EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 22.9.2011 2011/2024(INI) TARKISTUKSET 1-145 Mietintöluonnos Emma McClarkin (PE469.992v01-00) ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun direktiivin 2005/36/EY täytäntöönpanosta (2011/2024(INI)) AM\878211.doc PE472.324v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE472.324v02-00 2/76 AM\878211.doc
1 Hans-Peter Mayer, Andreas Schwab Johdanto-osan 1 a viite (uusi) ottaa huomioon 19. helmikuuta 2009 palveluntarjoajien eurooppalaisen ammattikortin luomisesta antamansa päätöslauselman (2008/2172(INI)), Or. de 2 Constance Le Grip Johdanto-osan 1 a viite (uusi) ottaa huomioon 19. helmikuuta 2009 palveluntarjoajien eurooppalaisen ammattikortin luomisesta antamansa päätöslauselman (2008/2172(INI)), Or. fr 3 Evelyne Gebhardt Johdanto-osan 1 a viite (uusi) ottaa huomioon 19. helmikuuta 2009 palveluntarjoajien eurooppalaisen ammattikortin luomisesta antamansa päätöslauselman (2008/2172(INI)), AM\878211.doc 3/76 PE472.324v02-00
Or. de 4 Evelyne Gebhardt Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että sen varmistaminen, että ammattipätevyyden tunnustamisjärjestelmä on suunniteltu parhaalla mahdollisella tavalla, on edellytys sille, että jokaisen on mahdollista nauttia kaikilta osin vapaan liikkuvuuden tuomista eduista; Or. de 5 María Irigoyen Pérez Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että ammattihenkilöiden liikkuvuus on taloudellisen kehityksen ja talouden kestävän elpymisen kannalta keskeisessä asemassa; Or. es 6 Evelyne Gebhardt Johdanto-osan A b kappale (uusi) PE472.324v02-00 4/76 AM\878211.doc
A b. katsoo, että useimmilla ammattiryhmillä olisi oltava mahdollisuus saada eurooppalainen ammattikortti liikkuvuuden helpottamiseksi; Or. de 7 Evelyne Gebhardt Johdanto-osan A c kappale (uusi) A c. ottaa huomioon, että eurooppalaisen ammattikortin käyttöön ottamisella voitaisiin helpottaa ja nopeuttaa ammattipätevyyden tunnustamista; Or. de 8 María Irigoyen Pérez Johdanto-osan B kappale B. katsoo, että muuttuvat työmarkkinat edellyttävät ammattipätevyyden tunnustamista koskevilta säännöiltä lisää joustavuutta, B. katsoo, että muuttuvat työmarkkinat edellyttävät ammattipätevyyden tunnustamista koskevilta säännöiltä lisää avoimuutta, yksinkertaisuutta ja joustavuutta, Or. es AM\878211.doc 5/76 PE472.324v02-00
9 Cristina Gutiérrez-Cortines, Pablo Arias Echeverría Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että merkittävimpiä akateemisten tutkintojen ja ammattipätevyyksien tunnustamista vaikeuttavia syitä ovat luottamuksen puute valtuuttamisperusteisiin ja alkuperämaan akateemisiin opintotodistuksiin, minkä vuoksi on otettava kiireesti käyttöön automaattiseen tunnustamiseen tähtääviä toimenpiteitä siten, että poistetaan virallisia kansallisia esteitä tunnustamiselle ja kitketään ennakkoluuloja; 10 Emma McClarkin, Andreas Schwab, Constance Le Grip Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. ottaa huomioon, että ammattipätevyyden tunnustamiseen liittyviä SOLVIT-tapauksia oli 220 vuonna 2010 ja näistä kaksi kolmasosaa keskittyi ainoastaan neljään jäsenvaltioon; 11 Cristina Gutiérrez-Cortines, Pablo Arias Echeverría PE472.324v02-00 6/76 AM\878211.doc
Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. ottaa huomioon, että henkilöiden vapaa liikkuvuus EU:ssa ja oikeus ansioiden ja ammatillisen osaamisen tunnustamiseen voivat olla todellisuutta vasta sitten, kun näkymättömiä esteitä on vähennetty ja kun saadaan poistettua eräät kansalliset säännöt, joilla kohtuuttomalla tavalla estetään mahdollisuutta käyttää oikeutta päästä ammattitaitoa vaativiin työpaikkoihin; 12 Emma McClarkin, Constance Le Grip Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. ottaa huomioon, että noin 100 000 tunnustamispäätöstä on tehty direktiivin mukaisesti vuoden 2007 jälkeen, mikä on mahdollistanut 85 000 ammattihenkilön liikkuvuuden 1, 1 5. heinäkuuta 2011 Brysselissä julkaistu komission työasiakirja ammattipätevyyden tunnustamista koskevan direktiivin arvioinnista 13 Emma McClarkin, Constance Le Grip AM\878211.doc 7/76 PE472.324v02-00
Johdanto-osan F b kappale (uusi) F b. ottaa huomioon, että terveydenhoitoalan ammattihenkilöt ovat liikkuvaisimpia säänneltyjen ammattien edustajia, sillä arviolta 57 200 lääkärin, sairaanhoitajan, proviisorin, kätilön ja eläinlääkärin ammattipätevyys tunnustettiin vuosien 2007 ja 2010 välillä; 14 Constance Le Grip, Andreas Schwab Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että sisämarkkinoiden toimintapaketissa korostettiin, että ammattipätevyyden tunnustamista koskevan järjestelmän nykyaikaistaminen on avainasemassa talouden kasvun parantamisessa, G. toteaa, että sisämarkkinoiden toimintapaketissa korostettiin, että ammattipätevyyden tunnustamista koskevan järjestelmän nykyaikaistaminen on avainasemassa talouden kasvun parantamisessa ja ammattihenkilöiden ja kansalaisten luottamuksen lisäämisessä, Or. fr 15 Louis Grech Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefopin) mukaan PE472.324v02-00 8/76 AM\878211.doc
korkeasti koulutettujen työntekijöiden kysynnän odotetaan kasvavan yli 16 miljoonalla työpaikalla Euroopan unionissa vuoteen 2020 mennessä; 16 Lara Comi, Roberta Angelilli, Marco Scurria, Vito Bonsignore, Giovanni La Via, Amalia Sartori, Alfredo Antoniozzi, Gabriele Albertini, Erminia Mazzoni, Barbara Matera, Mario Mauro 1 kohta 1. tähdentää, että yleisen järjestelmän ja ammattikokemukseen perustuvan automaattisen järjestelmän mukainen tunnustamisprosessi on liian hankala ja aikaavievä sekä toimivaltaisille viranomaisille että ammattihenkilöille; 1. tähdentää, että yleisen järjestelmän ja ammattikokemukseen perustuvan automaattisen järjestelmän mukainen tunnustamisprosessi on liian hankala ja aikaavievä sekä toimivaltaisille viranomaisille että tiettyjä ammatteja harjoittaville; Or. it 17 Konstantinos Poupakis 1 kohta 1. tähdentää, että yleisen järjestelmän ja ammattikokemukseen perustuvan automaattisen järjestelmän mukainen tunnustamisprosessi on liian hankala ja aikaavievä sekä toimivaltaisille viranomaisille että ammattihenkilöille; 1. tähdentää, että yleisen järjestelmän ja ammattikokemukseen perustuvan automaattisen järjestelmän mukainen tunnustamisprosessi on liian hankala ja aikaavievä sekä toimivaltaisille viranomaisille että ammattihenkilöille; on samalla pahoillaan siitä, että useissa jäsenvaltioissa ei ole hyvin suunniteltua ammattikokemuksen tunnustamis- ja AM\878211.doc 9/76 PE472.324v02-00
