai hänelle aiheutuu muita kustannuksia toimituksen suorittamisesta, toimitusmiehet päättävät, maksetaanko tehtävistä hänelle maksettavat korvaukset etukäteen valtion varoista vai asianosaisten keskinäisinä suorituksina. Toimitusmiehet tekevät päätöksensä sillä perusteella, kumpi tapa on tarkoituksenmukaisempi. Asianosaisten keskinäisistä suorituksista tehdään tili tarvittaessa toimituksen lopussa, ks. kohta 21.2.4. Ennen kuin Maanmittauslaitoksen varoista maksetaan korvaukset työajasta ja matkakustannuksista asianosaiselle tai apuhenkilönä toimineelle, korvausten perusteet ja maksutapa päätetään kokouksessa riittävällä tarkkuudella. Jos toimituksessa päätetään, että asianosaiselle korvataan hänen maksamansa kustannukset Maanmittauslaitoksen varoista toimituksen kestäessä, kokouksessa tulee tarpeen mukaan tehdä kustannuseristä ennakkoarviot sekä määrätä laskutusperusteet ja maksutapa. Asianosainen voi tuoda kuitit maksamistaan menoista kokoukseen, jossa ne käsitellään ja hyväksytään maksettavaksi. Asianosainen voi myös toimittaa kuitit toimitusinsinöörille, joka tarkistaa ennen maksuun panemista, että suoritukset noudattavat kokouksessa tehtyjä päätöksiä. 21.2.4 Maastotyökustannusten tili KML 208.1, 180,199 ja 209 Tili tehdään silloin, kun asianosainen on huolehtinut KML 180.1 :ssä tarkoitetuista tai muista toimituksen suorittamiseen liittyvistä tehtävistä, asianomaisia kustannuksia ei ole maksettu etukäteen valtion varoista ja ne ositellaan usean maksettavaksi. Asianosaisten keskinäisiin tilisuorituksiin sovelletaan toimituksessa määrättäviä korvauksia koskevia säännöksiä. Osittelussa noudatetaan kuitenkin, mitä toimituskustannusten osalta on KML 209 :ssä säädetty. 21.2.5 Kustannusten ja korvausten alentaminen tai perimättä jättäminen (osaksi tai kokonaan) KML 212, KMA 68-69 sekä kohdat 21.5.1 ja 21.6. Toimituksen suorittamisesta aiheutuvat kustannukset ja korvaukset jätetään perimättä tai alennetaan samassa suhteessa kuin muukin kiinteistötoimitusmaksu.

6 21.2.6 Toimituksen suorittamisesta aiheutuvien kustannusten ja korvausten osittelu KML 209-212 ja KMA 68-70. Jos toimituksessa on päätoimituksen ohella suoritettu muita toimituksia tai lisätehtäviä, osittelu on käsiteltävä kunkin toimituksen ja tehtävän osalta erikseen tai todettava, että kaikkiin sovelletaan samaa ositteluperustetta, jos maksajat ovat samat. 21.2.7 Toimituksen suorittamisesta aiheutuvien kustannusten ja korvausten periminen Maanmittauslaitoksen varoista etukäteen maksetut kustannukset ja korvaukset peritään noudattaen kiinteistötoimitusmaksun perimistä koskevia säännöksiä (KML 208.2 ). Ks. kohdat 21.8-21.15. Kiinteistö, jonka osalta kustannukset ja korvaukset on määrätty maksettavaksi, on panttina niistä ja niille laskettavasta korosta maakaaren 20 luvun mukaisesti (koskee 1.10.2011 lähtien tehtyjä/ tehtäviä maksupäätöksiä). 21.3 TOIMITUSKORVAUKSET JA TYÖKORVAUKSET 21.3.1 Yleistä KTML 1-3, 9 ja 16, KTMA (1560/2001) 1-4, KMA 70 sekä MMMA (140/2014) ja sen muutos (1288/2014). Kiinteistötoimitusmaksu määrätään työkorvauksena tai toimituskorvauksena. Kiinteistötoimitusmaksuun kuuluvat lisäksi toimituksesta aiheutuvat KTML 3.5 :ssä tarkoitetut kustannukset ja korvaukset, ks. kohta 21.2. Kiinteähintaisella toimituksella tarkoitetaan MMMA:ssa toimitusta tai toimenpidettä, josta kiinteistötoimitusmaksu määrätään toimituskorvauksena. Aikaveloitteisella toimituksella tarkoitetaan toimitusta tai toimenpidettä, josta kiinteistötoimitusmaksu määrätään työkorvauksena. Ks. MMMA 1.2. Jos toimitus tai toimenpide on aikaveloitteinen, siitä määrätään kiinteistötoimitusmaksu työkorvauksena, jonka laskemiseksi toimituksen tekemiseen osallistuneet Maanmittauslaitoksen työntekijät kirjaavat työaikansa asianomaiselle toimitusnumerolle. Jos päätoimituksena tehtävän toimituksen tai toimenpiteen kiinteistötoimitusmaksu määrätään toimituskorvauksena, sen työajat kirjataan 1.3.2014 alkaen päätoimituksen toimituslajia vastaavalle yleiselle toimitusnumerolle. Kaikkien toimitusten yhteydessä tehtyjen sekä kiinteähintaisten että aikaveloitteisten sivutoimitusten ja lisätehtävien työajat kirjataan asianomaisen toimituksen toimitusnumerolle ja sen kysymyksessä olevalle sivutoimitukselle tai lisätehtävälle. Toimituksen työaikoihin ei lueta aikaa, joka on kulunut matkaan toimituspaikalle ja sieltä pois (KTMA 2.1 ). Ohjeistossa Maanmittauslaitoksen toiminnot on tarkempia ohjeita siitä, mitä muita kustannuksia kirjataan