Energiatehokkuuden sertifiointi P27 22-02-2007 Ahmad Husaunndee, Jean Christophe Visier Centre Scientifique et Technique du Bâtiment, CSTB Ranska www.buildingsplatform.eu Energiatehokkuuden sertifiointi, tilanne joulukuussa 2006 Tämä toinen tiedote energiatehokkuuden sertifioinnista pyrkii informoimaan lukijaa energiatehokkuuden sertifioinnin tilasta edistyneimmissä jäsenmaissa sekä, kuinka eurooppalaiset IEE:n tukemat projektit voivat avustaa sertifioinnin käyttöönotossa ja tunnetuksi tekemisessä. 1 > Maiden edistyminen Energiatehokkuusdirektiivi vaatii energiatehokkuustodistusta, kun rakennuksia myydään tai vuokrataan. Julkisissa rakennuksissa todistusta on myös pidettävä näytteillä. Todistuksella on todennäköisesti merkittävä vaikutus rakennuksen omistajien ja käyttäjien kiinnostukseen rakennusten energiatehokkuudesta. Sillä pitäisi/voisi olla avainmerkitys olemassa olevien rakennusten parantamiseen, mikä on tämän päivän tärkein haaste hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä. Direktiivin artiklan 7 käyttöönotto vaihtelee maiden välillä. Vaihtelut esiintyvät voimavarojen käytössä tai käyttöluokitteluissa, rakennusten myynti- tai vuokrakäytännöissä, asuin- ja liikerakennusten luokitteluissa sekä julkisrakennusten erityisasemassa. Yhteistä on artiklan 7 käyttöönotto joko ensin uudisrakennuksille tai samaan aikaan olemassa oleville rakennuksille. Lisäksi käyttöönottoprosessi on pidemmällä asuinrakennuksilla kuin liikerakennusten ja näytteillepanon saralla. Artiklan 7 soveltaminen uudisrakennuksille poikkeaa melkoisesti olemassa olevien rakennusten tapauksesta. Uudisrakennuksille on helposti saatavilla piirustukset rakennuksen yksityiskohdista, ja lisäksi artiklan 4 vaatimusten varmistamiseksi on käytetty laskentamenetelmää lähes kaikissa tapauksissa. Toisaalta uudisrakennuksille ei ole olemassa mitattuja kulutusarvoja, eikä siten myöskään montaa parannussuositusta.
Energiatodistuksen hinta vaihtelee valtiosta toiseen 50 500 välillä ja valtion sisällä myöskin eri rakennustyyppien välillä. Seuraavassa on lyhyt kuvaus sertifioinnista muutamissa valtioissa. Lisää esimerkkejä julkaistaan tulevissa tiedotteissa. Belgia Flanderi. Energiatehokkuustodistusta vaaditaan kaikilta uudisrakennuksilta, joiden (1) rakennuslupa on haettu 1.1.2006 jälkeen ja joiden (2) energiatehokkuus on laskettava. Myyntiin tai vuokralle tarkoitetuille rakennuksille energiatehokkuustodistukset tulevat saataville vuonna 2008 (asuinrakennukset) ja 2009 (liikerakennukset). Lisätietoa: www.energiesparen.be/energieprestatie. Tanskassa energiatehokkuuden sertifiointi on otettu käyttöön vuoden 2005 kesäkuusta lähtien. Lisäksi joulukuussa 2005 astui voimaan käyttöönoton määrittely. Todistusta vaaditaan uudisrakennuksilta, kun rakennusta vuokrataan tai myydään. Käyttöluvan saamiseksi uudisrakennuksen tulee täyttää säädetty energiataso (B2) 14 luokan asteikossa Olemassa olevia rakennuksia voidaan sertifioida vanhoilla säännöillä, mutta niiden on täytynyt täyttää uudet standardit 1.9.2006 lähtien. Lisätietoa www.ens.dk ja www.femsek.dk (tanskaksi). Asetus energiatodistuksille on julkaistu Ranskassa syyskuussa 2006. Todistus on pakollinen 1.11.2006 jälkeen myydyille rakennuksille. 