Valomerkki toimintamalli Stop nuorten päihteiden käytölle Kaarinan kaupunki Varsinais- Suomen poliisilaitos 2013
Valomerkki -toimintamalli Aloitettiin huhtikuussa 2004 V- S poliisin ja kaupungin nuoriso- ja sosiaalipalveluiden yhteistyötä Toimintamalli levinnyt laajalle muihin kuntiin akselilla Suomussalmi- Helsinki Käytössä kaikissa Kaarinan naapurikunnissa Turkua lukuun ottamatta Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 2
Valomerkki toimintamalli Tavoitteet Puuttua välittömästi alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten ilmitulleeseen päihteiden käyttöön järjestämällä keskustelutilaisuus, johon kutsutaan lapsi ja tämän vanhemmat Vaikuttaa asenteisiin ja yleiseen mielipiteeseen, jotta lasten ja nuorten päihteiden käyttöä ei sallittaisi Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 3
Valomerkki -toimintamalli Poliisi ottaa kiinni päihtyneen tai päihteitä hallussa pitävän nuoren tai lapsen ainoa virallinen kiinniottaja; muut toteuttajat tekevät havainnoistaan ilmoituksen poliisille poliisin tehoratsiat ja loma-ajat vaikuttavat kiinniottojen määrään Poliisilta ilmoitus sosiaalitoimistoon TAI Terveydenhuollosta ilmoitus sosiaalitoimistoon Keskustelutilaisuus kaupungin toimitiloissa tai poliisilaitoksella keskustelun vetäjinä sosiaalipalveluiden ohjaajia (2 työntekijää), nuorisopalveluiden nuorisotyöntekijöitä ja kouluohjaajia (10 työntekijää) Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 4
Valomerkki-prosessi Nopea puuttuminen alaikäisten päihteidenkäyttöön POLIISI VALOMERKKI- KESKUSTELU PERHE- PALVELUISSA TAI NUORISO- PALVELUISSA LASTENSUOJELULLINEN HUOLI HERÄÄ, LS-TARPEEN SELVITYS TERVEYDEN HUOLTO LASTEN SUOJELU ILMOITUS ILMOITUSTEN LÄPIKÄYNTI LASTENSUOJELUN TIIMI- PALAVERISSA EI HUOLTA, PROSESSI PÄÄTTYY MUU VIRAN- OMAINEN 3. KERRAN UUSINTA, POLIISI MUKANA KESKUSTELUSSA OHJAUS MUIHIN PALVELUIHIN
Valomerkki -toimintamalli Erityis- ja jatkotoimenpiteet ensimmäinen keskustelu ei automaattisesti johda lastensuojelullisiin toimenpiteisiin. viimeistään kolmas keskustelukerta saman lapsen/nuoren kanssa johtaa lastensuojelullisiin toimenpiteisiin viimeistään kolmannessa keskustelussa mukana poliisi viimeistään kolmannessa keskustelussa kartoitetaan jatkotoimenpiteet esim. päihdeterapeutin vastaanotto kaikki tapaukset esillä lastensuojelun viikkopalavereissa Toteuttajatahojen yhteispalaverit 1 2 kuukauden välein Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 6
Valomerkki toimintamalli Kiinniotot vuosittain huhtikuu 2004 2010 90 82 85 86 250 200 197 46 51 150 100 96 111 99 88 50 0 2004 2005 2006 2007 2008 0 2009 2011 2013 Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 7
Valomerkki -toimintamalli Tyttöjen ja poikien ikäjakauman vertailu 2004-2008 75 75 33 42 43 47 48 tytöt pojat 0 13 11 15 15 01 34 11 v 12 v 13 v 14 v 15 v 16 v 17 v Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 8
Valomerkki -toimintamalli Kiinnijääneiden ikäjakauman kehitys 2004-2010 50 % 48 % 46 % 44 % 42 % 40 % 38 % 36 % 34 % 32 % 30 % 28 % 26 % 24 % 22 % 20 % 18 % 16 % 14 % 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % 0 % 11v 12v 13 v 14 v 15 v 16 v 17 v 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 9
Valomerkki -toimintamalli Kiinnijääneiden sukupuolijakauman kehitys 2004-2008 100 % 50 % 61 % 61 % 59 % 54 % 50 % 63 % 39 % 39 % 41 % 46 % 50 % 37 % 54 % 58 % 56 % 46 % 42 % 44 % tytöt pojat 0 % 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 10
Valomerkki toimintamalli Erilaisia huomioita Valomerkki- keskusteluihin osallistunut 95 % kutsutuista nuorista vanhempineen * keskusteluissa ilmenee asioita, joista vanhemmat eivät mahdollisesti ole aiemmin tienneet * moni nuori vähentää päihteiden käyttöä tai lopettaa kokonaan * keskustelu kotona lisääntyy muutenkin kuin päihteistä puhuttaessa Yleisesti ottaen vanhemmat suhtautuneet malliin positiivisesti * melko moni ollut tietoinen Valomerkistä * 90 % asiakaskyselyyn vastanneista vanhemmista vastustaa alaikäisten päihteiden käyttöä Kiinnijääneistä 20 % uusijoita Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 11
