Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 1 / 17 Aika Paikka / Liite nro 100 101 102 / 1a-b 103 / 2 104 / 3 105 / 4a, 5 106 107 108 / 6 109 / 7 Perjantai 12.10.2012 klo 9.30 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelma vuosille 2013 2017 ja rakennusten korjaussuunnitelma vuosille 2013 2015 Koulutuskuntayhtymän talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma vuosille 2014 2015 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän opiskelijamäärä 20.9.2012 Lausunto ammattikorkeakoululain luonnoksesta Rovaniemen koulutuskuntayhtymään perustettavat virat Rovaniemen koulutuskuntayhtymään lakkautettavat virat Viranhaltijapäätökset Hallitukselle osoitettu kirje Puheenjohtaja Antti Paananen
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 2 / 17 JAKELU: Hallituksen jäsenet Varajäsenet: 1. Sari Arponen Janne Posio 2. Pentti Haimakainen, hallituksen varapuheenjohtaja Mika Parkkari 3. Jarmo Huhtala Keijo Ruonala 4. Anneli Immonen Mirka Rova 5. Ari-Pekka Jakonen Pekka Heikkinen 6. Leena Jääskeläinen Hille Kuusisto 7. Timo Kurula Anja Keskitalo 8. Antti Paananen, hallituksen puheenjohtaja Johannes Ahola 9. Iiris Satamo Eira Setälä 10. Tuomas Vanhala Ismo Petäjäjärvi 11. Veikko Virtanen Arja Mäkitalo 12. Eeva Ylihurula Seija Karvo Valtuuston puheenjohtajat 1. Kaarlo Alaoja valtuuston puheenjohtaja 2. Vesa Haapala valtuuston 1. varapuheenjohtaja 3. Mikko Rapo valtuuston 2. varapuheenjohtaja Viran- ja toimenhaltijat 1. Arto Ylitalo johtaja, esittelijä 2. Seppo Hänninen henkilöstöjohtaja 3. Tarja Piittisjärvi sihteeri Lapin korkeakoulukonserni 1. Virpi Lilja kuntayhtymän johtaja, Lappia Yliviivattu = pois
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 3 / 17 100 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 9.10.2012. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 101 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Veikko Virtanen ja Eeva Ylihurula. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 4 / 17 102 KUNTAYHTYMÄN RAKENTAMIS- JA INVESTOINTIOHJELMA VUOSILLE 2013 2017 JA RAKENNUSTEN KORJAUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2013 2015 Kiinteistöjohtaja: Kuntayhtymän hallitus on käsitellyt 22.8.2012 pitämässään kokouksessaan rakentamis- ja investointiohjelman perusteita vuosille 2013 2017 ja alustavaa rakennusten korjaussuunnitelmaa vuosille 2013 2015. Hallitus hyväksyi esitetyt perusteet jatkovalmistelua varten. Investointiohjelma vuosille 2013 2017: Talousarvion rakentamisohjelma 2013: Rantavitikan toimipiste; piha-alueen työt Rantavitikan toimipisteessä ammattiopiston teknologianalan osaamiskeskuksen laajennus- ja peruskorjaustyö on valmistunut 2012 vaihteessa. Hankkeen pihaalueen työt tulee saattaa loppuun vuoden 2013 aikana. Koulutus- ja työhyvinvointikeskus uudisrakennustyö: Koulutus- ja työhyvinvointikeskuksen rakentaminen Kittilän Leville on aloitettu syksyllä 2010 Lapin ammattiopiston Sodankylä-Instituutin rakennusosaston oppilastyönä. C-osassa rakennustyöt ovat edenneet pintakäsittelyvaiheeseen. B- osassa työt keskittyvät tällä hetkellä täydentävien sisäpuolisten rakenteiden asennustöihin. A-osa on myös saavuttanut vesikattovaiheen. B- ja C-osien rakennuksien ulkopuoliset työt ovat pääosin tehty. Piha-alueiden työt siirtyvät tehtäväksi vuodelle 2013. Töiden suorittamiseen on osallistunut opiskelijoita Kittilän, Sodankylän ja Rovaniemen toimipisteistä. Alustavan aikataulutuksen mukaisesti hankkeen tuli valmistua vuoden vaihteeseen mennessä. Hanke valmistuu aikaisintaan kesällä 2013. Hankkeen kustannusnousu (materiaalikustannukset) n.11,1 % on aiheutunut yleisestä kustannuskehityksestä (KL=kalleusluokka) ajalla 5/2010 12/2012. Lisäksi rakennusajan jatkuminen aiheuttaa yhteiskustannusten nousua. Töiden jouhevan ja