KIINTEÄN LANGATTOMAN LAAJAKAISTAN TOTEUTTAMINEN / PILOTKOKEILU LOPEN KUNNAN ALUEELLA Kunnanhallitus 23.5.2016 ( 96): Operaattoreiden toimesta kaupallisia kiinteän laajakaistan hankkeita on toteutettu Suomessa vain vähän. Ministeriövetoisen Laajakaista 2015 -hankkeen tuloksena Riihimäen seudulle ei rakennettu yhtään kiinteää laajakaistaverkkoa. Nopeita ja toimintavarmoja tietoliikenneyhteyksiä vaaditaan ja ne ovat edellytys esim. etätyön tekemiselle. Hyvät yhteydet lisäävät arjen sujuvuutta sekä vakituisten että vapaa-ajan asukkaiden keskuudessa. Toimiva yhteys lisännee vapaa-ajan asukkaiden viipymää Lopella, mahdollistaa etätyön tekemisen nykyistä paremmin ja parantaa kunnan imagoa. Ukkoverkot Oy on itsenäinen ja riippumaton palveluyritys, joka operoi, myy ja markkinoi koko Suomen kattavaa Ukko Mobile 4G LTE -mobiilidataverkkoa ja tuottaa paikallisesti Suomen nopeinta kiinteää langatonta Internet-yhteyttä tarjoavaa UkkoNet LTE -palvelua. Yhtiö keskittyy langattomien tietoliikennepalveluiden tuottamiseen erityisesti yrityksille, viranomaisille ja muille vaativille käyttäjäryhmille. Ukkoverkot on luontevin tietoliikenneinfrastruktuurin tarjoaja esineiden internetissä. Yhtiö ei tarjoa puhe- eikä tekstiviestipalveluita. Laajakaistan toteuttamiseksi Ukkoverkot Oy tarjoaa Lopen kunnalle UkkoNet LTE -mobiilidataverkkoa. Ukkoverkot Oy:n langaton UkkoNet LTE -mobiiliyhteys toimii 2.6 GHz:n taajuudella. Tukiasemasolut ovat peittoalueeltaan pieniä ja ne toimitetaan valittuihin kohteisiin asiakastarpeiden mukaan. Palvelun odotettavissa olevat Internet-yhteysnopeudet ovat: 50 Mbps jopa 3 5 kilometrin päähän tukiasemasta, 20 Mbps jopa 5 7 kilometrin päähän toteutuksesta, 10 Mbps jopa 7 10 kilometrin päähän toteutuksesta. Tarjotussa toteutuksessa tavoitellaan 50 Mbps:n, 20 Mbps:n ja 10 Mbps:n yhteysnopeuksia loppukäyttäjille. Ukkoverkot Oy:n edustajat esittelivät tuotetta ja yrityksen toimintaa kunnanhallitukselle 30.3.2016. Asiaa on käsitelty myös puheenjohtajistossa. Siellä käytyjen keskustelujen pohjalta Ukkoverkot Oy:ltä on pyydetty tarjous, jossa palvelua mahdollisesti testataan erikseen sovittavassa laajuudessa siten, että käyttäjäkokemusten pohjalta myöhemmin voidaan tehdä päätös palvelun laajentamisesta koko kunnan alueelle. Tarjotun sopimuksen mukaisesti Ukkoverkot Oy toimittaa kunnalle UkkoNet LTE -tukiasemia yhdessä tarkemmin määriteltäviin kohteisiin. Ukkoverkot Oy käyttää tukiasemien pystyttämisessä valmiita kaupallisesti tarjolla olevia tukiasemapaikkoja. Tämä asettaa rajoitteita tukiasemien sijoittelulle. Tukiasemien pystyttämisen jälkeen Internet-palvelua, mobiilireitittimiä sekä asennuspalveluita loppukäyttäjille myy joko Ukkoverkot Oy tai valittava paikallinen kumppani.
