KUVAtyön eteneminen ja muutosohjelman tilannekatsaus SOTEprojektiryhmä 5.6.2017 1 30.6.2017
Vaikuttavuus ja kustannustietoryhmän tehtävä Valmistelee ehdotukset valtakunnallisesti yhtenäiseksi mittaristoksi väestön hyvinvoinnin ja terveyden tilan kuvaamiseen, palveluiden tarpeen arviointiin, palvelujen laadun, vaikuttavuuden, kustannusten ja tehokkuuden seuraamiseen. Valmistelee ehdotukset indikaattoritiedon kokoamiseksi ja tarvittavat säännökset. Mittariston tulee olla sellainen, että sitä voidaan käyttää: kansallisessa ohjauksessa, palvelujen järjestämisessä ja tuotannossa (johtaminen, suunnittelu ja seuranta), järjestäjien ja tuotantoyksiköiden välisessä vertailussa sekä valvonnassa. Projektiryhmän linjausten mukaan etusijalle asetetaan maakuntien ohjauksen ja arvioinnin kannalta tärkeimmät mittarit.
Vuonna 2016 neljä alatyöryhmää valmisteli ehdotukset mittareiksi omalta aihealueeltaan Hyvinvoinnin tila ja palvelujen tarve Palvelujen saatavuus ja käyttö Palvelujen kustannukset ja resurssit Palvelujen vaikuttavuus ja laatu Vuonna 2017 toimeenpanoalaryhmä jatkotyöstää ehdotuksia, pilotoi ja mm. tekee ehdotuksia tietopohjan kehittämistarpeista.
Muutosohjelman toimeenpanon tilanne Projekti 1: Perustetaan projektitoimisto STMn ohjausosastoon tietoohjauksen kehittämishankkeiden koordinoimiseksi ja ohjaamiseksi ja yhteistyön parantamiseksi STMn organisaatiouudistuksen osa hankepäällikön rekrytointi Projektit 24, 6 ja 18: valmistelu STMn, VMn ja THLn yhteistyönä (+ KUVA ja TPA) 4 30.6.2017
5 Muutosohjelman toimeenpanon tilanne THLn tietopohjahanke/ STMn ja THLn sopimus loppusuoralla Projekti 5: Maakuntien rahoituksen riittävyyden arviointimallit, THLn arviointitehtävä Projekti 7: Olemassa olevasta tuotannosta 1. vaiheen SOTEmittarit ohjaukseen, KUVA/TPA Projekti 8: Uudet 2.vaiheen SOTEmittarit tuotantoon tietojärjestelmistä, KUVA/TPA Projekti 9: Maakuntien palvelupakettimittareiden kansallinen hyödyntäminen, Sitran ja maakuntien pilotit käynnissä Projekti 11: Asiakaspalautejärjestelmien kehittäminen 30.6.2017
Suunniteltava Maakuntatietoohjelman kokonaisuus Pakettihankkeet Maku taloustietohanke Maku VaKu VK:n talousraportointi THL:n tietohankkeet Tietopohjahanke xz SoTe Kuva Tietoallashanke TK:n tietohanke Kuntatietotoiminta malli 6 30.6.2017
Suunnittelun reunaehdot Valtiovarainministeriön koordinoimana organisoidaan ja käynnistetään maakuntatieto ohjelma, jonka tarkoituksena on luoda perusteet maakuntia koskevalle julkisen hallinnon tiedolla johtamiselle ja sitä tukevalle tiedonhallinnalle Hyödynnetään kuntatieto ohjelmasta saatuja kokemuksia ja kehitettyjä toimintatapoja Ohjelman yleisestä valmistelusta ja yhteensovittamisesta vastaa valtiovarainministeriön kunta ja aluehallintoosasto Ohjelma toteutetaan tietoa käyttävien ministeriöiden ja muiden keskeisten tietoa hyödyntävien ja tuottavien tahojen yhteisenä hankeohjelmana Ohjelmaan kootaan eri ministeriöiden ja virastojen käynnissä olevat maakuntien ohjausta, seurantaa ja tilastointia koskevat tietopohjan kehittämishankkeet 7 30.6.2017
Maakunnan palvelutuotannon talouden kuvaus JHS maakuntien palveluluokitus Vaihtoehto y Maakuntajärjestäjän palvelut Maakuntakonsernin palvelut Vaihtoehto X 2osainen Maakunnan palvelut Maakunnan omat palvelut Maakunnan LL:n palvelut Maakunnan konserni Oy:n palvelut Valinnanvapaus Oy:n palvelut Tulo ja menolajit (>200) Maakunnan talous 8 Maakunnan liikelaitoksen talous Maakunnan omistaman konserni yhteisön talous Ostopalvelut Laskutusperusteet Tilit Vastapuolet Ostot Henk.koht. budjetti Palvelusetelit Kapitaatiorahoitus Valinnanvapausyhtion talous
