Aika: 15.8.2014 klo 8.00 Paikka: Seututoimiston kokoushuone, Satakunnankatu 18 A, 2. krs. Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala Kankaala Kari johtaja Tampere Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Sivunen Pentti kaupunginjohtaja Ylöjärvi, 2. vpj. Viitasaari Olli kunnanjohtaja Lempäälä, 1. vpj. Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Kurunmäki Kimmo 96-98 seutusuunnittelupäällikkö TKS Nurminen Mikko 96-98 kiinteistöjohtaja Tampere Vainio Ulla-Kirsikka 99 rakennustarkastaja Nokia Asula-Myllynen Ritva 99 kehittämispäällikkö TKS 1/20
KÄSITELTÄVÄT ASIAT ****** 3 96 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 97 RAKENNESUUNNITELMAN UUDISTAMINEN, LUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN 4 *** 8 98 KUNTIEN RAAKAMAAN HANKINNAN SEURANTA 8 99 RAKENNUSVALVONNAN KEHITTÄMISEN LINJAUS 9 100 PIRKANMAAN TYÖLLISYYSTYÖRYHMÄ-ALUEET JA TYÖVOIMAN PALVELUKESKUKSET, ESITYKSEN TEKEMINEN 12 * 13 101 SEUDULLISEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 13 102 SEUTUFOORUMIN JÄRJESTÄMINEN 15 103 RAKENNESUUNNITELMAN 2030 UUDISTAMINEN, KONSULTTITYÖN PÄÄTTYMINEN 16 104 KESKUSTELUASIAT 17 105 PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET 19 106 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 20 2/20
****** 96 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (5 min.) Muistio 19.6., liitteenä. Keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Lukiokoulutuksen yhteistyön kehittäminen Lähetekeskustelu seutuhallitukselle PN syyskuussa (yhteinen kokous kjk:n kanssa)? AiRRport konseptin vaihe 2 Sh hyväksyi jatkohankkeen käynnistämisen. Tampere vastuukuntana jättää rahoitushakemuksen maakuntaliitolle 15.8. mennessä. KK RASU 2040 luonnoksen hyväksyminen Palveluverkon suunnittelun seudulliset periaatteet Ylikunnallisten organisaatioiden toimitilaratkaisu Yhteensovittamisneuvottelu maakuntaliiton kanssa tehty 25.6. Luonnoksen hyväksyminen tässä kokouksessa. Sidosryhmätyöskentely 2.9, AL:n auditoriokeskustelu vkolla 39. Seutuhallitukseen 27.8 Asian valmistelu jatkuu PN 3/20
97 RAKENNESUUNNITELMAN UUDISTAMINEN, LUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN Seutujohtaja Päivi Nurminen ja seutusuunnittelupäällikkö Kimmo Kurumäki 8.8.2014 Tampereen kaupunkiseutu varautuu elinvoimansa kehittämiseen rakennesuunnitelman 2040 avulla. Seudullisella suunnitelmalla tähdätään nykyisensuuruisen väestönkasvun jatkumiseen. Kasvua tuetaan luomalla viihtyisiä ja houkuttelevia asuinympäristöjä, tehokasta palveluverkkoa sekä parantamalla kestäviä liikkumisen muotoja. Työpaikkojen lisääntymiselle varataan runsaasti mahdollisuuksia tuotannollisissa ja osaamispohjaisissa elinkeinoissa. Kesällä 2013 käynnistyneen rakennesuunnitelman laadintaa ohjaavat seutuhallituksen hyväksymät tavoitteet ja vaihtoehtojen pohjalta muodostettu linjaratkaisu. Linjaratkaisun mukaan väestön kasvu suunnataan kaupunkiseudulla ensisijaisesti 1) keskuksiin ja niiden välittömään läheisyyteen asemakaavoitetuille alueille, 2) olemassa olevaa infrastruktuuria ja palveluverkkoa hyödyntäen ja erityisesti 3) joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen kehittämisen edellytykset huomioiden. Linjaratkaisun lisäksi seutuhallitus on korostanut tarvetta huomioida myös kylät ja maaseutumaiset alueet rakennesuunnitelmassa. Asia on huomioitu rakennesuunnitelmaraportissa. Rakennesuunnitelmatyö jatkuu luonnosvaiheen hyväksymisen jälkeen