Liittymät myydään seuraavilla hinnoilla: Liittymä 24 kk:n sopimus 1 kk:n sopimus 50 Mbps 59,90 /kk 59,50 /kk 20 Mbps 39,90 /kk 39,90 /kk 10 Mbps 29,90 /kk 29,90 /kk 24 kk:n sopimus sisältää KZtech-reititinlaitteen (arvo 249, sis. alv). Tilaajille, jotka tekevät 1 kk:n sopimuksen, reititinlaitteet myydään erikseen. Radiosuunnittelun yhteydessä Ukkoverkot Oy toimittaa asiakkaan käyttöön tietokonemallinnetun kartan palvelun peittoalueesta. Aivan UkkoNet-tukiaseman välittömässä läheisyydessä ilman rajoittimia on mahdollista saavuttaa jopa yli 100 Mbps:n nopeuksia. Tarjotussa toteutuksessa luvataan erityisesti 50 Mbps:n, 20 Mbps:n ja 10 Mbps:n yhteysnopeuksia loppukäyttäjille. Ratkaisussa käyttäjien mobiilireitittiminä käytetään ulos asennettavia suuntaavalla antennilla varustettuja laitteita. Luotettavimman yhteyden saavuttamiseksi reitittimen antennilla ja tukiasemalla on hyvä olla näköyhteys eli ns. line-of-sight. Aivan tukiaseman läheisyydessä on mahdollista käyttää myös sisätiloihin sijoitettavia mobiilireitittimiä. Ukkoverkot Oy tarjoaa Lopen kunnalle neljää vaihtoehtoista kiinteän langattoman verkon ratkaisua: 1. toteutus, joka koostuu kahdesta UkkoNet LTE-tukiasemasta (Läyliäinen tai Launonen ja Räyskälä) palveluna, 2. toteutus, joka koostuu kolmesta UkkoNet LTE-tukiasemasta (Läyliäinen, Launonen ja Räyskälä) palveluna, 3. toteutus, joka koostuu kolmesta UkkoNet LTE-tukiasemasta (Läyliäinen, Launonen ja Hevosoja) palveluna, tai 4. toteutus, joka koostuu neljästä UkkoNet LTE-tukiasemasta (Läyliäinen, Launonen, Hevosoja ja Räyskälä). Vaihtoehto 1:n kokonaishinta on 92.000 euroa (alv 0 %), vaihtoehto 2:n kokonaishinta on 115.000 euroa (alv 0 %), vaihtoehto 3:n kokonaishinta on 138.00 euroa (alv 0 %) ja vaihtoehto 4:n kokonaishinta on 138.000 euroa (alv 0 %). Hintojen vaihtelut johtuvat sijoitusmastojen omistuksista. Räyskälän masto sijaitsee Lopen kunnan ulkopuolella, mutta kapasiteetti saadaan suuntauksilla Lopen kunnan puolelle. Vaihtoehdot 2 4 sisältävät erilaisia optioita, jotka laskevat mahdollisten jatkoprojektien hintoja.
Tarjous liitteineen on toimitettu kunnanhallitukselle. (Valmistelijat: Kehittämispäällikkö Jyrki Käki, p. 040 330 6014, maankäyttöpäällikkö Pekka Säteri, p. 040 330 6041) Päätösehdotus: Päätös: Keskustelun kuluessa Asko Niemelä esitti, että asiasta toteutetaan sähköinen kysely kuntalaisille ennen päätöksentekoa ja investoinnin toteuttamista. Asko Niemelän esitys raukesi kannattamattomana. Päätösehdotus hyväksyttiin esitetyssä muodossa. Aimo Alho jätti asiasta eriävän mielipiteen. Pöytäkirjaan merkittiin, että kehittämispäällikkö Jyrki Käki oli läsnä asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta klo 20.10. Valtuusto 6.6.2016 ( 31): Valtuustolle on toimitettu tarjous liitteineen. Kunnanhallituksen päätösehdotus: Päätös: Keskustelun kuluessa Antti Salminen teki seuraavan muutosesityksen: Lopen kunta ei tee sopimusta Ukkoverkot Oy:n kanssa, eikä toteuta päätösehdotuksen mukaista investointia. Marianna Rautiainen, Elis Väänänen, Tommi Naakka ja Tarmo Turunen kannattivat Antti Salmisen tekemää muutosesitystä. Keskustelun kuluessa Asko Niemelä esitti, että asiasta toteutetaan sähköinen kysely kuntalaisille ennen päätöksentekoa ja investoinnin toteuttamista. Joni Lähde kannatti Asko Niemelän tekemää muutosesitystä.
