13 Vapautushakemus vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta / ja

Transkriptio

1 Ympäristövaliokunta Vapautushakemus vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta / ja / /2017 Ympäristövaliokunta Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh Asia Kiinteistön omistaja hakee saapuneella hakemuksella vapau tus ta velvollisuudesta liittyä Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja jäte ve si ver kos toon. Vapautusta haetaan kiinteistölle ja osoitteessa Luhtikyläntie 305 C, Orimattila ra ken net taval le vapaa-ajanasunnolle ja saunalle. Kiinteistö sijaitsee Ori mat ti lan Vesi Oy:n vahvistetulla toiminta-alueella. Kiinteistölle rakennetaan 54 m2 vapaa-ajanasunto ja 38 m2 ta lous raken nus, jossa on sauna. Rakennuksiin on suunniteltu pai neel li nen, lämmin ve si omasta po ra kai vos ta. Jätevedet esitetään joh det ta vaksi har maa ve si suo dat ti men kautta maaperäimeytykseen. Ra ken nuk siin ei tule ve si käy mä lää. Saunan yhteyteen tulee suihku. Kiinteistöä käyttää 3 henkilöä 90 vuorokautta vuodessa. Ve den ku lutuk sek si on arvioitu l/vrk. Vapautushakemuksen mukana on toimitettu tutkimustodistus kai vove den laadusta. Todistuksen mukaan kaivovesi täyttää ta lous ve del le asetetut vaatimukset. Vapautusta perustellaan liittämisestä aiheutuvilla korkeilla kus tannuk sil la, vähäisellä vedenkäytöllä ja sillä, ettei kiinteistöllä ole ve sikäy mä lää. Kiinteistölle rakennetavan vapaa-ajanasunnon ja ta lous ra ken nuk sen ra ken nus lu pa ha ke muk set on jätetty Orimattilan ra ken nus lu pa vi ranomai sel le Hakemuksissa on esi tet ty ve den han kin ta omas ta porakaivosta ja jätevesien käsittely kiin teis töl lä. Kiinteistön omis ta jal le on heti hakemusten jättämisen jäl keen ker rot tu, että kiinteis tö on vesilaitoksen toiminta-alueella, jossa on vel vol li suus liittyä ve si lai tok sen verkostoon. Rakennuksille ei ole vielä myön net ty rakennuslupia, mutta ra ken ta-

2 mi nen on kiinteistöllä jo aloitettu. Kiin teis töl le on hankittu jätevesien kä sit te ly jär jes tel mä ja porakaivo on teh ty vuonna Lainsäädäntö Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta vesi huol to lain 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta va pau tuksen 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myön tä mis tä kiinteistön omistajalle tai haltijalle sekä vesihuoltolaitokselle tu lee varata tilaisuus tulla kuulluksi. Lisäksi hakemuksesta on pyy det tä vä lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol to laitteis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheu tu vat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Edellä säädetyn lisäksi edellytyksenä jätevesiviemäriin liit tä mis vel volli suu des ta vapauttamiselle on, että kiinteistön jätevesien joh ta mi nen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa sää det ty jen vaatimusten mukaisesti. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 155 :n mukaan talousjätevedet vie mä ri ver kos ton ulkopuolella on käsiteltävä ennen niiden joh ta mis ta maahan, vesistöön taikka ojaan. Muut kuin vesikäymälän jä te ve det voidaan johtaa puhdistamatta maahan, jos niiden määrä on vä häinen eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Asian käsittely Vapautushakemuksesta on pyydetty Orimattilan Vesi Oy:n sekä Päijät-Hä meen hyvinvointikuntayhtymän ympäristöterveyskeskuksen lau sun not. Ympäristöterveyskeskuksen toimialajohtaja toteaa an tamas sa lausunnossaan: Porakaivon veden laadun tutkimustulos täyt tää talousveden laa tuvaa ti muk set. Terveydensuojelullista estettä myön tää haettu va pautus liittymisestä vesi- ja viemäriverkostoon ei ole. Har maat vedet tulee johtaa imeytyskaivoon. Jos vapautus myön ne tään, va pau tus perus teet tulee arvioida uudestaan, jos kiinteistön käy tös sä tai va rus telu ta sos sa tapahtuu muutoksia. Ter vey den suo je lu vi ran omai nen ei ota kantaa liittymiskustannusten kohtuullisuuteen. Liit ty mis kus tan nuk sis-