ehdotuksen laadinnalla. Ehdotusvaihe tulee sisältämään seudullisen toteutusohjelman alueiden ja investointien toteuttamisen aikatauluista. Ehdotusvaiheessa käsitellään myös pienemmät muutostarpeet ja tarkistetaan väestömitoitus. Tavoiteaikataulun mukaan kuntajohtajakokous ja seutuhallitus hyväksyvät rakennesuunnitelman 2040 marraskuussa 2014, minkä jälkeen alkaa lopullinen hyväksymiskäsittely kunnissa. Keskustelu- ja infotilaisuudet rakennesuunnitelmaluonnoksesta järjestetään päättäjille (valtuustot), järjestöille ja kansalaisille syyskuussa. Tämä korvaa erillisen lausuntomenettelyn. Luonnoksen sisältö Rakennesuunnitelmaluonnos on laadittu seututyöryhmien, kuntajohtajien ja maakuntakaavoittajien sekä seutuhallituksen työpajan tukemana. Työskentelyn painopiste on ollut rakennesuunnitelmakartan laadinnassa, johon linjaratkaisun mukainen maankäyttö on pääosin saatu sovitettua. Eräiltä osin linjaratkaisua on jouduttu soveltamaan löyhemmin mm. edunvalvonnan näkökulmasta. 4/20
Rakennesuunnitelman ja maakuntakaavan yhdenmukaisuuteen on kiinnitetty huomioita. Rakennesuunnitelman ja maakuntakaava tukevat toisiaan, eikä oleellisia eroavaisuuksia kaupunkiseudun suunnittelualueen osalta ole. Allaolevat ratkaisut on yhdessä neuvoteltu: - Järjestelyratapiha: uuteen maankäyttöön varaudutaan vuoteen 2040 mennessä. Muutos huomioidaan väestövaraumaa (+115 000 asukasta) täydentävänä lisämitoituksena (+ 20 000 asukasta). - Uusi järjestelyratapiha ja läntinen ratayhteys: em. johtuen myös näiden toteutuksen aloitus esitetään ennen vuotta 2040. - Lakalaiva ja Härmälä-Partola: esitetään yhtenäisenä aluekeskusparina, jonka tarkoitus on edistää monipuolisen keskuksen kokonaisvaltaista suunnittelua ja toteutusta. - Saarenmaa: toteutuu kahdessa vaiheessa -2040/2040+, ensin Kaukajärven-Annalan nauhaa täydentäen (+ 4000) ja jatkuen myöhemmin Kangasalan suuntaan asuin- ja työpaikka-alueena. - Nurmi-Sorila: osoitetaan vuoteen 2040 mennessä toteutuvaksi noin 2000 asukkaan alue Tampereen pientalotuotantotarpeita varten. Muu osa Nurmi-Sorilasta ajoittuu vuoden 2040 jälkeen. Seutuhallituksen kokouksessa 25.6 esille nostettiin allaolevat kysymykset, joiden perään on kirjattu valmistelijoiden näkemys: 1. Kehä 2:n pohjoisen linjauksen toteutus jo ennen 2040. Tien ajoitusta ei pidetä perusteltuna muuttaa seuraavista syistä: ELY-keskus ei pidä yhteyttä tarpeellisena, sujuva ja nopea yhteys saavutetaan tukeutuen nykyiseen vt 9:ään (yhteys vt:lle 12 ja vt:lle 3), uuteen yhteyteen liittyvän työpaikka-alueen toteutus on 2040 jälkeen, runsaiden investointien vuoksi hankkeita on asetettava tärkeysjärjestykseen. 2. Kangasalan Lentolan merkitseminen uudeksi aluekeskukseksi. Keskusverkon muuttamista ei pidetä perusteltuna seuraavista syistä: Aluekeskuksessa tulee olla ja/tai kehittää runsaasti ja monipuolisesti (vuokra-, omistus- ym.) asumista, kaupallisia työpaikkoja ja merkittäviä julkisia palveluja, hyvä joukkoliikenteen saavutettavuus sekä keskustamaista ympäristön laatua kävely- ja pyöräilyreitteineen. Aluekeskusten tulee sisältää myös huomattavasti lähipalveluja. Kangasalla nauhamainen kuntarakenne puoltaa olemassa olevien lähipalvelukeskusten kehittämistä ensisijaisesti Suoramalla ja Vatialassa. Ratkaisulla tuetaan myös Kangasalan keskustan kehittämistä aluekeskuksena. 3. Sellun uusi seisake Seisakkeen merkitsemistä ei pidetä perusteltuna seuraavista syistä: Liikennevirasto on pitänyt hyvin epävarmana seisakkeen/seisakkeiden lisäämistä välille Tre keskusta Lielahti. Jos sellainen on mahdollista, on tarkoituksenmukaisempaa tehdä seisake 5/20