keskeytymättömän etenemisen vuoksi on päädytty lisäämään ammattiosaajia hankkeelle, jotka myös aiheuttavat lisäkustannuksia. Jänkätien toimipiste; paikoitusalueen rakentaminen: Jänkätien toimipisteen kaavamuutosprosessi on saatu päätökseen ja rakennuslupa on saanut lainvoiman. Lapin ammattiopiston tuotantoalojen kanssa on sovittu hankkeen töiden aloittamisesta vielä tämän syksyn aikana. Hankkeen rakentamisaikatauluksi on suunniteltu vuosia 2012 2015. Rakentamisen valmistelevat työt on aloitettu. Rakentaminen on suunniteltu suoritettavan ammattiopiston opiskelijatyönä. Sodankylä-Instituutin yleisten tilojen peruskorjaustyö: Sodankylä-Instituutin yleisten tilojen peruskorjaustyöhanke on ollut investointiohjelman suunnitteluosassa vuodelle 2013. Päärakennuksen peruskorjaustyön yhteydessä tämä osa jäi korjaustyön ulkopuolelle. Tässä hankkeessa on suunnitel-
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 5 / 17 tu saatettavan yleiset tilat (WC, esteettömyys) ja opiskelijoita palvelevat ym. tilat niiden edellyttämälle tasolle. Urheiluopiston toimipisteen tilajärjestelyt: Urheiluopiston toimipisteessä varaudutaan laadittavan kiinteistöstrategian mukaisten hankkeiden valmisteleviin töihin. Korjaussuunnitelma: Kiinteistöpalvelussa laadittua korjaussuunnitelmaa on tarkennettu vuosille 2013 2015 ja sen mukaisten investointien kustannusvaikutukset on huomioitu rakentamisohjelmassa. Korjaussuunnitelman eri kiinteistöihin kohdistuvilla pienillä korjaustöillä parannetaan sisäilmaolosuhteita, korjataan kosteusvaurioita ja rakenteita. Tulevaisuudessa korjaussuunnitelman laadinnassa otetaan huomioon koulutuskuntayhtymässä laadittava kiinteistöstrategia 2013 2020. Asuntoloiden ja asuinrakennusten korjaustyöt: Pääosa asuntolarakennuksista on peruskorjattu ja näillä koulutuskuntayhtymä pystyy tulevaisuudessa tarjoamaan II-asteen opiskelijoille tarpeellisen ja riittävän määrän asuntolapaikkoja. Pieniä korjaustöitä sisällytetään korjaussuunnitelma osuuteen mahdollisia tulevia korjaustarpeita varten. Laadittavassa koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategiassa huomioidaan kokonaisuudessaan asuntolarakennuksien tilanne. Talousarvion suunnitteluosa 2014 2015: Talousarvion suunnitteluosassa on varauduttu Jänkätien toimipisteen ulkovarastointialueen rakentamiseen, Sodankylä-Instituutti toimipisteen Luova - rakennuksen vesikaton peruskorjaustyöhankkeeseen ja Levi-Instituutti toimipisteen julkisivun korjaustyöhankkeeseen sekä Urheiluopiston toimipisteen kiinteistöstrategian mukaisten hankkeiden valmisteleviin töihin ja tilajärjestelyihin. Tulevien vuosien rakentamis- ja investointiohjelma tulee perustumaan koulutuskuntayhtymässä vuosien 2012 ja 2013 aikana laadittavaan kiinteistöstrategiaan 2020. Kuntayhtymän johtoryhmä käsittelee rakentamis- ja investointiohjelman sekä siihen liittyvän korjaussuunnitelman 9.10.2012 pitämässään kokouksessa. Johtoryhmän kannanotto rakentamisohjelmaan tuodaan hallituksen kokouksessa tiedoksi. Johtaja: Hallitus: - hyväksyy rakentamis- ja investointiohjelman vuosille 2013 2017 liitteen 1a ja korjaussuunnitelman vuosille 2013 2015 liitteen 1b mukaisina lähetettäväksi jäsenkunnille lausuntoa varten ja pyytää jäsenkuntien lausunnot 8.11.2012 mennessä.