Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 1 (6) 15 Tampereen seudun ammattiopiston Kangasalan toimipisteen hankesuunnitelman hyväksyminen jatkosuunnittelun pohjaksi TRE:6459/00.01.05/2016 Valmistelija / lisätiedot: Koskinen Helena Valmistelijan yhteystiedot Ammatillisen koulutuksen johtaja Helena Koskinen, puh. 0400 236 990 ja suunnittelupäällikkö Mika Lahtinen, puh. 050 345 1089, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Suunnittelija Maija Kirvesoja, puh. 050 374 4368, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Johtokunta hyväksyi Tredun Kangasalan toimipisteen liitteenä olevan hankesuunnitelman jatkosuunnittelun pohjaksi tilojen osalta. Esittelijä: Jorma Suonio Päätösehdotus Toisen asteen koulutuksen johtokunnalle esitetään, että johtokunta hyväksyy Tredun Kangasalan toimipisteen liitteenä olevan hankesuunnitelman jatkosuunnittelun pohjaksi tilojen osalta. Kokouskäsittely Suunnittelupäällikkö Mika Lahtinen esitteli Kangasalan toimipisteen hankesuunnitelman tilaratkaisuja ja poistui asian käsittelyn jälkeen klo 17.45. Johtokunnan jäsen Seija Alatalo saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.03. Perustelut Rakentamishankkeiden käsittely johto- ja lautakunnissa lähtee liikkeelle yleensä palveluverkon kehittämiseen liittyvistä selvityksistä, kiinteistöjen peruskorjaustarpeesta tai muista tilajärjestelytarpeista. Ensimmäisessä vaiheessa hankkeesta laaditaan tarveselvitys, jonka hyväksyy asianomainen lautakunta. Tilatarpeita selvitetään yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja näin tarveselvitys usein käsitellään useassa eri lautakunnassa kuten muutkin tilahankkeeseen liittyvät asiakirjat. Johtokuntiin tarveselvitykset viedään tiedoksi. Tarveselvityksen jälkeen Tilakeskus käynnistää hankkeen hankesuunnittelun, jonka myötä valmistuu hankesuunnitelma. Ao. johtokunta hyväksyy hankesuunnitelman jatkosuunnittelun pohjaksi tilojen osalta ja lautakunta käyttötalousvaikutusten osalta. Lisäksi TREDU-Kiinteistöt Oy:n hallitus tilojen omistajana hyväksyy hankesuunnitelman. Tilakeskus Liikelaitoksen
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 2 (6) johtokuntaan asia viedään tiedoksi. Tämän jälkeen valmistellaan toteutussuunnitelma, jonka hyväksyy TREDU-Kiinteistöt Oy:n hallitus. Muihin asianomaisiin toimielimiin toteutussuunnitelma voidaan viedä tiedoksi. Hyväksyttäväksi toteutussuunnitelma viedään muihin toimielimiin vain siinä tapauksessa, että se poikkeaa oleellisesti hankesuunnitelmasta (esimerkiksi kustannusten noustua 10 15 % hankesuunnitelmasta). Tampereen kaupunginhallituksen suunnittelujaosto käsitteli ammatillisen koulutuksen palveluverkkoselvitystä kokouksessaan 12.11.2012. Sen pohjalta osaamis- ja elinkeinolautakunta hyväksyi kokouksessaan 11.9.2014 ( 104) ammatillisen koulutuksen palveluverkkosuunnitelman jatkovalmistelun pohjaksi. Palveluverkkomuutosten tavoitteena on tehostaa tilojen käyttöä, vähentää tilojen ja toimipisteidenkin määrää sekä pienentää tilakustannuksia. Tavoitteena on saada monikäyttöisiä, toimivia ja tarkoituksenmukaisia oppimisympäristöjä. Toteuttamisessa otetaan myös huomioon tarve opiskelijamäärien lisäämiseen ja koulutustarjonnan uudelleen suuntaamiseen. Palveluverkkosuunnitelmassa tavoitteeksi esitettiin nykyisen Kangasalan toimipisteen opetuksen siirtäminen uudisrakennukseen Pikkolaan Kangasalan lukion, perusopetuksen sekä liikuntatilojen läheisyyteen vuoteen 2018/2020 mennessä. Osaamis- ja elinkeinolautakunta on kokouksessaan 24.3.2016 hyväksynyt Tredun Kangasalan toimipisteen tarveselvityksen jatkovalmistelun pohjaksi. Tarveselvityksen mukaisesti uudisrakennuksen investointikustannukset olivat 16,35 milj. euroa. TREDU-Kiinteistöt