sertifiointijärjestelmää (toimintatapoineen, välineineen, sertifioivine elimineen jne.) ja että useilta jäsenvaltioilta puuttuu järjestelmä, jonka avulla voitaisiin sertifioida epävirallisen oppimisen kautta saatu pätevyys; Or. el 18 Konstantinos Poupakis 1 a kohta (uusi) 1 a. kannustaa jäsenvaltioita antamaan toimivaltaisille viranomaisille konkreettisia suuntaviivoja tai menetelmiä, joiden avulla jäsenvaltiot voivat suunnitella ja panna täytäntöön yhteisiä ammattikokemuksen ja epävirallisen oppimisen kautta hankittujen pätevyyksien sertifiointi- ja tunnustamismenettelyjä; toteaa, että tällä tavalla niiden jäsenvaltioiden järjestelmistä, joilla järjestelmiä on jo käytössään, tulee vähemmän byrokraattisia, monimutkaisia ja aikaavieviä ja että jäsenvaltiot, joilla ei ole vielä käytössään järjestelmiä, voivat suunnitella ne alusta pitäen tehokkaasti; Or. el 19 Louis Grech 1 a kohta (uusi) PE472.324v02-00 10/76 AM\878211.doc
1 a. toistaa, että jos EU on aikeissa vähentää ammattipätevyyden tunnustamista koskevan direktiivin 2005/36/EY epätasaista täytäntöönpanoa ja voimaansaattamista koko 27 jäsenvaltion EU:ssa, kaikilla jäsenvaltioilla on oltava enemmän luottamusta ja uskoa toistensa järjestelmiin; 20 Lara Comi, Roberta Angelilli, Marco Scurria, Vito Bonsignore, Giovanni La Via, Amalia Sartori, Alfredo Antoniozzi, Gabriele Albertini, Erminia Mazzoni, Barbara Matera, Mario Mauro 2 kohta 2. kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita käyttämään nykyaikaista viestintäteknologiaa, tietokannat ja sähköiset rekisteröintimenettelyt mukaan luettuina, jotta yleisen tunnustamisjärjestelmän määräajoissa pysytään ja jotta ammattihenkilöiden tietojensaantia ja heitä koskevan päätöksenteon avoimuutta parannetaan huomattavasti; 2. kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita käyttämään mieluiten nykyaikaista viestintäteknologiaa, tietokannat ja sähköiset rekisteröintimenettelyt mukaan luettuina, jotta yleisen tunnustamisjärjestelmän määräajoissa pysytään ja jotta ammattihenkilöiden tietojensaantia ja heitä koskevan päätöksenteon avoimuutta parannetaan huomattavasti; Or. it 21 Bernadette Vergnaud 2 kohta AM\878211.doc 11/76 PE472.324v02-00
2. kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita käyttämään nykyaikaista viestintäteknologiaa, tietokannat ja sähköiset rekisteröintimenettelyt mukaan luettuina, jotta yleisen tunnustamisjärjestelmän määräajoissa pysytään ja jotta ammattihenkilöiden tietojensaantia ja heitä koskevan päätöksenteon avoimuutta parannetaan huomattavasti; 2. kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita käyttämään nykyaikaista viestintäteknologiaa, tietokannat ja sähköiset rekisteröintimenettelyt mukaan luettuina, jotta yleisen tunnustamisjärjestelmän määräajoissa pysytään ja jotta ammattihenkilöiden tietojensaantia ja menettelyjen tuntemusta parannetaan huomattavasti; Or. fr 22 Emma McClarkin, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud, Constance Le Grip 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa luomaan viranomaisia koskevan pakollisen velvoitteen, jonka mukaisesti toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava ajantasaiset yhteystiedot kaikille muille tietyssä ammatissa toimiville toimivaltaisille viranomaisille; 23 Emma McClarkin, Cristian Silviu Buşoi, Bernadette Vergnaud, Constance Le Grip 3 kohta 3. kannustaa jäsenvaltioita, toimivaltaisia viranomaisia ja komissiota vakiinnuttamaan ammattihenkilöille 3. kehottaa komissiota koordinoimaan ja vakiinnuttamaan ammattihenkilöille nykyisin saatavilla olevat eri tietolähteet PE472.324v02-00 12/76 AM\878211.doc
nykyisin saatavilla olevat eri tietolähteet kuten kansalliset yhteyspisteet, SOLVIT ja ammatilliset elimet perustamalla avoimen verkkoportaalin, josta saisi asiaankuuluvaa ja ajantasaista tietoa tunnustamisprosessista, mukaan luettuina toimivaltaisia viranomaisia koskevat hallinnolliset tiedot ja asiakirjat, jotka ammattihenkilöiden on toimitettava pätevyytensä tunnustamisen varmistamiseksi; kuten kansalliset yhteyspisteet, SOLVIT ja ammatilliset elimet ja perustamaan komission verkkosivustolle avoimen verkkoportaalin, josta saisi asiaankuuluvaa ja ajantasaista tietoa tunnustamisprosessista, mukaan luettuina toimivaltaisia viranomaisia ja ammatillisia elimiä koskevat hallinnolliset tiedot ja asiakirjat, jotka ammattihenkilöiden on toimitettava; 24 Hans-Peter Mayer, Andreas Schwab 3 kohta 3. kannustaa jäsenvaltioita, toimivaltaisia viranomaisia ja komissiota vakiinnuttamaan ammattihenkilöille nykyisin saatavilla olevat eri tietolähteet kuten kansalliset yhteyspisteet, SOLVIT ja ammatilliset elimet perustamalla avoimen verkkoportaalin, josta saisi asiaankuuluvaa ja ajantasaista tietoa tunnustamisprosessista, mukaan luettuina toimivaltaisia viranomaisia koskevat hallinnolliset tiedot ja asiakirjat, jotka ammattihenkilöiden on toimitettava pätevyytensä tunnustamisen varmistamiseksi; 3. kannustaa jäsenvaltioita, toimivaltaisia viranomaisia ja komissiota vakiinnuttamaan nykyisin saatavilla olevat ammattipätevyyden tunnustamiseen liittyvät eri tietolähteet kuten kansalliset yhteyspisteet palveludirektiivin mukaisesti yksittäisiksi yhteyspisteiksi, jotka jo nyt tarjoavat monille ammateille keskitetyn verkkoportaalin, jossa käsitellään ammattipätevyyden tunnustamiseen liittyviä kysymyksiä; Or. de 25 Toine Manders 3 kohta AM\878211.doc 13/76 PE472.324v02-00
