Kiinteistötoimitus on määrämuotoinen hallinnollinen menettely, jolla kiinteistöjärjestelmään tehdään muutoksia.

Transkriptio

1 Arvo Vitikainen 2017 KIINTEISTÖTOIMITUSTYYPIT Kiinteistötoimitus on määrämuotoinen hallinnollinen menettely, jolla kiinteistöjärjestelmään tehdään muutoksia. Oma erillislainsäädäntö (KML, YksTL, LunL) Hallintolaki/hyvän hallinnon periaatteet koskevat myös toimitusmenettelyä Toimitusmenettelyllä on myös lainkäytön piirteitä. Oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin periaatteet on otettava huomioon. KKO 2002:76 Kiinteistönmuodostamislain mukaiset kiinteistötoimitukset I II III IV Kiinteistönmuodostamistoimitukset Lohkominen (KML 4 luku) Halkominen (KML 7 luku) Erillistä vesijättöä koskevat toimitukset (KML 5 luku) Erillistä aluetta koskevat toimitukset (KML 5 luku) Kiinteistöjärjestelytoimitukset Tilusvaihto (KML 8 luku) Uusjako (KML 9 luku) Yhteismetsän muodostaminen (KML 10 luku) Rakennusmaan järjestely (KML 12 luku) Alueen siirtäminen kiinteistöön (KML 8 luku) Yhteisen alueen jako (KML 13 luku) Rasitetoimitukset (KML 14 luku) Kiinteistönmääritystoimitukset Kiinteistönmääritys (KML 11 luku) Muut kiinteistönmuodostamistoimet Kiinteistöjen yhdistäminen (KML 17 luku) Muun lainsäädännön mukaisia kiinteistötoimituksia Yksityistietoimitus (YksTL 5 luku) Maantietoimitus (MTL 5 luku) Lunastustoimitus (LunL 3 luku) Kaivostoimitus (KaivosL 4 luku) Ulkoilureittitoimitus (UlkL 1 luku) Moottorikelkkailureittitoimitus (MaastolL 3 luku)

2 Kiinteistötietojärjestelmän ylläpitomalli Subjekti OIKEUS Objekti Jaap Zevenbergen

3 Maanmittauslaitoksessa vireille tulleet kiinteistötoimitukset v. 2015

4 KIINTEISTÖNMUODOSTAMISTOIMITUKSIA Kiinteistönmuodostamistoimitusten tarkoituksena on muodostaa kokonaan uusia itsenäisiä kiinteistöjä (= konstitutiivisia toimituksia). 1 Lohkominen = määräalan erottaminen ja muodostaminen itsenäiseksi kiinteistöksi. 2 Halkominen = yhteisomistuksessa olevan tilan jakaminen omistusosuuksien mukaisesti useaksi itsenäiseksi tilaksi

5 Lohkominen: Rinne RN:o 1:2 * ) Kauppa Rinne RN:o 1:2 Omakoti RN:o 1:120 Emäkiinteistö Kantakiinteistö Määräala Lohkokiinteistö * ) Kiinteistötunnus = rekisterinumero =

6 HALKOMINEN: Tilan tai tontin jakaminen murto-osiin (½ ½) arvon perusteella - tilan arvo arvioidaan toimituksessa Koivu 1:5 Koivu 1:6 Mänty 1:7

7 KIINTEISTÖNJÄRJESTELYTOIMITUKSIA Kiinteistönjärjestelytoimitusten tarkoituksena on järjestellä ja muuttaa olemassa olevien kiinteistöjen ulottuvuutta (konstitutiivisia toimituksia). KIINTEISTÖJÄRJESTELY Tilusvaihto Uusjako ja hankeuusjako Rakennusmaan järjestely Koivu 1:5 Koivu 1:5 Mänty 1:6 Mänty 1:6

8 KIINTEISTÖNMÄÄRITYS Kiinteistönmääritystoimituksen tarkoituksena on määrittää olemassa olevan kiinteistön ulottuvuus tai ratkaista kiinteistöjaotusta koskeva riita tai epäselvyys (= deklaratiivinen kiinteistötoimitus. Kiinteistönmäärityksessä ratkaistaan: 1) rajan paikkaa ja rajamerkkiä koskeva epäselvyys Rajankäynti: Koivu 1:5 Mänty 1:6

