Vammaisen ja liikuntarajoitteisen matkustajan oikeudet merija sisävesiliikenteessä Tervola Kirsi Organisaatiopalvelut, lentotoiminnan koulutus -yksikkö 21.1.2016 Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Matkustajan oikeudet EU:ssa EU on ensimmäinen alue maailmassa, jossa matkustajan oikeudet on erikseen turvattu kaikissa liikennemuodoissa EU-asetus meri- ja sisävesiliikenteen matkustajan oikeuksista 1177/2010 (voimaan 18.12.2012) Tavoite matkustajan suojelun korkea taso Oikeudet matkan keskeytyessä Huolenpito (ruoka, juoma, tarvittaessa majoitus) Riittävä tiedottaminen Uudelleenreititys tai hinnan palautus Vakiokorvaus Vammaisten ja liikuntarajoitteisten matkustajien oikeudet Syrjimättömyys ja yhdenvertainen oikeus matkustaa 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 2
Trafin tehtävät matkustajan oikeuksissa: Trafi valvoo matkustajan oikeuksia niiltä osin kuin asia ei kuulu kuluttaja-asiamiehen toimivaltaan Ei päällekkäiset vaan toisiaan täydentävät tehtävät Toimiva yhteistyö ja tiedonvaihto Trafin tehtävistä säädetään liikennemuotokohtaisesti ilmailulaissa, merilaissa sekä joukkoliikennelaissa. Poikkeuksena rautatiematkustajan oikeudet, joita Trafi valvoo asetuksen turvallisuus- sekä esteettömyysvaatimusten osalta. Merilaki (674/1994) 15 luku 26-28 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 3
Trafin valvontatyö keskittyy vammaisten ja liikuntarajoitteisten matkustajien oikeuksiin. Toteutetaan pääosin muun valvonnan yhteydessä Lisäksi Trafi käsittelee vammaisten ja liikuntarajoitteisten matkustajien sekä liikematkustajien valitukset. Suomen muut viranomaiset meri- ja sisävesiliikenteessä: Kuluttaja-asiamies Kuluttajansuojalaki; valvonta kohdistuu erityisesti markkinoinnin ja sopimusehtojen lainmukaisuuteen Kuluttajariitalautakunta Kuluttajien valitukset Ålands Konsumenttvistenämnd Täytäntöönpanosta vastaavien viranomaisten julkaistava 2 vuoden välein toimintakertomus Trafin nettisivuilla! 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 4
Asetuksen soveltamisala Asetusta sovelletaan: EU-maan satamasta lähtevissä laivoissa EU-alueen ulkopuolelta EU-maan satamaan saapuvissa laivoissa, kun kyseessä on EU-maan yritys Osa oikeuksista (esim. oikeus korvaukseen) ei päde: Risteilyillä, joihin sisältyy yli kaksi yöpymistä aluksella. Matkustajiin, joilla on avoin lippu (matkustaja voi vedota matkaa koskeviin sopimusehtoihin) 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 5
Asetusta ei sovelleta aluksilla: jotka saavat kuljettaa enintään 12 matkustajaa joilla on enintään 3 hengen miehistö tai matkan kokonaispituus on alle 500 m yhteen suuntaan jotka ovat retkillä tai kiertoajeluilla jotka eivät kulje konevoimalla tai ovat historiallisia aluksia 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 6
Vammaisten ja liikuntarajoitteisten matkustajien oikeudet yhdenvertaisuus Samat oikeudet vapaaseen liikkuvuuteen, valinnanvapauteen ja syrjimättömyyteen kuin muillakin kansalaisilla YK:n yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista Ratifiointi? Yhdenvertaisuuslaki (1325/2014) Palveluntarjoajan tehtävä kohtuulliset mukautukset, jotta voi käyttää yleisesti saatavilla olevia tavaroita ja palveluita EU-asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle jääville palveluille (retket, kiertoajelut ym.) asetuksen esteettömyysvaatimukset ohjenuorana ja suosituksena 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 7
Vammainen tai liikuntarajoitteinen henkilö: henkilö, jonka liikuntakyky on (sensorisen tai motorisen, pysyvän tai tilapäisen) fyysisen vamman, älyllisen kehitysvamman tai ymmärtämisvaikeuden tai vamman aiheuttaneen jonkin muun syyn taikka iän takia rajoittunut hänen käyttäessään kulkuneuvoja ja jonka tilanne edellyttää asianmukaista huomiota ja kaikille matkustajille tarjolla olevien palvelujen mukauttamista kyseisen henkilön erityisiin tarpeisiin Vanhukset Näkö- ja kuulovamma Pyörätuolia käyttävät Kehitysvammaiset Muistisairaat Muu syy (liikalihavat, keskittymiskyvyn häiriöt ) Ei kuulu: yksinmatkustavat lapset, raskaana olevat*, pienten lasten kanssa matkustavat tai matkustajat, joilla paljon matkatavaraa. 21.1.2016 Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 8
