Meri-Lapin ympäristölautakunta 83 18.08.2015 VAPAUTUSHAKEMUS VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA SIJAITSEVAN KIINTEISTÖN VAPAUTTAMISEKSI VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMISESTÄ / AKI KÄSMÄ JA TIINA KOSKELA, 851-424-17-55 297/11.01.05/2015 MELAYMP 18.08.2015 83 Valmistelija ympäristötarkastaja Veera Pikkarainen: Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on saapunut 8.5.2015 Aki Käsmän ja Tiina Koskelan vesihuoltolain 11 :n mu kainen hakemus [1], joka koskee kiinteistön 851-424-17-55 va paut tamis ta viemäriverkostoon liittymisestä: Hakijat ovat kiinteistön omistajia. Tornion kaupunginvaltuusto on vahvistanut viemäriverkoston toi minta-alu een 29.10.2012. Kiinteistö sijaitsee viemärilaitoksen (Tor nion Vesi Oy) toiminta-alueella. Kiinteistö on liitetty Tornion Ve si Oy:n vesijohtoverkkoon. Lainsäädäntö Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi minta-alu eel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemä riin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiin teis töl le vapautuksen vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liit tämis vel vol li suu des ta 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen va pau tuksen myöntämistä on vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle sekä ELY-keskukselle varattava tilaisuus tulla kuul luk si. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on lisäksi pyy det tä vä vapaut ta mi ses ta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lau sun to. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1. liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol to laitteis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liit tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen pal ve lu jen vä häi nen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2. vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
3. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta va paut tami sel le on lisäksi, että kiinteistön jä te ve sien johtaminen ja kä sit te ly voidaan järjestää ym pä ris tön suo je lu lais sa säädettyjen vaa ti mus ten mukaisesti. Torniossa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Meri-La pin ympäristölautakunta. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty Tornion kaupungin ter vey den suo je lu viran omai sen ja Tornion Vesi Oy:n lausunnot. Tornion kaupungin ympäristöterveysvalvonnan terveystarkastaja on 27.4.2015 antanut seuraavan lausunnon [2]: Mikäli kun nal li seen viemäriin liittymisestä vapautusta tai siirtymäaikaa hakevien kiin teistö jen käymäläjätteet ja jätevedet käsitellään ter vey den suo je lu lain ja -asetuksen mukaisesti ja niiden käsittely voidaan osoit taa toimivaksi, voidaan vapautusta tai siirtymäaikaa puoltaa. Ym pä ris tös sä ei saa näkyä jälkiä jätevesipäästöistä eikä ympäristöön saa aiheutua hajuhaittaa. Kyseessä olevan tilan jätevesien kä sit te ly on hakemuksen tietojen perusteella ilmeisesti hieman puut teel lis ta, mikäli kaivoja ei ole huollettu ja imeytyskenttää ei ole uu sit tu vuo sien aika. Vapautushakemusta jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä ei voi da puoltaa, mutta sen sijaan viiden (5) vuoden siir ty mä ai kaa voi tai siin puoltaa edellytyksenä, että jätevesien joh ta mi nen tulee ta pah tua terveydensuojelulain ja asetuksen mukaisesti ei kä ym pä ris tös sä näy jälkiä jätevesipäästöistä. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Kannala on 6.9.2013 lausun nos saan todennut mm. seuraavaa [3]: Yksittäisten kiin teis tö jen osalta ei Tornion Vesi Oy erikseen anna lausuntoa, vaan pi tää ympäristölautakunnan aikaisempia linjauksia vastaavissa asiois sa oikeansuuntaisina. Kyseisten linjauksien mukaan toi mit taes sa ei yhtiön käsityksen mukaan vesihuollon taloudellinen ja asian mu kainen hoitaminen toiminta-alueella vaarannu. Yk sit täis ten kiinteistöjen liittymiseen liittyvien kustannusten koh tuul li suut ta har kittaes sa on lautakunnan hyvä tietää toteutuneista kus tan nuk sis ta. Kiinteistöjen vastuulle kuuluvien tonttijohtojen ra ken ta mis kus tan nukset kiinteistöillä ovat Tornion Vesi Oy:n asiak kail taan saa mien tietojen mukaan olleet noin 20-40 /m, mikä on huo mat ta vas ti edullisempi kuin aikaisemmin on arvioitu. Tornion Vesi Oy:n edustajat Markus Kannala ja Heimo Heikkinen ovat suullisesti to den neet vs. ympäristötarkastaja Veera Pik ka rai selle, että Tornion Ve si Oy:n kanta on edelleen tämän lausunnon mukai nen.