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 6 / 17 103 KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIO VUODELLE 2013 JA TALOUS- SUUNNITELMA VUOSILLE 2014 2015 Talousjohtaja: Kuntayhtymän vuoden 2013 talousarvio ja vuosien 2014 2015 taloussuunnitelmaesitys on valmisteltu hallituksen hyväksymien laadintaohjeiden, hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelman muutosstrategian tavoitteisiin ja linjauksiin sekä strategian 2020 mukaisesti. Tuloarvioissa on huomioitu valtion hallitusohjelman mukaiset tulevat tulorahoituksen leikkaukset ammattikorkeakoulutuksessa, oppisopimuskoulutuksessa, muussa koulutuksessa ja maksullisen palvelutoiminnan aikuiskoulutuksessa. Lisäksi valtion hallitusohjelman rahoituksen leikkaukset ja ammattikorkeakouluuudistuksen muutosvaikutukset tulevat vaikuttamaan vielä merkittävästi mm. suunnitelmavuosien 2014 2015 toimintaan ja talouteen. Leikkaukset perustuvat arvioon, koska Opetusministeriön tarkemmat linjaukset eivät ole vielä selvillä mm. siitä, miten opiskelijapaikkavähennykset ammatillisessa koulutuksessa valtakunnallisesti kohdentuvat esimerkiksi suunnitelmavuosina 2014 2015. Rovaniemen ammattikorkeakoulun, Lapin ammattiopiston ja Lapin matkailuopiston talousarvioesitykset on eritelty opetukseen ja maksulliseen palvelutoimintaan. Muiden tulosalueiden esitykset sisältävät kokonaistoiminnan. Talousarvioesityksessä vuodelle 2013 valtion yksikköhintarahoitukseen ei tule indeksitarkistusta. Ennakolliset yksikköhintatiedot saadaan joulukuussa 2012 ja lopulliset järjestäjä- ja ylläpitäjäkohtaiset rahoituspäätökset vuodelle 2013 saadaan joulukuussa 2013. Tulosalueiden toimintakate kattaa kaluston sumupoistot sekä kuntayhtymän yhteiset palvelut. Rakennusten sumupoistot sisältyvät tulosalueilta perittävään sisäiseen pääomavuokraan. Tulosalueiden talousarvioesityksissä on lähtökohtana ollut, että kaikki kustannukset rahoitetaan yksikköhinnalla ja muilla tuloilla. Opiskelijamäärä on koulutuksen järjestämisluvan mukainen. Ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärä on 3 110. Ammattikorkeakoulun laskennallinen opiskelijamäärä on 2 631 ja oppisopimuskoulutuksen 521. Valtuustotasoiset toiminnalliset tavoitteet perustuvat kuntayhtymän strategiaan 2020 ja kriittisiin menestystekijöihin sekä tuloksellisuuden mittareihin. Kiinteistöjen sisäisten ylläpito- ja pääomavuokrien uudet perusteet kuntayhtymän hallitus on hyväksynyt kokouksessaan 22.5.2012 47 ja Lapin Urheiluopiston johtokunta on hyväksynyt samat perusteet kokouksessaan 28.5.2012 6.3. Talousarviovalmistelussa on huomioitu, että Lapin Urheiluopisto -liikelaitos on aikaisemmasta poiketen myös pääomavuokramäärittelyssä mukana. Lapin Urheiluopiston johtokunta on kokouksessaan 28.5.2012 lisäksi esittänyt, että Urheiluopiston taseesta siirretään kiinteistöt kuntayhtymän taseeseen 1.1.2013 lukien. Siirto edellyttää myös kiinteistöihin kohdistuvien velkojen siirtoa kuntayh-
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 7 / 17 tymälle. Urheiluopisto jatkossa vastaa pääomavuokran muodossa kiinteistöihin kohdistuvista velvoitteistaan. Kiinteistöjen siirtomenettely on tarkoituksenmukaista käsitellä vuoden 2013 talousarvion käsittelyn yhteydessä ja esityksenä on, että Lapin Urheiluopisto -liikelaitoksen taseesta siirretään rakennukset, maa-alueet ja näihin kohdistuvat velat omistajansa kuntayhtymän taseeseen vuoden 2013 alusta lukien tilinpäätöksen 31.12.2012 arvoilla, siirrot: Urheiluopisto 1000 Kuntayhtymä 1000 Rakennukset ja maa-alueet Lainat ulkoiset Lainat kuntayhtymältä Saamiset kuntayhtymältä 9 549 K 6 210 D 998 D 2 341 D Rakennukset ja maa-alueet Lainat ulkoiset Lainasaamiset Urheiluopistolta Velka Urheiluopistolle 9 549 D 6 210 K 998 K 2 341 K Siirrosta aiheutuva kirjanpidollinen keskinäinen saatava ja velka eliminoituvat koko kuntayhtymän yhdistetyssä tilinpäätöksessä. Koko kuntayhtymän Investointiosassa rakennushankkeisiin esitetään vuodelle 2013 yhteensä 2,7 milj. euroa netto, kalusto- ja laitehankintoihin yhteensä 1,7 milj. euroa netto. Investointihankkeet rahoitetaan vuosikatteella, investointilisällä, joka sisältyy vuosikatteeseen. Investoinnit laskevat kuluvasta vuodesta 39 %. Uuden Kuntaliiton yleisohjeen mukaan poistosuunnitelmaa tulee tarkistaa vuoden 2013 alusta. Kuntayhtymässä muutos koskee rakennuksia. Voimassa