taloushallinnon järjestelmiin toimitusnumerokohtaisesti ja mitä kustannuksia ei näin kirjata. Esimerkiksi kiinteistörekisterin perusparannukseen liittyvien töiden kustannuksia on ohjeistettu kirjattavaksi toimituksen sijasta perusparannuksen toimintolajeille. Toimituksia tekevien tulee tuntea nämä työaikojen kirjaamisohjeet ja noudattaa niitä. Ks. myös kohta 21.5 maksun määräämättä jättämisestä. MMMA (140/2014):n perusteella kiinteähintaisia ovat seuraavat toimituslajit ja toimenpiteet: lohkominen, tilusvaihto, vesijätön ja yhteisen alueen lunastaminen, kiinteistönmuodostamislaissa tarkoitetun rekisteriyksikön rajankäynti erikseen tai kiinteähintaisen toimituksen yhteydessä suoritettuna, kiinteistöjen yhdistäminen, yhteisalueosuuden siirtäminen kiinteistöön tai muodostaminen tilaksi, sopimuk-

seen perustuva tie- tai käyttöoikeuden lakkauttaminen taikka käyttömääräyksen muuttaminen, yhteisen alueen liittäminen kiinteistöön, kiinnityksestä tai kirjatusta eläkeoikeudesta vapauttamista koskeva ratkaisu sekä toimitusmääräyshakemuksen hylkääminen. Ks. kohdat 21.3.5-21.3.13. Muiden kuin edellä lueteltujen kiinteähintaisten toimitusten ja toimenpiteiden kiinteistötoimitusmaksu määrätään käytettyjen työaikojen perusteella työkorvauksena osatehtävittäin. Ks. kohta 21.3.4. Myös muun toimituksen yhteydessä suoritetuista MMMA:n taulukossa 3 mainitusta toimituksista ja toimenpiteistä kiinteistötoimitusmaksu määrätään työkorvauksena. Jos kiinteähintainen toimitus tai toimenpide jätetään sikseen, peruutetaan tai raukeaa, siitä määrätään kiinteistötoimitusmaksu toimituskorvauksena, joka määräytyy toimituksen etenemisvaiheen perusteella, mutta kuitenkin enintään vastaavasta suoritetusta toimituksesta tai toimenpiteestä määrättävän toimituskorvauksen suuruisena. Jos aikaveloitteinen toimitus tai toimenpide jätetään sikseen, peruutetaan tai raukeaa, siitä määrätään työkorvaus samoin, kuin loppuun saakka suoritetusta toimituksesta, ks. kohta 21.3.3. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. 21.3.2 Tilaustehtävän erottaminen toimitustehtävästä Maanmittauslaitoksen sisäinen ohje 21.3.2.1 Tilaustehtävän erottaminen toimitustehtävästä, esimerkkejä ja tarkennuksia Maanmittauslaitoksen sisäinen ohje 21.3.3 Maksu sikseen jätetystä, rauenneesta tai peruutetusta toimituksesta KTMA 4, MMMA 12, 14 ja 16 Kun kiinteähintainen toimitus tai toimenpide on jätetty sikseen, rauennut tai peruutettu, siitä määrätään kiinteistötoimitusmaksu toimituskorvauksena, jonka suuruus perustuu toimituksen etenemisvaiheeseen siten kuin MMMA:n 12 :ssä on säädetty. Maksu voi kuitenkin KTMA 4.1 :n (113/2014) mukaan olla enintään vastaavasta suoritetusta toimituksesta tai toimenpiteestä määrättävän toimituskorvauksen suuruinen. Samoja säännöksiä sovelletaan myös kiinteistörekisterin pitäjältä haettujen MMMA 6-9 :ssä tarkoitettujen toimenpiteiden jäädessä sikseen, peruuntuessa tai rauetessa. Kun aikaveloitteinen toimitus tai toimenpide on jätetty sikseen, peruutettu tai rauennut, määrätään siitä kiinteistötoimitusmaksu työkorvauksena MMMA 14 :n mukaisesti. Ks. myös KTMA 4.2. Kun toimitus tai toimenpide jää sikseen, peruutetaan tai raukeaa, sen KTML 3.5 :n mukaisten kustannusten ja korvausten laskuttaminen määräytyy samojen sääntöjen mukaan kuin loppuun saakka suoritetussa tehtävässä. Näin ollen esimerkiksi MMMA 12 :n mukaiset toimituskorvaukset sisältävät myös toimituksen apuhenkilö-, kokoustila- ja rajamerkkikustannukset, jos ne sisältyvät myös loppuun saakka suoritetusta vastaavasta toimituksesta määrättävään toimituskorvaukseen. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. 21.3.4 Työkorvaukset Aikaveloitteisella toimituksella tarkoitetaan toimitusta tai toimenpidettä, josta kiinteistötoimitusmaksu määrätään työkorvauksena. Ks. MMMA 1.2. Apuhenkilötyön työkorvauksesta ks. kohta 21.2.2. Päätoimituksena tehdyn aikaveloitteisen toimituksen ja toimenpiteen kiinteistötoimitusmaksu määrätään työkorvauksena osatehtävittäin MMMA 13 :n mukaisesti työaikojen perusteella. Käytettävissä on viisi osatehtävää. 7