3. kannustaa jäsenvaltioita, toimivaltaisia viranomaisia ja komissiota vakiinnuttamaan ammattihenkilöille nykyisin saatavilla olevat eri tietolähteet kuten kansalliset yhteyspisteet, SOLVIT ja ammatilliset elimet perustamalla avoimen verkkoportaalin, josta saisi asiaankuuluvaa ja ajantasaista tietoa tunnustamisprosessista, mukaan luettuina toimivaltaisia viranomaisia koskevat hallinnolliset tiedot ja asiakirjat, jotka ammattihenkilöiden on toimitettava pätevyytensä tunnustamisen varmistamiseksi; 3. kannustaa jäsenvaltioita, toimivaltaisia viranomaisia ja komissiota vakiinnuttamaan ammattihenkilöille nykyisin saatavilla olevat eri tietolähteet kuten kansalliset yhteyspisteet, SOLVIT ja ammatilliset elimet perustamalla avoimen verkkoportaalin, jossa annettaisiin myös keskuspuhelinnumero, jonka kautta heidän olisi mahdollista saada omalla kielellään asiaankuuluvaa ja ajantasaista tietoa tunnustamisprosessista, mukaan luettuina toimivaltaisia viranomaisia koskevat hallinnolliset tiedot ja asiakirjat, jotka ammattihenkilöiden on toimitettava pätevyytensä tunnustamisen varmistamiseksi; Or. nl 26 Emma McClarkin, Constance Le Grip 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kannustamaan ammattihenkilöitä suurempaan liikkuvuuteen; katsoo, että liikkuvien ammattihenkilöiden suhteellisen alhaisesta määrästä on syytä huolestua ja ehdottaa, että tämän ongelman ratkaisemiseen tähtääviä strategioita kehitettäisiin; korostaa tuoreen Eurobarometri-tutkimuksen tuloksia, joiden mukaan yli 50 prosenttia EU:n nuorista on halukkaita tai kiinnostuneita työskentelemään ulkomailla 1 ; 1 Komissio Flash Eurobarometri PE472.324v02-00 14/76 AM\878211.doc
-tutkimus; Nuorten liikkuvuutta käsittelevä selvitys "Youth on the Move: Analytical Report", toukokuu 2011; 27 Constance Le Grip, Andreas Schwab, Philippe Juvin 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan koulutuksen vähimmäisvaatimuksia koskevan vertailun ja järjestämään säännöllisemmin keskinäistä ja toimivaltaisten viranomaisten välistä tietojenvaihtoa, jotta koulutuksen vähimmäisvaatimukset saadaan vastaamaan paremmin toisiaan; Or. fr 28 Konstantinos Poupakis 3 a kohta (uusi) 3 a. korostaa kuitenkin, että tätä tietokantojen yhdistämiseen tarkoitettua verkkoportaalia voitaisiin täydentää entisestään nopeutetulla ja tiivistetyllä menettelyllä, jota noudatetaan kaikissa jäsenvaltioissa, sekä nopeutetulla ja tiivistetyllä kartoittamisella, joka koskee ammattiprofiilia tai -kuvaa, jonka perusteella pätevyys on sertifioitu; toteaa, että tällainen verkkoportaali on erittäin hyödyllinen EU:n kansalaisille, AM\878211.doc 15/76 PE472.324v02-00
työnantajille ja työntekijöille, sillä sen avulla edistetään välitöntä tiedonjakamista, avoimuutta ja liikkuvuutta; Or. el 29 Cristina Gutiérrez-Cortines, Pablo Arias Echeverría 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa jäsenvaltioita, toimivaltaisia viranomaisia ja komissiota lisäämään avoimuutta, jotta hakija tai asianomainen henkilö voi saada perustellulla tavalla tietoonsa syyn, jonka vuoksi hänen ammattinimikkeensä tai -pätevyytensä on hänen tapauksessaan hylätty; Or. es 30 Constance Le Grip, Andreas Schwab 3 b kohta (uusi) 3 b. kehottaa komissiota pohtimaan, miten voidaan helpottaa ammatillista kokemusta koskevan näytön hankkimista esimerkiksi sellaisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tai elimen myöntämän todistuksen avulla, jossa kyseinen henkilö harjoittaa ammattiaan; Or. fr PE472.324v02-00 16/76 AM\878211.doc
31 Emma McClarkin 4 kohta 4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia järjestelmän soveltamisessa, ja kehottaa sen vuoksi komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja esittämään päätelmänsä parlamentille; 4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä komission vuonna 2011 järjestämässä julkisessa kuulemisessa esitettyjen lukuisten huolenaiheiden seurauksena 3 ; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia soveltaa järjestelmää, jos käytössä ei ole johdonmukaista linjausta väliaikaisen ja satunnaisen palvelun sääntelyyn ja jos palveluntarjoajan toimintaa on erittäin hankalaa valvoa paikalla; kehottaa komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä ja esittämään lisäselvityksiä käytössä olevasta oikeuskäytännöstä sekä arvioimaan erityisesti niitä säännöksiä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja esittämään päätelmänsä parlamentille; painottaa kuitenkin, että olisi mahdotonta kehittää yleinen määritelmä ja sen heikentäisi jäsenvaltioita koskevaa toissijaisuusperiaatetta; 3 5. heinäkuuta 2011 julkaistu komission työasiakirja yhteenvedosta julkisessa kuulemistilaisuudessa saaduista vastauksista ammattipätevyyden tunnustamisesta annettua direktiiviä koskeviin kysymyksiin 32 Hans-Peter Mayer, Andreas Schwab AM\878211.doc 17/76 PE472.324v02-00
4 kohta 4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia järjestelmän soveltamisessa, ja kehottaa sen vuoksi komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja esittämään päätelmänsä parlamentille; 4. katsoo, että ammattihenkilöiden väliaikaisen liikkuvuuden parantamiseen tähtäävien toimenpiteiden olisi kuuluttava keskeisenä osana ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun direktiivin 2005/36/EY tarkistamiseen; kehottaa voimakkaasti vapauttamaan 7 artiklan mukaisesta etukäteisilmoitusvaatimuksesta palveluntarjoajat (kuten matkanjohtajat, valmentajat ja urheilijoiden kanssa matkustavan lääketieteellisen henkilöstön), jotka tarjoavat palveluitaan yksinomaan kuluttajille, joita he saattavat toisiin jäsenvaltioihin, ja joilla ei näin ollen ole yhteyttä paikallisiin kuluttajiin vastaanottavassa jäsenvaltiossa; kannattaa sitä, että ilmoitusta vaadittaisiin periaatteessa ainoastaan kolmen vuoden välein niiden palveluiden osalta, jotka eivät koske kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta; Or. de 33 Lara Comi, Roberta Angelilli, Marco Scurria, Giovanni La Via, Amalia Sartori, Alfredo Antoniozzi, Gabriele Albertini, Erminia Mazzoni, Barbara Matera 4 kohta 4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia järjestelmän soveltamisessa, ja kehottaa sen vuoksi komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä, 4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia järjestelmän soveltamisessa, ja kehottaa sen vuoksi komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä, PE472.324v02-00 18/76 AM\878211.doc