olevan kuntayhtymän poistosuunnitelman mukaan hallinto- ja koulurakennuksille poistoaika on 10 30 vuotta. Rakentamisinvestointien poistoaika on 30 vuotta ja korjaussuunnitelman mukaisille investoinneille 10 vuotta. Kuntayhtymässä hallinto- ja koulurakennuksille poistoaika olisi uuden suosituksen mukaan 25 35 vuotta. Kuntaliiton ohjeen mukaan alarajoja tulee noudattaa. Esityksenä on, että vuodesta 2013 alkaen hallinto- ja koulurakennuksille ja korjaussuunnitelman mukaisille investoinneille yhtenäistetään suunnitelmapoistoksi 25 vuotta, joka noudattelee kuntaliiton alarajasuositusta. Ohjeen mukaan ennen vuotta 2013 valmistuneiden kohteiden poistoajat voidaan säilyttää entisenä 30 vuotta, paitsi korjaussuunnitelman mukaisille ennen vuotta 2013 valmistuneille muutettaisiin poistoajaksi 25 vuotta 10 vuoden sijaan. Tällä toimenpiteellä turvattaisiin tulosalueiden toimintoihin käytettävät rahoitusresurssit paremmin, koska tulevien vuosien yksikköhintaleikkaukset vähentävät entisestään koulutustoimintaan käytettäviä resursseja. Kalustohankintojen poistoajat säilyvät entisinä. Koko kuntayhtymän talousarvioesitys yhteensä Tuloslaskelma TP- 2011 1 000 (ulkoinen) TA-2012 1 000 (ulkoinen/sis. TA-2013 1 000 (ulkoinen/sis.) Muutos 2012-13 % Toimintatuotot 85 167 96 028 96 035 0,01 Toimintakulut 79 582 88 819 89 542 0,81 Toimintakate 5 585 7 209 6 493-9,93
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 8 / 17 Rovaniemen ammattikorkeakoulun hallitus 5.9.2012 ja Lapin Urheiluopiston johtokunta 21.9.2012 ovat omalta osaltaan käsitelleet talousarvion ja -suunnitelman 2013 2015 ja esittävät ne edelleen kuntayhtymän hallituksen hyväksyttäväksi. Kuntayhtymän yhteistyötoimikunta käsittelee talousarvion ja -suunnitelman ennen hallituksen lopullista esitystä valtuustolle. Talousarvio ei sisällä jäsenkunnille peruspääomalle maksettavaa korkoa yhtymävaltuuston päätöksen 30.5.2012 9 mukaan. Perussopimuksen mukaan merkittävistä toimintaan ja talouteen liittyvistä muutoksista ja hankkeista on pyydettävä jäsenkuntien lausunnot. Talousarvio- ja suunnitelmaehdotus tulee toimittaa jäsenkunnille viimeistään lokakuun 15. päivään mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma viimeistään marraskuun 30. päivään mennessä. LIITTEENÄ 2 on kuntayhtymän talousarvio- ja suunnitelmaesitykset vuosille 2013 2015. Johtaja: Hallitus: käsittelee kuntayhtymän vuosien 2013 2015 talousarvio- ja -suunnitelmaesityksen. pyytää talousarvioesityksestä jäsenkuntien lausunnot 8.11.2012 mennessä. kuntayhtymän johtaja oikeutetaan tekemään talousarvioon mahdollisia teknisluonteisia korjauksia. Lisäksi hallitus esittää yhtymävaltuustolle, että valtuusto: päättää hyväksyä, että Lapin Urheiluopisto -liikelaitoksen taseesta siirretään rakennukset, maa-alueet ja näihin kohdistuvat velat omistajansa kuntayhtymän taseeseen vuoden 2013 alusta lukien valmistelutekstissä mainituilla tilinpäätöksen 31.12.2012 mukaisilla siirtoarvoilla. Siirrosta aiheutuva kirjanpidollinen keskinäinen saatava ja velka eliminoituvat koko kuntayhtymän yhdistetyssä tilinpäätöksessä. päättää hyväksyä, että vuodesta 2013 alkaen hallinto- ja koulurakennuksille ja korjaussuunnitelman mukaisille investoinneille yhtenäistetään suunnitelmapoistoksi 25 vuotta, joka noudattelee kuntaliiton alarajasuositusta. Ohjeen mukaan ennen vuotta 2013 valmistuneiden kohteiden poistoajat voidaan säilyttää entisenä 30 vuotta, paitsi korjaussuunnitelman mukaisille ennen vuotta 2013 valmistuneille muutettaisiin poistoajaksi 25 vuotta 10 vuoden sijaan. Tällä toimenpiteellä turvattaisiin tulosalueiden toimintoihin käytettävät rahoitusresurssit paremmin, koska tulevien vuosien yksikköhintaleikkaukset vähentävät entisestään koulutustoimintaan käytettäviä resursseja. Kalustohankintojen poistoajat säilyvät entisinä.