Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet 211 Osa 2 Indikaattorit
Tukesin toiminnan indikaattorit Toiminnan vaikuttavuuden arviointia ja mittaamista varten Tukes kehitti vuonna 2 yhteistyössä kauppa- ja teollisuusministeriön kanssa teknisen turvallisuuden indikaattorijärjestelmän. Indikaattoreilla pyritään seuraamaan turvallisuuden tason muutosta ja hyödyntämään saatua tietoa toiminnan suunnittelussa ja kohdentamisessa. Tukes seuraa turvallisuuden tason muutoksia paitsi onnettomuuksien ja teknisen vaatimustenmukaisuuden ja turvallisuuden kautta, myös yritysten turvallisuustoimintaa, kansalaisten toiminnan turvallisuutta sekä ohjausjärjestelmän toimivuutta kuvaavien tunnuslukujen avulla. Uusien indikaattoreiden kehitystyö jatkuu Tukesissa usealla toimialalla. 2
Arviointimalli yritysten turvallisuustoiminnan kokonaisvaltaiseen seurantaan Käytetään kemikaalituotantolaitosten ja räjähdetehtaiden valvonnassa Käytännön turvallisuustyötä arvioidaan viisiportaisella asteikolla Pyritään saamaan syvällisempää tietoa yritysten turvallisuustoiminnasta ja -asenteista Arvioitavia osa-alueita ovat vaatimusten tunnistaminen päätösten teko ja riskinarviointi johdon ja henkilöstön sitoutuminen poikkeama- ja vaaratilanteiden hallinta osaaminen ja koulutus tekninen toteutus ja toimintakunto toiminnan ohjeistus Mallia käytetään soveltaen myös muilla osa-alueilla 3
Onnettomuustietoihin perustuvat indikaattorit 27 28 29 2 211 tavoite 216 Toimialalla kuolemaan johtaneiden onnettomuuksien (pl. sähköpalokuolemat) lukumäärien vuoden keskiarvo 7,9 7,3 7,3 6,9 6,6 < 8,1 Sähköpalokuoleminen lukumäärä 17 17 22 21 1 17 Vakavien kemikaalivuotojen (tutkintaluokkien 1, 2 ja 3) lukumäärä Tukesin valvontakohteissa (kemikaalien laajamittainen teollinen käsittely) (yksittäinen vuosiarvo) Prosessiteollisuuden onnettomuuksien vuosittainen lukumäärä vähenee selkeästi vuosien 199 1999 keskimääräisestä tasosta (44) (yksittäinen vuosiarvo) Toimialueen sähköstä aiheutuvat tulipalot vähenevät samassa suhteessa kuin muut tulipalot (yksittäinen vuosiarvo) 23 23 23 1 1 < 17 41 43 32 2 36 < 44 1178* 12* 96 63 92 < 89 * Ei ole vertailukelpoinen vuosiin 29-211, koskia kirjaustapa muuttui. 4
Toimialalla kuolemaan johtaneet onnettomuudet (pl. sähköpalokuolemat) lukumäärien vuoden keskiarvo vuosina 2-211 9 8 7 6 4 3 2 1 2 26 27 28 29 2 211 Tavoitetaso
Sähköpalokuolemat 27-211 2 2 1 27 28 29 2 211 Tavoitetaso 6
3 Onnettomuuksissa kuolleet vuoden liukuva keskiarvo 2 2 1 6,8,2 4,2,2 18,4 2 19,4 2,2 4,6 18,4 Muut Sähköpalokuolemat Lin. (Lineaarinen) 27 28 29 2 211 3 Onnettomuuksissa kuolleet Lukumäärä 3 2 7 8 2 1 3 3 17 17 22 21 2 1 Muut Sähköpalokuolemat 27 28 29 2 211 7
Vakavat kemikaalivuodot 26-211 3 2 2 1 26 27 28 29 2 211 tavoitetaso 8
Prosessiteollisuuden onnettomuudet (lkm) 26-211 4 4 3 3 2 2 1 26 27 28 29 2 211 tavoitetaso 9
Yritysten ja kansalaisten turvallisten toimintatapojen arviointiin perustuvat indikaattorit Kemikaali- ja räjähdetuotantolaitokset 27 28 29 2 211 Tavoite 211 Toimintatavoiltaan merkittävästi puutteellisten (tasolla -1 asteikolla -) tuotantolaitosten osuus kaikista ko. valvontakohteista vähenee (%-osuus) Tuotantolaitosten, joissa riskienhallinta on hyväksyttävällä tasolla (vähintään 3 asteikolla -), osuus kasvaa (%-osuus) 1,4 4 <,6 3 6 42 9 > 4 Maakaasukohteet Maakaasutoiminnanharjoittajien ja käytön valvojien toiminta pysyy hyvällä tasolla (asteikko 1-3), keskiarvo > 2 Painelaitekohteet Rekisteröityjen painelaitteiden määräaikaistarkastusten kattavuus paranee (%-osuus) > 2 > 2 2 > 2 8 81 8 8 8 > 9
Merkittävästi puutteellisten kemikaali- ja räjähdelaitosten %-osuus 26-211 7 6 4 3 2 1 26 27 28 29 2 211 tavoitetaso 11
7 Tuotantolaitokset (%), joissa riskienhallinta hyväksyttävällä tasolla 26-211 6 4 3 2 26 27 28 29 2 211 tavoite 12
Tuotteiden, laitteistojen ja laitosten tekniseen turvallisuuteen ja luotettavuuteen perustuvat indikaattorit 27 28 29 2 211 tavoite 211 Markkinoilla olevien vakavasti puutteellisten sähkötuotteiden (taso -1 asteikolla -) vuoden keskiarvo pysyy alle 4 kpl/vuosi Sähkölaitteistojen vakavien teknisten puutteiden (taso -1, asteikolla -3) säilyy matalana. (%- osuus). Mittari otettiin käyttöön vuonna 27. 43,6 7 67 71 82 < 4 4,4 % 3,9 %, % 3,9 % 4,3 % < 4 % 13