erityisesti niitä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja esittämään päätelmänsä parlamentille; erityisesti niitä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja arvioimaan vaihtoehtoa täydentää 7 artiklan 1 kohdan edellä mainittuja säännöksiä vaatimuksella antaa kaikki palveluntarjoamisen kannalta asiaan kuuluvat ja tarvittavat tiedot, jotta voidaan arvioida palvelun väliaikaisuutta ja satunnaisuutta ja saada todisteet siitä, ettei palveluntarjoajalla ole aikaisempia rikostuomioita, ja esittämään päätelmänsä parlamentille; Or. it 34 Bernadette Vergnaud 4 kohta 4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia järjestelmän soveltamisessa, ja kehottaa sen vuoksi komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja esittämään päätelmänsä parlamentille; 4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia järjestelmän soveltamisessa, ja kehottaa sen vuoksi komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja esittämään päätelmänsä parlamentille sekä kiinnittämään samalla huomiota etukäteisilmoituksen järjestelmään; Or. fr 35 Antonio López-Istúriz White, Pablo Arias Echeverría 4 kohta AM\878211.doc 19/76 PE472.324v02-00
4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia järjestelmän soveltamisessa, ja kehottaa sen vuoksi komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja esittämään päätelmänsä parlamentille; 4. vaatii selvittämään paremmin väliaikaisen ja satunnaisen palvelujen tarjoamisen käsitettä; kehottaa komissiota vaatimaan, että 7 artiklassa tarkoitettuun ilmoitukseen sisällytetään viittaus yhdenmukaisuuteen sellaisten toimintojen valvontaan tarkoitettujen järjestelmien kanssa, joihin liittyy kansalaisia, käyttäjiä ja ympäristöä uhkaavia merkittäviä riskitekijöitä ja niin ikään sekä suunnittelijoita että promoottoreita sitova huomattava vastuu; katsoo, että toimivaltaisilla viranomaisilla on vaikeuksia järjestelmän soveltamisessa, ja kehottaa sen vuoksi komissiota arvioimaan direktiivin 7 artiklan nykyisiä säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, ja esittämään päätelmänsä parlamentille; Or. es 36 Hans-Peter Mayer, Andreas Schwab 4 a kohta (uusi) 4 a. on samaa mieltä komission kanssa siitä, että määritelmä "säännelty ammatillinen koulutus" on liian rajoittava ja voi vaikuttaa kohtuuttomasti ammattihenkilöiden väliaikaiseen liikkuvuuteen; katsoo, että määritelmän olisi katettava kaikki koulutukset, joiden perusteella henkilö voi harjoittaa ammattia alkuperäjäsenvaltiossa; Or. de PE472.324v02-00 20/76 AM\878211.doc
37 Emma McClarkin 4 a kohta (uusi) 4 a. tähdentää, että suurin osa sidosryhmistä pitää olennaisena direktiivin 7 artiklan 4 kohtaa, jossa jäsenvaltioille annetaan lupa toteuttaa pätevyyttä koskevia etukäteistarkastuksia sellaisten ammattien osalta, jotka liittyvät terveyteen ja turvallisuuteen ja jotka eivät kuulu automaattisen tunnustamisen piiriin; katsoo kuitenkin, että avoimuuden lisäämiseksi jäsenvaltioiden olisi selvitettävä, millä ammateilla ne katsovat olevan vaikutusta terveyteen ja turvallisuuteen; kehottaa komissiota selvittämään mahdollisuuksia ulottaa etukäteistarkistuksien järjestelmä koskemaan terveysalan ammattilaisia, jotka jo hyötyvät automaattisesta tunnustamisesta, jotta kaikki mahdolliset porsaanreiät saadaan tukittua; 38 Cristian Silviu Buşoi, Emma McClarkin, Olle Schmidt, Robert Rochefort 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa painokkaasti komissiota tekemään selväksi, että väliaikaista liikkuvuutta koskevan ilmoituksen olisi oltava voimassa kaikkialla jäsenvaltion alueella ja että saman jäsenvaltion eri alueiden toimivaltaisille viranomaisille ei olisi sallittava lupaa vaatia samalta ammattihenkilöltä erillisiä ilmoituksia; AM\878211.doc 21/76 PE472.324v02-00
39 Lara Comi, Roberta Angelilli, Marco Scurria, Vito Bonsignore, Giovanni La Via, Amalia Sartori, Alfredo Antoniozzi, Gabriele Albertini, Erminia Mazzoni, Barbara Matera, Mario Mauro 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa komissiota lisäksi arvioimaan vaihtoehtoa täydentää direktiivin 5 artiklan 2 kohdassa vahvistettuja säännöksiä siten, että otetaan käyttöön kaikkia ammatteja varten vertailuarvo, joka on suhteessa siihen, kuinka monta kertaa paikalliset ammattihenkilöt tarjoavat palvelua vastaanottavassa valtiossa (tai suhteessa työpäivien määrään); Or. it 40 Cristian Silviu Buşoi, Olle Schmidt 4 b kohta (uusi) 4 b. korostaa, ettei ilmoitusjärjestelmää eikä kahden vuoden ammattikokemusta koskevaa vaatimusta pitäisi soveltaa väliaikaista sellaisiin liikkuvuutta koskeviin tapauksiin, joissa ammattihenkilö toimii rajat ylittävien kuluttajien saattajana; huomauttaa, että tällaisissa tapauksissa ammattihenkilöt eivät ole kanssakäymisissä paikallisten kuluttajien kanssa ja näin ollen kuluttajansuoja ei ole uhattuna; PE472.324v02-00 22/76 AM\878211.doc
41 Emma McClarkin 5 kohta 5. painottaa, että korvaavilla toimenpiteillä mahdollistetaan, että toimivaltaiset viranomaiset voivat määrätä kelpoisuuskokeen tai enintään kolmen vuoden sopeutumisajan, ja niillä on korvaamaton rooli kuluttajien ja potilaiden turvallisuuden takaamisessa, mutta niitä voidaan soveltaa suhteettomalla tavalla; vaatii ammattihenkilöitä koskevan päätöksenteon avoimuuden lisäämistä ja toimivaltaisten viranomaisten avuksi laadittujen käytännesääntöjen arviointia; 5. painottaa, että korvaavilla toimenpiteillä mahdollistetaan, että toimivaltaiset viranomaiset voivat määrätä kelpoisuuskokeen tai enintään kolmen vuoden sopeutumisajan, ja niillä on korvaamaton rooli kuluttajien ja potilaiden turvallisuuden takaamisessa, mutta niitä voidaan soveltaa suhteettomalla tavalla; vaatii selittämään paremmin ammattihenkilöitä koskevaa päätöksentekoa ja lisäämään sen avoimuutta sovellettaessa ammattihenkilöitä koskevia korvaavia toimenpiteitä ja vaatii toimivaltaisten viranomaisten avuksi laadittujen käytännesääntöjen arviointia; 42 María Irigoyen Pérez 5 kohta 5. painottaa, että korvaavilla toimenpiteillä mahdollistetaan, että toimivaltaiset viranomaiset voivat määrätä kelpoisuuskokeen tai enintään kolmen vuoden sopeutumisajan, ja niillä on korvaamaton rooli kuluttajien ja potilaiden turvallisuuden takaamisessa, mutta niitä 5. painottaa, että korvaavilla toimenpiteillä mahdollistetaan, että toimivaltaiset viranomaiset voivat määrätä kelpoisuuskokeen tai enintään kolmen vuoden sopeutumisajan, ja niillä on korvaamaton rooli kuluttajien ja potilaiden turvallisuuden takaamisessa ja niitä on AM\878211.doc 23/76 PE472.324v02-00