1.7.2007 jälkeen todistusta on vaadittu myös uudisrakennuksilta sekä rakennusta vuokrattaessa. Asuinkäyttöön tarkoitetuissa jo valmistuneissa rakennuksissa todistus perustuu käyttövaraluokitukseen. Poikkeuksina ovat ennen vuotta 1948 rakennetut ja kaukolämpöä käyttävät asunnot, joihin sovelletaan toimintaluokitusta. Käyttövaraluokituksen määrittelyä varten on hyväksytty kolme laskentamenetelmää. Olemassa oleviin liikerakennuksiin käytetään toimintaluokitusta. Kaikille uudisrakennuksille todistus perustuu varmistukseen laskentamenetelmällä (artikla 4). Lisätietoa www.logement.gouv.fr (ranskaksi). Saksassa energiatehokkuussertifioinnissa on kaksi eri tapaa olemassa oleville rakennuksille: todistukset toiminnan tai käyttövarojen mukaan. Uudisrakennuksille pätee vain käyttövaran mukainen luokittelu. Sertifioinnissa käytetään mitattuja lukuja lämmityksestä ja sähköstä. Tämä data voidaan joko johtaa seuratuista arvoista (esim. BEMS-järjestelmät) tai energialaskusta. Saksalaiseen DIN V 18599 standardiin perustuva holistinen arviointityökalu on julkaistu vuoden 2005 heinäkuussa. Vuonna 2005 järjestettiin myös kenttätestikampanja saattamaan energiatehokkuussertifiointia yleisön tietoon. Ohje energiasäästöjä varten (EnEV) on julkaistu marraskuussa 2006. Energiasertifiointi otetaan käyttöön asteittain: ensin vuoden 1965 jälkeen rakennetuille myytäväksi tai vuokrattaviksi tarkoitetuille asunnoille, ja lopuksi liikerakennuksille sekä asetetaan todistukset näytteille julkisrakennuksissa. SertifioinninTilanne_joulukuu2006_OS.doc 2
Rakennusten energialuokitusleimaa valmistellaan Irlannissa. Rakennussääntöjen pätiessä asuntoihin leima kattaa ensin asuinrakennussektorin. Tavoitteina ovat tammikuu 2007 uusille asuinrakennuksille ja tammikuu 2009 olemassa oleville rakennuksille. Asuinrakennuksen energiatehokkuuden määrittelyssä hyödynnetään käyttövaraluokitusta (suunnitelmien käyttö uudisrakennuksille ja tutkimuksia olemassa oleville rakennuksille). Hollannissa rakennusten energiatehokkuuden määrittelyyn (BEG) kuuluu julkishallinnon rakennusten (lattia-ala alle 100 m²) sertifiointi. Näissä kuuluu myös pitää todistusta näytteillä. Sertifiointia ei vaadita kouluilta eikä terveyskeskuksilta, koska ne eivät kuulu Hollannin hallituksen vastuualueeseen. Hollanti ei ota artiklaa 7 käyttöön muiden rakennusten osalta. Energetický certifikát budovy vydaný podľa Zákona č. 555/2005 Z.z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov č. xxxx Názov budovy: Ulica, číslo: Mesto: Dodaná energia Kategória budovy: Nízka potreba energie Obrázok A B C D Hodnotenie jednotlivých miest spotreby E Vykurovanie: F Príprava teplej vody: G Vysoká potreba energie Vetranie / Klimatizácia: Normalizované hodnotenie: Prevádzkové hodnotenie: Osvetlenie: Minimálna požiadavka R r : Typická budova R s : ENERGETICKÝ CERTIFIKÁT BUDOVY Globálny ukazovateľ budovy kwh/(m 2.rok) D Účel spracovania certifikátu: nová budova obnova predaj prenájom iný účel Začiatok užívania budovy : Celková podlahová plocha v m 2 : Budova Primárna energia kwh/(m 2.rok) Portugalissa implementointi on vielä kesken. Aikataulu on likimäärin seuraava. Todistus tulee olemaan pakollinen kaikille uudisrakennuksille, joille haetaan rakennuslupaa vuoden 2007 puolivälin jälkeen. Todistuksen näytteillepanoa vaaditaan tammikuun 2008 tai 2009 jälkeen riippuen rakennuksen koosta. Todistus vaaditaan vuoden 2009 tammikuun jälkeen kaikilta myytäviltä tai vuokrattavilta rakennuksilta. Slovakiassa on alkanut pienten asuinrakennusten sertifiointi vuoden 2007 tammikuusta lähtien. Uudisrakennuksille tai suurille parannuskohteille sertifiointi perustuu käyttövaraluokitukseen. Käyttöluokitusta sovelletaan vuokrattaessa tai myytäessä olemassa olevia rakennuksia. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 Budova CO 2 emisie kgco 2/(m 2.rok) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Meno štatutárneho orgánu oprávnenej osoby : Podpis : Kontakt: tel.: e-mail: IČO: DIC: Dátum vyhotovenia: Max. platnosť do: Britannian hallitus on julkaissut asuinrakennuksille energialuokituksen, joka on ollut pakollinen vuoden 2007 tammikuusta lähtien. Energiatehokkuustodistus tulee olemaan tärkein osa kodin tietopakettia, joka omistajien täytyy toimittaa taloa myytäessä Englannissa ja Walesissa. Käytetty menetelmä perustuu standardisoituun laskentamenetelmään (SAP 2005). Uusille kodeille merkitään täydelliset tiedot rakenteista sekä materiaaleista. Olemassa oleville asunnoille käytetään suppeampia merkintöjä (RDSAP). Luokittelu mitatun energiankulutuksen perusteella on sallittu niille, jotka ovat velvoitettuja asettamaan todistukset näytteille. Näytteille asettaminen koskee alustavasti yli 1.000 m² julkishallinnon alaisia rakennuksia. Lisätietoja: www.diag.org.uk. 2 > IEE-ohjelmaan liittyvät projektit IEE (Intelligent Energy for Europe) ohjelman tukemissa projekteissa kehitetään välineitä, joilla voidaan tukea sertifioinnin käyttöönottoa. Yleinen näkemys näistä projekteista on tiedotteessa 1. Nämä projektit ovat käynnissä yleensä samaan aikaan jäsenmaiden sertifioinnin kanssa. Projektit tuottavat välineitä ja ohjeita jäsenvaltioiden käyttöön ja sovellettaviksi. Jotkut jäsenvaltiot myös käyttävät projekteja joidenkin kokeiluissa tai ottaakseen esille ongelmallisia asioita. Enper Exist projekti (www.enper-exist.org) analysoi CEN-standardien mahdollista käyttöä olemassa olevien rakennusten sertifiointiin ja antaa suosituksia kehittää kansallisia lisäyksiä CEN-standardeihin. Sen lisäksi projektissa määritellään ne ei-tekniset asiat, joita tulee käsitellä sekä mitä tapoja jäsenvaltiot ovat tässä käyttäneet. SertifioinninTilanne_joulukuu2006_OS.doc 3
EPA NR projektissa (www.epa-nr.org ) kehitetään välineitä lasketun asteikon tuottamiseen liikerakennuksia varten. Kolme pääasiallista työkalua on kehitetty: 1) Tarkistuslista avustamaan sertifioinnin asiakkaan ensikohtaamisissa. 2) Tarkistuskäytäntö, jonka avulla mahdollistetaan laskentaohjelmistojen ajamiseen tarvittavien tietojen keruu. 3) Laskentamenetelmä, joka tulee perustumaan CEN-standardeihin ja tulee olemaan vapaasti saatavilla. Tähän ohjelmistoon saa lisäosat maakohtaisille lähtötiedoille sekä tuloksille. EP Label projektissa (www.eplabel.org) kehitetään menetelmää ja ohjelmistoa liikerakennuksen mittausluokitukseen. Menetelmä perustuu suurelta osin hyvän käytännön ja standardirakennusten vertailutesteihin. Menetelmän arvosteluasteikkoon kuuluu yksityiskohtien mukaan kolme eri tasoa, jotka riippuvat luokittelemiseen kuluvasta ajasta sekä saatavilla olevan tiedon määrästä. Ohjelmistosta on saatavilla