8 Muun toimituksen yhteydessä suoritetuista aikaveloitteisista toimituksista ja toimenpiteistä määrätään työaikojen perusteella työkorvaukset MMMA:n taulukon 3 ja MMMA 13 :n mukaisesti. Aikaveloitteisesta toimituksesta ja sen yhteydessä tehdyistä aikaveloitteisista toimituksista ja toimenpiteistä kiinteistötoimitusmaksu määrätään työn tekemisen ajankohtana voimassa olleiden hintojen perusteella. Aikaveloitteisen toimituksen yhteydessä tehdyn kiinteähintaisen toimituksen tai toimenpiteen kiinteistötoimitusmaksu määrätään loppukokouksen tai peruuttamis- taikka raukeamispäätöksen ajankohtana voimassa olleiden hintojen mukaan. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta aikaveloitteisesta toimituksesta ja toimenpiteestä ks. MMMA 14 ja kohta 21.3.3. 21.3.5 Toimituskorvaukset suoritetuista toimituksista 21.3.5.1 Lohkominen MMMA 2,11, 12 ja 16 Kaikista lohkomisista, joissa loppukokous on pidetty 1.3.1014 tai sen jälkeen, määrätään kiinteistötoimitusmaksu MMMA 2 :n mukaan toimituskorvauksena, joka riippuu lohkomisessa muodostetun/muodostettujen lohkokiinteistöjen pinta-aloista tai saajakiinteistöön siirrettyjen alueiden pinta-alasta siten kuin MMMA:n maksutaulukosta 1 ilmenee. Lohkomisen toimituskorvaus määrätään kultakin lohkomisessa muodostetulta lohkokiinteistöltä tai määräalasta ja saajakiinteistöstä muodostetulta kiinteistöltä. Lohkomisessa kantakiinteistöksi määrätyn kiinteistön osalta ei määrätä kiinteistötoimitusmaksua. Edellä sanottua sääntöä noudatetaan myös niissä tapauksissa, kun kiinteistön koko alue on luovutettu määräaloina. Kiinteistötoimitusmaksu 28.2.2014 jälkeen lopetetusta lohkomisesta määräytyy toimituskorvauksena, joka sisältää lohkomisen kaikki ne toimituksessa suoritetut toimenpiteet, jotka on lueteltu MMMA 2 :ssä, muun muassa lohkomisen suorittamisen kannalta välttämättömän sivutoimitusrajankäynnin kustannukset sekä lisäksi lohko- tai kantakiinteistön kannalta välttämättömän KML 156 :n 3 momentissa tarkoitetun kulkuyhteyden perustamisen tai siirtämisen kustannukset. KTML 3.5 :n mukaisista kuluista toimituskorvaus sisältää apuhenkilö-, kokoustila- ja rajamerkkikustannukset. Apuhenkilökustannuksina pidetään paitsi mittamieskustannuksia myös rajanavaamiskustannuksia. Jos lohkomisen yhteydessä suoritetaan rajankäynti, joka ei kuulu kiinteään hintaan, on tällainen ylimääräinen rajankäynti myös aina kiinteähintainen. Koska sillä seikalla, suoritetaanko ko. rajankäynti sivutoimituksena tai omana toimituksenaan, ei ole vaikutusta perittävän maksun kokonaismäärään, saattaa olla tarkoituksenmukaista tehdä ko. rajankäynti omana toimituksenaan. Todennäköisesti rajankäynnillä on osittain eri asianosaisia kuin lohkomisella. Näin heitä ei olisi tarpeen kutsua paikalle, ennen kuin heidän asiaansa käsitellään. Toimitukset voi aika usein tehdä tai ainakin aloittaa samalla toimitusmatkalla. Halkomisena aloitetusta, mutta lohkomiseksi muutetusta toimituksesta määrätään kiinteistötoimitusmaksu kuten halkomisesta, jos asianosaiset tekevät jakosopimuksen sen jälkeen, kun alkukokous tai siinä annettu määräaika jakosopimuksen tekemiselle on päättynyt. Jos jakosopimus tehdään ao. määräajan kuluessa, toimituksesta määrätään kiinteistötoimitusmaksu kuten lohkomisesta (MMMA 2.4 ). Kun lohkomisen yhteydessä tehdään kiinteähintainen toimitus tai toimenpide (MMMA 3-5 ja 7-10 ), siitä määrätään kiinteistötoimitusmaksu kiinteähintaisena loppukokouksen ajankohtana voimassa olevien hintojen perusteella. Aikaveloitteisen sivutoimituksen/ lisätehtävän kiinteistötoimitusmaksu määrätään työkorvauksena loppukokouksen ajankohtana voimassa olleen tuntihinnan mukaan. Myös MMMA 8.4 :ssä oleva vaatimus työkorvauksen määräämisestä vähintään vastaavasta sopimukseen perustuvasta toimenpiteestä määrättävän toimituskorvauksen suuruiseksi on otettava huomioon Ks. myös kohta 21.14.

9 Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta toimituksesta, ks. MMMA 12 ja kohta 21.3.3. 21.3.5.1.1 Rasitteen tai tieoikeuden perustaminen taikka siirtäminen lohkomisen (ja tilusvaihdon) yhteydessä MMMA 2 Lohkomisen (ja tilusvaihdon) toimituskorvaukseen sisältyvät seuraavat rasitteiden ja tieoikeuksien käsittelyt: - yksityisistä teistä annetussa laissa (358/1962) tarkoitetun oikeuden perustaminen emäkiinteistön alueelle lohko- tai kantakiinteistön hyväksi - kulkuyhteyden perustaminen lohko- tai kantakiinteistön hyväksi lohkomisen ulkopuolisen rekisteriyksikön alueelle KML 156 3 momentin mukaisesti tai edellä tarkoitetun aikaisemmin perustetun kulkuyhteyden siirtäminen toiseen paikkaan - muun kuin KML 154 a :ssä tarkoitetun rasitteen perustaminen emäkiinteistön alueelle lohko- tai kantakiinteistön hyväksi Muut lohkomisen (ja tilusvaihdon) yhteydessä tehdyt rasitteiden ja tieoikeuksien perustamiset tai siirrot velotaan työkorvauksessa niihin käytettyjen työaikojen perusteella. 