Palvelujen sopeuttaminen erityisiin tarpeisiin 1/2: Syrjimättömyys ja yhdenvertainen oikeus matkustaa Varaukset ja liput lisämaksutta ja samoin ehdoin kuin muille matkustajille Varauksen hyväksymisestä tai henkilön kuljettamisesta voi kieltäytyä vain turvallisuussyiden tai infran vuoksi (tarjottava vaihtoehto; uudelleenreititys tai lipun hinnan palautus) Tarvittaessa maksuton saattaja Maksuton avustuspalvelu satamissa ja laivalla Ennakkoilmoittautuminen 48h ennen; jos ei ole ilmoitettu tehtävä kohtuulliset toimet, jotta voi matkustaa Tiedotettava matkustajalle etukäteen miten ja mistä saa; avustamisesta lähetettävä kirjallinen vahvistus Tarvittavat toimet ilmoitusten vastaanottamiseksi ja tietojen siirtämiseksi Ilmoittautumispiste satamanterminaalin sisä- tai ulkopuolella 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 9
Palvelujen sopeuttaminen erityisiin tarpeisiin 2/2: Oikeus matkustajainformaatioon sopivassa muodossa Laivayhtiön ja terminaalin pitäjän laadittava & julkaistava esteettömyysehdot Kuljetusehtoja koskeva tarpeelliset tiedot, matkatiedot ja esteettömyysehdot saatavilla internetissä ja varauspalvelussa matkustajille soveltuvissa muodoissa Liikkumisen apuvälineiden + lääkinnällisten välineiden kuljettaminen Kuljetuksen aikana rikkoutuneiden tai kadonneiden apuvälineiden korvaaminen, korjaaminen tai vastaavan välineen hankinta Avustajakoira kulkee maksutta 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 10
Esteettömyyttä koskevat ehdot Liikenteenharjoittajat ja terminaalinpitäjät Laadittava yhteistyössä vammaisjärjestöjen kanssa Esim. kunnalliset vammaisneuvostot, VANE Ehdot vammaisten ja liikuntarajoitteisten henkilöiden ja heidän seurassaan matkustavien henkilöiden kuljetukselle Esim. rajoitukset, infran kuvaaminen Mitä matkustajan tulee tietää ennakkoon, jotta voi tehdä informoidun päätöksen Julkaistava fyysisesti tai internetissä Pyynnöstä soveltuvassa muodossa ja samoilla kielillä kuin muut matkustajille annettavat tiedot Ilmoitettava pyynnöstä myös Trafille Myös matkanjärjestäjän asetettava saataville, jos sovelletaan myymiinsä matkoihin 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 11
Avustamisen laatuvaatimukset Koskee terminaalinpitäjiä ja laivayhtiöitä, joilla matkustajamäärä yli 100 000/vuosi Asetettava laatuvaatimukset satamassa tai laivalla annetulle avulle Määriteltävä vaatimusten noudattamiseksi tarvittavat voimavarat yhteistyössä vammaisjärjestöjen kanssa ja tarvittaessa omien järjestöjensä välityksellä. Julkaistava soveltuvassa muodossa 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 12
Henkilöstön koulutus ja ohjeet Liikenteenharjoittajan laadittava vammaisuutteen liittyvää koulutusta koskevat menettelyt ja ohjeet Varmistettava, että henkilöstö saa asetuksen mukaisen koulutuksen ja/tai ohjeistuksen 2 erilaista kokonaisuutta tehtävien mukaan: Vammaisuuteen liittyvää tietoisuutta lisäävä koulutus Avustamista koskeva koulutus Varmistettava tämän ammattitaidon ylläpito Ohjeet ja tarvittaessa kertauskurssit Neuvoa kannattaa kysyä vammaisjärjestöiltä Vammaisfoorumi, VANE 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 13
Ajankohtaista vuodelle 2016 Valvontasuunnitelmissa painopiste Esteettömyysehdot ja laatuvaatimukset Koulutusvaatimukset Kysely esteettömyysvaatimuksista (kevät 2016) Valittu riski- ja suoritusperusteisesti kaikki liikennemuodot Matkamessut 21-24.1.2016 Trafin osastolla (6f150)tietoa matkustajan oikeuksista ja turvatarkastuksista Kysymyksiä? Ota rohkeasti yhteyttä! Kirsi.Tervola@trafi.fi Puh. 029 534 7259 21.1.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 14
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.