Amuriin. Sellun seisakkeen tarve on pieni liityntäliikenteen tai vaihtoyhteyden lähijuna-raitiotie kannalta. Ylöjärven ja Nokian välisessä liikkumisessa matkamäärät ovat päivittäin vähäisiä, moottoritieyhteys on houkutteleva ja tulevaisuudessa joukkoliikenneyhteys on mahdollista Kalkun aseman ja kehäbussin avulla. Tesoman suunnan ja Lielahden välissä on mahdollista kehittää suoraa bussiyhteyttä. Maankäytöllisen kehittämisen näkökulmasta Sellun alue ei tarjoa merkittävää potentiaalia, lukuun ottamatta mahdollista rantarakentamista Santalahden ja Lielahden välillä. Alueen suunnittelu voi vielä vaikuttaa raitiotien lopulliseen sijaintiin ja siten mahdollisen junaseisakkeen ja raitiotiepysäkin välisen etäisyyden kasvamiseen. Lisäksi kuntajohtajakokouksessa 19.6 on esitetty yksityiskohtaisempia muutosehdotuksia rakennesuunnitelmakarttaan. Nämä käsitellään rakennesuunnitelmaehdotuksen ja toteutusohjelman kautta. Kaupunkiseudun infrahankkeet Rakennesuunnitelman 2040 toteuttaminen tarkoittaa poikkeuksellisen suuria infrapanostuksia kaupunkiseudun alueella. Kokonaisarvio on noin 2,8 miljardia euroa. Osa hankkeista on perustelu valtakunnallisen, osa seudullisen ja osa paikallisen kehittämisen tarpeista. Liikennemuodosta riippuen myös toimijoiden rahoitusvastuut ovat erilaiset. Investointien runsaudesta johtuen infrahankkeiden toteutusjärjestystä on pyritty priorisoimaan. Priorisointi pohjautuu rakennesuunnitelman linjaratkaisuun, jossa kasvu toteutuu ensi vaiheessa olemassa olevissa keskuksissa ja niiden läheisillä alueilla. Tämä vahvistaa joukkoliikennevyöhykkeitä ja hyödyntää nykyistä infrastruktuuria. Seuraavassa vaiheessa on perusteltua toteuttaa ne uusinvestoinnit, joilla vaikutetaan liikkumisen sujuvuuteen ja kestävyyteen, ja jotka tukevat palveluverkkosuunnitelman toteutumista. Priorisoinnissa on huomioitu myös seutuhallituksen prioriteettilista valtion 2015 budjettiin ja pidemmän aikavälin liikennepoliittiseen suunnitteluun (Sh 19.2.2014). Listassa kärkiasioita ovat joukkoliikennettä parantavat raititotie, etelän suunnan ratakapasiteetti sekä joukkoliikennetuen lisääminen. Valtion myönteinen kanta raitiotien suunnittelurahoitukseen talousarvio 2015 esityksessä, vahvistaa raitiotieinvestoinnin asemaa. Investointirahoituksen varmistamiseksi seudun kuntien tulee osoittaa vahvaa asuntotuotantoa ja tonttitarjontaa MAL-suunnitelussaan. Seutusuunnittelupäällikkö Kimmo Kurunmäki on kutsuttu kokoukseen. Asia käsitellään seutuhallituksessa. 6/20
Liitteet: - Rakennesuunnitelman 2040 luonnos: selostus ja kartta 7.8.2014 - Kaupunkiseudun suuret infrahankkeet Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 15.8.2014 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä rakennesuunnitelman luonnoksen ehdotusvaiheen valmistelun pohjaksi ja sopia syyskuulle luonnoksen esittelyajankohdat kuntien valtuustoille. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelyt voi suorittaa myös ko. kunnan MASTO-työryhmän jäsen. 7/20
