Sote-tuloksellisuusmittarointia Vaikuttavuus- ja kustannustieto-alaryhmän kuulumisia Etäesitys Seinäjoelle 8.4.2016 EPSOTE-taustatietotyöryhmän kokous
Sote- ja aluehallintouudistuksen valmisteluorganisaatio Parlamentaarinen seurantaryhmä Järjestämisen edellytyksen ja aluejakoryhmä Ohjaus, rahoitus ja kehittäminen Rahoitus ja resurssiohjausryhmä Reformiministerityöryhmä Veroryhmä Projektiryhmä pj. Tuomas Pöysti Omaisuus -järjestelyt Järjestämisja voimaanpanoryhmä Henkilöstö Virkamiesohjausryhmä Itsehallintoalueryhmä Vaikuttavuus ja kustannustieto Valtionosuusryhmä Digitalisaatio, ICT ja tieto-hallinto Asiantuntijaryhmä Palvelutuotantoryhmä Valinnanvapausja rahoitusselvitysryhmä Eläkeryhmä
Vaikuttavuus ja kustannustieto ryhmän tarkoitus Sote-uudistuksen ja itsehallintoalueiden perustamisen tavoitteiden saavuttamiseksi on tarpeen laatia valtakunnallisen yhtenäisen mittariston väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja palveluiden tarpeen arviointiin ja palveluiden laadun, vaikuttavuuden, kustannusten ja tehokkuuden seuraamiseen. 3
Ryhmän tehtävä valmistella ehdotukset edellä tarkoitetuiksi mittaristoksi ja indikaattoritiedon kokoamiseksi, tuottamiseksi ja julkaisemiseksi valmistella tarvittavat säännökset indikaattoreiden tuottamiseksi siten, että niitä voidaan hyödyntää kansallisessa ohjauksessa ja itsehallintoalueiden johtamisessa ottaa huomioon VM:n Kuntatieto-ohjelmassa JHS-työnä tehtävä sosiaali- ja terveydenhuollon ja itsehallintoalueiden indikaattorityö ja sen yhteensovittaminen muun valmistelun kanssa ottaa huomioon Sitrassa tehtävä palvelupakettityö sekä STM:n johdolla valmisteltavat integroidut palvelukokonaisuudet sekä muu STM:n ja VM:n hallinnonalojen indikaattorityö. 4
Ryhmä toimii yhteistyössä muiden sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja itsehallintoalueiden perustamisen valmisteluryhmien kanssa siten, että indikaattoreiden lähtötiedot voidaan tuottaa automaattisesti talouden ja toiminnan kirjaustapahtumien ja raportointikäytäntöjen pohjalta mittariston avulla voidaan muuttaa toimintatapoja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja itsehallintoalueiden tavoitteiden saavuttamiseksi tiedot voidaan julkaista avoimen datan periaatteilla tietoverkoissa tiedoista voidaan julkaista tilastollisia analyysejä henkilötietojen suojan antamissa rajoissa. 5
Mittaristo tarvitaan toiminnallisen ohjauksen ja resurssiohjauksen perustaksi sekä itsehallintoalueiden strategisen ja operatiivisen johtamisen tueksi siten kuin uudistuksen valmistelussa tarkemmin määritellään. Lisäksi mittaristo on itsehallintoalueiden valtuuston ja asukkaiden käytössä toiminnan vaikuttavuutta, laatua ja tehokkuutta koskevan tilivelvollisuuden arvioinnin välineenä. Siirryttäessä nykyistä laajempaan valinnanvapausmalliin mittaristot toimivat myös potilaiden ja asiakkaiden valinnanvapauden käyttämisen tiedollisena perustana. Mittaristoa voivat käyttää myös tutkijat ja sosiaali- ja terveydenhuollon ja itsehallintoalueen valvonta omissa toiminnoissaan. Mittaristo on käytettävissä 1.1.2019, mutta yksittäisiä mittareita voidaan ottaa käyttöön jo aiemmin 2.12.2015/h p
Indikaattori- ja mittarityön organisointi Vaikuttavuus ja kustannustiet o Veli-Mikko Niemi STM Hyvinvoinnin ja terveydentilan sekä hoidon ja palvelun tarve, Satu Kapiainen STM Palvelut ja palvelu- ja hoitoprosessit, Hannu Hämäläinen STM Kustannusvaikuttavuuden seuranta, Jenni Pääkkönen VM Resurssit, Jani Heikkinen VM 7
Mittariston aikataulua Laki lausunto Laki EK Maakunta alkaa Maakunta valtuusto Toiminta alkaa 2016 2017 2018 2019 Maakuntien päätöksentekoindikaattorit Maakuntien yleiset ohjausindikaattorit Valtakunnalliset SoTeindikaatorit Maakuntien indikaattorikokonaisuus valmis 8
5.4. Hallituksen neuvottelutuloksen mukaan Maakunnilla on velvoite vertailla oman tuotantonsa vaikuttavuutta, kustannustehokkuutta ja laatua yksityisen ja kolmannen sektorin tuotantoon sekä muiden maakuntien tuotantoon. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen THL:n sille säädettävässä arviointitehtävässä tuottama julkinen ja läpinäkyvä arviointitieto eri tuotantomahdollisuuksista sekä maakuntien yhteishankintayksikön säädösperusteisesti tuottama täydentävä analyysitieto sotepalvelumarkkinoista antaa tiedolliset perusteet hakea monipuolista ja mahdollisimman kustannusvaikuttavaa palveluiden tuotantoa. 9
Kiitos mielenkiinnosta! Tero Tyni, erityisasiantuntija (talous- ja rahoitusasiat) Kuntaliitto, sosiaali- ja terveysyksikkö Etunimi piste sukunimi @kuntaliitto.fi