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 9 / 17 104 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OPISKELIJAMÄÄRÄ 20.9.2012 Erikoissuunnittelija Jääskö: Ammatillisessa peruskoulutuksessa opiskelijamäärää seurataan vuosittain kahden virallisen tilastointipäivän tilanteen mukaisesti (20.1. ja 20.9.). Ammattikorkeakoulujen osalta seuranta perustuu vuosittaiseen opiskelijatilastointiin ja on peruskoulutuksesta poiketen laskennallinen perustuen tavoitesopimuksen mukaisiin opiskelijamääriin (aloittavat opiskelijat) ja suoritettuihin tutkintoihin. Ammatillisen peruskoulutuksen järjestämisluvan mukainen vuotuinen kokonaisopiskelijamäärä rahoituslain mukaan lasketaan ns. painotettuna keskiarvolukuna (PKA), jossa huomioidaan sekä tammikuun että syyskuun tilastointipäivät, tammikuuta enemmän painottaen. Järjestämisluvan täyttöastetta seurataan puolestaan aritmeettisena keskiarvona. Oppisopimuskoulutus tilastoidaan ammatillisen peruskoulutuksen tapaan sekä 20.1. ja 20.9. ja vuositasolla aritmeettisena keskiarvona. Vapaasta sivistysyöstä annetun lain mukainen koulutus sekä myös järjestämisluvan mukaan toteutettavan ammatillinen lisäkoulutus tilastoidaan vuosittain 20.9. Liitetaulukossa 3 on esitetty tulosaluekohtaisesti koulutuskuntayhtymässä toteutettavan koulutuksen volyymitiedot vuosilta 2009 2012. Ammatillisessa peruskoulutuksessa (Lapin ammattiopisto, Lapin matkailuopisto ja Lapin Urheiluopisto) on 20.9.2012 tilastoinnin mukaan valtionosuusrahoituksen (VOS1) piiriin kuuluvia opiskelijoita yhteensä 3231 (3230 20.9.2011). Tammi- ja syyskuun tilastoinnin toteutuneet opiskelijamäärät yhdessä merkitsevät vuodelle 2012 painotettuna opiskelijamääränä laskettuna 3127 opiskelijaa. Koulutuskuntayhtymän voimassa olevan järjestämisluvan mukainen enimmäisopiskelijamäärä on 3110, joten rahoituslain mukaan tarkasteltuna järjestämislupa ylittyy 17 opiskelijalla (täyttöaste 101 %). Tulosalueittain tarkasteltuna muodostuivat valtionosuuden mukaiset vuosiopiskelijamäärät ammatillisessa koulutuksessa vuonna 2012 seuraaviksi: Lapin ammattiopisto 2444 (TA -tavoitteeseen -10 opiskelijaa), Lapin matkailuopisto 547 (+21 opiskelijaa) ja Lapin Urheiluopisto 135 (+5 opiskelijaa). Lapin ammattiopistossa sekä Tuotantoalat että Sodankylä-instituutti alittivat opiskelijamäärätavoitteensa (LAO-T -62 opiskelijaa ja LAO-S -12 opiskelijaa) kun taas Palvelualat ylitti tavoitteensa 65 opiskelijalla. Syyskuun tilastoinnin mukaisista ammatillisen koulutuksen opiskelijoista opetussuunnitelmaperusteisessa koulutuksessa opiskeli 2926 (91 %) ja näyttötutkintona suoritettavassa ammatilliseen perustutkintoon valmistavassa koulutuksessa 218 (6 %) henkilöä. Muussa kuin tutkintoon johtavassa koulutuksessa opiskeli yhteensä 87 henkilöä (3 %). Heistä ammattistartissa oli 35, maahanmuuttajien valmistavassa koulutuksessa 10 ja vammaisten valmentavassa ja kuntouttavassa opetuksessa ja ohjauksessa (VAKU) 42. Opiskelijoista 30 oli koulutuskuntayhtymälle myönnetyn erityisen koulutustehtävän erityisopetuksessa mukaisessa koulutuksessa. Huomioitavaa erityisesti on, että tämä ao. koulutuspaikkatarve, joka on myös tärkeä osa yhteiskunta- ja koulutustakuuta, on edelleen Lapissa kasvussa.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 10 / 17 Erityisopiskelijoita tilastointipäivänä oli yhteensä 353 (11 %). Kahta tutkintoa suorittavia opiskelijoita (ammattilukio) oli 552. Ulkomaalaisia (ilman Suomen kotikuntaa tilastoinnissa olevat) opiskelijoita oli laskentapäivänä 23, pääosin he ovat Venäjältä. Koulutusaloista tekniikan ja liikenteen ala (38 %) oli suurin. Sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalla opiskelijoita oli 20 % ja matkailu-, ravitsemis- ja talousalalla 17 %. Yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon alalla opiskelijoista oli 9 % ja luonnonvara- ja ympäristöalalla niin ikään 9 %. Muiden alojen opiskelijoiden osuudet jäivät selvästi alle neljän prosentin. Oppisopimuskoulutuksessa opiskeli tilastointipäivänä 679 henkilöä. Heistä 28 % opiskeli ammatillisessa peruskoulutuksessa ja 72 % ammatillisessa lisäkoulutuksessa. Ammatillisessa peruskoulutuksessa olevista 38 % oli alle 25-vuotiaita ja osuus on hieman laskenut edellisvuodesta. Ammatillisessa lisäkoulutuksessa opiskelevista 37 % opiskeli ammattitutkintoon ja 42 % erikoisammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa. Oppisopimuskoulutuksen vuosiopiskelijamäärä (aritmeettinen keskiarvo) on näin ollen 657. Rovaniemen ammattikorkeakoulussa opiskeli 20.9.2012 tilastointipäivän mukaisen raportoinnin mukaan yksikköhintarahoituksen piirissä 2581 henkilöä. Tutkintoon johtavassa nuorten koulutuksessa heistä oli 1852 ja tutkintoon johtavassa aikuisten koulutuksessa 634. Ammatillisia erikoistumisopintoja suoritti 16 henkilöä ja ylempää amk-tutkintoa 79 henkilöä. Alle 1 vuoden yliaikaisia opiskelijoita oli 316 ja yli vuoden yliaikaisia opiskelijoita 161. Poissaoleviksi opiskelijoiksi oli ilmoittautunut 301 opiskelijaa. Rakennerahastorahoituksella (ESR) järjestettävän tutkintoon johtavan koulutuksen opiskelijoita oli 30. Opiskelijamäärältään suurimmat alat ovat sosiaali-, terveys- ja liikunta-ala (29 %), tekniikan ja liikenteen ala (29 %), luonnontieteiden ala (17 %) sekä matkailu-, ravitsemis- ja talousala (16 %). Lapin Urheiluopisto ja Lapin kesäyliopisto järjestävät myös vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaista koulutusta. Liitetaulukossa 3 on esitetty ao. yksiköiden järjestämä koulutus (arvio toteutumasta vuonna 2012) opiskelijatyövuosiksi muutettuna. Ammatillista lisäkoulutusta ja sen toteutusta ohjaa opetus- ja kulttuuriministeriön Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle myöntämä ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupa. Lisäkoulutusta järjestävät Lapin ammattiopisto, Lapin matkailuopisto, Lapin Urheiluopisto sekä Lapin kesäyliopisto. Lupaan perustuen ministeriö myöntää vuosittain koulutuskuntayhtymälle valtionosuuden ammatillisen lisäkoulutuksen toteuttamiseen. Vuodelle 2012 on kuntayhtymälle myönnetty yhteensä 216,0 opiskelijatyövuotta lisäkoulutuksen toteuttamiseen. Valtionosuutena se merkitsee 2,76 M (sis. koulutuskuntayhtymälle myönnetyn ammatillisen lisäkoulutuksen tuloksellisuusrahan, 151.133 euroa). Lisäkoulutuksen tuloksellisuusrahan jaossa on menestytty hyvin valtakunnallisesti ja erityisesti tekniikan ja liikenteen alan sekä luonnonvara ja ympäristöalan lisäkoulutuksen hyvät tulokset (suoritetut tutkinnot / opiskelijamäärä) ovat vaikuttaneet lisäkoulutuksen saamaan tulosrahoitukseen. Lisäkoulutuksen toteutumista seurataan syyskuun tilastointipäivänä. Lopullinen toteutuma raportoidaan kevään 2013 kustannustietoraportoinnin yhteydessä Opetushallitukselle. Liitetaulukossa 3 on esitetty ammatillisen
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 11 / 17 lisäkoulutuksen toteutuma-arvio vuodelle 2012. Vuosittaisena tavoitteena on käytettävissä olevalla valtionosuudella vähintäänkin saavuttaa myönnetty opiskelijatyövuosimäärä. Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi koulutuskuntayhtymän opiskelijamäärätilanteen 20.9.2012.