*** 98 KUNTIEN RAAKAMAAN HANKINNAN SEURANTA Seutusihteeri Pohjonen 6.6.2014 Kaupunkiseudun maapoliittiset periaatteet on kuvattu osana rakennesuunnitelmaa 2030. Raakamaa on asemakaavoittamatonta maata, joka todennäköisesti tulee yhdyskuntarakentamisen piiriin noin 10-20 vuoden kuluessa. Raakamaan hankinta, jalostaminen ja luovuttaminen ovat keskeisiä toimenpiteitä, joilla kunnat vaikuttavat rakennesuunnitelman ja oman kaavoituksensa toteuttamiseen. Raakamaat tulisi hankkia oikeilta alueilta ja niitä tulisi olla riittävästi. MAL2-aiesopimuksessa 2013-2015 kiinnitetään huomiota maanhankintaan seuraavasti: Kunnat päivittävät kuntakohtaiset maapoliittiset periaatteet rakennesuunnitelmassa kuvattujen yhteisten linjausten pohjalta. Kunnat lisäävät maanhankintaa ja tehostavat maapoliittisia toimenpiteitä täydennysrakentamisen vauhdittamiseksi. Kunnat tehostavat kaavoitusta siten, että pidemmällä aikavälillä kussakin kunnassa on rakennesuunnitelman mukaisilla alueilla yleiskaavavarantoa noin 10 vuoden ja asemakaavavarantoa asuntotuotantoon 3-4 vuoden tarpeen verran. Tampereen kaupungin kiinteistötoimi on koonnut raakamaahankinnoista vuodelta 2013 yhteenvedon. Vaikka kauppojen lukumäärät ovat pieniä, niin luotettavuus kasvaa seuranta-ajan pidentyessä. Kiinteistöjohtaja Mikko Nurminen on kutsuttu kokoukseen Asia informoidaan seutuhallitukselle. Päätösehdotus. Liite: - Raakamaahankinnan seuranta 2013 Kuntajohtajakokous 15.8.2014 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää merkitä asian tiedoksi, että seurannan tulokset hyödynnetään MAL-aiesopimuksen seurantatyössä ja että seurantatiedot esitetään jatkossa rakennesuunnitelma-alueelta paikkatietopohjaisena karttaesityksenä. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8/20
99 RAKENNUSVALVONNAN KEHITTÄMISEN LINJAUS Seutujohtaja Nurminen 1.7.2014: Maan hallituksen rakenneuudistuspaketti marraskuulta 2013 sekä vuoden 2015 kehysraami sisältävät kirjaukset kuntien rakennusvalvontapalvelujen kokoamisesta. Tavoitteena on luoda riittävät voimavarat omaavia kokonaisuuksia, joiden toiminta olisi itsekannattavaa. Kaupunkiseudun kunnille rakennusvalvontapalvelu on tärkeä viranomainen elinvoiman ylläpitämisessä. Kuntalaiset ja elinkeinoelämä arvostavat nopeaa ja joustavaa palvelua lupa-asioiden hoitamisessa. Yhteistyön mahdollisuuksia on pohdittu mm. osana seutukaupungin mallia. Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen: Ympäristöministeriö ja Kuntaliitto tekivät vuonna 2007 Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävät julkaisun rakennusvalvonnan tehtävien priorisoinnin ja kuntien yhteistyön järjestämisen tueksi. Vuonna 2008 Kuntaliitto julkaisi suosituksen rakennusvalvontatehtävien maksuperusteiksi. Sähköistä asiointia, yhtenäisiä tulkintoja, lomakkeita ja lupamenettelyjä on kehitetty samalla. Rakennusvalvonnan kehittämiseksi ympäristöministeriö laati vuonna 2010 muistion, joka sisältää analyysin nykyisestä rakennusvalvontatoimesta ja sen kehityksestä 2000-luvulla sekä sen perusteella tunnistetut rakennusvalvonnan muutostarpeet ja haasteet sekä ehdotukset kehittämistoimenpiteiksi. Ministeriö tiedusteli muistion pohjalta eräiden kuntien näkemyksiä rakennusvalvonnan kehittämisen linjauksista. Lausuntopyyntö tuli kaupunkiseudulla Tampereelle ja Kangasalle. Tuolloin asiasta ei käyty seudullista keskustelua. Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanosta 29.11.2013 tekemän päätöksen mukaan kuntien rakennusvalvontatoimien asiantuntemusta ja yhtenäistä toimintatapaa vahvistetaan kokoamalla rakennusvalvonta isommiksi ylikunnallisiksi yksiköiksi. Uudet yksiköt kattaisivat toimintansa täysimääräisesti lupamaksuilla. Samalla kunnan ympäristönsuojeluviranomaisten tehtävien vaikuttavuus tulisi arvioida ja tehtäviä ja toimitapoja uudistaa. Rakennusvalvontatoimen kokoaminen suuremmiksi yksiköiksi jakaantuu ympäristöministeriön aikataulun mukaan kolmeen vaiheeseen. Ensimmäinen vaihe tuottaa organisaatiovaihtoehdot, joiden pohjalta käynnistyy lainvalmistelu. Lainvalmisteluvaiheessa ministeri asettaa laaja-alaisen työryhmän, joka arvioi organisaatiovaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia sekä ohjaa lainvalmistelutyötä. Lainvalmistelu käynnistyy syys- 9/20