Oy kompensoi investointia nykyisestä Sahalahdentien kiinteistöstä saatavasta myyntihinnasta 1,5 milj. eurolla edellyttäen, että sopimus nykyisen kiinteistön jatkokäytöstä syntyy. Tredun Kangasalan uuden toimipisteen rakentaminen Kangasalan lukion läheisyyteen mahdollistaa toimivan yhteistyön lukion kanssa. Toimipisteen tavoitteellinen opiskelijamäärä on vuonna 2025 noin 600 opiskelijaa. Opiskelijamäärän kasvu perustuu Kangasalan kunnan ja Tampereen seudun 16 19-vuotiaiden määrän kasvuun sekä koulutustarjonnan monipuolistamiseen. Koulutustarjontaa uudistetaan siten, että se tukee osaltaan uusien yritysalueiden ja työpaikkojen muodostumista, työpaikkojen säilymistä ja osaamisen kehittymistä. Toimipisteen käyttöastetta nostetaan myös lisäämällä aikuiskoulutusta sekä tilojen käyttöä iltaisin ja viikonloppuisin. Kangasalan kunta sijoittaa Tredun uuteen toimipisteeseen tilapäisesti erityisesti nuorille suunnattavia työllisyyden hoidon palveluja myöhemmin tarkentuvalla tavalla. Tavoitteena on luoda toimivat yhteistyöverkostot ja - mallit nuorten ohjaamisessa koulutukseen. Lisäksi Kangasalan kunnan perusopetuksen käyttöön osoitetaan uudesta toimipisteestä siirtymävaiheen ajaksi luokkatiloja siihen asti kunnes uusien käynnistettävien koulutusten mukainen tavoiteopiskelijamäärä saavutetaan.
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 3 (6) Hankesuunnitelman mukaiset toteuttamiseen liittyvät tiedot Hankesuunnitelman mukainen rakennuksen bruttoala on 7 283 brm2 ja hyötyala on 5 053 hym2. Tilaohjelman mukainen lämpimien tilojen huoneistoala on 6 154 htm2, lisäksi kylmät varastotilat ja autokatos 301 brm2 sekä katettu piha 300 m2. Tilat on jaettu kahteen kerrokseen ja niitä voidaan joustavasti muunnella ja laajentaa tulevaisuudessa. Pohjakerrokseen sijoittuvat opetusravintola, opiskelijaravintola sekä keittiötilat. Aulatilaan järjestetään tilaa mm. Kangasalan kunnan nuorten työllisyyspalveluille ja yhteiselle ns. stage-tilalle sekä liikuntatilat. Pohjakerrokseen sijoittuvat elintarvikealan opetustilat ja konditoriatilat, rakennus-, sähkö- ja automaatio- sekä tieto- ja tietoliikennealojen, talotekniikka-alan ja kiinteistöpalvelujen työhallitilat. Toiseen kerrokseen sijoittuu yleisluokkatiloja, kirjasto, hallinto sekä opetustiloja sosiaali- ja terveysalan, valmentavan koulutuksen ja turvallisuusalan käyttöön. Rakennuksen suunnittelulle asetettuja yleisiä tavoitteita ovat esteettömyys, tehokkuus ja muuntojoustavuus. Suunnittelussa noudatetaan Tilakeskuksen rakennussuunnitteluohjetta. Rakennustyöt alkaisivat alkukeväällä 2017 ja hanke valmistuisi kesällä 2018. Energiatehokkuuden tavoitetasoksi asetetaan opetusrakennuksille määritelty energiatehokkuusluokka B. Energiatehokkuutta on tehtyjen selvitysten mukaan mahdollista parantaa lisäämällä rakennuksen energiaomavaraisuutta ostoenergiaa täydentävillä järjestelmillä tai näiden yhdistelmillä. Selvitetyissä vaihtoehdoissa järjestelmien edellyttämät alkuinvestoinnit ovat aurinkoenergiaan perustuvassa lämmitysjärjestelmässä 50 000 euroa, jolloin takaisinmaksuaika n.18 vuotta ja sähköntuotannossa 83 700 euroa, takaisinmaksuaika n. 25 vuotta, ilmalämpöpumppujärjestelmässä 37 500 e, takaisinmaksuaika n.12 vuotta ja maalämpöpumppujärjestelmässä 140 000e, jolloin takaisinmaksuaika olisi n. 18 vuotta. Edellä mainitut kustannukset eivät sisälly hankkeen kustannusarvioon, vaan ne edellyttävät lisäinvestointia. Hankesuunnitelman mukainen kustannusarvio on 17,25 milj. euroa, josta ulkovarastojen ja piha-alueen rakentamisen osuus on 0,25 milj. euroa. Tarveselvityksen kustannusarvio oli 16,35 milj. euroa. Kustannusarvio on noussut siten 0,9 milj. euroa. Kustannusten kasvusta 