Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 220 Kunnanhallitus 24.03.2014 Aika Maanantai 24.03.2014 klo 17:30-18:30 Paikka Saapuvilla Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Salonen Jarkko puheenjohtaja Pitkänen Jyrki 1. varapuheenjohtaja, poissa 95 Drockila Leif 2. varapuheenjohtaja Alestalo Riitta Kahanpää Hjalmar Lehtinen Seppo poissa 95 Lonka Merja Seppälä Merja Tiira Satu Tarula Matti varajäsen (Seppo Lehtinen) 95 Poissa Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Rönnholm Riku vs. kunnanjohtaja, esittelijä Kantola Heikki hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 95-100 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leif Drockila ja Satu Tiira. Jarkko Salonen puheenjohtaja Heikki Kantola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala 26.3.2014 Leif Drockila Satu Tiira
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 221 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 27.3.2014 klo 9-15. Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 222 Kunnanhallitus 24.03.2014 Käsitellyt asiat 95 Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK rakentamisaikaisen lainan 223 takaus 96 Toisen kuntajakoselvittäjän asettaminen Hollolan kunnan, 227 Hämeenkosken kunnan, litin kunnan, Kärkölän kunnan, Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä toimitettavassa erityisessä kuntajakoselvityksessä, lausunto 97 Tilinpäätös vuodelta 2013 229 98 Lausuntopyyntö selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen 231 esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta 99 Kunnan edustus yhteisöissä kunnanjohtajan viran haltijan 234 vaihtumisen johdosta 100 Kunnanhallituksen muut asiat 236
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 223 Kunnanhallitus 57 03.03.2014 Kunnanhallitus 95 24.03.2014 Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK rakentamisaikaisen lainan takaus 372/02.03.06/2014 Kunnanhallitus 03.03.2014 57 Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK kirje 18.2.2014: "Vuolenkosken vesiosuuskunta käsittää 44 taloutta Vuolenkosken nauhamaisen kylätaajaman keskustassa Iitin kunnan parhaillaan rakentaman siirtoviemärin varressa pääosin I-luokan pohjavesialueella. Olemme teettäneet suunnitelman, joka kattaa jätevesiverkon rakentamisen toimialueellemme. Samalla on suunniteltu tarvittavat täydennykset Kausalan Lämpö Oy:n toimialueelle, siltä osin kuinjätevesiverkkoon liittyvistä kiinteistöistä puuttuu vielä kunnallinen vesijohto. Tämän osuuden Kausalan Lämpö on luvannut lunastaa osuuskunnalta. Suunnitelmassa on suunniteltu rakennettavaksi myös em toimialueen ulkopuolelle vesrjohtoverkkoa siltä osin kuin se on yhtenevää j ätevesiverkon kanssa. Suunnittelijamme Maveplan Oy:n laatiman kustannusarvion loppusumma on 467.924 euroa (alv 0%). Osuuskunta on hyväksytty alv rekisteriin arvonlisävelvolliseksi ja liittymät on tarkoitus myydä siirto- ja palautuskelpoisina, jolloin ne ovat arvonlisäverottomia. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Manner-Suomen maaseudun kehittämisrahastosta osuuskunnalle julkista tukea 40 % hyväksyttävistä kustannuksista. Tämän päätöksen kustannusarvion loppusumma on 450.000 euroa (alv 0%) ja tukisumma siis 180.000 euroa. Tuki maksetaan jälkikäteen. Loppusumma on ajateltu laskutettavaksi liittymämaksuina liittyjiltä verkon valmistuttua. Rakentamisaikaa meillä on vuoden 2014 loppuun. Pyydämme kohteliaimmin Iitin kunnalta omavelkaista takausta tarvittavalle rakennusaikaiselle lainalle. Ohessa kilpailutuksen tuottamat lainatarjoukset, joista osuuskunnan hallitus on hyväksynyt edullisimman Helmi säästöpankin tarjouksen euribor 6kk + 0,9 % marginaali (bullet). Hakemamme lainan kokonaissumma on kustannusarvion mukainen 467.000 euroa, mutta lopullinen nostettava lainamäärä ratkeaa urakkakilpailutuksen jälkeen, kun tiedämme urakan maksuaikataulunja muut asiaan vaikuttavat seikat. Lainan takaisinmaksu tapahtuu mahdollisimman pian urakan valmistuttua kuitenkin viimeistään 2015 aikana." Kunnanvaltuusto on 26.9.2006 58 hyväksynyt seuraavat vesihuolto-osuuskuntien avustamisen periaatteet koskien vesiosuuskuntien
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 224 verkostojen rakentamista: "Tukimuodot: - kunta antaa omavelkaisen takauksen vesihuolto-osuuskunnan vesihuoltojärjestelmän ja -verkoston rakentamishankkeen lainalle - kunta avustaa vesiosuuskunnan hanketta 20 %:lla hyväksytyistä kustannuksista. Avustus maksetaan jälkikäteen valmiusvaihetodistuksen perusteella - kunta luovuttaa suunnitelmien tekoa varten tarpeelliset karttamateriaalit ja kiinteistötiedot sekä antaa tarpeellista neuvontaa Ehdot: - vesiosuuskunta on perustettu - hankkeelle on selkeä tarve - rahoitussuunnitelman tulee olla kunnossa - liittyjiä tulee olla vähintään 2/3 hankealueen vakituisista asuinkiinteistöistä" Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 345 678. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Iitin kunta myöntää omavelkaisen takauksen Vuolenkosken vesiosuuskunta VVOK:n 467.000 euron rakennusaikaiselle lainalle Helmi Säästöpankilta. Lainan takaisinmaksu viimeistään vuoden 2015 aikana ja lainan korko euribor 6 kk + 0,9 %:n marginaali (bullet). Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että Seppo Lehtinen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Merja Seppälän ehdotuksesta, jota Leif Drockila kannatti, jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus 95 24.3.2014 Vuolenkosken vesiosuuskunnan jätevesiverkon rakentamisen rahoitussuunnitelmasta: Suunnittelijan laatima kustannusarvio jätevesiverkon rakentamisesta on 467.924 euroa (alv 0 %). Hankkeen rahoitus on tarkoitus kattaa ELY-keskuksen myöntämällä 180.000 euron avustuksella ja verkkoon liittymisestä saatavilla liittymämaksuilla. Vesiosuuskunnalta saadun ilmoituksen mukaan liittymäsitoumukset on saatu 44:ltä kiinteistöltä. Sitoumuksissa on
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 225 sitouduttu enintään 7.000 euron liittymäkohtaiseen kustannukseen. Liittymismaksuista kertyvä rahoitusosuus on näin ollen enintään 308.000 euroa. Liittymismaksuista ja ELY-keskuksen avustuksen yhteissumma on 488.000 euroa, mikä riittää esitetyn kustannusarvion mukaisen hankkeen toteuttamiseen. Hankeen toteutusaikainen rahoitus on tarkoitus kattaa Helmi Säästöpankista otettavalla lainalla. Lainasta on saatu tarjous 14.2.2014 ja sen perusteella osuuskunnan hallitus on hyväksynyt lainan jonka ehdot ovat seuraavat: Lainamäärä 467.000 euroa Laina-aika 2 vuotta (takaisinmaksu viimeistään 28.2.2016) Korko 6 kk:n euribor + 0,9 % Toimitusmaksu 1000 euroa Vakuus Iitin kunnan omavelkainen takaus koko lainasummalle Muut kulut voimassaolevan palveluhinnaston mukaisesti Vuolenkosken vesiosuuskunta hakee Iitin kunnan omavelkaista takausta Helmi Säästäpankinsta otettavan 467.000 euron lainan koko pääomalle. Hankkeen riskit kunnan kannalta: Hankkeen riskit kunnan kannalta liittyvät ensisijaisesti rakennuskustannusten tai rakennusajan ylittymiseen suunnitelluista sekä suunniteltujen liittymien määrän toteutumiseen. Vesiosuuskunnan edustajilta on saatu 23.3.2014 päivätty selvitys riskien minimoimisesta/hallinnasta. Vesiosuuskunnan edustajilta on 24.3.2014 saatu ilmoitus siitä, että lopulliset liittymäsopimukset solmitaan sen jälkeen kun tarjoukset jätevesiverkon rakentamisesta on saatu, ja ettei jätevesiverkkoa rakenneta elleivät liittymäsitoumuksen antaneet allekirjoita liittymissopimusta. Vuolenkosken vesiosuuskunnan hanke täyttää kunnanvaltuuston päätöksellä 26.9.2006 58 vesihuolto-osuuskuntien avustamiselle hyväksytyt ehdot. Vesiosuuskunta on perustettu; hankkeelle on selkeä tarve; hankkeen rahoitussuunnitelma on suunnittelijan kustannusarvioon nähden kunnossa ja yli 2/3 osaa hankealueen vakituisista asuinkiinteistöistä on sitoutunut liittymään verkkoon. Hankkeen rahoituksen osalta on huomioitava, että hankkeelle ei olla hakemassa kunnanvaltuuston hyväksymissä periaatteissa mainittua 20 prosentin avustusta vaan ainoastaan lainan takausta. Ehdotus: Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Iitin kunta myöntää omavelkaisen takauksen Vuolenkosken vesiosuuskunta VVOK:n 467.000 euron rakennusaikaiselle lainalle Helmi Säästöpankilta. Lainan takaisinmaksu on viimeistään vuoden 2015 aikana ja lainan korko euribor 6 kk + 0,9 %:n marginaali (bullet). Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että lainan takauksen
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 226 Päätös täytäntöönpanon edellytyksenä on: 1) Että hankkeen toteuttamisesta saadut tarjoukset mahdollistavat hankkeen toteuttamisen esitetyn rahoitussuunnitelman puitteissa, tai mikäli hankkeen kustannukset ylittävät esitetyn kustannusarvion, että osuuskunta esittää hyväksyttävän suunnitelman ylimenevän osuuden rahoittamiselle. 2) Hankkeen rahoitussuunnitelman mukaiset liittymäsopimukset on allekirjoitettu. Kunnanhallitus: Merkittiin, että Seppo Lehtinen ja Jyrki Pitkänen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksija että varajäsen Matti Tarula oli läsnä tänmän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 227 Kunnanhallitus 96 24.03.2014 Toisen kuntajakoselvittäjän asettaminen Hollolan kunnan, Hämeenkosken kunnan, litin kunnan, Kärkölän kunnan, Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä toimitettavassa erityisessä kuntajakoselvityksessä, lausunto 31/00.01.00/2013 Kunnanhallitus 96 Valtiovarainministeriö on 11.10.2013 päätöksellään määrännyt kuntarakennelain 15 :n perusteella toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Hollolan kunnan, Hämeenkosken kunnan, Iitin kunnan, Kärkölän kunnan, Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä. Samalla ministeriö on asettanut kuntajakoselvittäjäksi varatuomari Seppo Huldenin. Selvitys on käynnistynyt 1.11.2013 ja sen on määrä valmistua 30.9.2014 mennessä. Oikeuskanslerille on tämän jälkeen tehty kaksi kyseistä erityistä kuntajakoselvitysta koskevaa kantelua, joissa on mm. pyydetty tutkimaan kuntajakoselvittäjäksi asetetun Seppo Huldenin mahdollista esteellisyyttä kuntajakoselvittäjän tehtävässä toimimiseen. Perusteena esitetään mm. se, että Hulden on toiminut aiemmin Kärkolan kunnan kunnanjohtajana. Oikeuskansleri on antanut kanteluja koskevan ratkaisunsa 19.2.2014. Oikeuskansleri toteaa, että hänellä käytettävissään olleen aineiston perusteella ei voida osoittaa, että Hulden olisi hallintolain 28 :n l momentin 7 kohdan tarkoittamalla tavalla esteellinen toimimaan kuntajakoselvittäjänä. Tämän ohella oikeuskansleri toteaa mm. seuraavaa: "Edellä sanotun johdosta on mahdollisen valtioneuvoston päätöksen esittelystä vastaavan valtiovarainministeriön intressissä varmistaa yhdessä kuntajakoselvittäjäksi asetetun henkilön kanssa, että päätöksen valmisteluvaihetta eivät