voidaan soveltaa suhteettomalla tavalla; vaatii ammattihenkilöitä koskevan päätöksenteon avoimuuden lisäämistä ja toimivaltaisten viranomaisten avuksi laadittujen käytännesääntöjen arviointia; tarkistettava, jotta voidaan arvioida niiden soveltuvuutta ja ratkaista nykyiset ongelmat; vaatii ammattihenkilöitä koskevan päätöksenteon avoimuuden lisäämistä ja toimivaltaisten viranomaisten avuksi laadittujen käytännesääntöjen arviointia; Or. es 43 Lara Comi, Roberta Angelilli, Marco Scurria, Vito Bonsignore, Giovanni La Via, Amalia Sartori, Alfredo Antoniozzi, Gabriele Albertini, Erminia Mazzoni, Barbara Matera, Carlo Fidanza, Mario Mauro, Salvatore Iacolino 5 kohta 5. painottaa, että korvaavilla toimenpiteillä mahdollistetaan, että toimivaltaiset viranomaiset voivat määrätä kelpoisuuskokeen tai enintään kolmen vuoden sopeutumisajan, ja niillä on korvaamaton rooli kuluttajien ja potilaiden turvallisuuden takaamisessa, mutta niitä voidaan soveltaa suhteettomalla tavalla; vaatii ammattihenkilöitä koskevan päätöksenteon avoimuuden lisäämistä ja toimivaltaisten viranomaisten avuksi laadittujen käytännesääntöjen arviointia; 5. painottaa, että korvaavilla toimenpiteillä mahdollistetaan, että toimivaltaiset viranomaiset voivat määrätä kelpoisuuskokeen tai enintään kolmen vuoden sopeutumisajan, ja niillä on korvaamaton rooli kuluttajien ja potilaiden turvallisuuden takaamisessa, mutta niitä voidaan soveltaa suhteettomalla tavalla; vaatii lisäämään ammattihenkilöitä koskevien tunnustamismenettelyihin liittyvien pöytäkirjojen avoimuutta, kun yksittäisten ammattien erityisluonne on arvioitu; Or. it 44 Emma McClarkin, Cristian Silviu Buşoi, Constance Le Grip 5 a kohta (uusi) PE472.324v02-00 24/76 AM\878211.doc
5 a. kehottaa kehittämään yhdessä toimivaltaisten viranomaisten, ammatillisten elinten, jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin kanssa ohjeellisia EU:n toimintalinjoja korvaavien toimenpiteiden soveltamiseksi; 45 Cristian Silviu Buşoi, Emma McClarkin, Robert Rochefort 5 a kohta (uusi) 5 a. kehottaa komissiota tarkastelemaan mahdollisuutta laajentaa entisestään automaattisen tunnustamisen soveltamisalaa tulevaisuudessa; 46 Constance Le Grip, Andreas Schwab 5 a kohta (uusi) 5 a. katsoo, että käytännesääntöjä koskevia tietoja olisi levitettävä laajemmin, jotta varmistetaan, että direktiivi pannaan täytäntöön tehokkaammin edistämällä yhdenmukaisuutta tavassa, jolla siihen sisältyviä säännöksiä tulkitaan; Or. fr AM\878211.doc 25/76 PE472.324v02-00
47 Bernadette Vergnaud 5 a kohta (uusi) 5 a. huomauttaa, että valtaosa sidosryhmistä katsoo, että periaatetta osittaisesta oikeudesta harjoittaa ammattia on käytännössä vaikea valvoa; kehottaa arvioimaan perinpohjaisesti periaatetta ja sen seurauksia; Or. fr 48 Constance Le Grip, Andreas Schwab 6 kohta 6. katsoo, että toimivaltaisten viranomaisten ja kansallisten yhteyspisteiden välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä on parannettava sekä kansallisella että jäsenvaltioiden välisellä tasolla; 6. katsoo, että kunkin yksittäisen ammatin keskinäistä tiedonvaihtoa on lisättävä ja toimivaltaisten viranomaisten ja kansallisten yhteyspisteiden välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä parannettava sekä kansallisella että jäsenvaltioiden välisellä tasolla; Or. fr 49 Louis Grech 6 kohta PE472.324v02-00 26/76 AM\878211.doc
6. katsoo, että toimivaltaisten viranomaisten ja kansallisten yhteyspisteiden välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä on parannettava sekä kansallisella että jäsenvaltioiden välisellä tasolla; 6. katsoo, että toimivaltaisten viranomaisten ja kansallisten yhteyspisteiden välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä on parannettava sekä kansallisella että jäsenvaltioiden välisellä tasolla; katsoo, että tämän direktiivin asianmukaisella soveltamisella vahvistetaan sisämarkkinoiden inhimillistä ulottuvuutta; katsoo, että kansallisten hallitusten ja työmarkkinaosapuolten, myös toimialojen, yritysten, ammattijärjestöjen, ministeriöiden ja julkisten työllisyyspalvelujen toimijoiden, on käytävä jäsenneltyä keskustelua parhaista keinoista, joiden avulla voidaan varmistaa nuorten siirtyminen työelämään, edistää elinikäistä oppimista ja epämuodollista ja arkioppimista sekä kansallisella että EU:n tasolla, jotta voidaan ottaa käyttöön tehokas ja avoin ammattipätevyyden tunnustamisjärjestelmä, jota voidaan soveltaa kaikkialla Euroopassa; 50 Malcolm Harbour 6 kohta 6. katsoo, että toimivaltaisten viranomaisten ja kansallisten yhteyspisteiden välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä on parannettava sekä kansallisella että jäsenvaltioiden välisellä tasolla; 6. katsoo, että toimivaltaisten viranomaisten ja kansallisten yhteyspisteiden välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä on parannettava sekä kansallisella että jäsenvaltioiden välisellä tasolla; kehottaa komissiota helpottamaan toimivaltaisten viranomaisten ja ammatillisten elinten verkostojen luomista liikkuvaisimpien ammattien osalta, AM\878211.doc 27/76 PE472.324v02-00