3 ta ei ollut arviota hakemuksen liitteenä. Orimattilan Vesi Oy:n vesihuoltopäällikkö antoi seuraavan lau sun non: Kiinteistö (Luhtikyläntie 305 c, RN:o 6:22 ja 6:6), jota va pau tus ha kemus koskee, sijaitsee naapurirakennusten tavoin vesihuoltolain mukai sel la toiminta-alueella. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella ole va kiin teis tö on vesihuoltolain mukaan liitettävä laitoksen ve si joh toon ja jä te ve si vie mä riin. Tonttijohtojen liittämiskohta vesi-ja jä te ve si vie mä river kos toon on vesihuollon toiminta-alueella kiinteistön lä hei syy dessä, mikä tarkoittaa asemakaava-alueen ulkopuolella enin tään noin 100 m:n päässä lähimmästä liitettävästä rakennuksesta. Lii tos kohdas ta eteenpäin liitettävään rakennukseen asti tont ti joh to jen kai vuutyö ja asentaminen sekä putkien hankinta tarvikkeineen kuu lu vat kiin teis tön omistajalle. Tonttijohdot rakennetaan kiinteistön omis ta jan jär jes tä män ja vesilaitoksen hyväksymän suunnitelman mu kai ses ti. Ve si lai tos antaa liittymiselle liittämiskohdan. Kyseisen kiin teis tön liittä mi nen jätevesiviemäriverkostoon edellyttää alus ta vas ti kiin teis tökoh tais ta jätevesipumppaamoa. Mikäli liittyminen onnistuu ilman louhintaa tai kohtuullisin louhintatöin, ei liittäminen ole kus tan nus ten osalta poikkeuksellisen kallista eikä si ten kohtuutonta. Kos ka kiinteistölle on rakennettu porakaivo ja sieltä putki pää ra ken nuk sel le ja saunarakennukselle sekä tarkoitus raken taa kiin teis tö koh tai nen jätevesijärjestelmä, joka on verrattavissa kool taan kiin teis tö koh tai sen jätevesipumppaamoon, sekä jä te ve si järjes tel män put ki tuk set, voidaan olettaa, että kiinteistön kallioisuus ei es tä ve si huol lon rakentamista teknisesti eikä myöskään kus tan nusten osalta. Toi min ta-alu een lainvoimaisuuden aikana rakennettua porakaivoa tai jä te ve si jär jes tel mää ei voida vesihuoltolain mukaan huomioida ve sihuol to lain mukaista liittämisvelvollisuutta arvioitaessa. Lisäksi uu den ve si lain 10 olemassa olevia järjestelmiä ja ve si käy mä lät tö myyt tä kos kien tulee voimaan vasta siirtymäajan jälkeen al kaen. Kiin teis töl le rakennettu porakaivo ja hankittu jä te ve si jär jes tel mä osoit ta vat, että vesihuollolle on selkeä tarve. Edellä mainitut huo mioon ottaen liittäminen ei ole kohtuutonta, kun otetaan huo mi oon ve sihuol to pal ve lui den tarve ja liittämisestä aiheutuvat kus tan nuk set. Koska kiinteistö ilmeisesti rakennetaan talviasuttavaksi ja ra ken nukses sa on mahdollisuus pi tää peruslämpö, liittymisen ei voida katsoa ole van kohtuutonta täl tä kään osin. Liittäminen ei siis vaadi li sä in vestoin te ja rakennuksen eris tyk siin tai lämmitykseen. Vapautusten myön tä mi nen laajassa mit ta kaa vas sa vastaavissa tapauksissa ha kemuk ses sa mainituilla pe rus teil la vaarantaa vesihuoltolaitoksen ta loudel li sen ja asian mu kai sen hoitamisen toiminta-alueella. Ve si huol to-