rasita sellaiset seikat, jotka eivät ehkä olleet ainakaan kaikilta osiltaan valtiovarainministeriön tiedossa sen asettaessa kuntajakoselvittäjää, mutta jotka voisivat synnyttää perustellun epäilyn valmistelumenettelyn moitteettomuuden suhteen." Ottaen huomioon oikeuskanslerin lausuman valtiovarainministeriö esittää toisen kuntajakoselvittäjän asettamista Hollolan kunnan, Hämeenkosken kunnan, Iitin kunnan, Kärkölän kunnan, Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä toimitettavaan erityiseen kuntajakoselvitykseen. Tällä pyritään varmistamaan, että Kärkölän kunnan osalta ei synny selvityksessä mahdollista intressiristiriitaa tai esteellisyystilanteita. Toisen kuntajakoselvittäjän tehtävänä olisi arvioida erityisesti kuntajaon muuttamisen edellytyksiä Kärkölän kunnan osalta sekä nykyisten kuntajohtajien asemaa uudessa kunnassa. Toisen selvittäjän osuus kattaisi noin 10 % kuntajakoselvityksen kokonaisuudesta, ja hänet asetettaisiin 1.4.2014 lukien selvityksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 30.9.2014 saakka. Filosofian kandidaatti, kaupunkineuvos Rolf Paqvalin on antanut
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 228 suostumuksensa toimia toisena kuntajakoselvittäjänä Hollolan kunnan, Hämeenkosken kunnan, Iitin kunnan, Kärkölän kunnan, Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä toimitettavassa erityisessä kuntajakoselvityksessä. Valtiovarainministeriö pyytää kunnilta lausuntoa esitetystä kuntajakoselvittäjästä. Kunnanhallitusten päätöksiin perustuvat lausunnot pyydetään toimittamaan 28.3.2014 mennessä osoitteella valtiovarainministerio@vm.fi. Mahdollisiin selvittäjää koskeviin kysymyksiin vastaa kunta- ja aluehallinto-osastolla neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa, p. 02955 30027. Lisätiedot: vs. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 Ehdotus Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että valtiovarainministeriön päätös toisen kuntajakoselvittäjän asettamisesta on perusteltu selvityksen lopputuloksen kannalta eikä kunnanhallituksella ole huomautettavaa toiseksi kuntajakoselvittäjäksi asetetun henkilön osalta. Päätös Kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpää ehdotuksen, joka on liitteenä, kannattamattomana raukeavan joten vs. kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallitus päättäneen ilmoittaa lausuntonaan, että valtiovarainministeriön päätös toisen kuntajakoselvittäjän asettamisesta on perusteltu selvityksen lopputuloksen kannalta eikä kunnanhallituksella ole huomautettavaa toiseksi kuntajakoselvittäjäksi asetetun henkilön osalta
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 229 Kunnanhallitus 97 24.03.2014 Tilinpäätös vuodelta 2013 292/02.01.02/2013 Kunnanhallitus 97 Kunnanhallituksen tulee maaliskuun loppuun mennessä käsitellä edellisen vuoden tilinpäätös. Tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun, tilinpäätöslaskelmat (tulos- ja rahoituslaskelma, tase, konsernin tuloslaskelma, konsernin rahoituslaskelma ja konsernitase), liitetiedot, luettelot ja selvitykset. Asiakirjat on koottu tasekirjaksi. Laadinnassa on noudatettu kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamaa yleisohjetta tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja antaa sen tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien käsittelyyn. Kunnanvaltuusto käsittelee tilinpäätöksen toukokuun kokouksessaan. Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on tehtävä toimintakertomuksessa esitys tilikauden tuloksen käsittelystä (KuntaL 70 ). Vuoden 2013 tilinpäätöksenmukaan tilikauden tulos on 265 880,28. Poistoeron vähennyksenä esitetään kirjattavaksi 69 828,68, jonka jälkeen tilikauden ylijäämä on 335 708,96. Tilinpäätös esitellään tarkemmin kokouksessa ja siihen liitettävä arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä (ei ole vielä esityslistavaigheessa valmis). (esityslistan mukana on toimitettu hallituksen varsinaisille ja varajäsenille jäsenille tarkistamaton versio tasekirjasta) Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 734 3986. Ehdotus Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja esittää, että poistoeron vähennyksenä kirjataan 69 828,68 ja että tilikauden ylijäämä 335 708,96 siirretään taseen tilikauden ylijäämä -tilille. Lisäksi kunnanhallitus antaa hallinto- ja talousjohtajalle oikeuden tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisluonteisia korjauksia. Päätös Kunnanhallitus:
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 230 Keskustelun kuluessa Riitta Alestalo ilmoitti, ettei hän allekirjoita tilinpäätöstä ennen kuin on saanut kirjallisen selvityksen tulosalueesta Maaseutupalvelut. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen.
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 231 Kunnanhallitus 98 24.03.2014 Lausuntopyyntö selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta 346/02.00.00/2014 Kunnanhallitus 98 Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan valtionosuusjärjestelmä uudistetaan osana kuntarakenneuudistusta. Järjestelmää yksinkertaistetaan ja selkeytetään. Järjestelmän kannustavuutta parannetaan. Hallitusohjelman mukaan uudistuksen tavoitteena on, että perusopetuksen rahoitus jatkossa perustuisi nykyistä enemmän perusopetuksen toimintaympäristöä kuvaaviin indikaattoreihin, esimerkiksi kunnan maahanmuuttajien väestöosuuteen, aikuisväestön koulutustasoon sekä työttömyysasteeseen. Hallitusohjelman mukaan kuntauudistusta ohjaavassa lainsäädännössä otetaan käyttöön kuntauudistusta edistäviä välineitä. Tavoitteena on muun muassa poistaa lainsäädännöstä sekä kuntatalouden rahoitusjärjestelmästä kuntaliitoksi a vaikeuttavia tekijöitä. Valtiovarainministeriön asettaman selvitysmiehen toimeksiannon mukaan valtionosuusperusteiden uudistamisessa tuli tarkastella muun muassa perusteiden läpinäkyvyyttä, lukumäärää, päällekkäisyyksiä, korvaustarpeita, ajanmukaisuutta ja soveltuvuutta kuntarakenteen ja palvelutarpeiden muutoksessa. Tavoitteeksi asetettiin uudistaa kuntien valtionosuusjärjestelmä hallitusohjelmassa linjatulla tavalla siten, että uusi lainsäädäntö tulisi voimaan vuoden 2015 alusta. Lähtökohtana on, että valtion ja kuntien välinen kustannustenjako ei muutu valtionosuusuudistuksen johdosta. Valtiovarainministeriön asettama selvitysmies Arno Miettinen on valmistellut kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain uudistamista keväästä 2012 alkaen. Hän julkisti alustavat uudistuslinjauksensa helmikuussa 2013. Seuraavana vaiheena valtiovarainministeriö lähetti 17.12.2013 kunnille kommentoitavaksi selvitysmiehen tarkennetut uudistusesityksetja kriteerit kuntakohtaisine laskelmineen. Kunnilta pyydettiin lausuntoa mm. laskentakriteerien määrästä ja sisällöstä, siirtymäkauden pituudesta ja ylipäätään järjestelmäuudistuksen tarpeesta. Selvitysmies on valmistellut liitteenä olevan luonnoksen hallituksen esitykseksi, jonka mukaisesti hän ehdottaa valtionosuusjärjestelmää uudistettavaksi. Valtionosuuslaskelmat on päivitetty vuoden 2014 valtionosuusmäärien tasolle. Uudet kuntakohtaiset laskelmat uudistuksen vaikutuksista valtionosuuksiin ovat kuntien käytössä lausuntokierroksen aikana.