21.3.5.1.2 Kiinteistötoimitusmaksun alentaminen asianosaisen tekemän työn johdosta (kunnan alennus) lohkomisessa (ja tilusvaihdossa) KTML 5 (74/2014) ja MMMA:n maksutaulukko 1 Asianosaisen tekemän työn johdosta kiinteistötoimitusmaksusta myönnettävä alennus rajattiin 1.3.2014 voimaan tulleessa toimitusmaksu-uudistuksessa koskemaan vain kuntia. Kunnalle myönnetään asemakaava-alueella oman toimitusmaksunsa osalta 30 prosentin alennus lohkomisen ja tilusvaihdon toimituskorvauksesta, jos toimitus suoritetaan kunnan omistamalla alueella ja kunta on hyväksyttävästi tehnyt kaikki toimituksen vaatimat maastotyöt omia rajamerkkejään käyttäen. Käytännössä alennuksen saaminen tarkoittaa useimmiten niitä tapauksia, joissa kunnalle lohkotaan sen omistamasta kiinteistöstä omiin nimiinsä kaavan mukaisia rakennuspaikkoja tai kunnan ostamasta määräalasta lohkotaan kunnalle kaavan mukaisia rakennuspaikkoja. Alennusperusteet täyttyvät edellä mainituissa tapauksissa myös, jos lohkotaan muita kaavan mukaisia kiinteistöjä kuin rakennuspaikkoja. Lisäksi alennusperusteet täyttyvät, jos kunta on myynyt omistamastaan alueesta (tila tai määräala) asemakaava-alueella määräalan, tehnyt maastotyöt omia rajamerkkejään käyttäen ja maksaa lohkomismaksun. 21.3.5.1.3 Koskitilan lohkominen KML 20.3 :ssä tarkoitetusta koskitilan lohkomisessa määrätään kiinteistötoimitusmaksu toimituskorvauksena MMMA 2 :n sekä maksutaulukon 1 mukaisesti. Koska KML 20.3 :ssä tarkoitetussa koskitilan lohkomisessa toimituskorvaukseen ei sisälly KML 101.5 :n mukaisen osakasselvityksen kustannuksia, osakasselvityksen kustannukset velotaan erillisenä tehtävänä, jonka osalta määrätään työkorvaus. 21.3.5.1.4 Lohkominen, tontin lohkominen ja/ tai yleisen alueen lohkominen samassa toimituksessa Maanmittauslaitoksen sisäinen ohje

10 21.3.6 Ratkaisu kiinnityksestä tai kirjatusta eläkeoikeudesta vapauttamisesta MMMA 10 (muutos 1288/2014), 12 ja 16 Vuoden 2010 alusta lähtien Maanmittauslaitoksessa on voitu vapauttaa kiinteistöjä kiinnityksistä ja kirjatuista eläkeoikeuksista panttioikeuksien haltijoiden suostumusten perusteella kirjaamisasiana tai toimituksen yhteydessä kiinteistönmuodostamisasiana. Toimituksen yhteydessä vapauttaminen voidaan tehdä myös vahingottomuusharkinnan perusteella, jolloin suostumuksia ei tarvita. Jos toimituksessa tulee käsiteltäväksi kiinnityksistä vapauttaminen panttioikeuksien haltijoiden suostumusten perusteella ja vapauttaminen ei ole toimituksen edellytyksenä, voidaan asianosaisia ohjeistaa hakemaan vapauttamista tavanomaisena kirjaamisasiana myös toimituksen jälkeen. Jos asianosainen ei jätä panttikirjoja toimitusinsinöörille, vapauttamista ei kuitenkaan voida tehdä toimituksen yhteydessä. Jos vapauttaminen perustuu vahingottomuusharkintaan, alkuperäisiä panttikirjoja ei vaadita esitettäväksi toimituksessa. Vuoden 2011 alusta lähtien on kiinnityksistä tai kirjatuista eläkeoikeuksista vapauttamista koskevista ratkaisuista määrätty maksut yhtenäisin perustein riippumatta siitä, onko ratkaisu tehty kiinteistönmuodostamisasiana vai kirjaamisasiana. Koska suurin osa kiinnityksistä ja kirjatuista eläkeoikeuksista vapauttamisista tehdään kirjaamisasiana, toimenpide hinnoitellaan kirjaamisasiana tehtävän ratkaisun kustannusten pohjalta, ks. MMMA 10 sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus Maanmittauslaitoksen maksuista sekä kaupanvahvistuksesta perittävistä maksuista ja korvauksista (1158/2014) 4. MMMA 10 :ssä tarkoitetut maksut määrätään ratkaisun kohteena ollutta kiinnitystä tai eläkeoikeutta kohti ja ne peritään vapauttamisen suhteen sekä myönteisestä että kielteisestä ratkaisusta. MMMA 10.3 :ssä on kuitenkin kiinteistötoimituksissa sovellettava täydentävä säännös koskien yhteisen alueen lohkomista: Jos yhteisestä alueesta muodostettu lohkokiinteistö vapautetaan osakaskiinteistöön vahvistetuista kiinnityksistä kiinteistönmuodostamislain 28 :n 2 momentin nojalla ilman panttioikeuden haltijan suostumusta, siitä määrätään kiinnitysten lukumäärästä riippumatta vain yksi maksu. Sama koskee kirjatuista eläkeoikeuksista vapauttamisesta tehtävän ratkaisun maksua MMMA 10.3 :ssä tarkoitetussa tapauksessa. Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta toimituksesta, ks. MMMA 12 ja kohta 21.3.3. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään, ks. kohta 21.4. 21.3.7 Yhteisalueosuuden siirtäminen kiinteistöön ja yhteisalueosuuden muodostaminen tilaksi MMMA 7, 12 ja 16 1.6.2007 lähtien vireille tulleet yhteisalueosuuden kiinteistöön siirtämiset ja yhteisalueosuuden tilaksi muodostamiset ovat kiinteähintaisia. Myös aina siinä tapauksessa, että mainittu toimitus tehdään kiinteähintaisena laskutettavan päätoimituksen yhteydessä, siitä määrätään kiinteähintainen kiinteistötoimitusmaksu. Jälkeen 28.2.2014 lopetetun yhteisalueosuuden kiinteistöön siirtämisen ja yhteisalueosuuden tilaksi muodostamisen kiinteistötoimitusmaksut määräytyvät MMMA:n 7 :n mukaisesti. Kutakin kiinteistöstä suoritettavaa osuuden tai osuuksien siirtämistä ja tai tilaksi muodostamista kohden määrätään kiinteistötoimitusmaksu erikseen ja maksujen suuruus riippuu siitä, millaisia kiinnityksiä kohdistuu niihin kiinteistöihin, joita toimenpide koskee. KTML 3.5 :n mukaisista kuluista toimituskorvaus sisältää kokoustilakustannukset. Ministeriön maksuasetuksen 7 :n 1 momentti on tarkoitettu niihin tapauksiin, joissa yhteisalueosuuden siirron tai tilaksi muodostamisen yhteydessä ei tehdä kiinnityksistä vapauttamisia, ja 7 :n 2 mo-

mentti niihin tapauksiin, joissa kiinnityksistä vapauttamisia tehdään (sopimus tai ns. vahingottomuusharkinta). Jälkimmäisen tapauksen suurempi maksu johtuu 1 momentin tapausta suuremmista keskimääräisistä kustannuksista. Näihin kiinnitysten lukumäärä ei vaikuta. Kiinnityksistä vapauttamisesta peritään 2 momentin mukaisessa tapauksessa lisäksi MMMA 10 :n mukaiset maksut. Yhteisalueosuuden siirto kiinteistöön tai muodostaminen tilaksi voidaan tehdä myös kiinteistörekisterin pitäjän päätöksellä, ks. KML 131.1 :n muutos 914 /2011. Maksu määräytyy samoin perustein kuin toimituksessa, eli MMMA 7 :n mukaisesti. Koska valtaosa toimenpiteistä suoritetaan kiinteistörekisterin pitäjän päätöksinä, on myös hinnoittelu tapahtunut näistä päätöksistä aiheutuvien kustannusten perusteella. Nämä kustannukset ovat selvästi alemmat kuin ne kustannukset, jotka aiheutuisivat, jos kyseessä olevat toimenpiteet tehtäisiin kiinteistötoimituksina. Tästä syystä on kustannustehokkuuden kannalta erittäin tärkeää, että toimenpiteet tehdään kiinteistörekisterin pitäjän päätöksinä. Kiinteistötoimituksina ne tehdään vain poikkeustapauksissa. Tällainen tilanne on muun muassa silloin, kun toimenpide liittyy toiseen toimitukseen, esimerkiksi lohkomiseen. Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta toimituksesta ks. kohta 21.3.3. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. 11 21.3.8 Vapaaehtoinen ja pakollinen tilusvaihto MMMA 3, 12 ja 16 Vapaaehtoisesta tilusvaihdosta, joka on lopetettu 28.2.2014 jälkeen, sekä pakollisesta tilusvaihdosta, joka on tullut vireille 28.2.2014 jälkeen tai tehdään 28.2.2014 jälkeen lopetetun kiinteähintaisen toimituksen yhteydessä, määrätään kiinteistötoimitusmaksu MMMA 3 :n ja saman maksutaulukon 1 perusteella, jota käytetään myös lohkomisessa. Kussakin kahden kiinteistön kesken tehdyssä tilusvaihdossa kiinteistötoimitusmaksu määrätään vaihdettujen alueiden yhteenlasketun pinta-alan perusteella. Jos yhteisalueosuus vaihdetaan KML 56 :n 2 momentin mukaisesti alueeseen, maksu määrätään pelkästään alueen pinta-alan perusteella. Ns. ketjutilusvaihtotapauksessa vaihtoon osallistuu useampia kuin kaksi kiinteistöä, jolloin kaikkien vaihtoon osallistuvien alueiden pinta-alat lasketaan yhteen. Asemakaava-alueella suoritetussa tilusvaihdossa voidaan määrätyin edellytyksin myöntää kunnalle alennus, ks. kohta 21.3.5.1.2. MMMA 3 :n mukainen kiinteistötoimitusmaksu tilusvaihdosta määräytyy toimituskorvauksena, joka sisältää muun muassa tilusvaihdon suorittamisen kannalta välttämättömän sivutoimitusrajankäynnin kustannukset sekä lisäksi tilusvaihtoon osallisen kiinteistön kannalta välttämättömän KML 156 :n 3 momentissa tarkoitetun kulkuyhteyden perustamisen tai siirtämisen kustannukset. KTML 3.5 :n mukaisista kuluista toimituskorvaus sisältää apuhenkilö-, kokoustila- ja rajamerkkikustannukset. Apuhenkilökustannuksina pidetään paitsi mittamieskustannuksia myös rajanavaamiskustannuksia. Ks. tarkemmin MMMA 3. Rasitteen tai tieoikeuden perustaminen taikka siirtäminen tilusvaihdon yhteydessä, ks. kohta 21.3.5.1.1. Pakollisen tilusvaihdon kiinteistötoimitusmaksu määrätään edelleen työkorvauksena, jos toimitus on tullut vireille ennen 1.3.2014 tai tehdään ennen 1.3.2014 vireille tulleen aikaveloitteisen toimituksen yhteydessä. Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta toimituksesta, ks. MMMA 12 ja kohta 21.3.3.

Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. 12 21.3.9 Vesijätön lunastaminen ja yhteisen alueen lunastaminen MMMA 4, 12 ja 16 1.6.2007 lähtien vireille tulleet vesijätön lunastamiset ja yhteisen alueen lunastamiset ovat kiinteähintaisia. Myös aina siinä tapauksessa, että mainittu toimitus tehdään kiinteähintaisena laskutettavan päätoimituksen yhteydessä, siitä määrätään kiinteähintainen kiinteistötoimitusmaksu. Jälkeen 28.2.2014 lopetetun vesijätön lunastamisen ja yhteisen alueen lunastamisen kiinteistötoimitusmaksut määräytyvät MMMA 4 :n ja sen liitteenä olevan maksutaulukon 2 mukaisesti. MMMA 4 :n mukainen kiinteistötoimitusmaksu 28.2.2014 jälkeen lopetetusta vesijätön tai yhteisen alueen lunastamisesta määräytyy toimituskorvauksena, joka sisältää muun muassa välttämättömän sivutoimitusrajankäynnin kustannukset. KTML 3.5 :n mukaisista kuluista toimituskorvaus sisältää apuhenkilö-, kokoustila- ja rajamerkkikustannukset. Apuhenkilökustannuksina pidetään paitsi mittamieskustannuksia myös rajanavaamiskustannuksia. Ks. tarkemmin MMMA 4. Jos lunastetaan kahdesta tai useammasta vesijätöstä taikka kahdesta tai useammasta yhteisestä alueesta, lunastusmaksu määrätään kiinteistöön tai muuhun rekisteriyksikköön lunastettujen vesijättöjen yhteenlasketun pinta-alan tai yhteisten alueiden yhteenlasketun pinta-alan perusteella. Vesijätön tai yhteisen alueen osakaskunnan järjestäytyminen tai järjestäytymättömyys ei vaikuta toimituskorvauksen suuruuteen. On huomattava, että vesijätön lunastaminen ja yhteisen alueen lunastaminen ovat eri toimituslajeja. Jos ne tehdään saman toimituksen yhteydessä, niiden kustannukset tulee pitää erillään ja kummastakin määrätä erilliset kiinteistötoimitusmaksut. Jos siis samassa toimituksessa samaan kiinteistöön lunastetaan sekä yhteistä vesijättöä että muuta yhteistä aluetta, kummastakin peritään oma kiinteistötoimitusmaksunsa. Vesijätön ja yhteisen alueen lunastukseen kuuluu oleellisena osana lunastushinnan määrääminen. Lunastushinnan määrittämisen kustannukset sisältyvät sen vuoksi näiden toimitusten kiinteään hintaan. Työn suorittajalla ei ole vaikutusta, joten esimerkiksi metsänhoitoyhdistyksen suorittaman puustonarvioinnin kustannuksia ei siis erikseen peritä. Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta toimituksesta, ks. MMMA 12 ja kohta 21.3.3. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. 21.3.10 Rajankäynti MMMA 5 ja13 sekä 12, 14 ja 16 Osa rajankäynneistä on kiinteähintaisia ja osa aikaveloitteisia. Kiinteähintaiset rajankäynnit Kiinteähintaisia ovat sellaiset KML:n mukaiset rekisteriyksikön rajankäynnit, jotka ovat tulleet vireille 1.1.2009 lähtien erillisinä toimituksina tai jotka tehdään kiinteähintaisen toimituksen yhteydessä. Muut rajankäynnit ovat aikaveloitteisia. Jälkeen 28.2.2014 lopetetun kiinteähintaisen rajankäynnin kiinteistötoimitusmaksu määräytyy MMMA 5 :n mukaisesti.

MMMA 5 :n mukainen kiinteistötoimitusmaksu kiinteähintaisesta rajankäynnistä määräytyy toimituskorvauksena, joka sisältää KTML 3.5 :n mukaisista kuluista apuhenkilö-, kokoustila- ja rajamerkkikustannukset. Apuhenkilökustannuksina pidetään paitsi mittamieskustannuksia myös rajanavaamiskustannuksia. Ellei kysymyksessä ole KML 108 :n mukainen rajankäynti (rajamerkin siirtäminen, korjaaminen, uusiminen), rajankäynnistä määrättävään kiinteistötoimitusmaksuun vaikuttaa kolme osatekijää. 1) Käytyä rajaa määräävien rajapisteiden lukumäärä. Tämä tarkoittaa: - vanhojen rajamerkkien tilalle rakennettuja rajamerkkejä, koordinaatein asemakaava-alueella määrättyjä rajapisteitä taikka rajankäynnillä poistettavia rajamerkkejä (luonnollinen raja vahvistetaan rajaksi); - maastossa paikoillaan olevia rajamerkkejä (rajankäynnin päätepisteet) ei lasketa, lukuun ottamatta sellaista rajankäyntiä, jonka tarkoitus on ratkaista, onko rajamerkki oikealla paikallaan; - pyykkipari = yksi rajamerkki; - kun kysymyksessä on luonnollinen raja, joka vahvistetaan entiselle paikalleen eikä rajamerkkejä ole tarpeen rakentaa, lukumäärä = 0; - entisen luonnollisen rajan käymisessä siinä rakennettuja rajamerkkejä (tai rajaa määräävää rajapistettä) rajanoikaisujen jälkeen. 2) Rajankäyntiin osallisten rekisteriyksikköjen lukumäärä. Tämä tarkoittaa: - käytävään rajaan rajoittuvia rekisteriyksiköitä, yhdellä pisteellä rajoittuvia ei lasketa; - maksu peritään kunkin rekisteriyksikön osalta vain kerran, vaikka se olisi mukana useammassakin rajankäynnissä, kuten esimerkiksi mukana sekä normaalirajankäynnissä että KML:n 108 :n mukaisessa rajankäynnissä. 3) Maa-alueella käydyn rajan pituus. Tämä tarkoittaa: - vesialueella (vettä molemmin puolin rajaa) käytyä rajaa tai rajaosuutta ei lasketa; - maa-alueella käydyt rajapituudet lasketaan yhteen sellaisenaan. Maanmittauslaitoksessa laskutusjärjestelmä (JAKOtoma) huolehtii pyöristyksestä ylöspäin seuraavaan tasametrilukemaan, koska rajan pituus laskutetaan alkavaa metriä kohti. KML 108 :n mukaisissa rajankäynneissä (rajamerkin siirtäminen, korjaaminen, uusiminen) maksuun vaikuttavat 1) Rakennettujen, siirrettyjen ja korjattujen rajamerkkien lukumäärä: - ei merkitystä sillä, kuinka monta siirtopyykkiä rakennetaan siirrettävän tilalle. 2) Rajankäyntiin osallisten rekisteriyksikköjen lukumäärä. Tämä tarkoittaa: - kaikkia rekisteriyksiköitä, joiden rajamerkki on kyseessä; 13