kuussa 2014. Uudistus toimeenpannaan ministeriön mukaan vuoden 2016 aikana siten, että kolmannessa vaiheessa asetettava toimeenpanoryhmä tuottaa tukea uuteen toimintaan koulutuksen ja ohjauksen muodossa. Asetetun työryhmän tehtävänä on valmistella esitys uusimuotoisen rakennusvalvonnan toiminta- ja organisaatiovaihtoehdoista 31.8.2014 mennessä. Vaihtoehtojen selvittämisessä tulee tarkastella ainakin isäntäkuntamallia, kuntayhtymä- ja muuta yhteistoimintamallia sekä yksityistämismallia. Ko. työryhmän tehtävänä on tuottaa organisoimisen ja siihen liittyvän lainsäädäntövalmistelun tueksi selvityksiä mm. organisointitapojen vaikutuksista kuntien muuhun toimintaan (mm. maankäytön suunnitteluun, kiinteistö- ja mittaustoimeen), muuhun viranomaisyhteistyöhön, rakennusvalvontatoimessa tarvittaviin resursseihin ja asiantuntemukseen, henkilöstöön, kuntatalouteen ja asiakkaisiin sekä rakennusvalan muiden toimijoiden vastuisiin ja tehtäviin. Työryhmän tulee ottaa huomioon rakennusvalvontatoimen alueelliset yhteistyöstä sekä sähköisestä asioinnista saadut kokemukset. Kaupunkiseudun kunnat ovat nähneet, että seudulla on tarve luoda yhtenäisempää toimintakulttuuria koko rakennusvalvonnan tehtäväkentässä. Yhteistyön tuloksena on yhtenäistetty rakennusvalvontojen lupapäätöksien fraaseja, osallistuttu yhteisiin koulutuksiin, hyödynnetty erikoisosaamista ja kollegiaalista verkostoa säännöllisesti. Rakennusjärjestyksien päivitystä on tehty kuitenkin paikallisten olosuhteiden mukaisesti, eikä niihin ole liittynyt seudullista yhtenäistämistä. Lisäksi seudullinen RANE-palvelu (rakentamisen ja asumisen energianeuvonta) on pidetty erillään kuntien lakisääteisestä neuvonnasta ja ohjauksesta. Nokian kaupungin rakennustarkastaja Ulla-Kirsikka Vainio on ja kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen on kutsuttu kokoukseen. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liite: - noudettavissa extranetissä tiistaina 12.8. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 15.8.2014 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan käydä lähetekeskustelun rakennusvalvontayhteistyön tiivistämisestä. Päätös. Kuntajohtajakokous päätti, 10/20
että asian valmistelua jatketaan nykytilan kartoituksen syventämisellä ja valmistautumalla tuleviin muutoksiin yhteistyötä lisäämällä mm: taksat, sähköiset lupakäytännöt, rakennusjärjestysten yhdenmukaistaminen, keskitetyn rava-palvelun ja muun kunnan teknisen toimen tai esim. elinkeinotoimen erkanemisesta saadut kokemukset (esim. Oulu), että järjestämisvastuu ratkaistaan lakimuutosten etenemisen jälkeen ja että rava-seututyöryhmä valmistelee etenemisohjelman. 11/20
100 PIRKANMAAN TYÖLLISYYSTYÖRYHMÄ-ALUEET JA TYÖVOIMAN PALVELUKESKUKSET, ESI- TYKSEN TEKEMINEN Seutusihteeri Pohjonen 31.7.2014 Pirkanmaan työllisyysasioiden yhteisiin kysymyksiin etsitään parhaillaan ratkaisuja. Pirkanmaan kuntajohtajat, Pirkanmaan ELY-keskus ja Pirkanmaan TE-toimisto ovat pitäneet 28.5.2014 kokouksen, jossa on alustavasti käsitelty vuoden alussa asetetun työryhmän tekemää esitystä, miten Pirkanmaan jakautuisi työllisyystyöryhmä-alueisiin ja kuinka monta Työvoiman palvelukeskusta Pirkanmaalle tulisi perustaa. Toiminnan kannalta olisi tarkoituksenmukaista, että ne rakentuisivat maantieteellisesti samalle aluepohjalle. TE-toimisto on pyytänyt kuntajohtajia ilmoittamaan neuvottelujen pohjaksi esityksen työllisyystyöryhmäalueista ja perustettavien työvoiman palvelukeskusten määrästä ja niihin kuuluvista kunnista 30.9.2014 mennessä. Kaupunkiseudulla on intressi antaa yhteinen esitys asiasta. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 15.8.2014 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan että esitys Pirkanmaan työllisyystyöryhmäalueiksi ja Työvoiman palvelukeskuksiksi tehdään kuntajohtajakokouksessa 12.9.2014. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Esitys valmistellaan Kari Kankaalan johdolla. 12/20
* 101 SEUDULLISEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Tietohallintopäällikkö Elias Kärki 4.8.2014 Tampereen tietohallinnossa on valmisteltu vuonna 2008 tehdyn seudullisen tietohallintoa koskevan yhteistyösopimuksen uudistamista. Lisäksi on vireillä valmistelut tietoteknisten palvelujen hankkimiseksi nykyisten Fujitsun ja Soneran sopimusten päättyessä. Hankinnassa ovat mukana kaikki kaupunkiseudun kahdeksan kuntaa sekä ulkopuolisena Hämeenkyrön kunta, jonka hankekumppanuudesta tietohallinto on saanut seudun kunnanjohtajatyöryhmältä myönteisen periaatepäätöksen. Hämeenkyrön kunta ei ole ollut sopijakuntana mukana vuoden 2008 seudullisessa tietohallintosopimuksessa. Tampereen tietohallinnon johtoryhmä esittää, että Hämeenkyrö olisi jatkossa mukana yhtenä sopijakuntana uudistetussa seudullisessa tietohallintosopimuksessa. Syynä tähän on mm., että Hämeenkyrön mukanaolo vain hankintaprosessissa edellyttäisi käytännössä useita samoja velvoitteita ja vastuita kuin kaupunkiseudun kunnilla, ja se johtaisi monimutkaiseen ja mahdollisesti epäselvään sopimustilanteeseen, jossa mm. vastuut hämärtyvät. Hämeenkyrön oleminen sopimuskumppanina tarkoittaa myös sen sitoutumista osallistumaan tietohallintoyhteistyön kaikkiin kustannuksiin sekä hallintoon. Hämeenkyrön mukana oleminen koko tietohallintoyhteistyössä selkiyttäisi seuraavan viisivuotiskauden sopimuskaudeksi palveluntuottajien ja Tampereen tietohallinnon nyt vireillä olevien palvelujen järjestämistä myös Hämeenkyrön kunnalle. Hämeenkyrön kunta olisi samalla mukana yhteisesti järjestettävien palveluitten kustannus- ja muita vastuita automaattisesti eikä monimutkaisia tarjouspyyntöjä ja sopimusjärjestelyjä mm. toimittajien kanssa tarvitsisi tehdä. Lisäksi yhteistyöhön saataisiin samalla kuulumaan muitakin ict hankintoja kuin vain ict palveluhankinnat (esimerkiksi tulevien vuosien ict laite- ja rahoitushankinnat). Liitteenä on tietohallinnon seudullisessa johtoryhmässä 6.6.2014 hyväksytty ehdotus seudulliseksi tietohallintosopimukseksi, johon on otettu mukaan Hämeenkyrön kunta yhtenä sopimuskumppanina. Ennen täytäntöönpanoa sopimusehdotus tulee hyväksyä kaikissa kunnissa. Sopimus on suunniteltu tulevan voimaan 1.1.2015. Tietohallinnon johtoryhmän esittää, että kuntajohtajat hyväksyvät seudullisen tietohallintoyhteistyösopimuksen 6.6.2014 ja lähettävät sen edelleen kuntiin hyväksyttäväksi. Asia käsitellään seutuhallituksessa. 13/20
Liite: - sopimus tietohallintotehtävistä/tieha-jory 6.6.2014 Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 15.8.2014 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää linjata Hämeenkyrön kunnan liittämisen kaupunkiseudun sopimusperusteiseen tietohallintoyhteistyöhön ja ottaa kantaa päivitettyyn tietohallintosopimukseen. Päätös. Kuntajohtajakokous päätti omalta osaltaan että Hämeenkyrö voi liittyä mukaan kaupunkiseudun sopimusperusteiseen tietohallintoyhteistyöhön, hyväksyä omalta osaltaan tietohallintosopimuksen ja että tämä kannanotto koskee vain tietohallintoyhteistyötä. 14/20
102 SEUTUFOORUMIN JÄRJESTÄMINEN Seutusihteeri Pohjonen 31.7.2014 Seudun valtuutetuille on järjestetty vuositta 1-2 seutufoorumia kulloinkin ajankohtaisista kuntayhteistyön teemoista. Foorumeissa on käsitelty mm. kaupunkiseutusuunnitelman laatimista, Rakennesuunnitelmaa 2030, MAL-aiesopimusten valmistelua, seutuyhteistyön arviointia, kaupunkiseudun elinvoimaselvitystä sekä pidetty seutuyhteistyön esittelyjä uusille valtuutetuille. Edellinen valtuutetuille järjestetty seutufoorumi oli 27.11.2013. Tammikuussa 2014 järjestetyssä yhteisessä tilaisuudessa luovutettiin Seutukaupunkiselvitys. Kaupunkiseudun yhteistyössä ajankohtaisia asioita ovat mm. sotejärjestämislaki ja toisen asteen koulutuksen kehittäminen, rakennesuunnitelmatyö, vesihuolto ja esim. ilmastoasiat. Myös seutukaupunki/kuntarakennekysymykset ovat edelleen ajankohtaisia. Syksyn Seutufoorumille tulisi varata ajankohta ja valita teemat. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 15.8.2014 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan että seutufoorumi järjestetään 13.11.2014 ja että teemoina ovat mm: RASU 2040 ja sote-uudistus. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 15/20
103 RAKENNESUUNNITELMAN 2030 UUDISTAMINEN, KONSULTTITYÖN PÄÄTTYMINEN Seutusihteeri Pohjonen 4.8.2014 Seutuhallitus on kokouksessaan 28.8.2013 päättänyt, että rakennesuunnitelman 2030 uudistamisen konsulttityö hankitaan Pöyry Finland Oy:ltä (nyt Ramboll Oy) tarjouksen mukaiseen 135 000 euron (alv 0%) kokonaishintaan. Työn ohjausryhmäksi nimettiin kuntajohtajakokous. Työsuunnitelma on hyväksytty seutuhallituksessa 25.9. Työskentelyn edetessä on kuitenkin ollut tarve toteuttaa useampi työpaja kuin alustavasti oletettiin. Lisättyjen työpajojen ja käsittelyvaiheiden seurauksena osallistumisen ja sitoutumisen aste rakennesuunnitelmaan on vahvistunut. Edellä esitetystä johtuen työn kokonaistuntimäärä olisi ylittymässä, jos koko työ toteutetaan konsultin toimesta. Kuntayhtymän talousarviossa ei kuitenkaan ole varauduttu mahdollisten lisätöiden maksamiseen, joten työnjakoa oman työn ja konsultilta ostettavan työn osalta tulee tarkastella uudelleen. Ramboll Oy/Pasi Rajala kanssa on sovittu, että konsultin työ päättyy luonnosvaiheen ja vaikutusten arvioinnin loppuunsaattamiseen sekä materiaalin luovuttamiseen. Ko. työvaiheet ja materiaalin luovuttaminen tilaajalle tapahtuu 18.8.2014 mennessä. Ratkaisu tarkoittaa sitä, että rakennesuunnitelmakartan ja raportin valmistelu ehdotusvaiheeseen sekä toteuttamisohjelman laadinta tehdään seututoimiston omin resurssein. Erityisesti toteuttamisohjelmatyössä kuntien työpanoksen tarve on olennainen. Sopimuksen päättymisen jälkeen konsultilta on tarvittaessa mahdollisuus osta yksittäisiä työtunteja. Päätösehdotus: Kuntajohtajakokous 15.8.2014 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää että rakennesuunnitelman 2030 uudistamisesta solmittu konsulttityösopimus päättyy luonnosvaiheen ja vaikutusten arvioinnin loppuunsaattamiseen sekä materiaalien luovuttamiseen tilaajalle 18.8.2014 mennessä. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 16/20