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 12 / 17 105 LAUSUNTO AMMATTIKORKEAKOULULAIN LUONNOKSESTA Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt lausunnon mm. ammattikorkeakoulujen ylläpitäjiltä 26.10.2012 mennessä ammattikorkeakoululain luonnoksesta. Luonnos ja lausuntopyyntö jaettiin edellisessä hallituksen kokouksessa hallituksen jäsenille. Opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö ja lakiluonnos ovat liitteenä 4a. Opetus- ja kulttuuriministeriössä valmistellun lakiluonnoksen tarkoituksena on uudistaa ammattikorkeakouluja koskeva lainsäädäntö vuoden 2014 alusta. Uudistus tarkoittaa ammattikorkeakoulujen valtioneuvoston myöntämien toimilupien uudistamista ja uuden rahoitusmallin käyttöönottoa. Uusien toimilupien myöntämisessä korostuisivat koulutustarpeen lisäksi toiminnan laatu, vaikuttavuus ja tehokkuus. Nykyisten toimilupien voimassaolo päättyisi 1.1.2014. Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemistä koulutusohjelmapäätöksistä luovuttaisiin. Toimiluvissa määrättäisiin jatkossa siitä, mitä tutkintoja ja tutkintonimikkeitä kukin ammattikorkeakoulu antaa. Valtioneuvosto voisi toimiluvassa lisäksi myöntää oikeuden järjestää ammatillista opettajankoulutusta. Ammattikorkeakoulujen ylläpitäjille myönnettävän perusrahoituksen määräytymisperusteet ehdotetaan uudistettaviksi. Uudessa rahoitusmallissa otettaisiin huomioon ammattikorkeakoulujen koko lakisääteinen toiminta laatua, vaikuttavuutta ja tehokkuutta korostaen. Korkeakoulukohtainen rahoitus määräytyisi pääasiassa suoritettujen tutkintojen ja opintoprosessien laadun, tehokkuuden sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan perusteella. Hallitusohjelmassa on päätetty, että ammattikorkeakoulujen rahoitusta ja hallintoa koskeva lainsäädäntö uudistetaan ammattikorkeakoulujen laadun sekä työelämä- ja aluevaikuttavuuden vahvistamiseksi. Valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistuksen aikataulussa arvioidaan, miten ammattikorkeakoulujen rahoituksen siirto kunnilta valtiolle ja itsenäinen oikeushenkilöasema toteutetaan. Esitys Rovaniemen koulutuskuntayhtymän lausunnoksi toimitetaan hallitukselle erikseen sähköpostilla, jaetaan kokouksessa ja liitetään liitteeksi 5. Johtaja: Hallitus hyväksyy kokouksessa jaetun luonnoksen lausuntonaan ammattikorkeakoululain luonnoksesta ja valtuuttaa johtajan tarvittaessa täydentämään lausuntoa kuntayhtymän aikaisempien näkemysten ja kannanottojen suuntaisesti.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 13 / 17 106 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄÄN PERUSTETTAVAT VIRAT Henkilöstöjohtaja: Yhtymähallituksen 22.8.2012 päätöksen pohjalta kuntayhtymän johtoryhmä on valmistellut hallintopalveluiden, aluevaikuttavuuden ja ammattikoulutuspalveluiden sekä ammatillisen koulutuksen kokonaisuuksien hallinto- ja johtamisjärjestelmän seuraavat muutosehdotukset: 1. Yhteisten palvelujen hallintopalvelut Rovaniemen koulutuskuntayhtymän johtoryhmän kokouksessa 17.9.2012 päädyttiin valmistelemaan kokonaisjohtamista ja hallintopalveluiden johtamisratkaisuja erillisessä johtoryhmän työkokouksessa. Esitys tuodaan yhtymähallitukselle 15.11.2012. 2. Aluevaikuttavuus ja ammattikoulutuspalvelut Rovaniemen koulutuskuntayhtymän johtoryhmä on 17.9.2012 päätynyt ehdotukseen, että Aluevaikuttavuuden ja Ammattikoulutuspalveluiden johtamis- ja asiantuntijatarpeet ratkaistaan alkuvuodesta 2013, jolloin palvelukokonaisuuksien ja niihin kuuluvien prosessien valmisteluryhmien työ on käytettävissä. Valmistelutyöhön osallistuu 12 ryhmää ja työ on käynnistynyt 18.9. 3. Yhtymähallituksen 22.8.2012 päätöksen pohjalta kuntayhtymän johtoryhmä on valmistellut ammatillisen koulutuksen kokonaisuuksien hallinto- ja johtamisjärjestelmän seuraavat perustettavat virat: - 8 toimipistejohtajan virkaa sijoitettuna kuhunkin Lapin ammattiopiston ja Lapin matkailuopiston toimipaikkaan. - Lapin Urheiluopiston koulutuspäällikön toimea ei esitetä tässä vaiheessa muutettavaksi - lisäksi Lapin ammattiopistossa säilyy PART-147 -määräyksen mukainen koulutuspäällikön tehtävä. Virkojen pätevyysvaatimus: ylempi korkeakoulututkinto ja asetuksen 986/98 mukainen ammatillisen koulutuksen opettajan pätevyys tai rehtorin kelpoisuus. Toimipistejohtajan palkkaus rinnastetaan apulaisrehtoreiden palkkaukseen (OV- TES 40 003001 tai 400003002 tutkinnon mukaan) peruspalkka on vastaavasti vähintään 3570,99 tai 3447,35 ja opetusvelvollisuus enintään 760 tuntia. Virkojen hakumenettelystä ja palkkauksesta päätetään, kun virat ilmoitetaan haettavaksi. Opetusvelvollisuudesta päättää vuosittain tulosalueenjohtaja. Kuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt ja hyväksynyt esityksen 9.10.