Puheenjohtaja totesi, että kannatettujen muutosesitysten johdosta asia ratkaistaan äänestämällä. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että ensin vastakkain asetetaan Asko Niemelän ja Antti Salmisen tekemät muutosesitykset ja sen jälkeen tässä äänestyksessä voittanut esitys kunnanhallituksen pohjaesitystä vastaan. Ensimmäisessä äänestyksessä Asko Niemelän esitystä kannattaneet äänestivät JAA ja Antti Salmisen esitystä kannattaneet äänestivät EI. Äänestyksessä annettiin 25 JAA-ääntä ja 10 EI-ääntä. Äänestysluettelo on osanottajaluettelon yhteydessä (äänestys 3). Näin ollen Asko Niemelän tekemä esitys voitti äänestyksen. Toisessa äänestyksessä kunnanhallituksen pohjaesitystä kannattaneet äänestivät JAA ja Asko Niemelän esitystä kannattaneet äänestivät EI. Äänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä ja 24 EI-ääntä. Äänestysluettelo on osanottajaluettelon yhteydessä (äänestys 4). Puheenjohtaja totesi Asko Niemelän muutosesityksen tulleen hyväksytyksi. Muutosesityksen mukaan asiasta toteutetaan sähköinen kysely kuntalaisille ennen päätöksentekoa ja investoinnin toteuttamista. Kunnanhallitus 29.8.2016 ( 159): Kuntalaisille ja vapaa-ajan asukkaille suunnattu sähköinen kysely toteutettiin ajalla 14.6. 31.7.2016. Kyselyä markkinoitiin kunnan kotisivuilla, lehtiartikkelein ja sosiaalisen median avulla. Kunnan 11.6.2016 järjestämässä toritapahtumassa Ukkoverkot Oy:n edustaja oli paikalla vastaamassa asiasta kiinnostuneiden kysymyksiin. Kyselyyn vastasi yhteensä 152 henkilöä. Kyselyn yhteenveto on liitteenä 2. Kyselyn vastaukset eivät anna voimakasta signaalia päätöksenteon tueksi puoleen tai toiseen. Vastaajista 12,5 % ilmoittaa liittyvänsä varmasti, 18,4 % erittäin todennäköisesti ja 20,4 % melko todennäköisesti. Vastaajista 15,1 % ilmoittaa liittyvänsä melko epätodennäköisesti, 12,5 % erittäin epätodennäköisesti ja tämänhetkisellä tiedolla 21,1 % vastaajista ei varmasti liittyisi. Vastausten perusteella 51,3 % on liittymisen kannalla ja 48,7 % ei liittyisi palveluun. Kunnanhallitukselle on toimitettu Ukkoverkot Oy:n päivitetty tarjous, jossa uusien päivämäärien lisäksi todetaan valmius tekniikan päivittämisestä 5Gteknologiaan, kun palvelulle on kaupallisesti kannattava asiakastarve ja teknologiaratkaisuja tulee kaupallisesti saataville. (Valmistelija: Kehittämispäällikkö Jyrki Käki, p. 040 330 6014)
Päätösehdotus: Täytäntöönpano: Ote Ukkoverkot Oy kirjanpito Tiedoksi talousjohtaja kehittämispäällikkö