104 KESKUSTELUASIAT (10 min) Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Seutujohtajan infoasiat: Seutuselvityksen ohjausryhmän kokous 25.8. Konsernihallinnon organisaatiomuutosten yhteydessä Tampereen kaupungin kokoonpanoa kuntajohtajakokouksessa on muutettu siten, että Tampereen edustajia ovat: konsernijohtaja Juha Yli-Rajala, johtaja Kari Kankaala ja strategiajohtaja Reija Linnamaa. (tiedoksi seutuhallitukselle) Seutuhallitus on kokouksessaan 6.3.2013 asettanut maankäytön ja asumisen työryhmän ja nimennyt puheenjohtajaksi kehitysjohtaja Jyrki Laihon, joka on estynyt jatkamaan työryhmän puheenjohtajana. Tampereen kaupunki on esittänyt, että työryhmän puheenjohtajaksi nimetään johtaja Kari Kankaala. (tiedoksi seutuhallitukselle) Yhteisen kuntalakilausunnon pohjan valmistelu etenee. Reija Linnamaa jatkaa valmistelua. Seutuhallituksen kokous oli 25.6. Yhtymäkokous oli 25.6. VM:n kaupunkiseutuverkoston tapaaminen 17.9.2014 iltapäivällä Helsingissä. Osallistujat Linnamaa ja Nurminen. Kaupunkiseudun lausunnot - Hämeenkadun yleissuunnitelmaluonnos, 25.6., liitteenä - ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2014 2017 (päivitys), 26.6., liitteenä Ennakkotiedot kesäkuun 2014 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Tilastotokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 17/20
Väkiluku, 1.1.2014 Muutos, tammi-kesä Muutos%, tammi-kesä Väkiluku, 30.6.2014 Työttömyys% Kangasala 30 345 42 0,1 % 30 387 11,7 L Lempäälä ä 21 829 271 1,2 % 22 100 11,3 Nokia h 32 690 140 0,4 % 32 830 14,6 Orivesi d 9 630 0 0,0 % 9 630 13,1 e Pirkkala : 18 369 129 0,7 % 18 498 11,4 Tampere 220 446 130 0,1 % 220 576 17,3 Vesilahti 4 473 14 0,3 % 4 487 10,0 Ylöjärvi 31 743 259 0,8 % 32 002 12,3 Kaupunkiseutu 369 525 985 0,3 % 370 510 15,4 Kehyskunnat 149 079 855 0,6 % 149 934 12,4 Pirkanmaa 500 166 802 0,2 % 500 968 14,7 Suomi 5 451 270 9 189 0,2 % 5 460 459 12,9 18/20
105 PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET (5min) Sovitaan valmisteluun otettavat pääteemat ja valmistelukumppanit. 19.6.2014 Lukiokoulutusyhteistyön kehittäminen RASU2040, luonnos hyv. AiRRport-konseptin jatkoselvitys Palveluverkko 15.8.2014 Rakennusvalvonnan linjaukset Rakennesuunnitelmaluonnos Raaka-maahankinnan seuranta Esitys työllisyysalueiksi TE-keskukselle 29.8.2014 peruttu Infrapalvelujen tuotteistus Ilmastotyön raportointi vuodelta 2013 Kaupunkiseudun joukkoliikenneuudistuksen toteuttaminen 12.9.2014 Infrapalvelujen tuotteistus Ilmastotyön raportointi vuodelta 2013 Kaupunkiseudun joukkoliikenneuudistuksen toteuttaminen Vesihuoltoyhteistyön eteneminen 24.9.2014 YHTEISKOKOUS SEUTUHALLITUKSEN KANSSA, RAKENNESUUNNI- TELMA + VESIHUOLTO tai TOISEN ASTEEN KEHITTÄMINEN? 26.9.2014 Seututietohankkeen työvaihe ja vuoden 2015 hankesuunnitelma Suomen kasvukäytävän/hht-hankkeen eteneminen 10.10.2014 RASU2040, ehdotus, keskustelu Seutuviestinnän kehittämistarpeet 24.10.2014 AiRRport 2. Vaihe, työn eteneminen Joukkoliikenneyhteistyösopimuksen päivittäminen Talousarvio 2015, hyväksyminen TOT 1-8/2014 7.11.2014 RASU2040, ehdotus, HYVÄKSYMINEN 21.11.2014 5.12.2014 19.12.2014 19/20
106 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen 10.55. 20/20