0,514 milj. euroa aiheutuu hintakehitystä kuvaavan rakentamiskustannusindeksin 2,7 % noususta. Pintaala on luonnossuunnitelmissa kasvanut 331 brm² tarveselvityksen tilaohjelman kokonaisalasta. Tilaohjelmaa on tehostettu toimintoja yhdistämällä, keskittämällä ja tilojen yhteiskäyttöä mahdollistamalla. Syvärunkoisen ja tilamitoitukseltaan tehostetun rakennuksen viihtyisyyttä, avoimuutta ja toiminnan laajentumismahdollisuuksia edistetään tekemällä aula-, ravintolaja käytävätiloista avarat ja monikäyttöiset. Aulatilat ovat aiempaa suunnitelmaa suuremmat ja hyötyalaa pääasiassa tästä johtuen 219 hym2 tarveselvitysvaihetta enemmän. Hankesuunnitelmaa varten tehtyjen tutkimusten ja alustavien suunnitelmien pohjalta on pystytty tarkentamaan vaativista perustamisolosuhteista aiheutuvia kus-tannuksia. Lopullinen erillisurakoiden ja
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 4 (6) hankintojen sisältö ja hankintarajat tarkentuvat suunnittelun edetessä. Käyttäjän irtokaluste- ja varusteluhankintojen määrä täsmentyy toteutussuunnittelun rinnalla laadittavan suunnitelman myötä. Investointi- ja käyttökustannukset Uudisrakennuksen investointikustannukset ovat hankesuunnitelman mukaan 17,25 milj. euroa. Tredu-Kiinteistöt Oy kompensoi investointia nykyisestä Sahalahdentien kiinteistöstä saatavasta myyntihinnasta 1,5 milj. eurolla. Kangasalan kunnanvaltuusto on 11.4.2016 36 hyväksynyt esisopimuksen kiinteistön jatkokäytöstä TREDU-Kiinteistöt Oy:n ja Kangasalan kunnan välillä. Esisopimuksen mukaisesti investointitarpeeksi jää 15,75 milj. euroa. Uudisrakennuksen mukainen pääomavuokra on 945 000 euroa/ v (12,80 e/m2/kk), ylläpitovuokra 310 900 euroa/v (4,21 e/ m2/kk) ja ensikertaisen kalustuksen vuokrakustannukset (10 vuoden ajalta) 196 980 e/v. Vuokra ei sisällä siivouskustannuksia, mutta arvio siivouskustannuksista on 70 894 euroa vuodessa. Tampereen Voimia Liikelaitos tulee kilpailuttamaan siivoustyön rakennuksen valmistuessa. Yhteensä vuokrakustannukset olisivat 1 523 774 e/vuosi (20,67 e/m2). Vuokrakustannukset ja siivouskustannukset olisivat yhteensä noin 2 500 euroa/opiskelija. Tontinvuokraa ei peritä toistaiseksi. Lopullinen vuokra määräytyy käyttöönottoajankohdan ylläpitokustannustason, hankkeen toteutuneiden investointikustannusten sekä pinta-alan mukaan. Vuosikustannukset ovat nousseet tarveselvityksestä 138 388 euroa johtuen rakennuskustannusten noususta (pääomavuokra + 54 000 e/v) ja ylläpito- ja siivouskustannusten (62 508 e/ v) ja ensikertaisen kalustamisen vuokrauksen (21 880 e/v) laskentatavan tarkennuksista. Jatkosuunnittelussa on pyrittävä hankkeen kustannusarvion ja ylläpitovuokran alentamiseen vuotuisten tilakustannusten pienentämiseksi. Tredun Kangasalan toimipisteen hankesuunnitelma on valmisteltu työryhmässä, joka koostui Tampereen kaupungin osaamisja elinkeinopalvelujen tilaajan, Kangasalan kunnan, Tredun, Tampereen Voimia Liikelaitoksen, Tredu-Kiinteistöt Oy:n ja Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen edustajista. Tiedoksi Virpi Ekholm/tilakeskus, Outi Leppänen/tilakeskus, Helena Koskinen/Tredu, Mika Lahtinen/Tredu, Piirto Jukka/sitar, Ilkka Ojala /Tredu-Kiinteistöt Oy, Kangasalan kunta Liitteet 1 Tredu Kangasala hankesuunnitelma Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävillä 1.11.2016 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Päätös on lähetetty sähköpostilla 31.10.2016
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 5 (6) Muutoksenhakuviranomainen Ei muutoksenhakuoikeutta Tampere 31.10.2016 Maija Kirvesoja Suunnittelija
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 6 (6) Muutoksenhakukielto 15 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)