Aika: 28.1.2015 klo 9.07-11.10 Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A. 2. Krs. Osallistujat: jäsenet: varajäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Siren Elina Rissanen Helena, 1. vpj. Skogberg Pertti Perämaa Ari 2. vpj. Arvela Ari Aaltonen Mikko Virtanen Sirkkaliisa Aleksovski Atanas Kivistö Anneli 1-5 Elovaara Tiina 1-5 Silvennoinen Seppo Joensivu Leena Kaminen Tuomo Jokila Killi Petäkoski-Hult Tuula Kork Jarmo Tomminen Antti Lyytinen Heikki Kouhia Raimo Mäkinen-Aakula Marjo Jokinen Kaarina Parviainen Olli-Poika Kajan Maija Sasi Ilkka Helin Matti Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsutut: Myllykangas Päivi 5 toimitusjohtaja, Tredea Oy Anna-Kaisa Ikonen puheenjohtaja Juhani Pohjonen sihteeri 1/18
Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2015 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Killi Jokila Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2015 Todistaa Juhani Pohjonen 2/18
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 4 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 5 SEUDULLISEN ELINKEINOYHTIÖN TILANNEKATSAUS 9 6 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEET 11 7 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLEKUTSUMINEN 13 8 SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI 14 9 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 15 10 SEURAAVAT KOKOUKSET 16 11 MUUT ASIAT 17 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 18 3/18
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös. Puheenjohtaja Ikonen avasi kokouksen klo 9.07. 4/18
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Puheenjohtaja Ikonen: todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/18
3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Puheenjohtaja Ikonen: pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Killi Jokila. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/18
4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Sote-uudistus, lainsäädännön ja toimeenpanon eteneminen. Seutuyksikkö: Yhtymäkokous oli 17.12.2014. Seutuhallituksen itsearviointikysely on meneillään. Vesihuoltoyhteistyön seminaari on 30.1. klo 9.00 alkaen. Rakennesuunnitelman 2040 käsittely kunnissa: aineisto, esittelymateriaali ja mediatuki. Rasun valtuustokäsittelyt: Kangasala 9.2., Lempäälä 18.2., Nokia 26.1., Orivesi 26.1., Pirkkala 16.2., Tampere 16.2., Vesilahti 26.1. ja Ylöjärvi 2.2. Ennakkotiedot marraskuun 2014 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, 1.1.2014 Muutos, tammimarraskuu Muutos%, tammimarraskuu Väkiluku, 30.11.20 14 Työttömyys% marraskuu Työttömyys%, tammikuu Kangasala 30 345 103 0,3 % 30 448 11,9 11,8 Lempäälä 21 829 363 1,7 % 22 192 10,7 10,9 Nokia 32 690 127 0,4 % 32 817 14,6 14,6 Orivesi 9 630-26 -0,3 % 9 604 13,9 13,6 Pirkkala 18 369 269 1,5 % 18 638 10,9 10,5 Tampere 220 446 2 576 1,2 % 223 022 16,4 16,7 Vesilahti 4 473 34 0,8 % 4 507 10,2 10,2 Ylöjärvi 31 743 438 1,4 % 32 181 12,3 12,0 Kaupunkiseutu 369 525 3 884 1,1 % 373 409 14,8 14,9 Kehyskunnat 149 079 1 308 0,9 % 150 387 12,4 12,2 Pirkanmaa 500 166 3 065 0,6 % 503 231 14,4 14,5 5 472 Suomi 5 451 270 21 151 0,4 % 421 12,5 12,5 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Kokousmuistiot ja tiedotteet Kuntajohtajakokouksen muistiot 19.12.2014 ja 9.1.2015 Seutuhallituksen kokoustiedote 17.12.2014 Sote-työryhmä kokoustiedote 12.12.2014 Infra-työryhmä kokoustiedote 10.12.2014 7/18
Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/18
5 SEUDULLISEN ELINKEINOYHTIÖN TILANNEKATSAUS Toimitusjohtaja Päivi Myllykangas 21.1.2015 Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy perustettiin vuonna 2009 vastaamaan kaupunkiseudun seudullisen elinkeinopolitiikan toteutuksesta ja kaupunkiseudun kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistamisesta. Tredean keskeisiksi tavoitteiksi on yhtiön toiminnan alkuvaiheessa linjattu kaupunkiseudun kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistaminen. Tätä on toteutettu VILI-strategialla, jonka keskeiset alueet ovat visit matkailijoiden houkuttelu, invest investointien houkuttelu, live osaajien houkuttelu ja innovate innovaatiopalvelut. Lisäksi Tredea on vastannut yritysten perusedellytysten turvaamisesta (muun muassa yritysneuvontapalvelut) sekä kaupunkiseudun kansainvälisestä seutumarkkinoinnista. Tredean toimittua viisi vuotta, todettiin yhteisesti kuntien kesken mm. Tredean hallituksen ja kuntien vuosittain järjestettävissä yhteiskokouksissa, että on hyvä tarkastella toiminnalle sen alussa asetettuja tavoitteita ja toiminnan fokusta sekä tehdä tarvittaessa niihin päivityksiä. Lisäksi elinkeinoelämän voimakas muutos mm. digitalisaatio, niukkenevat resurssit ja kansainvälistyminen vaikuttavat kaikkiin toimialoihin ja edellyttävät uudenlaisten toimintatapojen kehittämistä, jossa elinkeino- ja kehitysyhtiöt eivät ole poikkeus. Tredea Oy keskittyy jatkossa kolmeen kärkiteemaan: investointien houkuttelu, matkailun kehittäminen sekä yrittäjyysympäristö. Seudun tunnettuuden lisäämiseksi keskitytään aiempaa kohdennetumpaan markkinointiin. Tredea Oy panostaa sekä kansainvälisten että kotimaisten investointien houkutteluun. Erityisesti alueen myyntityötä vahvistetaan. Alkuvaiheessa resursseja lisätään pääsääntöisesti sisäisinä siirtoina ja ostopalveluina. 66 prosenttia sijoittuneista kansainvälisistä yrityksistä pitää osaavia työntekijöitä ja heidän pysyvyyttään tärkeimpänä syinä sijoittua alueellemme. Siksi kansainvälisten osaajien Talent Tampere -verkoston kehittäminen on keskeinen osa alueen vetovoimaa ja investointien houkuttelua. Alueen kansainvälisen matkailumarkkinoinnin lisäksi keskitytään kotimaisen tunnettuuden ylläpitämiseen yhteistyössä matkailuyritysten kanssa. Yritysyhteistyötä lisätään niin matkailun kehittämisessä, markkinoinnissa kuin matkailuneuvonnassakin. Alueen matkailun kärkiyritykset tulevat näkymään selkeämmin matkailumarkkinoinnissa, jossa pai- 9/18
nopisteenä on entistä enemmän digitaalisuus. Tästä yksi esimerkki on täysin uudistettu visittampere.fi-matkailuportaali. Asiakkaat ohjataan matkailuyritysten myyntikanaviin Tredea Oy:n tytäryhtiön, Visit Tampere Oy:n myyntijärjestelmien palvellessa suurtapahtumien järjestäjiä. Myös matkailuneuvonnan toimintaa uudistetaan edelleen yhteistyössä Kulttuurimyymälä Aplodin toimijoiden kanssa. Lisäksi lentoliikenteen kehittämiseen tullaan panostamaan entistä enemmän. Visit Tampere Oy:n myyntityö keskittyy matkailuportaalissa esillä olevien tuotteiden myymiseen ja yhteistyöhön Tampereen Tapahtumatoimiston kanssa. Matkailuneuvonta uudistaa toimintaansa edelleen yhteistyössä Kulttuurimyymälä Aplodin toimijoiden kanssa. Tämän lisäksi lentoliikenteen kehittämiseen panostetaan. Rohkea uuden innovointi ja käytännön kokeilut yritysten liiketoimintaympäristön kehittämisessä ovat keskeisessä asemassa. Yrittäjyysympäristö-tiimi keskittyykin edellä mainittujen lisäksi yritys- ja innovaatiopalveluiden kehittämiseen. Tässä välineinä toimivat mm. kaupunkiseudun strategiset ohjelmat: Avoin Tampere, 6Aika ja Innovatiiviset kaupungit (INKA). Keskeinen merkitys on myös yhteistyöllä, jota tehdään alueen yrityspalveluita tuottavien tahojen kanssa. Toimitusjohtaja Päivi Myllykangas esittää kokouksessa Tredean strategian fokusoinnin tuloksena Tredea Oy:n tarkistetut painopisteet ja vuoden 2015 tavoitteet ja toimenpiteet. Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/18
6 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEET Seutujohtaja Nurminen 21.1.2015 Kaupunkiseudun kuntayhtymän tehtävänä on huolehtia jäsenkuntien yhteisestä edunvalvonnasta. Hallituskauden vaihtuessa on tarpeellista asettaa kaupunkiseudun tavoitteet hallitusohjelmatyölle. Valtion ohjausjärjestelmän kehittäminen Hallitusohjelman laadintaan esitetään muutoksia. Politiikanteon vaikuttavuutta tarkastellut valtion ohjausjärjestelmän kehittämishanke (OH- RA) esittää, että hallitusohjelma laadittaisiin nykyistä strategisemmaksi ja linjaavammaksi sekä harvempiin kokonaisuuksiin keskittyväksi. Eduskunnan hyväksymän hallitusohjelman toteuttamiseksi valmisteltaisiin hallituksen toimintasuunnitelma, jossa esitettäisiin millä keinoilla, resursseilla, aikataululla ja ohjauselementeillä hallitusohjelmaa toteutettaisiin. Hallitusohjelman mahdolliseen uudistamiseen tulee varautua ja esittää kaupunkiseudun hallitusohjelmatavoitteet myös strategisella tasolla. Kaupunkiseudun pääviesti Tampereen kaupunkiseutu on Suomen toiseksi suurin kaupunkiseutu Suomen kasvukäytävällä, HHT-pohjoinen. Seudun visiona on 110 000 asukkaan ja 70 000 työpaikan lisäys sekä puolen miljoonan asukaspohja vuonna 2040. Kasvun toteutumisessa valtion harjoittamalla aluekehityspolitiikalla on suuri merkitys. Pääviesti uuteen hallitusohjelmaan on suurten kaupunkiseutujen merkityksen korostaminen Suomen talouskasvun ja kansainvälistymisen alustoina, innovaatio- ja osaamisympäristöinä sekä vetovoimaisina asuinympäristöinä. Tarkemmin hallitusohjelmatavoitteet esitetään erillisellä liitteellä. Liite: - Tampereen kaupunkiseudun tavoitteet hallitusohjelmaan (toimitetaan kuntajohtajakokouksen käsittelyn jälkeen 26.1.2015) Tiina Elovaara poistui kokouksesta. Päätösehdotus. Anneli Kivistö poistui kokouksesta. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää keskustella esityksestä kaupunkiseudun hallitusohjelmatavoitteiksi. 11/18
Päätös. Seutuhallitus päätti, että hallitusohjelmatavoitteet hyväksytään seuraavassa kokouksessa. 12/18
7 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLEKUTSUMINEN Seutusihteeri Pohjonen 13.1.2015 Perussopimuksen mukaan: Yhtymäkokous valitsee kuntayhtymän hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä valitsee tarkastuslautankunnan jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Perussopimuksen 6 :n mukaan yhtymäkokouksen kokouskutsu on vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta lähetettävä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Yhtymäkokouksessa käsitellään seutuhallituksen ja tarkastuslautanunnan nimeäminen toimikaudelle 2015-2016. Seutuhallituksen puheenjohtaja antaa kokouskutsun 28.1.2015. Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että yhtymäkokous kutsutaan koolle 11.2.2015 klo 12.00 ja että kokouskutsun antaa seutuhallituksen puheenjohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. jäsenkunnat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 13/18
8 SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI Seutujohtaja Nurminen 5.12.2014 Perussäännön mukaan seutuhallituksen tehtävänä on käyttää kuntayhtymän päätösvaltaa siltä osin, kun se ei kuulu yhtymäkokoukselle. Koska yhtymäkokous päättää vain talousarviosta ja tilinpäätöksestä, ohjaa seutuhallitus käytännössä kuntayhtymän toimintaa. Merkittävämpi ja haasteellisempi tehtävä seutuhallituksella on kuntien poliittisen tahdon yhteensovittaminen seutuhallituksen valmistelussa olevista asioista. Yhteensovittamistehtävä on korostunut mm. rakennesuunnitelman valmistelussa. Seutuhallitus päätti joulukuun kokouksessaan toteuttaa työskentelystään itsearvioinnin toimikauden päätteeksi. Sähköinen kysely on valmistunut ja toimitettu esityslistan yhteydessä varsinaisille jäsenille vastattavaksi. Vastausaikaa on 1.2.2015 asti. Kyselyssä seutuhallitusta pyydetään arvioimaan mm. työskentelyn tavoitteellisuutta, ilmapiiriä ja omaa panostaan. Lisäksi pyydetään arvioimaan yhteistyöprosessien hallintaan sekä onnistumista eri teemojen käsittelyssä. Kysely sisältää myös mahdollisuuksia tehdä ehdotuksia työskentelyn kehittämisestä sekä tulevista painopisteistä. Kyselyn vastaukset kootaan seututoimistossa ja käsitellään seutuhallituksen kokouksessa 18.2, jossa keskustellaan johtopäätöksistä ja kehittämistarpeista. Liite: - Itsearviointikysely, postitettu sähköisenä lomakkeena Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää käsitellä työskentelyn kehittämistä itsearviointikyselyn vastausten pohjalta helmikuun kokouksessa. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 14/18
9 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 51, 89 ja 93 :n sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 11.12.2014-21.1.2015 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 28.1.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 11.12.2014-21.1.2015 ja että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa ottooikeutta. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 15/18
10 SEURAAVAT KOKOUKSET Keskiviikkoisin klo 9.00 alkaen. 18.2., - TEN-T-verkot, Tervala/LIVI - Seutuhallitustyöskentelyn itsearviointi, tulokset ja toimenpiteet 25.3., 29.4., 27.5., 24.6., 26.8., 23.9., 28.10., 25.11., 16.12. 16/18
11 MUUT ASIAT Ei ollut. 17/18
12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.10. 18/18