beeta-versio. Impact projekti (www.e-impact.org) pyrkii mahdollistamaan asuinrakennusten sertifiointimenetelmän testauksen kuudessa eri maassa. Kokeet suoritettiin joka maassa yhdellä tai kahdella eri välineellä, ja ne keskittyivät kussakin tiettyyn tärkeään asiaan esim. sertifiointikustannusten alentamiseen, yhteiskäyttöisten kollektiiviasuntojen sertifiointiin, auditorioihin, joissa on rajalliset mahdollisuudet energiasäästöihin jne. Projektissa arvioitiin myös käytännöllisiä ratkaisuja sekä sertifiointikuluja. Rakennusten energiankulutuksesta saatavilla oleva tieto on nykypäivänä melko vähäistä useimmissa maissa. Enper Exist projektissa on analysoitu tätä tietoa ja näytetty, miten sertifiointiprosessi voi toimia hyvänä katalyyttina. Vuonna 2006 käynnistyneessä Datamine-projekti http://env.meteo.noa.gr/datamine keskittyy kehittämään yhtenäisiä tapoja tiedonsaannin lisäämiseen. 3 > Sertifioinin tunnetuksi tekeminen Energiatodistusten yleistyessä on tärkeää tutustuttaa eurooppalaiset sertifiointiin. Euroopan komission energiatehokkuuden toimintasuunnitelman käynnistämistilaisuuden lehdistökokouksessa 19.11.2006 EU:n energiakomissaari Andris Piebalgs esitteli energiatodistuksen brysseliläistä koulua varten koulun rehtorille. Tunnetun sarjakuvahahmon Puuha Peten avustamana komissaari painotti yleisölle (sairaanhoitajaopiskelijoille ja paikalle saapuneelle lehdistölle) energiatehokkuuden lisäämisen tärkeyttä Euroopan kaikissa rakennuksissa. Tämän sertifioinnin alustava työ tehtiin EPBD edistämisohjelman avustamana. European project Display projekti (www.display-campaign.org) jatkaa myös kommunikaatiota edistäviä toimiaan yhteistyössä kaupunginhallitusten kanssa, jotka pitävät vapaaehtoisesti todistuksia näytteillä julkisrakennuksissaan. SertifioinninTilanne_joulukuu2006_OS.doc 4
4 > Kysymyksiä käyttöönottoprosessista Nopean kyselyn mukaan jokainen jäsenvaltio työskentelee sertifioinnin käyttöönoton nopeuttamiseksi. Selvää on, etteivät käyttöönoton esteet ole samoja joka maassa. Muutamia tähän liittyviä kysymyksiä on esitetty seuraavassa. Mikä on oikea aika uudisrakennusten sertifioinnille (rakennusvaiheen loppuminen tarkoittanee, ettei ole enää mahdollisia antaa mitään suosituksia tai toteuttaa niitä)? Mitä tavoitteita on uudisrakennusten sertifioinnilla? Vähimmäisenergiatehokkuusvaatimusten täyttymisen valvonta? Neuvoja suunnitteluvaiheen mahdollisia säästöjä varten? Ilmoitukset tuleville omistajille jne. Tulisiko uudisrakennusten sertifiointi yhdistää rakennuslupamenettelyyn? Mitä merkitsee, jos uudisrakennusten todistukset perustuvat käyttövaraan ja olemassa olevat toimintaan? Millainen on näytteille asetettava todistus? Voimassaoloaika? Esimerkiksi Britanniassa sen oletetaan olevan yksi vuosi, ja todistusta päivitetään vuosittain. Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin edistämisohjelma on Euroopan komission Intelligent Energy Europe projektin (2003-2006) puitteissa käynnistetty aloite. Sitä johtaa Transport and Energy DG:n nimissä INIVE EEIG (www.inive.org). Tämän julkaisun materiaali on tekijänoikeuksien alaista; ( ks. http://www.buildingsplatform.eu/cms/ ) European Communities, 2007 Materiaalin jäljentäminen edellyttää, että lähde on mainittu. SertifioinninTilanne_joulukuu2006_OS.doc 5