vaihtamaan yleistä tietoa kansallisista prosesseista ja koulutusvaatimuksista, levittämään tietoa parhaista käytänteistä ja tutkimaan mahdollisuuksia tiivistää yhteistyötä esimerkiksi vähimmäisvaatimuksien alalla; 51 Constance Le Grip, Andreas Schwab, Philippe Juvin 6 a kohta (uusi) 6 a. kehottaa jäsenvaltioita ja toimivaltaisia viranomaisia tekemään komission tuella selvityksiä, joiden avulla pyritään vahvistamaan valmiuksia, pätevyyksiä ja ammatteja koskeva eurooppalainen luokitus, jonka avulla voidaan varmistaa, vastaavatko muodolliset pätevyydet ja ammatit samoja taitoja ja pätevyyksiä eri jäsenvaltioissa, ja kehottaa kehittämään analyyttisen eurooppalaisen välineen; Or. fr 52 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 a kohta (uusi) 6 a. kehottaa jäsenvaltioita laatimaan selkeän ja avoimen tutkintojen tai ammattipätevyyksien tunnustamismenettelyn, jonka avulla voidaan varmistaa, että edunvalvojat sekä PE472.324v02-00 28/76 AM\878211.doc
ammattiliitot ja -järjestöt jätetään päätöksenteon ulkopuolelle; Or. es 53 Emma McClarkin, Constance Le Grip 7 kohta 7. kehottaa komissiota ajantasaistamaan taloudellisten toimintojen nykyistä luokittelua, jota käytetään ammattikokemukseen ja koulutusta koskeviin vähimmäisvaatimuksiin perustuvissa automaattisissa tunnustamisjärjestelmissä tieteellisen ja teknisen kehityksen mukaisesti; 7. kehottaa komissiota ajantasaistamaan tieteellisen ja teknisen kehityksen mukaisesti vähimmäisvaatimuksia, jotka koskevat alakohtaisiin ammatteihin valmistavaa koulutusta, ajantasaistamaan ammattikokemukseen perustuvaa taloudellisten toimintojen nykyistä luokittelua ja ottamaan käyttöön yksinkertaisen järjestelmän, jonka avulla voidaan ajantasaistaa koulutusta koskevia vähimmäisvaatimuksia; 54 Constance Le Grip, Andreas Schwab 7 kohta 7. kehottaa komissiota ajantasaistamaan taloudellisten toimintojen nykyistä luokittelua, jota käytetään ammattikokemukseen ja koulutusta koskeviin vähimmäisvaatimuksiin perustuvissa automaattisissa tunnustamisjärjestelmissä tieteellisen ja teknisen kehityksen mukaisesti; 7. kehottaa komissiota ajantasaistamaan taloudellisten ja terveydenhoitoalan toimintojen nykyistä luokittelua, jota käytetään ammattikokemukseen ja koulutusta koskeviin vähimmäisvaatimuksiin perustuvissa automaattisissa tunnustamisjärjestelmissä tieteellisen ja teknisen kehityksen sekä Bolognan ja Kööpenhaminan prosessien AM\878211.doc 29/76 PE472.324v02-00
mukaisesti; Or. fr 55 Bernadette Vergnaud 7 kohta 7. kehottaa komissiota ajantasaistamaan taloudellisten toimintojen nykyistä luokittelua, jota käytetään ammattikokemukseen ja koulutusta koskeviin vähimmäisvaatimuksiin perustuvissa automaattisissa tunnustamisjärjestelmissä tieteellisen ja teknisen kehityksen mukaisesti; 7. kehottaa komissiota ottamaan uudestaan käyttöön sidosryhmien välisen vuoropuhelujärjestelmän, jonka avulla pyritään ajantasaistamaan mahdollisimman säännöllisesti tieteellisen ja teknisen kehityksen mukaisesti taloudellisten toimintojen nykyistä luokittelua, jota käytetään ammattikokemukseen ja koulutusta koskeviin vähimmäisvaatimuksiin perustuvissa automaattisissa tunnustamisjärjestelmissä; Or. fr 56 Emma McClarkin 7 a kohta (uusi) 7 a. katsoo, että nykyinen uusia tutkintoja koskeva ilmoitusmenettely on liian monimutkainen; kehottaa komissiota yksinkertaistamaan ilmoittamista uusista tutkinnoista ja ajantasaistamaan ajoissa direktiivin liitettä V; PE472.324v02-00 30/76 AM\878211.doc
57 Cristian Silviu Buşoi, Robert Rochefort 7 a kohta (uusi) 7 a. korostaa, että automaattista tunnustusta varten täytettäviä koulutusta koskevia vähimmäisvaatimuksia on ajantasaistettava, jotta niissä otettaisiin huomioon nykyiset ammatilliset käytännöt; kehottaa tämän vuoksi komissiota hyväksymään taitoihin perustuvan linjauksen siten, että se määrittelee koulutusta koskevat vähimmäisvaatimukset ei ainoastaan keston vaan myös oppimistulosten osalta; katsoo, että ammatilliset elimet, toimivaltaiset viranomaiset sekä kuluttajaja potilasjärjestöt olisi otettava aktiivisesti mukaan tähän prosessiin; 58 Heide Rühle, Emilie Turunen 7 a kohta (uusi) 7 a. pyytää lisäselvitystä ehdotetusta yleissivistävän koulutuksen pidentämisestä pääsyvaatimuksena sairaanhoitaja- ja kätilökoulutukseen pääsemiselle; AM\878211.doc 31/76 PE472.324v02-00
59 Bernadette Vergnaud 7 a kohta (uusi) 7 a. katsoo, että sidosryhmien välisellä vuoropuhelulla, jolla pyritään ajantasaistamaan säännöllisesti peruskoulutuksen vaatimuksia, kokemuksen tunnustamista ja jatkuvaa ammatillista kehitystä, on erittäin tärkeä rooli koulutuksen yhdenmukaistamisessa; katsoo myös, että kansallisten järjestelmien kuormittaminen "28. järjestelmällä" ei ole keino, jonka avulla voitaisiin selkeällä ja tyydyttävällä tavalla ratkaista koulutuserot; Or. fr 60 Konstantinos Poupakis 7 a kohta (uusi) 7 a. korostaa, että ammattijärjestöjen ja työmarkkinaosapuolten osallistuminen ammatillisen kokemuksen ja epävirallisen oppimisen sertifiointimenettelyihin myötävaikuttaa avoimuuteen, tiedon leviämiseen ja järjestelmän tehokkuuteen; Or. el 61 Cristina Gutiérrez-Cortines, Pablo Arias Echeverría PE472.324v02-00 32/76 AM\878211.doc
7 a kohta (uusi) 7 a. panee merkille direktiivin 2005/36/EY täytäntöönpanon arvioinnin; pyytää laatimaan luettelon todistuksista tai muista muodollista pätevyyttä osoittavista asiakirjoista, jotka tunnustetaan yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa mutta joita ei tunnusteta toisissa; toteaa, että luetteloon olisi lisäksi sisällytettävä tapaukset, joissa toisen jäsenvaltion yliopistossa opiskelevien kansalaisten tutkintoja ei tunnusteta heidän kotimaassaan, kun he palaavat sinne; 62 Cristina Gutiérrez-Cortines, Pablo Arias Echeverría 7 a kohta (uusi) 7 a..kehottaa jäsenvaltioita, toimivaltaisia viranomaisia ja komissiota varmistamaan, että tutkintojen ja todistusten tunnustaminen vastaa ammattipätevyyksien tunnustamista, jotta voidaan luoda aidot EU:n ja kansainvälisen tason sisämarkkinat ja välttää säätelemästä sitä, mitä on jo säädelty; Or. es 63 Emma McClarkin, Constance Le Grip AM\878211.doc 33/76 PE472.324v02-00