Tornion Vesi Oy:n ilmoittamien kulutuslukemien mukaan, kiin teis tön vedenkulutus on ollut edellisenä vuonna 78 m 3. Hakemus Hakija perustelee vapautushakemustaan seuraavasti [1]: Tämänhetkinen taloudellinen tilanne ei salli lisämenoja. Perhe elää yh den työssäkäyvän henkilön tuloilla, kun toinen perheen ai kui sis ta opiskelee. Hakemuksessa pyydetään lykkäystä ve si vie mä riin liit ty mises tä toistaiseksi. Kiinteistön jätevesijärjestelmä koos tuu kol me osaises ta betonisesta saostussäiliöstä ja imey tys ken täs tä. Jä te ve si järjes tel män ikä on 31 vuotta. Tarkastus Vs. ympäristötarkastaja Veera Pikkarainen ja ym pä ris tön suo je lu sihtee ri Kai Virtanen suorittivat kiinteistöllä tarkastuksen 10.7.2015. Kiinteistön jätevesienkäsittelyjärjestelmä koostuu kaksiosaisesta saos tus kai vos ta ja maahan imeytyksestä. Kaivojen maapäälliset osat olivat huonokuntoiset, paikoin lohkeilleet ja murtuneet. kaivot oli juuri tyhjennetty ja kivipesästä virtasi vesi takaisin kaivoihin päin. Tarkastuksella keskusteltiin kiinteistön omistajan kanssa jä te ve si järjes tel män iästä ja kunnosta ja todettiin, että jätevesijärjestelmä on niin vanha, ettei sitä voida pitää vapautusperusteena jä te ve si vie märiin liittymisestä. Hakijaa pyydettiin toimittamaan Meri-Lapin ym pä ristö pal ve lui hin selvitys tuloista, joiden perusteella voidaan ar vioi da, voidaanko vapautus myöntää vesihuoltolain 11 1 mo men tin mukaisin perustein. Päätösesitys Esitetään, että Meri-Lapin ympäristölautakunta päättää kiin teis tö n 851-424-17-55 vesihuoltolain 11 :n mukaisesta va pau tus ha ke mukses ta seuraavaa: Vapautusta Tornion Vesi Oy:n viemäriverkostoon liittymisestä ei myön ne tä. Perustelut Kiinteistöllä ei ole vesihuoltolain 11 :n mukaisia perusteita va pautuk sel le. Koska kiinteistön omistaja ei toimittanut selvitystä ta lou del lises ta tilanteestaan, kiinteistön viemäriverkostoon liit ty mi sen ei kat sota muodostuvan kiinteistön omistajalle kus tan nuk sil taan koh tuut to-
mak si. Vesihuoltolaitoksen palvelujen tarve kiin teis töl lä ei ole vä häinen. Kiinteistön yli 30 vuoden ikäinen jä te ve si jär jes tel mä ei vas taa kaikilta osin jätevesiasetuksen (209/2001) vaa ti muk sia. Jätevesiviemäriin liittyminen Kielteisen päätöksen vuoksi kiinteistö tulee liittää jä te ve si vie mä riin siten, että liittymissopimus jätevesiviemäriin liittymiseksi tulee teh dä 30.9.2015 mennessä ja kiinteistön viemäriin liittämiseen liit ty vien käytännön töiden tekemisestä tulee sopia Tornion Vesi Oy:n kans sa siten, että kiinteistönne liittäminen viemäriin on tehty 30.6.2016 mennessä. Muutoksenhaku (VHL 32 ) Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Päätöksestä tiedotetaan seuraaville (HL 54 ): Aki Käsmä ja Tiina Koskela Tornion Vesi Oy Lapin ELY-keskus Sovelletut oikeusohjeet Vesihuoltolaki (VHL 119/2001) 1, 2, 3, 6.1, 10.1, 11, 32 Laki Vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) 11 ja lain voi maantu lo sään nök set Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 5, 155, 156 Valtioneuvoston asetus (VNA) talousjätevesien käsittelystä vie mä river kos to jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Hallintolaki (HL 434/2003) 1, 2, 5, 6, 9, 16, 19, 20, 23.1, 24, 31, 43.1, 44.1, 45.1, 47, 54, 55.1, 56, 57, 58, 59 VIITTEET LIITE 1. Aki Käsmä ja Tiina Koskela, Vapautushakemus jä te ve si vie mä riin liittymisestä, Tornio 11.4.2015. Dnro 297/11.01.05/2015, 2 s 2. Tarja Rosenqvist. Lausunto. Meri-Lapin ympäristöpalvelut, ym päris tö ter veys val von ta 8.5.2015. 1 s. 3. Markus Kannala. Lausunto vesihuoltolain 11 :n mukaisista anomuk sis ta. Tornion Vesi Oy 6.9.2013. 1 s. Kiinteistön 851-424-17-55 sijaintikartta. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ: Ympäristölautakunta tekee edellä esitetyn mukaisen päätöksen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa.
MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Hyväksyttiin ja merkittiin, että tekninen johtaja Markus Kannala poistui jäävinä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi.