LÄNSI-POHJAN MOOTTORIKELKKAILIJAT RY:N YMPÄRISTÖLUPA LAIVAKANKAAN RAVIRADALLA SIJAITSEVALLE SNOWCROSS-RADALLE

TORNION, KEMINMAAN JA TERVOLAN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Suensaarenkatu 4 95400 Tornio puh. 050 566 4195 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 8/2011 Annetaan julkipanon jälkeen 26.10.2011 dnro 172/55.983/2011 YMP 18.10.2011, x LÄNSI-POHJAN MOOTTORIKELKKAILIJAT RY:N YMPÄRISTÖLUPA LAIVAKANKAAN RAVIRADALLA SIJAITSEVALLE SNOWCROSS-RADALLE Valmistelija vs. ympäristönsuojelusihteeri Minna Karhunen: ASIA Länsi-Pohjan Moottorikelkkailijat ry hakee ympäristölupaa snowcross-radalle, joka sijaitsee Torniossa Laivakankaan raviradalla. [1] HAKIJA [1] Länsi-Pohjan Moottorikelkkailijat ry Pihlajasaarentie 165 95470 Tornio Liike- ja yhteisötunnus: 1495166-7 Yhteyshenkilö Seppo Kari, puh. 0400 898969 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Snowcross-rata sijaitsee Tornion kaupungissa Laivakankaan raviradalla tilalla 851-418-12-56. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 1 12 d)-kohdan mukaan ulkona sijaitsevalla moottoriurheiluradalla tulee olla ympäristölupa. (YSL 28, YSA 1 ) LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 7 kohdan 12 c) mukaan lupahakemuksen mukaisen toiminnan lupaviranomaisena toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Tornion kaupungissa toimii Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunta. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille 22.6.2011 Seppo Karin allekirjoittamalla hakemuksella. [1] TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Alueella ei ole asemakaavaa. Tornion yleiskaavassa alue on merkitty urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Alueita halutaan kehittää virkistys- ja vapaa-ajankeskusten alueina. Alueita tulee hoitaa siten, että alueista tulee viihtyisiä ja vetovoimaisia. Alueille voidaan rakentaa urheilu- ja virkistystarkoituksia palvelevia rakennuksia ja rakennelmia. Toimipaikat: Tornio Keminmaa Tervola Puhelin ja sähköposti: Suensaarenkatu 4 Kunnantie 3 Keskustie 81 Puh. (016) 432 11 (vaihde) 95400 TORNIO 94400 KEMINMAA 95300 TERVOLA etunimi.sukunimi@tornio.fi

2(11) Länsi-Pohjan Moottorikelkkailijat ry ja Länsi-Lapin Hevosystävät ry ovat tehneet ravirata-alueen keskiosan vuokraamisesta sopimuksen 25.10.2008. Vuokra-aika on 10 vuotta. [1] TOIMINNAN SIJAINTI JA SEN YMPÄRISTÖ Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Snowcross-rata sijaitsee raviradan keskiosassa. Radan läheisyydessä on hevostalleja, betoniasema, asfalttiasema ja ajoharjoittelurata. Lähimmät asuinkiinteistöt ovat noin 800 metrin etäisyydellä radasta. TOIMINTA Yleiskuvaus Snowcross-rata on moottorikelkkojen suljettu talvinen harjoittelurata, joka on käytössä joulukuusta maaliskuun loppuun. Rataa käytetään harjoitteluun kolme kertaa viikossa. Tiistaisin toimintaa on klo 12-15, lauantaisin klo 13-18 ja sunnuntaisin klo 12-16. Lisäksi radalla järjestetään yhdet kilpailut vuosittain. [1] Radalle ei tehdä kiinteitä rakenteita. Radan lumetukseen käytetään keskiosassa sijaitsevan lammen vettä. Lumetuksen tarvitsema energia tuotetaan aggregaatilla, jota käytetään korkeintaan neljä vuorokautta talvessa. Kemikaaleja ja polttoaineita ei tulla säilyttämään alueella. [1] YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Radan vähäisestä käytöstä johtuen pakokaasupäästöt ovat vähäiset. Moottorikelkkojen on täytettävä samat päästömääräykset kuin autojenkin (Euro4-normit). Päästöt vähenevät edelleen uuden moottoritekniikan kehityksen mukana. Jatkossa moottorikelkkojen päästöjen on täytettävä Euro 6- normit. [1] Melu Kelkkojen melupäästöjen on täytettävä liikenteelle asetetut vaatimukset. [1] Jätteet Jätteitä syntyy hyvin vähän. Harjoitusradan käyttäjät ja Länsi- Pohjan Moottorikelkkailijat ry huolehtivat mahdollisesti syntyvistä jätteistä. [1] TOIMINNAN TARKKAILU JA VARAUTUMINEN POIKKEUKSELLISIIN TILANTEISIIN Melua tarkkaillaan melumittauksilla. Hevosten reagointia seurataan niiden hiitatessa yhtä aikaa kelkkailijoiden harjoitusten kanssa. [1] Hakemuksen mukaan toiminta ei aiheuta ympäristöriskejä, koska

3(11) toiminta on pienimuotoista. Toiminnassa noudatetaan Suomen Moottoriliitto ry:n ympäristösääntöä ja ohjeita sekä kansainvälisen moottoripyöräilyliiton (FIM) vastaavaa sääntöä (FIM environmental code). LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu 8.3.-7.4.2011 Tornion kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä Tornion kaupungin sivuilla. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä Tornion kaupungintalolla samana aikana. Hakemuksesta on ilmoitettu Meri-Lapin Helmi -lehdessä 9.3.2011. Hakemuksesta on annettu 2.3.2011 sähköpostilla tieto Länsi-Pohjan Hevosurheilukeskus Oy:lle, Länsi-Lapin Hevosystävät ry:lle, Mika Jauholalle, Pekka ja Petri Korpelalle sekä Lemminkäinen Infra Oy:lle. Hakemuksesta on annettu 7.3.2011 kirjeellä tieto Ravirata-tilan omistajalle ja tilan aluetta hallitseville ja tilan naapureille (Tornion kaupunginhallitus, Petri Salmela ja PS-Horse Service Oy, Mika Jauhola, Emma Vallo c/o Riitta Hookana, Aulis Kulmuni, Toivo Höynälä, Rauna Aho, Tornion Betonitukku Oy). Tarkastus kiinteistöllä Vs. ympäristönsuojelusihteeri tarkasti toiminta-alueen 15.9.2011. Rata-alue sijaitsee raviradan keskellä. Alue on pääosin kasvipeitteinen ja sinne on muotoiltu maa-aineksesta kumpareita. Paikoin alueella on näkyvillä kalliota. Radan keskellä on lampi. Lausunnot ja muistutukset Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hakemuksen johdosta on jätetty yksi muistutus. 3.3.2011 saapuneessa muistutuksessa Pekka Korpela toteaa mm. että rata-alue on ammattimaisessa ja harrastekäytössä hevosten valmennus- ja pitopaikkana, jolloin melu tulee pitää niin matalana, ettei siitä aiheudu haittaa eläimille tai henkilöille, jotka alueella harjoittavat ammattiaan. Alueen käyttö tulee lisäksi koordinoida yhteistyössä Länsi-Lapin hevosystävien, Länsi-Pohjan hevosurheilukeskuksen, alueen valmentajien ja Länsi-Pohjan Moottorikelkkailijoiden välillä haittojen minimoimiseksi. Alueen kunnossapitoa on keskitetty tietyille päiville, joille hevosten valmentamisen halutaan keskittyvän. Näinä päivinä harjoittelua ei saa esiintyä ennen kuin alueen talleille on annettu kohtuullinen aika päivänvalon aikana harjoittaa hevosiaan. Muistutus on esityslistan liitteenä. [2] Länsi-Pohjan Moottorikelkkailijat ry:ltä on pyydetty vastine muistutuksesta. Vastineessa todetaan mm. seuraavaa: Länsi- Lapin Hevosystävät r.y. ja Länsi-Pohjan Moottorikelkkailijat r.y. solmivat vuokrasopimuksen kymmeneksi vuodeksi 25.10.2008.

4(11) Ratatyöt aloitettiin jo samaisena syksynä ja käytännön asioista sovittiin silloisen toiminnanjohtajan Pekka Korpelan ja Seppo Karin kesken. Radan käyttö keskittyy talvikuukausiin (tammi-, helmi- ja maaliskuu), jolloin lunta on radalla riittävästi. Olemme parina talvena myös lumettaneet rataa yhteistyökumppaneiden avustuksella. Radan käytöstä olemme sopineet ravitallien kanssa (Salmela/Jauhola) seuraavasti: keskiviikkona klo 14 pimeän tuloon asti, lauantaina klo 14 - pimeän tuloon asti ja sunnuntaina klo 12 pimeän tuloon asti. Edellä olevan perusteella käyttöpäiviä on maksimissaan 48 kappaletta, mitä vähentävät vielä kovat pakkaset ja lumen vähyys. Alkutalvesta päivien lyhyys vähentää lisäksi harjoitteluaikaa sovittuina käyttöpäivinä. Vastine on esityslistan liitteenä. Vuonna 2008 kelkkojen pakoäänien suurin sallittu desibelimäärä oli 102, tällä hetkellä suurin sallittu raja-arvo on 92 db. Äänenvoimakkuuksia tarkkailemme desibelimittarin avulla. Yllä mainittuina kelkkojen harjoitteluaikoina on myöskin raviradalla toimintaa. Olen kysynyt ohjastajilta syytä moiseen ja vastaus on ollut aina sama ravureiden on myös totuttava erilaisiin ääniin, jotta kilpailutilanteissa ne eivät olisi turhan säikkyjä. Vastineessa muistutetaan vielä, että rata on tehty ainoastaan niille, jotka harrastavat moottorikelkkakilpaurheilua ja toiminta on valvottua. Emme siis salli radalle kylänpoikia rälläämään lainkaan. [3] VIRANOMAISEN RATKAISU Ympäristölautakunta tutkii hakemuksen ja myöntää Länsi-Pohjan Moottorikelkkailijat ry:lle snowcross-rataa koskevan ympäristöluvan Laivakankaan raviradalle kiinteistölle 851-418-12-56. Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksessa esitetyn mukaisesti noudattaen seuraavia lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Pilaantumisen ehkäiseminen 1. Snowcross-radalla käytettävien moottorikelkkojen tulee olla lajiliittonsa sääntöjen mukaisia. (YSL 43, YSA 19 ) 2. Harjoitustoimintaa radalla saa harjoittaa enintään kolmena päivänä viikossa. Harjoitusajat ovat keskiviikkoisin klo 14-18, lauantaisin klo 14-18 ja sunnuntaisin klo 12-18. Harjoitusajoista voidaan tarvittaessa poiketa raviurheilukeskuksen kanssa tehtävien sopimusten mukaisesti. (YSL 43, NaapL 17 ) 3. Polttoaineiden ja muiden ympäristölle haitallisten aineiden pääsy maaperään sekä pohja- ja pintavesiin on estettävä tehokkaasti. Polttoaineet, öljyt sekä muut kemikaalit tulee

5(11) säilyttää siten, että mahdollinen vuoto säilytysastiasta ei pääse maaperään tai pohja- tai pintaveteen. Alueella saa tehdä vain harjoitusten tai kilpailun aikana välttämättömiä vähäisiä huoltotoimenpiteitä. Kaluston huollot tulee tehdä tiiviillä alustalla tai riittävän suuren polttoaineita ja öljyjä imevän maton päällä. Alueella ei saa olla kulkuneuvoja tai muita laitteita, joista vuotaa öljyä tai muuta ympäristölle haitallista ainetta. (YSL 4, 7, 8, 43 ) 4. Öljy- ja polttoainevalumien varalta toiminnanharjoittajalla on oltava käytettävissä öljynimetysvillaa tai turvetta tai muuta imeytysainetta sekä valumien talteenottoa varten astioita ja muita välineitä. (YSL 4, 5, 7, 8, 43 ) Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen 5. Mahdolliset jäteöljyt, kiinteät