4 lain 11 :ssä mai ni tut vapautusperusteet eivät täyty, eikä pe rus tei ta vapautuksen myön tä mi sel le vesijohto- ja jä te ve si vie mä ri ver kos toon liittymisestä näin ollen ole. Orimattilan Vesi Oy arvioi vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston liit tymis kus tan nuk sia seu raa vas ti: - Päärakennuksen ja saunarakennuksen yhteenlaskettu pinta-ala on 92 m2 (54 m m2). Liittymismaksu vesijohto- ja jä te ve sivie mä ri ver kos toon liittyvien rakennusten kerrosalan ol les sa 92 m2 on voimassa olevan hinnaston mukaan 4495,24 (1798,10 vesi ja 2697,14 jätevesi). - Kiinteistökohtainen jätevesipumppaamo maksaa tontille toi mi tettu na luokkaa Jätevesipumppaamon sähkötyöt maksaa arviolta luokkaa Tonttivesijohdon ja -viemärin sekä jätevesipumppaamon maanra ken nus töi den kustannuksia ei voida arvioida luotettavasti, koska ei ole tietoa ton tin nykyisistä putkista, olemassa olevien järjes tel mien si jain nis ta kiinteistöllä eikä alueen maaperästä. Liit tyvän rakennuksen tont ti joh don pituus tulisi olemaan alle 100m. - Vesimittarin asennuskulut luokkaa YHTEENSÄ: edellisten perusteella voidaan arvioida liittymisestä ai heu tu vien kulujen olevan luokkaa ja kaivutyöt put kineen tämän päälle. Kiinteistön omistaja toimitti seuraavan vastineen lausuntoihin : Viemärin ja vesijohdon liittäminen tulee kalliiksi Orimattilan Vesi Oy:lle ja kiinteistön (Luhtikyläntie 305 C, rno 6:22 ja 6:6) omistajalle, kos ka suorinta reittiä peltojen halki ei voida toteuttaa, koska pellon omis ta ja N.N. ei sitä salaojien takia salli. Lisäksi on tiedossa, että kal lio on myös pellon osalla lähellä maanpintaa. Lähin naapuri M.M. te ki laajennuksen taloonsa noin 20 vuotta sitten, jolloin kallion pintaa oli rakennuksen laajennuksen alla vajaan metrin syvyydessä. M.M.:n kiin teis töä, joka toimii vakituisena asuntona, ei ole myöskään liitetty kau pun gin vesi- ja jätevesiverkkoon. Maanomistajien vastustuksesta joh tuen toteutettavissa oleva reitti vedelle ja viemärille lienee tontille joh ta va tie, jossa kallio on lähellä tienpintaa. Rakennuspaikan osalla jou dut tai siin louhimaan vedelle ja viemärille reitti lähes koko tontin pituu del ta. Pyydän vapautusta vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostoon liit ty mises tä kohtuuttomien kustannusten vuoksi. Vastinetta täydennettiin kustannusarviolla. Kus tan nus arvion mukaan rakentamiskustannukset olisivat ilman liittymismaksua euroa (sis. alv 24 %). Laskelmassa vesijohto ja viemäri ra-

