Digitalisaation haasteet kunnassa

Transkriptio

1 Digitalisaation haasteet kunnassa LapIT päivät Kehitysjohtaja Riitta Erola

2 EU:n tahtotila EU lanseerannut Digital Single Market agendan, jossa Digital Single Market tarkoittaa, jossa henkilöiden vapaa liikkuvuus sekä palveluiden ja pääomien vapaa liikkuvuus taataan. Henkilöt ja yritykset voivat saumattomasti käyttää ja harjoittaa online-palveluita sekä syrjimätöntä kilpailua. Huolehtien korkeatasoisesti kuluttajien ja henkilötietojen suojelusta, riippumatta heidän kansalaisuudestaan tai asuinpaikasta.

3 Suomen valtion tahtotila Hallitusohjelman linjaus - Julkiset palvelut rakennetaan käyttäjälähtöisiksi ja ensisijaisesti digitaalisiksi toimintatapoja uudistamalla. Tämä on yksi avainkeinoista julkisen hallinnon tuottavuusloikassa. -> Verohallinto - Digitalisaatio on hallituksen strategian läpileikkaava teema. - Luodaan asiakaslähtöiset julkisia palveluita koskevat periaatteet. - Sitoutetaan julkinen sektori automatisoimaan ja digitalisoimaan toimintatapansa. - Digitalisaatio muutokseen vuosina valtio rahoittaa 100 milj. euroa.

4 Valtion keinot, laki Tiedonhallintalaki, uudella lailla säädetään eri laeissa olevat yleissäännökset yhtenäistävästi tiedon hallinnasta, julkisuudesta ja käytöstä sekä arkistoinnista. Uuden tiedonhallintalain säännöksillä vahvistetaan yhtenäinen tiedon hallinnan, tietovarantojen hyödyntämisen ja kansalaisen oikeuksien toimintamalli ja mahdollistetaan julkisten palvelujen digitalisointi. Säädösmuutokset menevät eduskuntaan 3/2017 ja lainsäädäntö tulee voimaan 3/2018.

5 Sote-uudistuksen valmistelun ja itsehallintoalueiden perustamisen valmisteluorganisaatio Kuntaliiton edustajat mukana Reformiministerityöryhmä Virkamiesohjausryhmä Vaalit ja osallisuus Päivi Kurikka Parlamentaarinen seurantaryhmä Järjestämisen edellytyksen ja aluejakoryhmä Ohjaus, rahoitus ja kehittäminen Sanna Lehtonen Rahoitus ja resurssiohjausryhmä Arto Sulonen Tero Tyni Vaikuttavuusja kustannustieto Veroryhmä Jukka Hakola Projektiryhmä pj. Tuomas Pöysti Hanna Tainio Valtionosuusryhmä Sanna Lehtonen Omaisuusjärjestelyt Sari Korento Jussi Niemi Järjestämisja voimaanpanoryhmä Tarja Myllärinen Antti Kuopila Henkilöstö Henrika Nybondas- Kangas (KT) Itsehallintoalueryhmä Kirsi Mononen Kaija Majoinen Digitali-saatio, ICT ja tietohallinto Minna Saario Karri Vainio Asiantuntijaryhmä

6 Tehokkuutta tukevat ratkaisut Itsehallintoalueiden omistama yhteishankintayksikkö hoitaa itsehallintoalueiden päättämissä hankinnoissa kilpailutuksen tukee strategisen hankintatoimen järjestämisessä ja innovatiivisissa hankinnoissa lisäksi osallistuu itsehallintoalueiden oman tuotannon tehokkuuden ja talouden arviointiin Itsehallintoalueille yhteiset, näiden omistamat tukipalvelut toimitilapalvelut; laiteinfrastruktuuripalvelut talous- ja henkilöstöhallinto; ICT-palvelut, tavoitteena täydellinen tietointegraatio

7 Tulevaisuuden kaupunki?

8 Mitä digitaalisuus tarkoittaa kunnassa? Palveluiden rakentamista uudella tavalla Palveluiden karsimista ja automatisointia Kunnan oman tekemisen siirtoa palvelun käyttäjille Uudelleen ajattelua toiminasta Digimuutos on muutosjohtamista 95 % ja ICT:n osuutta 5 % Yleensä mietitään ensin ICT vaihtoehdot ja sopeutetaan kunnan toiminta ICT:n vaatimuksille. Tietohallinnon rooli strategisessa kehityksessä tärkeä

9 Kunnan haasteet Uuden toiminta-asenteen myyminen ja vastaanottaminen! Uusien innovatiivisuusratkaisujen palkitseminen Vanhojen toimintatapojen poistaminen esim. kaupungilla n. 7 milj. tulostuspaperia/vuosi! Vaikka haluaisimme, että ICT hoitaa automaattisesti, muutos vaatii paljon muuta työtä ennen ICT:tä. Esim. sähköisten työryhmätilojen käyttö kuulostaa helpolta. Toimintojen yhteen tarkastelu (mm. paikkatiedon hyödyntämismahdollisuudet) Tavoitteet vielä puutteellisia; mitä ja missä määrin siirretään digitalisaatiolle? Haaste; pysäköintivalvonta automaattisista?!

10 Kunnan keinot ja tulokset Vapautuneiden resursseiden uudelleen arviointi Maakunta- ja soteuudistuksen haasteet ja mahdollisuudet Yksi rekisterinpitäjä, toimintojen yhdenmukaistaminen ja laatumääritys? Selkeät mitattavat tavoitteet digitalisaatiolle esim. kuinka monta kunnan asiointitapahtumaa siirretään digitalisaation hoidettavaksi?

11 Kunnan keinot ja tulokset jatkuu Tärkeä periaate; yksi tulee, yksi lähtee Suuri haaste kunnalla, että ICT tulee vanhan toimintatavan päälle Käytettävien järjestelmien yhteensopivuus? Prosessitarkastelu keskiössä Laatutyö apuväline? Esim. taloushallinnon prosessit

12 Miten laatu määritellään ja osoitetaan? Kuntalaisten tarpeet ovat julkisen palvelun järjestämisen lähtökohta. Mahdollisuudet palautteen antamiseen, osallistumiseen ja vaikuttamiseen Palvelut vastaavat kuntalaisten tarpeita ja odotuksia Palvelut tuotetaan taloudellisesti, sujuvasti ja joustavasti Osaava ja hyvin voiva henkilöstö tuottaa laadullisia palveluita. Henkilöstön osaamisen arviointi ja työtyytyväisyyden mittaaminen Järjestelmällisen kehittämistyön edellytyksenä on yhtenäinen laatu- ja toimintajärjestelmä (sähköinen järjestelmä), jonka avulla varmistetaan toiminnan luotettavuus

13 Kiitos!