öljyiset jätteet ja muut vaaralliset jätteet on kerättävä kukin jätelaji sille merkittyyn omaan, tiiviiseen astiaansa. Vaaralliseen jätteeseen ei saa sekoittaa muuta ainetta eikä eri vaarallisten jätteiden laatuja saa sekoittaa keskenään. Vaarallisia jätteitä ei saa varastoida alueella, vaan jätteet on toimitettava paikkaan, jolla on lupa niiden vastaanottoon. (YSL 4, 7, 8, 43, 45, JL 4, 6, 7, 15, 19, 51, JA 5, JHM 17-19 ) 6. Toimintaa tulee harjoittaa siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Jätteistä ei saa aiheutua epäsiisteyttä eikä haittaa ympäristölle tai terveydelle. Alueella ei saa varastoida jätteitä, vaan jätteet on toimitettava asianmukaiseen jätehuoltoon harjoitusten ja kilpailutapahtumien jälkeen. Hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava kyseisen jätelajin keräyspisteeseen tai muuten asianmukaisesti hyödynnettäväksi. Tämä koskee mm. metalli- ja lasijätteitä, keräyskelpoista kartonkia ja pahvia sekä keräyskelpoista paperia. Jätehuollossa tulee noudattaa Tornion kaupungissa voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä.(ysl 4, 43, 45, JL 4, 6, 7, 15, 19, 51, JA 5, JHM 3-5, 9, 11, 26, 27 ) Melu 7. Toiminnasta syntyvää melua on tarkkailtava ja tarpeeton melu on estettävä. Meluavaa toimintaa ei saa harjoittaa klo 19:00 8:00 välisenä aikana. Muulloinkaan toiminnan johdosta ekvivalenttimelutaso ei saa ylittää seuraavia arvoja minään kahden tunnin jaksona: 45 dba virkistysalueen kulkureitillä ja 55 dba minkään asuinkiinteistön pihalla. Jos on aihetta epäillä, että toiminnasta aiheutuu nämä raja-arvot ylittävää melua, niin toiminnanharjoittajan on varmistettava melutaso melumittauksin. Mittausten tekijällä tulee olla riittävä kokemus ja asiantuntemus melumittauksista. Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristöpalvelut voi antaa täsmentäviä määräyksiä melumittauksista. (YSL 4, 5, 43, 46, 83, NaapL 17, VNp 993/1992)

6(11) Häiriötilanteisiin varautuminen ja niissä toimiminen 8. Jos tapahtuu öljy- tai muu kemikaalivuoto tai muu ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava tapahtuma (kuten melua tai muuta päästöä ympäristöön lisäävä häiriö), on välittömästi ryhdyttävä torjuntatoimenpiteisiin, joilla vaara pilaantumisen leviämisestä saadaan poistettua. Häiriöstä johtuvaa päästöä aiheuttava toiminta on keskeytettävä heti ja häiriö on korjattava ennen toiminnan jatkamista. Jos toiminnanharjoittaja ei kykene varmuudella itse torjumaan maaperän tai pohjaveden pilaantumista, tulipaloa tai muuta vaaratilannetta, sen on hälytettävä pelastuslaitos apuun. Mahdollisimman pian eli viimeistään heti välittömien torjuntatoimenpiteiden jälkeen häiriöstä, pilaantumisesta tai sen vaarasta on ilmoitettava Tornion ympäristönsuojelulle (puh. 040 770 3239 tai 050 566 4195). Puhelinnumerot pelastuslaitokselle ja Tornion ympäristönsuojelulle on oltava esillä toiminta-alueella niin, että nopea tiedottaminen näille onnistuu. Mahdollisten palonalkujen sammuttamista varten on oltava saatavilla sammuttimet, joiden toiminta on varmistettu. (YSL 4, 5, 7, 8, 43, 76 ) Muu rasitus ympäristölle sekä paras käyttökelpoinen tekniikka 9. Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta rasitusta ympäristölle. Jos toiminnasta tehdään perusteltavissa olevia valituksia ympäristönsuojeluviranomaiselle, on toiminnanharjoittajan tarvittaessa tehostettava valituksen kohteena olleiden seikkojen seurantaa toiminnassaan ja varmistettava, että ympäristölle ei aiheudu kohtuutonta rasitusta. (YSL 4, 5, 7, 8, 42, 43, NaapL 17 ) 10. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialaansa liittyvien tekniikoiden kehittymistä ja otettava niitä soveltuvin osin käyttöön, jos näin voidaan vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 3-5, 42 ja 43, YSA 37 ) Tarkkailu ja raportointi 11. Radalla järjestettävistä kilpailuista tulee etukäteen ilmoittaa Tornion ympäristönsuojelulle. (YSL 43, 46 ) 12. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa toiminnasta. Kirjanpidosta tulee käydä ilmi seuraavat tiedot: - radan käyttöpäivät ja kellonajat, - kilpailut, - radan käyttäjien määrät, - jätteiden laatu, määrät sekä niiden toimituspaikat - melumittausten tulokset - tiedot häiriö- ja onnettomuustilanteista sekä niihin liittyvistä toimenpiteistä. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä Tornion kaupungin ympäristönsuojelulle. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava

7(11) Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Kirjanpito on säilytettävä vähintään 10 vuotta. (YSL 4, 5, 43, 46, 83, JL 51, 52 ) 13. Toiminnan suunnittelusta, valvonnasta, tarkkailusta, kirjanpidosta sekä ympäristövahinkojen torjunnasta vastaavan henkilön/henkilöiden yhteystiedot on ilmoitettava Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunnalle. Yhteystiedot on pidettävä ajantasaisina. (YSL 43, 46 ja 83, YSA 30, JL 52, JA 10 ) Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 14. Mikäli toimintaa aiotaan muuttaa olennaisesti, toiminnanharjoittaja vaihtuu tai toiminta aiotaan lopettaa, on siitä ilmoitettava Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle hyvissä ajoin ennen muutoksen tapahtumista. Yllättäen sattuvasta muutoksesta on ilmoitettava viimeistään sen tapahtuessa. (YSL 43, 46, 81 ja 83, YSA 30, JL 52 ) 15. Luvan mukaisen toiminnan päätyttyä lupa-alue tulee siistiä ja mahdollisesti pilaantunut maaperä tulee puhdistaa. Toiminnan lopettamisen yhteydessä toiminnanharjoittajan on sovittava Tornion kaupungin ympäristönsuojelun kanssa lopputarkastuksen pitämisestä. Se on tehtävä mahdollisimman pian toiminnan lopettamisen jälkeen. (YSL 4, 5, 7, 43, 83, JL 4, 6, 19, JA 9, 10 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Ympäristölautakunta katsoo tämän hetkisen tiedon mukaan, että määräysten mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ja toiminnassa voidaan noudattaa, mitä luonnonsuojelulaissa säädetään. Edellä mainitun perusteella ympäristölupa myönnetään. (YSL 41 ) Luvan myöntämisen edellytykset Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset huomioon ottaen, aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohjaveden tai meren pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille. Toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Toiminta on sijoitettava siten, että toiminnasta ei aiheudu pilaantumisen vaaraa ja että pilaantumista voidaan ehkäistä.

8(11) Ympäristölautakunnan tämän hetkisen tiedon mukaan luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Lupamääräysten perustelut Lupamääräyksellä 1 pyritään vaikuttamaan siihen, että käytettävien moottorikelkkojen tekninen kunto on kunnossa ja niistä aiheutuva melutaso säädeltyä. Määräykset 1-10 ja 15 on annettu, jotta toiminnasta ei aiheutuisi merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai terveyshaittaa ja jotta ympäristön pilaantumisvaaraa ehkäistäisiin mahdollisimman tehokkaasti. Määräykset 3-5 ja 8 on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Toiminnanharjoittaja on vastuussa maaperän ja pohjaveden saastumisesta. Riittävän suurella polttoainetta ja öljyä imevällä matolla tai vastaavalla estetään ongelmallisten nesteiden pääsy maastoon ja pohjaveteen. Määräykset 5 ja 6 on annettu asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi ja jätteiden synnyn ehkäisemiseksi. Jätteistä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jäte on hyödynnettävä, jos se teknisesti on mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia. Jätteiden hyödyntäminen ja loppukäsittely on tehtävä laitoksessa, jolla on siihen lupa. Määräys 7 on annettu asutukselle ja muille häiriintyville kohteille aiheutuvan meluhaitan ehkäisemiseksi. Melutasojen raja-arvot perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (993/1992). Melumittaukset ovat tarpeen, jotta saadaan selville toiminnan todellinen äänitaso, jos sen epäillään ylittyvän. Mittaustulosten perusteella voidaan arvioida tarvetta lisätä meluntorjuntatoimia tai muuttaa toimintaa muutoin. Häiriötilanteita koskeva määräys 8 on annettu poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Häiriötilanteisiin varautuminen ennakolta ja mahdollisimman nopea toiminta häiriötilanteissa on tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen estämiseksi. Häiriötilanteista, vahingoista, onnettomuuksista ja niihin liittyvistä korjaavista toimista ilmoittaminen valvontaviranomaisille on tarpeen mahdollisimman pian, jotta häiriöistä aiheutuvia ympäristöhaittoja ja niiden torjumista voidaan valvoa ja ottaa kantaa mahdollisiin häiriöistä johtuviin valituksiin. Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja niiden vähentämismahdollisuuksista. Luvan voimassaoloaikana tekniikka voi kehittyä ja luvanhaltija on velvollinen ottamaan käyttöön parasta käyttökelpoista tekniikkaa lupamääräyksistä

9(11) huolimatta (määräykset 9 ja 10). Määräykset 11-13 tarkkailusta, kirjanpidosta ja raportoinnista ovat tarpeen toiminnan valvomiseksi. Toiminnanharjoittajan ja viranomaisen on pystyttävä olemaan selvillä siitä, että laitos toimii, kuten on tarkoitettu ja ilmoitettu, sekä toiminnan aiheuttamista mahdollisista haitoista ja vaaroista, jätteistä sekä säädösten noudattamisesta. Kilpailujen aikana radan käyttö on suurempaa kuin harjoituksissa, joten viranomaisella tulee olla tieto niistä etukäteen valvontaa ja mahdollisia yhteydenottoja varten. Viranomaisella tulee toiminnan valvomiseksi olla tiedossaan toiminnan yhteyshenkilö, jolta saa tietoa toiminnasta ja sen ympäristövaikutuksista. Määräyksessä 12 on luvassa määritellylle kirjanpidolle määrätty pitkä säilytysaika, jotta siinäkin tapauksessa, että vasta myöhemmin huomataan toiminnan aiheuttaneen pilaantumista, olisi tallella tietoja, joiden perusteella toimintaa ja sen mahdollisesti aiheuttamaa pilaantumista voitaisiin arvioida. Luvan haltijan on ilmoitettava olennaisesta muutoksesta hyvissä ajoin ennen muutosta Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle, jotta voidaan arvioida muutoksen aiheuttamat ympäristövaikutukset sekä ympäristöluvan muutostarve (määräys 14). Määräys 15 on annettu, jotta voidaan valvoa, että toiminnasta ei sen lopettamisen jälkeenkään aiheudu haittaa ympäristölle. Muistutuksessa esitetyt asiat on huomioitu lupamääräyksissä 1-2, 7-8 ja 9. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toimintaa ei voi harjoittaa ilman maa-alueen käyttöoikeutta. Mikäli toiminta muuttuu tai olennaisesti laajenee, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Lupamääräysten tarkistaminen Lupaviranomainen voi määrätä tekemään hakemuksen lupamääräysten tarkistamiseksi tai tarkistaa lupaehtoja, jos toiminta muuttuu tai jos on aihetta epäillä, että tässä luvassa annetut ehdot eivät ole riittävät estämään luonnon vahingollista muuttumista tai vaaraa terveydelle tai viihtyisyyden melkoista vähenemistä tai muuta näihin rinnastettavaa edun loukkausta, tai jos se on tarpeen toiminnan tarkkailemiseksi. Ehtoja voidaan myös lieventää tai vähentää, jos huomataan, että vahingolliset ympäristövaikutukset saadaan riittävästi estettyä väljemminkin

10(11) ehdoin. (YSL 4, 42, 43, 46, 55 ja 58 ) Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunnan 18.1.2011 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n mukaan keskimääräiseen työmäärään perustuva ympäristölupamaksu moottoriurheiluradalle on 1530 euroa. Koska tämän asian käsittelyyn on mennyt keskimääräistä vähemmän aikaa, käsittelymaksuksi määrätään käsittelyajan perusteella 22 h * 54,5 /h = 1199. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Päätös liitteineen toimitetaan hakijalle tiedoksisaantitodistuksella ja Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle tavallisena kirjeenä. Tornion kaupunki pitää päätöksen nähtävillä. Valitusaikana päätös on nähtävillä internetissä Tornion kaupungin sivuilla ilman liitteitä. Tieto päätöksestä Tieto päätöksestä annetaan Tornion kaupungin ilmoitustaululle julkipantavalla kuulutuksella. Päätöksen antamisesta ilmoitetaan kirjeitse niille, joille on annettu erikseen tieto hakemuksen vireillä olosta. Ilmoituksessa mainitaan mm. paikka, jossa päätös on nähtävillä sekä päätöksen valitusaika. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunnalle. Valitusaika päättyy 25.11.2011. Päätökseen liitetään valitusosoitus. (YSL 96, HlkL 14 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL) 86/2000:2-8, 21, 28, 31, 34, 35, 37, 38, 41-43, 45-46, 52-56, 58, 62, 75-76, 81, 83, 96 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 169/2000: 1, 7, 16-19, 30 ja 37 Jätelaki (JL) 1072/1993: 3-4, 6, 9, 15, 19, 51 ja 52 Hallintolaki (HL) 434/2003: 5, 43-45, 47 ja 54 Hallintolainkäyttölaki (HlkL) 586/1996: 14 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 Perämeren jätelautakunnan alueen yleiset jätehuoltomääräykset (JHM) Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunta 18.1.2011 (YsvoT)

11(11) VIITTEET: 1. Länsi-Pohjan Moottorikelkkailijat ry, ympäristölupahakemus, 21.2.2011 2. Korpela Pekka, muistutus ympäristölupahakemuksesta, 3.3.2011 3. Kari Seppo, Vastine Pekka Korpelan muistutukseen Länsi- Pohjan Moottorikelkkailijoiden ympäristölupa-anomuksesta ja Laivakankaan keskiosan talvikäytöstä, 14.9.2011