5 ken ne taan 150 metrin matkalle, jossa louhittavaa osuutta on 110 met riä ja louhimatonta kaivantoa 40 metriä. Louhinnan hinnaksi on arvioitu 100 /m, pehmeän maan kaivuuhinnaksi 30 /m. Orimattilan Vesi Oy:n vesihuoltopäällikön mukaan vesilaitos tuo kyseisellä alueella liittymispisteen lähemmäs kuin tavanomaisesti, jolloin kaikki kyseisen naapuruston kiinteistöt pääsisivät liittymään suo raan vesilaitoksen putkiin. Kiinteistön omistajan vastuulle jäisi raken ta mis ta suunniteltuun vapaa-ajanasuntoon suorinta linjaa noin 80 m, joista noin 30 m olisi pellon vieressä kulkevaa kaivantoa. Ympäristötarkastajan ehdotus: Valiokunta ei myönnä kiinteistöille ja vapautusta vesihuoltolain 10 :n tarkoittamasta liit tä mis vel vol li suudes ta Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Perustelut: Kiinteistölle rakennetaan uusi vapaa-ajanasunto ja saunarakennus, joi hin tulee paineellinen lämmin vesi. Kiinteistölle on rakennettu vuon na 2016 porakaivo ja jätevesijärjestelmä on jo hankittuna. Ve sihuol to pal ve lui den tarvetta ei voida pitää vähäisenä. Orimattilan Vesi Oy tuo asemakaava-alueen ulkopuolella liit ty miskoh dan enintään 100 metrin päähän lähimmästä liitettävästä ra kennuk ses ta. Ky sei sel lä alueella vesilaitos on kertonut tuovansa liit tymis koh dan noin 80 metrin etäisyydelle rakennettavasta va paa-ajanasun nos ta. Kiin teis tön omistajan toimittama kustannusarvio pe rus tuu vesijohto- ja vie mä ri ra ken ta mi seen 150 metrin matkalle, joista 110 m on lou hit ta vaa osuutta. Kustannusarvioita ei voida tältä osin pi tää totuu den mu kai se na. Rakentamiskustannukset kiinteistöllä ovat korkeahkot mahdollisen lou hin nan vuoksi. Koska kyseessä on kaksi uudisrakennusta, on raken ta mis vai hees sa mahdollista huomioida rakennusten si joit ta mi nen kiinteistölle sekä vesijohto- ja jätevesiviemäreiden suunta niin, et tä vesijohto- ja viemärirakentamisen kustannukset jäävät mah dol li simman pieneksi. Liittämistä ei voida pitää kiinteistön omistajalle kohtuuttomana ve sihuol to pal ve lui den vähäisen tarpeen tai liittämisestä aiheutuvien kustan nus ten vuoksi. Kaikki vesihuoltolain 11 :ssä mainitut va pau tuksen edellytykset ei vät täyty. Johtava rakennustarkastaja:

6 Valiokunta ei myönnä kiinteistöille ja vapautusta vesihuoltolain 10 :n tarkoittamasta liit tä mis vel vol li suudes ta Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Perustelut: Kiinteistölle rakennetaan uusi vapaa-ajanasunto ja saunarakennus, joi hin tulee paineellinen lämmin vesi. Kiinteistölle on rakennettu vuon na 2016 porakaivo ja jätevesijärjestelmä on jo hankittuna. Ve sihuol to pal ve lui den tarvetta ei voida pitää vähäisenä. Orimattilan Vesi Oy tuo asemakaava-alueen ulkopuolella liit ty miskoh dan enintään 100 metrin päähän lähimmästä liitettävästä ra kennuk ses ta. Ky sei sel lä alueella vesilaitos on kertonut tuovansa liit tymis koh dan noin 80 metrin etäisyydelle rakennettavasta va paa-ajanasun nos ta. Kiin teis tön omistajan toimittama kustannusarvio pe rus tuu vesijohto- ja vie mä ri ra ken ta mi seen 150 metrin matkalle, joista 110 m on lou hit ta vaa osuutta. Kustannusarvioita ei voida tältä osin pi tää totuu den mu kai se na. Rakentamiskustannukset kiinteistöllä ovat korkeahkot mahdollisen lou hin nan vuoksi. Koska kyseessä on kaksi uudisrakennusta, on raken ta mis vai hees sa mahdollista huomioida rakennusten si joit ta mi nen kiinteistölle sekä vesijohto- ja jätevesiviemäreiden suunta niin, et tä vesijohto- ja viemärirakentamisen kustannukset jäävät mah dol li simman pieneksi. Liittämistä ei voida pitää kiinteistön omistajalle kohtuuttomana ve sihuol to pal ve lui den vähäisen tarpeen tai liittämisestä aiheutuvien kustan nus ten vuoksi. Kaikki vesihuoltolain 11 :ssä mainitut va pau tuksen edellytykset ei vät täyty. Päätös: