Alustusta Vesientila-aineistosta ja kohdentamistyökaluista Joni Koskinen, TEHO Plus hanke Kohdentaminen alatyöryhmä 3.10.2013 3.10.2013 J. Koskinen 1
Maatalousmaa on keskittynyt etelärannikolle ja Pohjanmaalle 3.10.2013 J. Koskinen 2
3.10.2013 J. Koskinen 3
3. Jakovaiheen valumaalueeseen liitettynä Mitä veden tilaa käytetään kohdentamisen perusteena ja mitä aluetta? Valumaalue/hallinnollinen alue Maatalous merkittävä tilaa heikentävä tekijä VA3 HVT n.54% peltoalasta VA3 HV n.29% peltoalasta Uuden kauden heikentäviä tekijöitä arvioitaessa mahdollisuus kohdentamiseen 3.10.2013 J. Koskinen 4
Miten kytkettäisiin järjestelmään? Korvausjärjestelmän vaikuttavuuden kannalta kohdentaminen olisi tarpeellista kytkeä sekä tilakohtaisiin (ravinteiden tasapainoinen käyttö) että lohkokohtaisiin toimenpiteisiin (sitoumukset ja sopimukset) Vaihtoehto 1) Koko järjestelmä kohdennetaan vesien ekologisen tilan mukaan. Ympäristökorvauksen maksamisen perusteena on lohkon sijainti ekologisen luokittelun perusteella valitulla alueella. Tällä menettelyllä varmistettaisiin se, että kriittisten alueiden lohkot saataisiin kattavasti mukaan järjestelmään ja korvaus kohdentuisi näille. Riippuen vesien tilamäärittelyperusteista ja sidottavasta alueesta Suomen lohkoista vain osa kuuluisi mukaan järjestelmään (hyvää huonommassa tilassa olevat muodostumat, maatalous merkittävä heikentävä tekijä, valuma-aluejako3 => n.54% koko Suomen lohkoista). Ongelmana on, että kohdentaminen on vesiensuojelukeskeistä. Esim. lumo/ilmastotoimenpiteet jäävät vain näillä alueilla olevien tilojen toteutettaviksi. Myös suuri osa tiloista jäisi pois järjestelmästä. 3.10.2013 J. Koskinen 5
-Vaihtoehto 2) Kohdentaminen toteutettaisiin ravinteiden tasapainoinen käyttö palkilla. Tukitaso olisi matalampi niille tiloille, jotka eivät ole määrittelyalueella. Tällä menettelyllä varmistettaisiin se, että kriittisten alueiden lohkot saataisiin kattavasti mukaan järjestelmään. Sitoumuspaketti voisi olla räätälöity huomioiden alueelliset riskit ja ohjaisi toimenpiteisiin rajoitusten tai korotetun tuen avulla. (esim. kevytmuokkausta ei laskettaisi kasvipeitteisyyteen valuma-alueilla, joissa maatalousalueiden maan kuluminen on ongelma). 3.10.2013 J. Koskinen 6
Vaihtoehto 3) Porrastettu toimenpideperusteinen kohdentaminen siten, että valituista toimenpiteistä maksettu korvaus on korkeampi alueilla, joissa vesien tila on heikentynyt tai toimenpide on mahdollinen ainoastaan alueilla, joilla tila on heikentynyt. Tässä vaihtoehdossa voidaan kohdentamisen perusteeksi asettaa myös muita kriteereitä valuma-alueen sisällä. Voidaan puhua kohdentamisen eri tasoista, joissa vesien ekologinen luokitus toimii valuma-alue/hallintoaluetasolla ja lohkotasolla toimenpiteen kohdentuminen määrittyy sen ympäristökuormitusominaisuuksista (esim. vesistön varsi, kaltevuus, turvepelto). Joka tapauksessa joudutaan kehittämään edelleen seuraavan tason kohdentamistyökaluja/menetelmiä lohkokohtaisten toimenpiteiden kohdentamiseen 3.10.2013 J. Koskinen 7
Kohdentamistyökaluja lohkokohtaisiin sitoumuksiin 1 Vesien tila määrittelee valuma-alueen ja sen lohkot Toimenpiteen mukaan tulisi näistä rajata sopivat lohkot Suojavyöhykenurmi(Vesienliki) Tässä Joki&järvi aineistosta VPD250 50m etäisyys, ei ole tarkka, mutta. Saadaan vesimuodostumien läheiset lohkot Teknisesti yksinkertaista liittää lohkon ominaisuuksiin kunhan aineisto päätetään Potentiaalisia lohkoja jää aika lailla -> kohdentaminen 3.10.2013 J. Koskinen 8 kaltevuuden perusteella
Suomi on jo melkein keilattu maatalousaleilta Kaltevuusaineisto voidaan laskea laserkeilatusta korkeusmallista Tarkkaa ja laadukasta dataa Voidaanko laserkeilausta ohjata kattamaan koko viljelty alue 3.10.2013 J. Koskinen 9
Kohdentamistyökaluja lohkokohtaisiin sitoumuksiin 2 Suojavyöhykenurmi(vesienliki) Kaltevuusaineiston avulla voidaan edelleen kohdentaa riskilohkoille Mitkä ovat kriteerit 3.10.2013 J. Koskinen 10
Kohdentamistyökaluja lohkokohtaisiin sitoumuksiin 3 Suojavyöhykenurmi(Natura) Natura-aineiston sisällä ja sen reunalla olevat alueet Teknisesti yksinkertaista liittää lohkon ominaisuuksiin kunhan määritys selvä Kuten pohjavesi 3.10.2013 J. Koskinen 11
Kohdentamistyökaluja lohkokohtaisiin sitoumuksiin 4 Muita aineistoja: Yleissuunnitteluaineistot, mallien rooli esim.rusle, VEMALA (lumokohdentamistyökaluja vähän) Markkinointi neuvonnan kautta sitoumuskelpoisille lohkoille- >Neuvojille riittävä ja tasapuolinen aineisto 3.10.2013 J. Koskinen 12