14 - maksu peritään kunkin rekisteriyksikön osalta vain kerran, vaikka se olisi mukana useammassakin rajankäynnissä. Edellä mainittuja osatekijöitä käyttäen määrätään rajankäynnin kiinteistötoimitusmaksun kokonaismäärä. Kokonaismäärä ositellaan KML 209 :n mukaisesti, yleensä hyödyn perusteella. Toimitusinsinöörin tulee selostaa maksun muodostumisen perusteet pöytäkirjassa. Aikaveloitteiset rajankäynnit Aikaveloitteisia rajankäyntejä ovat: - kaikki ennen 1.1.2009 vireille tulleet, päätehtävänä tehtävät rajankäynnit - aikaveloitteisten toimitusten yhteydessä tehtävät rajankäynnit - KML 109 :n mukaiset rajankäynnit (mm. rasitealueiden rajankäynnit) - muun lainsäädännön kuin KML:n mukaiset rajankäynnit. Viimeksi mainittuja ovat mm. kalastuslain (286/1982) 24 :ssä tarkoitettu kalaväylän rajojen selvittämistoimitus ja 45 :ssä tarkoitettu rauhoituspiirin rajojen selvittämistoimitus, kuten myös kuntarakennelain (1698/2009) 50 :ssä tarkoitettu kuntarajan käyminen. Aikaveloitteisen rajankäynnin kiinteistötoimitusmaksu määräytyy MMMA:n 13 :n mukaisesti. Ks. myös kohta 21.3.4. Yleistä Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta toimituksesta ks. MMMA 12 ja kohta 21.3.3. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. 21.3.11 Oikeuden tai rasitteen lakkauttaminen taikka käyttömääräyksen muuttaminen MMMA 8 ja 13 sekä 12, 14 ja 16 MMMA 8 koskee kiinteistötoimitusmaksun määräämistä tapauksissa, joissa YksTL:n mukainen tie tai oikeus lakkautetaan taikka tien tai oikeuden käyttämistä koskevia määräyksiä muutetaan, sekä tapauksissa, joissa KML:n mukainen rasite poistetaan tai sen käyttämistä koskevia määräyksiä muutetaan. Ks. esim. YksTL 11,15, 28.2, 84 ja 85 sekä KML 158.1,159.3 ja 165. Kun MMMA 8 :ssä sanottuja toimenpiteitä haetaan suoritettavaksi erillisessä toimituksessa, toimitusmääräys annetaan yksityistietoimituksen tai rasitetoimituksen suorittamiseksi. Sanotut toimenpiteet voivat tulla tehtäväksi erillisinä toimenpiteinä myös sivutoimituksena. Jos toimenpiteet tehdään aikaveloitteisen toimituksen yhteydessä tai aikaveloitteisena päätoimituksena, MMMA 8 :ää sovelletaan, kun päätoimitus on tullut 1.1.2009 jälkeen vireille. MMMA 8 :ää ei sovelleta sellaisiin toimenpiteisiin, joissa asiallisesti on kyseessä rasitteen tai oikeuden siirtäminen (rasitteen siirto / uuden rasitteen perustaminen + vanhan lakkauttaminen). Sopimukseen perustuva oikeuden tai rasitteen lakkauttaminen taikka käyttömääräyksen muuttaminen voidaan tehdä myös kiinteistörekisterin pitäjän päätöksellä, ks. KML 165.1 :n muutos 914 /2011. Maksu määräytyy samoin perustein kuin toimituksessa, eli MMMA 8 :n mukaisesti. Koska valtaosa

toimenpiteistä suoritetaan kiinteistörekisterin pitäjän päätöksinä, on myös hinnoittelu tapahtunut näistä päätöksistä aiheutuvien kustannusten perusteella. Nämä kustannukset ovat selvästi alemmat kuin ne kustannukset, jotka aiheutuisivat, jos kyseessä olevat toimenpiteet tehtäisiin kiinteistötoimituksina. Tästä syystä on kustannustehokkuuden kannalta erittäin tärkeää, että toimenpiteet tehdään kiinteistörekisterin pitäjän päätöksinä. Kiinteistötoimituksina ne tehdään vain poikkeustapauksissa. Tällainen tilanne on esimerkiksi, kun toimenpide liittyy toiseen toimitukseen, esimerkiksi lohkomiseen. Kiinteähintainen toimitus tai toimenpide MMMA 8.1 :ssä mainittu toimenpide on kiinteähintainen, jos asianosaiset ovat tehneet siitä sopimuksen, joka on toimitettu toimitusinsinöörille kirjallisena ennen asian varsinaista käsittelyä, tai jos asianosaiset tekevät sopimuksen alkukokouksessa ennen asian varsinaista käsittelyä. Kokouksessa tehty suullinen sopimus kirjataan pöytäkirjaan. Sopimuksen täytyy käsittää kaikki tarvittavat asiat. Toimitusinsinööri ei käytä toimitusvaiheessa aikaa sopimuksen valmisteluun. Kiinteistötoimitusmaksu määrätään MMMA 8 :n mukaisena toimituskorvauksena. Maksu sisältää useamman lakkauttamisen tai käyttömääräyksen muuttamisen saman rekisteriyksikön alueella. Tiekunnan tie oikeutettuna vastaa yhtä osallista rekisteriyksikköä. Toimituskorvaukseen sisältyvät KTML 3.5 :n mukaisista kuluista kokoustilakustannukset. Jos sopimukseen perustuva kiinteähintainen toimitus tai toimenpide jätetään sikseen, peruutetaan taikka raukeaa, siitä määrätään maksu MMMA 12 :n mukaisesti. Ks. myös kohta 21.3.3. Aikaveloitteinen toimitus tai toimenpide Jos MMMA 8.1 :n mukainen toimenpide erillisenä suoritettuna ei perustu asianosaisten sopimukseen, siitä veloitetaan MMMA 13 :n mukainen työkorvaus, jonka kuitenkin on oltava vähintään vastaavasta sopimukseen perustuvasta toimenpiteestä perittävän maksun suuruinen, ks. MMMA 8.4. Jos työkorvaus olisi vähäisempi kuin vastaavasta sopimukseen perustuvasta toimenpiteestä määrättävä toimituskorvaus, työkorvauksen sijaan veloitetaan ns. vähimmäismaksuna ko. toimituskorvaus. Edellä mainitun maksun hinta määrätään toimituksen loppukokouksen ajankohdan mukaisena. Edellä mainittu vähimmäismaksuvaatimus koskee erillistä toimenpidettä, joten se ei koske esimerkiksi aikaveloitteisen yksityistietoimituksen tai rasitetoimituksen muiden töiden ohessa tehtyä oikeuden tai rasitteen lakkauttamista taikka käyttömääräyksen muuttamista. Maksu määrätään työkorvauksena myös silloin, kun MMMA 8.1 :ssä sanottu toimitus tai toimenpide ei perustu asianosaisten sopimukseen ja toimitus/toimenpide jätetään sikseen, peruutetaan taikka raukeaa. MMMA 8.4 :ssä oleva vaatimus vähintään vastaavan toimituskorvauksen suuruisesta maksusta ja MMMA 12 ei koske tässä tapauksessa määrättävää työkorvausta. Yleistä Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta toimituksesta ks. kohta 21.3.3. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. 15 21.3.12 Yhteisen alueen liittäminen kiinteistöön MMMA 9, 12 ja 16 MMMA 9 koskee kiinteistötoimitusmaksun määräämistä yhteisen alueen liittämisestä kiinteistöön niissä tapauksissa, joissa kaikki yhteisen alueen osuudet ovat tulleet kuulumaan samaan kiinteistöön, ks. KML 131a. Maksu määrätään toimituskorvauksena MMMA 9 :n mukaisesti, kun toimitus on tullut vireille 28.2.2014 jälkeen tai tehdään jälkeen 28.2.2014 lopetetun kiinteähintaisen toimituksen yhteydessä. Toimituskorvaukseen sisältyvät KTML 3.5 :n mukaisista kuluista kokoustilakustannukset.