9 2) epäselvyys siitä, mihin rekisteriyksikköön jokin alue kuuluu 3) rasiteoikeutta, rasitteen sijaintia ja ulottuvuutta koskeva epäselvyys 4) kiinteistön osuus yhteiseen alueeseen / erityiseen etuuteen sekä po. osuuden suuruus 5) yhteisen alueen / yhteisen erityisen etuuden osakaskiinteistöt ja niille kuuluvien osuuksien suuruudet 6) epäselvän, kadonneen tai turmeltuneen toimitusasiakirjan tai kartan sisältö 7) ristiriitaisista toimitusasiakirjoista tai -kartoista johtuva epäselvyys 8) muu kiinteistöjaotukseen liittyvä epäselvyys

10 MUUT KIINTEISTÖNMUODOSTAMISTOIMET Kiinteistöjen yhdistäminen (KML 17 luku) Koivu 1:5 Mänty 1:6 Koivu 1:5

11 Muita kiinteistötoimituksia: Lunastustoimitus (Lunastuslaki) Yksityistietoimitus (Yksityistielaki) Maantietoimitus (Maantielaki) Ratatoimitus (Ratalaki)

12 Maanmittauslaitoksen tuotantoprosessit: Asiakkaat Prosessit ja rakenteet Kesk ushalli nto Hallinto - palvelukeskus Talous ja resurssit Atkkesku s Johtamisprosessi Myyn tipalvel ut Uudistuminen ja työkyky Ilmak uvakesku s Kehit tämiskesku s PERUSTOIMITUSPROSESSI - PETO ARVIOINTIPROSESSI - ARTO TILUSJÄRJESTELYPROSESSI - TJ Vaikuttavuus Maanmittaustoimisto t SÄÄDÖSPERUSTEISTEN REKISTERIEN YLLÄPITO - RETI MAASTO- JA RAJATIETOPROSESSI - MARA Asiakkaat Kiinteistötoimitukset: PETO: lohkominen yksityistietoimitus rajankäynti muut PETO -toimitukset ARTO: kiinteistönmääritys maantietoimitus halkominen Lunastustoimitus muut ARTO -toimitukset Hallinto TIETOPALVELUTPROSESSI - TITI KIRJAAMISPROSESSI - KIR Tukiprosessit Kehittäminen Myynti ja markkinointi TILUSJÄRJESTELY: uusjako hankeuusjako alueellinen tietoimitus yhteismetsän perustaminen muut TJ -toimitukset

13 HAKEMUS KIINTEISTÖTOIMITUSTEN TOIMITUSPROSESSI Vireilletulo ja Toimitusmääräys Valmistelu Tiedottaminen Maastotyöt/ Katselmukset/ Arviointitehtävät Toimituskokous päätökset Toimituksen lopettaminen Valitusosoitus Toimituksen rekisteröinti

14 KIINTEISTÖNMUODOSTUKSEN JOHTAVAT OIKEUSPERIAATTEET [ Hyvönen 1998, s ] Laillisuusperiaate Julkisen vallankäytön tulee perustua lakiin. Oikeudenmukaisuusperiaate Mikä ei ole oikeus ja kohtuus, se ei saata olla lakikaan, sen kohtuuden tähden, joka laissa on se hyväksytään Olaus Petrin tuomarinohjeet 1530-luvulta. Tarkoituksenmukaisuusperiaate Varmuuden, nopeuden ja halpuuden vaatimusten yhteensovittaminen. Aineellisen totuuden periaate Ratkaisun perusteeksi on otettava merkitykselliset ja totuudenmukaiset seikat. Kontradiktoorinen periaate audiatur et altera pars Kuuntele vastapuolta - tuomioistuin ei saa ratkaista sen käsiteltäväksi saatettua juttua ennen kuin vastapuolella on ollut tilaisuus antaa vastineensa asiassa.

15 Yhdenvertaisuusperiaate Perustuslain 6.1 : ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Palveluperiaate KML:n täyden palvelun periaate. Toimitusinsinööri huolehtii kaikista toimitukseen liittyvien tehtävien ja hankintojen suorittamisesta toimitushakemuksen jättämisen jälkeen. Julkisuusperiaate Toimituksen käsittely on julkista, asiakirjat julkisia ja tiedottaminen tehokasta Hallinnon johtavat rajoitusperiaatteet Hallintotoiminnan on oltava tarkoitussidonnaista, puolueetonta ja oikein mitoitettua sekä päätösten objektiivisesti perusteltavissa. Julkisen luotettavuuden periaate Kirjaamisoikeuden ja kiinteistökirjalaitoksen 1. johtava periaate.