Palveluluokitusten suhteet ja yhteentoimivuus Kunta/maakuntataso Raportointitaso Kansallinen taso Perustietojärjestelmät Toimintoluokitus Tietovarastointi, jalostus ja raportointijärjestelmät Tietojen julkaisu, noutoja välitysjärjestelmät JHSpalveluluokitukset Tietovarastointi, jalostus ja raportointijärjestelmät Tietojen julkaisu, noutoja välitysjärjestelmät TOLluokitus Toimenpideluokitus Tapahtumaluokitus Yhteentoimivuuskäsittely SOTE Palveluluokitukset Diagnoosiryhmät Yhteentoimivuuskäsittely CPAluokitus SHAluokitus Asiakasluokitus Ammattialaluokitukset Tehtäväluokitus Ongelmaluokitus Tehtäväluokitukset EU/YKluokitus Julkaistu järjestelmätaso sanasto Julkaistu raportoinnin tietomalli Julkaistu raportointitaso sanasto Julkaistu jalostuksen tietomalli Julkaistu KVraportointitaso sanasto Kansalliset yhteentoimivuusvälineet ja palvelut
406 Tuotannossa olevia/ tuotettavia mittareita (tilanne 7.6.2017) 215 Ehdotettuja, ei nykyhetkellä tuotettavia mittareita Mittaristosettiä työstetään edelleen: osa mittareista siirretään täydentäviksi mittarit voivat korvautua toisilla joistain ehkä luovutaan kokonaan. 10 30.6.2017
Pilotointi KUVATPA työn yhteydessä pilotointi tarkoittaa sitä, että nykyisestä tietotuotannosta muodostettavissa olevaa mittaristodataa tuotetaan vähintään maakuntatasolle ja saatetaan yleisesti saataville (esimerkki työryhmämateriaalissa) Dataa voidaan koekäyttää valmistelussa ja THL:n arviointitoiminnon harjoittelussa jne. ja samalla saadaan KUVATPA ryhmälle palautetta mittariston edelleen kehittämisen tarpeista Mittariston kehittyessä on tarkoitus huomioida muutokset pilottimateriaaliksi tuotettavassa datassa. Jo nyt Sotkanettilastotietokannassa www.sotkanet.fi voi tarkastella useita listalla olevista mittareista HE 15/2017 mukaisella maakuntajaotuksella. THL:n verkkosivuille tullaan kokoamaan mittareiden pilotointiin liittyvää materiaalia osana THL:n tietopohjahanketta https://www.thl.fi/fi/tutkimusjaasiantuntijatyo/hankkeetjaohjelmat/sotetietopohjankehittamishanke/kansallisenmittaristonvalmistelukuvaindikaattorit
Arvioinnin näkökulmat Arvioinnin kohteena olevat sotetoiminnot Arvioinnin ulottuvuudet Maakunnat
Arviointitoiminto ensi askeleet Arviointikehikko Hyödynnetään koeteltuja arviointikehikkoja esim. OECD, WHO, Observatory, UK, Pohjoismaat, ym. Arviointiraportti (18+1) Arviointiulottuvuudet Tarve, saatavuus, laatu, vaikuttavuus, kustannukset, hyvinvointi, terveys, rahoituksen riittävyys, ym. Arviointikohteet Lapset ja nuoret, ikäihmiset, aikuissosiaalityö, mielenterveys ja päihteet, peruspalvelut, ym. Arvioinnissa käytettävät mittarit Kvantitatiiviset ja kvalitatiiviset arviointimenetelmät Päätössäännöt Ym. 13 30.6.2017
Muutosohjelman toimeenpanon tilanne THLn tietopohjahanke, STMn ja THLn sopimus Projekti 14: Sosiaalipalvelujen asiakastietojen laajentaminen Projekti 16: Kuntien ja maakuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjausta tukeva mittaristo. Projekti 17: Varmistetaan nykyisen sotetietopohjan muuttuminen vastaamaan uuden sosiaaliterveyspalvelujärjestelmän rakenteita 14 30.6.2017
Muutosohjelman toimeenpanon tilanne Projekti 10: Valinnanvapauslainsäädännön mukaisen valinnanvapauden toimivuuden (ml. tuottajien tuottamat tiedot) ja asiakkaiden tarvitsemien mittareiden kehittäminen, STM/KUVA/TPA, työpajat käynnissä Projekti 15: Mittareiden ja tietojohtamisen kokonaistietoarkkitehtuurin laadinta, STM/työpajat käynnissä www.innokyla.fi/web/tyotila5139350/ materiaalit Projektit 12 ja 13 ovat laajoja kokonaisuuksia, joiden toteutus tarkentuu, kun projektin hankesuunnitelma tehdään. 15 30.6.2017
SOTEKUVA muutosohjelman tiekarttaa Mittarityön eteneminen Mittaristoehdotus Pilotointi ja arviointi Implementointi Siirtymävaiheen tietopohja 1. vaiheen mittaristo käytössä Jatkuva kehittäminen 2. vaiheen mittaristo käytössä Muutosohjelma ja tietopohja ict Tietopaketit 2. vaiheen kehittämistyö Laatu ja vaikuttavuus T Asiakaslähtöinen soteintegraatio Tietojohtamisen ekosysteemi Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen 2017 2018 2019 2020 2025
KUVAmuutosohjelma päivittyy ja löydät sen asiakirjat netistä: alueuudistus.fi/tietojohtaminen 17 30.6.2017