16 Jos toimitus on tullut vireille ennen 1.3.2014 tai tehdään ennen 1.3.2014 vireille tulleen aikaveloitteisen toimituksen yhteydessä, siitä määrätään kiinteistötoimitusmaksu työkorvauksena MMMA 13 :n mukaisesti. Yhteisen alueen liittäminen kiinteistöön voidaan tehdä myös kiinteistörekisterin pitäjän päätöksellä, ks. KML 131 a :n muutos 914/2011. Maksu määräytyy samoin perustein kuin toimituksessa. Koska valtaosa toimenpiteistä suoritetaan kiinteistörekisterin pitäjän päätöksinä, on myös hinnoittelu tapahtunut näistä päätöksistä aiheutuvien kustannusten perusteella. Nämä kustannukset ovat selvästi alemmat kuin ne kustannukset, jotka aiheutuisivat, jos kyseessä olevat toimenpiteet tehtäisiin kiinteistötoimituksina. Tästä syystä on kustannustehokkuuden kannalta erittäin tärkeää, että toimenpiteet tehdään kiinteistörekisterin pitäjän päätöksinä. Kiinteistötoimituksina ne tehdään vain poikkeustapauksissa. Tällainen tilanne on esimerkiksi, kun toimenpide liittyy toiseen toimitukseen, esimerkiksi lohkomiseen. Maksun määrääminen sikseen jätetystä, peruutetusta tai rauenneesta toimituksesta ks. MMMA 12 ja kohta 21.3.3. Siitä, minkä ajankohdan mukainen maksu määrätään ja vaikuttaako toimituksen vireilletulon aika maksun määräämiseen, ks. kohta 21.14. 21.3.13 Toimitusmääräyshakemuksen hylkääminen MMMA 11 MMMA 11 koskeen kiinteistötoimitusmaksun määräämistä toimitusmääräyshakemuksen hylkäämisestä KML 15.3 :n perusteella. Maksu määrätään toimituskorvauksena MMMA 11 :n mukaisesti. Jos samalla hakemuksella haetaan useampia toimituksia, niistä jokaista pidetään omana hakemuksenaan. 21.4 UUDELLEEN KÄSITELLYN TOIMITUKSEN LOPPUKOKOUKSEN AJANKOHTA / LASKU- TUS Uudelleen käsiteltyjen toimitusten kiinteistötoimitusmaksujen määräämisestä on erikseen säädetty valtioneuvoston kiinteistötoimitusmaksusta antaman asetuksen (1560/2001) 3.2 :ssä ja mainitun asetuksen voimaantulo- ja siirtymäsäännöksen 3 momentissa. Asetuksen 3.2 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa toimitus on otettu uudelleen käsiteltäväksi tuomioistuimen päätöksen perusteella ja uusi käsittely johtuu toimitusmenettelyssä tai toimituksen suorittamisessa tapahtuneesta virheestä. Tällöin maksua ei määrätä toimituksen aikaisemmassa käsittelyssä suorituista toimenpiteistä siltä osin kuin ne on tehty virheen perusteella, vaan maksu määrätään asian uudelleen käsittelystä. Uuteen käsittelyyn käytetyt työajat tallennetaan asianomaiselle toimitusnumerolle tai kiinteähintaisen päätoimituksen kysymyksessä ollen toimituslajikohtaiselle yleiselle toimitusnumerolle, ks. kohdat 21.3.1 ja 21.5.1. Toimitusinsinööri voi ottaa toimituksen uuteen käsittelyyn myös KML 271 ja 272.2 :ssä sanottujen virheiden korjaamiseksi tarpeellisilta osin, kun toimituksesta ei ole vielä tehty merkintää kiinteistörekisteriin. Tällaisten virheiden korjaamisesta johtuvien toimenpiteiden kustannuksia ei kirjata toimitusnumerolle, vaan ao. toimitusprosessin yhteisten työaikojen ja kustannusten toiminnolle (ks. kohta 21.5.1), jolloin kiinteistötoimitusmaksun määräämättä jättäminen KTML 7.1 :n perusteella hoituu tällä tavalla. Se, että toimitus käsitellään uudelleen vain virheen korjaamiseksi tarpeellisilta osin (KML 271 ja 275 ), tarkoittaa myös sitä, että toimitusta voidaan laajentaa uudessa käsittelyssä vain sellaisilla alkuperäisestä käsittelystä puuttumaan jääneillä toimenpiteillä, jotka ovat toimituksen alkuperäisen tarkoituksen toteuttamiseksi tarpeellisia. Maksu jätetään KTML 7.1 :n perusteella määräämättä vain virheen korjaamisesta johtuneista toimenpiteistä.