7 b kohta (uusi) 7 b. kehottaa lisäksi komissiota lisäämään avoimuutta siten, että ne helpottavat jäsenvaltioiden välisten vertailujen tekemistä koulutusta koskevista vähimmäisvaatimuksista; 64 Cristian Silviu Buşoi, Emma McClarkin, Robert Rochefort 7 b kohta (uusi) 7 b. katsoo, että komission olisi ehdotettava yksinkertaista järjestelmää, jolla koulutusta koskevia vähimmäisvaatimuksia voitaisiin säännöllisesti päivittää, jotta tarkistettu direktiivi olisi käyttökelpoinen myös tulevaisuudessa; 65 Cristian Silviu Buşoi, Olle Schmidt 7 c kohta (uusi) 7 c. pitää myönteisenä automaattisen tunnustamisjärjestelmän uudistamista koskevaa vaiheittaista linjausta; painottaa kuitenkin, että prosessia voitaisiin nopeuttaa toteuttamalla koulutuksen PE472.324v02-00 34/76 AM\878211.doc
nykyisen vähimmäiskeston päivitys ja kutakin ammattia koskevien pätevyysvaatimuksien kehittäminen samanaikaisesti; tukee siirtymistä koulutusta koskeviin vähimmäisvaatimuksiin, jotka perustuvat korkea-asteen koulutuksen eurooppalaiseen opintosuoritusten ja arvosanojen siirtojärjestelmään; 66 Evelyne Gebhardt 8 kohta 8. painottaa, että jäsenvaltioiden olisi säänneltävä ammatteja suhteutetummin ja pyrittävä vähentämään säänneltyjen ammattien kokonaismäärää EU:ssa terveydenhoitoalaa lukuun ottamatta; 8. painottaa, että jäsenvaltioiden olisi säänneltävä ammatteja suhteutetusti; Or. de 67 Lara Comi, Roberta Angelilli, Marco Scurria, Vito Bonsignore, Giovanni La Via, Amalia Sartori, Alfredo Antoniozzi, Gabriele Albertini, Erminia Mazzoni, Barbara Matera, Carlo Fidanza, Mario Mauro 8 kohta 8. painottaa, että jäsenvaltioiden olisi säänneltävä ammatteja suhteutetummin ja pyrittävä vähentämään säänneltyjen ammattien kokonaismäärää EU:ssa terveydenhoitoalaa lukuun ottamatta; 8. painottaa, että jäsenvaltioiden olisi säänneltävä ammatteja suhteutetummin ja pyrittävä vähentämään säänneltyjen ammattien kokonaismäärää EU:ssa terveydenhoitoalaa ja matkailualan ammatteja lukuun ottamatta niiden AM\878211.doc 35/76 PE472.324v02-00
erityisten ja poikkeavien ominaisuuksien vuoksi; Or. it 68 Bernadette Vergnaud 8 kohta 8. painottaa, että jäsenvaltioiden olisi säänneltävä ammatteja suhteutetummin ja pyrittävä vähentämään säänneltyjen ammattien kokonaismäärää EU:ssa terveydenhoitoalaa lukuun ottamatta; 8. painottaa säänneltyjen ammattien suurta määrää Euroopan unionissa ja kehottaa jäsenvaltioita tarkastelemaan uudestaan tiettyjä ammatteja koskevan luokituksen perusteita pitäen mielessä, että EU:n säänneltyjen ammattien kokonaismäärän vähentämisellä helpotettaisiin liikkuvuutta; vaatii sen vuoksi, että komissio laatii mahdollisimman kattavan katsauksen jäsenvaltioiden sääntelyjärjestelmistä; toteaa, että tämä luokitus on kuitenkin perusteltu kuluttajansuojan nojalla, etenkin lääketieteellisen, oikeudellisen ja teknisen alan ammattien osalta; Or. fr 69 Emma McClarkin, Cristian Silviu Buşoi, Constance Le Grip 8 a kohta (uusi) 8 a. katsoo, että harvempia ammatteja sääntelemällä lisättäisiin kansalaisten liikkuvuus- ja työnsaantimahdollisuuksia ja tuettaisiin kipeästi tarvittavaa taloudellista kasvua; PE472.324v02-00 36/76 AM\878211.doc
70 Malcolm Harbour 8 a kohta (uusi) 8 a. katsoo, että säänneltyjen ammattien lukumäärän vähentäminen EU:ssa olisi tehokkain tapa tukea ammattihenkilöiden vapaata liikkuvuutta; kehottaa komissiota sisällyttämään tarkistettuun direktiiviin järjestelmän, jonka kautta jäsenvaltiot voivat tarkistaa muita paitsi terveydenhoitoalan ammatteja koskevia säännöksiään ja poistaa niitä, mikäli ne eivät ole kohtuullisia; 71 Lara Comi, Roberta Angelilli, Marco Scurria, Vito Bonsignore, Giovanni La Via, Amalia Sartori, Alfredo Antoniozzi, Gabriele Albertini, Erminia Mazzoni, Barbara Matera, Carlo Fidanza, Mario Mauro, Salvatore Iacolino 8 a kohta (uusi) 8 a. korostaa kuitenkin, että on tärkeää varmistaa, että akateemisia aloja säännellään, jotta myös kuluttajansuojan taso nousee; Or. it 72 Constance Le Grip AM\878211.doc 37/76 PE472.324v02-00
9 kohta 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä sekä vaihtamaan keskenään myös tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä niillä aloilla ja niissä jäsenvaltioissa, joissa se on pakollista; Or. fr 73 Emilie Turunen 9 kohta 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle, myös viralliselle ja epäviralliselle oppimiselle sekä arkioppimiselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää ja selvittämään menetelmiä kaiken oppimisen kirjaamiseen mahdollisesti esimerkiksi eurooppalaisen osaamispassin ja eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen sekä sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän välityksellä; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja PE472.324v02-00 38/76 AM\878211.doc
vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; 74 Andreas Schwab, Jürgen Creutzmann 9 kohta 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; Or. de 75 Philippe Juvin 9 kohta 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle ja tarpeelle arvioida sitä; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää ja sisällyttämään säännöksiä, joissa vaaditaan ammattihenkilöitä osoittamaan osana tunnustamisprosessia, että heidän taitonsa ovat ajan tasalla; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta AM\878211.doc 39/76 PE472.324v02-00
ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; 76 María Irigoyen Pérez 9 kohta 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää ja yhdenmukaistamaan eri jäsenvaltioissa käytössä olevia jatkuvan ammatillisen kehityksen järjestelmiä; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; Or. es 77 Ildikó Gáll-Pelcz 9 kohta 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; pyytää komissiota selventämään jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja 9. korostaa sidosryhmien vaatimusta antaa enemmän painoarvoa jatkuvalle ammatilliselle kehitykselle; toteaa, että maailmanlaajuinen kilpailu sekä suuntautuminen kohti tietopohjaisia talouksia luo taitojen kehittämiseen ja koulutukseen liittyviä uusia haasteita; pyytää komissiota näin ollen selventämään PE472.324v02-00 40/76 AM\878211.doc
vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; jatkuvan ammatillisen kehityksen määritelmää; kannustaa toimivaltaisia viranomaisia tarjoamaan tunnustamisprosessissa tietoa jatkuvasta ammatillisesta kehityksestä ja vaihtamaan alan parhaita käytänteitä; Or. hu 78 Pablo Arias Echeverría, Antonio López-Istúriz White 9 kohta 1 alakohta (uusi) kehottaa komissiota määrittelemään jatkuvan ammatillisen kehityksen keskeiset vähimmäistasot, sillä ne kuuluvat pakollisiin moraalisiin ja eettisiin vaatimuksiin, jotka ammattihenkilön on täytettävä, jotta hän voi harjoittaa ammattiaan Euroopan unionissa, riippumatta ammattihenkilön lähtömaasta tai siitä, mihin järjestöön, liittoon tai elimeen tämä kuuluu; Or. es 79 Pablo Arias Echeverría, Antonio López-Istúriz White 9 kohta 2 alakohta (uusi) kehottaa komissiota yhdenmukaistamaan ammattipätevyyksien tai -taitojen tarpeelliset tai vaadittavat tasot, jotka ovat jo nykyisellään tai tulevaisuudessa välttämättömiä ammatin harjoittamiseen Euroopassa, riippumatta AM\878211.doc 41/76 PE472.324v02-00
ammattihenkilön lähtömaasta tai siitä, mihin järjestöön, liittoon tai elimeen tämä kuuluu; Or. es 80 Pablo Arias Echeverría, Antonio López-Istúriz White 9 kohta 3 alakohta (uusi) kannustaa komissiota käynnistämään keskustelun sellaisten keskitettyjen asiointipisteiden tai kansallisten yhteyspisteiden perustamisesta, joissa tehdään koosteita jatkuvien koulutusmahdollisuuksien kirjosta Euroopassa maittain, ammattikunnittain, oppilaitoksittain, kustannuskohtaisesti ja opettajakunnittain; Or. es 81 Pablo Arias Echeverría, Antonio López-Istúriz White 9 kohta 4 alakohta (uusi) korostaa, että jatkuvassa koulutuksessa on keskityttävä kunkin jäsenvaltion työmarkkinoiden tarpeisiin ja sen on vastattava niihin, jotta varmistetaan, että työelämässä olevat voivat hyödyntää paremmin koulutukseen suunnattuja varoja; Or. es PE472.324v02-00 42/76 AM\878211.doc
82 Emma McClarkin 9 a kohta (uusi) 9 a. kehottaa komissiota arvioimaan, olisivatko korvaavat toimenpiteet terveydenhoitoalan ammattihenkilöiden osalta tarkoituksenmukainen ratkaisu jatkuvan ammatillisen kehityksen tasoeroihin jäsenvaltioissa; 83 Cristian Silviu Buşoi, Emma McClarkin, Olle Schmidt, Robert Rochefort 9 a kohta (uusi) 9 a. kehottaa komissiota kannustamaan jäsenvaltioita ja ammatillisia elimiä keskinäiseen yhteistyöhön, jotta voidaan siirtyä yhteisiin käytänteisiin jatkuvan ammatillisen kehityksen alalla; 84 Heide Rühle, Emilie Turunen 9 a kohta (uusi) 9 a. pyytää lisäselvitystä AM\878211.doc 43/76 PE472.324v02-00
ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun direktiivin 21 artiklan 4 kohdan ehdotetusta poistamisesta; 85 Cristina Gutiérrez-Cortines, Pablo Arias Echeverría 9 a kohta (uusi) 9 a. huomauttaa, että EU:n ja jäsenvaltioiden olisi edistettävä ympäristöteollisuudessa ja -aloilla työskentelevien ammattihenkilöiden ja virkailijoiden elinikäistä oppimista, koska siten vahvistetaan valmiuksien omaksumista ja tieteellisen ja teknisen kehityksen soveltamista; 86 Emma McClarkin, Constance Le Grip 9 b kohta (uusi) 9 b. vaatii, ettei komissio hajota osiin automaattisen tunnustamisen uudistamisprosessia, kuten vihreässä kirjassa on ehdotettu, ja että se varmistaa, että parlamentille annetaan kattavat tiedot direktiiviin tehtävistä merkittävistä muutoksista; PE472.324v02-00 44/76 AM\878211.doc
87 Cristina Gutiérrez-Cortines, Pablo Arias Echeverría 9 b kohta (uusi) 9 b. toteaa, että teollisuustuotannon nopea kehitys ja tieteen synnyttämät tietotarpeet ovat johtaneet sellaisten uusien akateemisten oppiarvojen ja ammattipätevyyksien ilmestymiseen, joita monissa Euroopan maissa ei ennen ollut; kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia tunnustamaan akateemiset oppiarvot, vaikka samankaltaisia oppiarvoja ei olisi viranomaisten omassa maassa; katsoo, että tällä tavalla ammattihenkilöt, jotka tuovat mukanaan uutta tietoa ja kokemusta, voivat toimia muutoksen ja uudistumisen moottoreina teollisuudessa; 88 Emilie Turunen 10 kohta 10. katsoo, että kuluttajien ja potilaiden terveyden suojelu on olennaisen tärkeä tavoite direktiiviä tarkistettaessa; kiinnittää huomiota terveydenhoitoalan ammattilaisten erityisasemaan; 10. katsoo, että kuluttajien ja potilaiden terveyden suojelu on olennaisen tärkeä tavoite direktiiviä tarkistettaessa; katsoo, että tämän direktiivin onnistuminen riippuu vahvasti tämän suojelun takaamisesta; kiinnittää huomiota terveydenhoitoalan ammattilaisten erityisasemaan; AM\878211.doc 45/76 PE472.324v02-00
89 Lara Comi, Roberta Angelilli, Marco Scurria, Vito Bonsignore, Giovanni La Via, Amalia Sartori, Alfredo Antoniozzi, Gabriele Albertini, Erminia Mazzoni, Barbara Matera, Mario Mauro 10 kohta 10. katsoo, että kuluttajien ja potilaiden terveyden suojelu on olennaisen tärkeä tavoite direktiiviä tarkistettaessa; kiinnittää huomiota terveydenhoitoalan ammattilaisten erityisasemaan; 10. katsoo, että kuluttajien ja potilaiden terveyden suojelu on olennaisen tärkeä tavoite direktiiviä tarkistettaessa; kiinnittää huomiota terveydenhoitoalan ammattilaisten erityisasemaan ja kehottaa komissiota ottamaan huomioon myös kaikki muut ammatit, joissa kansalaiset ja palvelujen vastaanottajat ovat osallisina; Or. it 90 Tiziano Motti 12 kohta 12. kehottaa perustamaan sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän puitteissa ennaltaehkäisevän varoitusjärjestelmän niitä ammatteja varten, joita palveludirektiivi ei vielä kata, ja toteaa, että tällä varoitusjärjestelmällä tehtäisiin pakolliseksi kaikkien jäsenvaltioiden varoittaminen, kun ammattihenkilölle on langetettu seuraamus; 12. kehottaa perustamaan sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän puitteissa ennaltaehkäisevän varoitusjärjestelmän niitä ammatteja varten, joita palveludirektiivi ei vielä kata, ja toteaa, että tällä varoitusjärjestelmällä tehtäisiin pakolliseksi kaikkien jäsenvaltioiden varoittaminen, kun ammattihenkilölle on langetettu vakavia seuraamuksia tai seuraamuksia langetettu toistuvasti; Or. it PE472.324v02-00 46/76 AM\878211.doc