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 232 Valtiovarinministeriö pyytää lausuntoa selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi ja kiinnittämään huomiota erityisesti seuraaviin asiakokonaisuuksiin:. ehdotettaviin kriteereihn. ikäryhmien ja sairastavuuden painoihin. muiden kriteerien painoihin. määräytymisperusteiden laskenaperiaatteisiin. verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasaukseen. siirtymätasauksen kestoonja porrastukseen Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 4.4.2014 klo 16 mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministeriö@vm.fi. Lisätietoja antavat: Arno Miettinen 050 413 3298 Markku Nissinen 050 492 2041 Arto Luhtala 040 830 9194 Ville Salonen 040 358 9228 Lausuntoehdotus: Selvitysmiehen ehdotus on kokonaisuutena rakenteeltaan selkeämpi kuin voimassaoleva valtionosuusjärjestelmä. Myös kannustavuuden elementtejä on löydettävissä. Kriteerit ovat yleisesti ottaen rakenteeltaan perusteltuja. On erityisen myönteistä, että pohja on luotu tilastomateriaalista. Tilastomateriaalin perusteita tulee jatkossa tarkastella pidemmällä tähtäyksellä siitä näkökulmasta, että käytettävissä olevat tilastotiedot kuvaavat mahdollisimman tarkasti olevaa tilannetta ja ohjeistus tilastotietojen toimittajille mahdollistaa yhdenmukaisen palvelujen käytön ja kustannusten tilastoinnin. Sairastavuuden merkityksen mukaan ottaminen kustannustekijänä ja toisena keskeisenä kriteerinä on tärkeä uudistus. Siihen sisältyvä ongelma "hyvän ennaltaehkäisevän hoidon rankaisemisesta" vaatii jatkossa kuitenkin lisätarkastelua, miten siltä voitaisiin välttyä. Työpaikkaomavaraisuudesta nykymuodossaan kriteerinä tulisi kokonaan luopua; koska sen vaikutus on kokonaisuuteen varsin vähäinen ja merkittävämpi vaikutus elinvoimaisuustoimenpiteiden kannustavuuteen kuitenkin tulee verotulojen ja niiden tasausjärjestelmän kautta. Mikäli työpaikkaomavaraisuus kriteerinä halutaan pitää mukana kriteeristössä, sen suhteellista painoarvoa tulisi kasvattaa ainakin vieraskielisyyskriteerin tasoon, ja tarkistaa sen rakennetta niin että vain tuotannolliset työpaikat otetaan pohjaksi, jolloin todellisen lisäarvontuotannon merkitys tulee näkyviin. Verotulojen tasausjärjestelmään esitetystä voimalaitosten verotulon
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 233 sisällyttämisestä laskennalliseen verotulopohjaan on luovuttava. Se vastikään irrotettiin verotulopohjasta, ja muutoksen perustelu on tässä esityksessä irrallinen. Varsinaiset verotuotot voimalaitostoiminnasta kertyvät nykyään aivan toisaalle varsinaisesta voimalaitoksesta, ja häiriöt ovat voimalaitosympäristölle pysyviä. Verotulojen tasausjärjestelmään ehdotettu n. 700 milj. euron suuruinen siirto perusvaltionosuudesta on poistettava tai pienennettävä enintään 350 milj. euron tasoon Ja palautettava perusvaltionosuuden pohjaan. Ehdotetussa muodossa muutos jyrkentää ikärakenneperusteen muutoksesta johtuvaa valtionosuuden vähentymiskehitystä kokonaisuutena tarkasteltuna ja vahvistaa useimpien keskuskuntien rahoituspohjaa, mitä ei ole pidettävä tasapuolisena vaikutuksiltaan eikä kustannusrakenteeseen perustuvana. Iitin kunnan osalta muutokset merkitsevät vuoden 2014 valtionosuustasolla uuden järjestelmän mukaisesti laskettuna 175 /asukas vähennystä eli noin 1,2 milj. euron laskua valtionosuuksien tasoon, ja päätetyt leikkaukset vielä voimistavat muutosta alustavan arvion mukaan kaksinkertaiseksi. Tarkennuksia kriteereihin ja niiden laskentatapaan pidämme välttämättöminä tästäkin syystä. Ehdotukseen sisältyvä viiden vuoden siirtymäaika on muutosten merkittävyyden takia hyvin perusteltuja välttämätön. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola 040 734 3986 Ehdotus Vs. kunnanjohtaja Kunnanhallitus antaa valtiovarainministeriölle edellä olevan lausunnon selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 234 Kunnanhallitus 99 24.03.2014 Kunnan edustus yhteisöissä kunnanjohtajan viran haltijan vaihtumisen johdosta 11/00.00.01/2013 Kunnanhallitus 99 Kunnanjohtaja Pentti Toivanen on jäänyt vuosilomalle 17.3.2014 ja siirtyy eläkkeelle 30.6.2014. Kunnanhallituksen päätöksellä 17.2.2014 kunnanjohtajan virkaan valittu Riku Rönnholm on aloittanut kunnanjohtajan viransijaisena 17.3. ja jatkaa väliaikaisena kunnanjohtajana kunnanvaltuuston päätöksen lainvoimaan saakka. Kunnanjohtaja on nimetty kunnan edustajaksi seuraavien yhteisöjen kokouksiin: Yhteistoimintaelin Kouvolan seututiimi Iitti Golf Oy Kuntarahoitus Oyj Kymi Ring Oy Nopeat itäradat-neuvottelukunta Suomen Urheiluopiston kannatusosakeyhtiö Teknologiasta tuotteeksi -säätiön hallitus Kymi Motorsport -hankkeen ohjausryhmä Heinola - Kouvola -vesiväylähanke Kunnanhallitus päätti 3.3.2014, että Pentti Toivanen jatkaa edustajana Kymi Motorsport -hankkeen ohjausryhmässä sekä Heinola - Kouvola -vesiväylähankkeessa. Tämänhetkisen tiedon mukaan vesiväylän hankeaikaan haetaan jatkoa, joten Pentti Toivanen ehdottaa, että Riku Rönnholm nimetään edustajaksi ohjausryhmään jo tässä vaiheessa. Ehdotus Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus vahvistaa, että Riku Rönnholm on kunnan edustaja edellä mainittujen yhteisöjen kokouksissa lukuun ottamatta Kymi Motorsport -hankkeen ohjausryhmää. Päätös Kunnanhallitus: Keskustelun kuluessa Leif Drockila esitti Seppo Lehtisen kannattama, että päätösehdotukseen lisätään seuraavaa "jossa Pentti Toivanen toimii enintään 30.6.2014 saaakka". Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyä Leif Drockilan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi.
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 235 Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen yksimielisesti vahvistaa, että Riku Rönnholm on kunnan edustaja edellä mainittujen yhteisöjen kokouksissa lukuun ottamatta Kymi Motorsport -hankkeen ohjausryhmää, jossa Pentti Toivanen toimii enintään 30.6.2014 saaakka.
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 236 Kunnanhallitus 100 24.03.2014 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 100 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti korjata päätöksessä 3.3.2014 69 virheellisen määräalatiedon oikeaksi, jonka jälkeen päätös kuuluu seuraavasti: Kunnanhallitus hyväksyy Pohjanmäentien Hyvinvointi Oy:n/Anssi Lahti tarjouksen 899 n. 0,8 ha:n suuruisesta, Mullikkamäki-nimiseen tilaan 142-405-4-108/2 kuuluvasta määräalasta sekä oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan.
Iitin kunta Pöytäkirja 8/2014 237 Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 95-98 ja 100 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 99 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi (KvesL 26 ), pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: 27.3.2014 Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.