Valomerkki toimintamalli Erilaisia huomioita jatkuu Nuorten juomat määrät ovat huikeita 12 keskiolutta neljässä tunnissa on 16-vuotiaan pojan mielestä hidasta juomista Nuorten nauttimista juomista suosituimpia ovat keskiolut, siideri ja väkevät viinat Samalla syyllistytty muihinkin rikoksiin väkivaltainen käytös alkoholin varastaminen päihtyneenä mopolla ajaminen väärennettyjen henkilötietojen antaminen Kotibilebuumi sosiaalinen media Runsaat 10 % jäänyt kiinni ensimmäisen alkoholikokeilunsa yhteydessä Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 12
Mikä vaikuttaa 1. Tietoisuus toiminnasta 2. Asiat avoimesti esillä 3. Valomerkkiprosessi 4. Väliintulot yleensä - ollaan tosissaan 5. Tietoisuus jatkoseuraamuksista 6. Tuki tarvittaessa nopeasti - nopea puuttuminen Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 13
Tuloksia - keskustelu asioista lisääntynyt perheissä > keinoja vanhemmille - päihteiden käyttö vähentynyt tai loppunut 50 % nuorista - 92 % sitä mieltä, että Valomerkillä myönteisiä vaikutuksia - aloitusikää saatu nostettua - ilkivallan vähentyminen - vanhemmille avunpyyntökanava - moniammatillinen yli sektorirajojen ulottuva yhteistyö - valvonta lisääntynyt > määrät samat - tiedotus onnistunut Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 14
Alkoholilaki 34 Hallussapito ja kuljetus Alkoholijuomaa ei saa pitää hallussaaneikäkuljettaahenkilö,joka ei ole täyttänyt kahtakymmentä vuotta. Kahdeksantoista vuotta täyttänyt henkilö saa kuitenkin pitää hallussaan ja kuljettaa mietoa alkoholijuomaa. Järjestyslaki 4 Päihdyttävän aineen nauttiminen Päihdyttävän aineen nauttiminen on kielletty yleisellä paikalla taajamassa ja julkisessa liikenteessä olevassa kulkuneuvossa. Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 15
Rikoslaki 50 luku 2 a Huumausaineen käyttörikos Joka laittomasti käyttää taikka omaa käyttöään varten pitää hallussaan tai yrittää hankkia vähäisen määrän huumausainetta, on tuomittava huumausaineen käyttörikoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi. 1 Huumausainerikos Joka myy, välittää, toiselle luovuttaa tai muulla tavoin levittää tai yrittää Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 16 levittää huumausainetta tai, pitää hallussaan tai yrittää
Lastensuojelulaki 2 Vastuu lapsen hyvinvoinnista 1 mom. Lapsen vanhemmilla ja muilla huoltajilla on ensisijainen vastuu lapsen hyvinvoinnista. Lapsen vanhemman ja muun huoltajan tulee turvata lapselle tasapainoinen kehitys ja hyvinvointi siten kuin lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetussa laissa (1983/361) säädetään. (Laki 1983/361, 1 Lapsen huolto: Lapselle tulee turvata hyvä hoito ja kasvatus Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 17 sekä lapsen ikään ja kehitystasoon nähden tarpeellinen valvonta
Lastensuojelulaki 25 Ilmoitusvelvollisuus 1 mom. Sosiaali- ja terveydenhuollon, opetustoimen, nuorisotoimen, poliisitoimen ja seurakunnan tai muun uskonnollisen yhdyskunnan palveluksessa tai luottamustoimessa olevat henkilöt sekä muun sosiaalipalvelujen tai terveydenhuollon palvelujen tuottajan, opetuksen tai koulutuksen järjestäjän tai turvapaikan hakijoiden vastaanottotoimintaa tai hätäkeskustoimintaa taikka koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa harjoittavan yksikön palveluksessa olevat henkilöt ja terveydenhuollon ammattihenkilöt ovat velvollisia viipymättä ilmoittamaan salassapitosäännösten estämättä kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle, jos he tehtävässään ovat saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 18
Lastensuojelulaki 34 Velvollisuus ryhtyä avohuollon tukitoimiin 1 mom. Sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on ryhdyttävä tämän luvun mukaisiin avohuollon tukitoimiin viipymättä: 1) jos kasvuolosuhteet vaarantavat tai eivät turvaa lapsen terveyttä tai kehitystä; taikka 2) jos lapsi käyttäytymisellään vaarantaa terveyttään tai kehitystään. Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 19
Tiedustelut Pauli Koski p. 050-3732654 pauli.koski@kaarina.fi Raimo Kettunen p. 050-3732462 sini.koskela@kaarina.fi Kaarinan kaupungin nuorisopalvelut 20