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 14 / 17 Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa 10.10. kokouksessaan ja mahdollinen lausunto tuodaan hallituksen kokoukseen. Johtaja: Hallitus perustaa Rovaniemen koulutuskuntayhtymään toisen asteen koulutukseen sijoitettavat 8 toimipistejohtajan virkaa sijoitettuna kuhunkin Lapin ammattiopiston ja Lapin matkailuopiston toimipaikkaan.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 15 / 17 107 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄÄN LAKKAUTETTAVAT VIRAT Henkilöstöjohtaja: Yhtymähallituksen 22.8.2012 päätöksen pohjalta kuntayhtymän johtoryhmän työryhmä on valmistellut ammatillisen koulutuksen johtamisjärjestelmään perustettavaksi esitetyt uudet virat. Entisen johtamisjärjestelmän virat esitetään lakkautettavaksi 1.8.2013 lukien. Lakkautetaan Lapin ammattiopiston ja Lapin matkailuopiston 17 virkaa: - 4 toimialajohtajan virkaa, - 7 koulutuspäällikön virkaa ja - 6 aikuiskoulutuspäällikön virkaa Kuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt virkojen lakkauttamisen kokouksessaan 9.10. ja yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa 10.10. kokouksessaan. Johtaja: Hallitus päättää lakkauttaa 1.8.2013 lukien Lapin ammattiopiston ja Lapin matkailuopiston: - 4 toimialajohtajan virkaa, - 7 koulutuspäällikön virkaa ja - 6 aikuiskoulutuspäällikön virkaa
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 16 / 17 108 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 9 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 6 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, yli ½ vuotta kestävistä työsuhteista ja sijaisuuksista sekä yli vuoden kestävistä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 6 ilmoitetun kuntayhtymän johtajan päätöksen tiedokseen. Johtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 6 ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Kuntayhtymähallitus 12.10.2012 10 / 2012 Sivu 17 / 17 109 HALLITUKSELLE OSOITETTU KIRJE Henkilöstöjohtaja: Rovaniemen ammatilliset opettajat ry on jättänyt hallitukselle osoitetun kirjeen (liite 7). Kirjeessä hallitusta pyydetään selvittämään onko määräaikaisia opettajia kohdeltu tasapuolisesti. Vastauksena pyydettyyn selvityspyyntöön todetaan seuraavaa: Määräaikaisissa opettajatarpeissa kuntayhtymässä on ohjeistettu, että toisen asteen koulutuksessa päätökset voidaan tehdä korkeintaan lukuvuoden loppuun. Määräykset voivat olla myös lyhyempiä mikäli opettajatarve on lyhyempi. Toisen asteen koulutukseen kohdistuu voimakkaita säästöpaineita. Jatkossakin kuntayhtymässä on tarvetta pyrkiä säästämään henkilöstömenoja. Määräaikaisten sopimusten kestossa henkilöstöä ei ole kohdeltu epäoikeudenmukaisesti. Kuntayhtymässä tehdyn päätöksen jälkeen uusia määräaikaisia päätöksiä ei ole tehty lukuvuoden loppua pidemmälle. Muutamat aiemmin valmistellut päätökset ovat kirjautuneet myöhemmin tehdyiksi päätöksentekijöiden virkavapauksien vuoksi. Asiaa esitellään tarvittaessa tarkemmin kokouksessa. Määräaikaisuuksien päättäminen lukuvuoden loppuun on ollut opetuksellisesti perusteltua ja määräajan määrittämisessä on toimittu virkaehtosopimusten määräysten mukaisesti. Johtaja: Hallitus päättää merkitä tiedoksi Rovaniemen ammatilliset opettajat ry:n kirjeen ja toteaa vastauksenaan edellä esitetyn.