Suomen kaivosalan vaikuttavuuden kehitys ja haasteet vuosina 2010-2020 Ruralian Raportteja 136, 2014. Professori Hannu Törmä Tutkija Juha Laukkonen 16.12.2014 18.12.2014 1
Sisältö Tavoitteet CGE RegFin-malleja Väestön muutoksen kuvaaminen Tutkimuksessa mukana olevat kaivokset ja -hankkeet Toimivien kaivosten vaikuttavuus vuosina 2009-2013 arvio vuosille 2014-2020 Suunnitteilla olevien kaivosten vaikuttavuus arvio 10 ensimmäiselle vuodelle Suurikuusikko ja Kevitsa Yhteenveto 18.12.2014 2
Tavoitteet Tutkimus on jatkoa Ruralia-instituutin vuoden 2009 tutkimukselle Suomen kaivosalan aluetaloudelliset vaikutukset elinkeinorakenteeseen ja työllisyyteen, Raportteja 37. Laskelmien perustana olivat tiedot/arviot kaivosten ja -hankkeiden investointien suuruudesta, vuosittaisesta liikevaihdosta ja Maailman pankin raaka-aineiden hintaennusteista. Vaikuttavuus laskettiin Ruralia-instituutissa kehitetyllä yleisen tasapainon CGE RegFinDyn-aluemallilla. Tulokset laskettiin maakunnille, väestöarvio kohdeseutukunnille. Raportointimuuttujat: työllisyys, ABKT (investointi- ja toimintavaihe) ja sen erät, kunnallistalous, väestö, valikoima edellisistä seutukunnille. 18.12.2014 3
CGE RegFin-malleja Aluetasoina: Suomi maakunnat seutukunnat kunnat (top-down) tai näiden kombinaatiot Suomalaiset ja replikointi RegFin komparatiivis-staattinen RegFinDyn dynaaminen RegSweDyn dynaaminen RegPol DSc Hab Katarzyna Zawalinska RegPolDyn EU- ja kv-mallit RegEU27 EU:n kaikki jäsenmaat RegEU265 EU:n kaikkien jäsenmaiden NUTS 2 alueet CAPRI-RD EU:n maatalouden sektorimallin CGE kerros egmr CGE-laajennettu EU:n alue- ja makromallijärjestelmä GTAP-top-down Maailman kauppamalli -> EU:n kaikki jäsenmaat -> ja niiden NUTS 2 alueet 18.12.2014
Väestön määrän muutoksen ja sen demografian kuvaus dynaamisessa mallissa KTT Jouko Kinnusen (ÅSUB) laatima. 18.12.2014
Tutkimuksessa mukana olevat kaivokset ja -hankkeet Hyvät esimerkit + Kevitsa + Suurikuusikko Pärjäävät + Kylylahti + Pampalo Lähellä toteutumista + Sokli Odottaa parempaa aikaa - Hannukainen - Suhanko Haasteita - Laiva - Länttä Konkurssissa - Talvivaara 18.12.2014 6
Toimivien kaivosten vaikuttavuus vuosina 2009-2013 Lappi: 1 430, 199 Pohjois-Pohjanmaa: 213, 22 Luvuissa mukana myös kerroinvaikutukset. Investointi- ja toimintavaiheen yhteinen keskiarvo. Kainuu: 66, 17 Pohjois-Karjala: 240, 29 Yhteensä: keskimäärin 1 949 htv ja 267 milj euroa vuodessa. Osa työllisyydestä on vuotanut kohdemaakunnan ulkopuolelle pendelöinnin takia. 18.12.2014 7
Toimivien kaivosten vaikuttavuusarvio vuosille 2014-2020 Lappi: 1 049, 243 Pohjois-Pohjanmaa: 143, 21 Luvuissa mukana myös kerroinvaikutukset. Pääasiassa toimintavaiheen keskiarvo. Kainuu: 207, 41 Pohjois-Karjala: 463, 70 Yhteensä: keskimäärin 1 862 htv ja 375 milj euroa vuodessa. Osa työllisyydestä vuotaa kohdemaakunnan ulkopuolelle pendelöinnin takia. 18.12.2014 8
Suunnitteilla olevien kaivosten vaikuttavuusarvio 10 ensimmäiselle vuodelle Lappi: 2 634, 542 Keski-Pohjanmaa: 181, 34 Luvuissa mukana myös kerroinvaikutukset. Yhteensä: keskimäärin 2 815 htv ja 576 milj euroa vuodessa. Investointi- ja toimintavaiheen yhteinen keskiarvo. Osa työllisyydestä vuotaa kohdemaakunnan ulkopuolelle pendelöinnin takia. 18.12.2014 9
Suurikuusikko Kittilän verokertymien kehitys 2005 2013 (TA) Kevitsan casetutkimus, Ruralian Raportteja 102, 2013 Kunnallisveron kertymä on kasvanut yhteensä 3,4 milj eurolla vuosina 2006-2012. Vastaavat kertymien kasvut kiinteistöverolle ja yhteisöverolle ovat 2,3 ja 0,8 milj euroa. Verotulojen kasvu on ollut yhteensä 6,4 milj. euroa. Verotulojen kasvua vähentää pendelöinti lähikunnista. Valtionosuudet ovat kasvaneet 7,0 milj eurolla vastaavana aikana positiivisen nettomuuton takia. 18.12.2014 10
Kevitsa Pohjois-Lapin kehitysarvio - vuosien 2008 ja 2016 vertailu Kevitsan casetutkimus, Ruralian Raportteja 102, 2013 Kuntaan on alkanut muuttaa lapsiperheitä, joista useimmiten isä on kaivoksella työssä. Omakotitaloja on rakennettu viimeisten kolmen vuoden aikana yli 100. Kaivosyhtiö on antanut tähän taloudellista tukea. Sodankylän kunta on investoinut kolmanteen päiväkotiin, kolmeen vuokrataloon ja monitoimihalliin. Sodankylään on perustettu kaivosta palvelevien yritysten toimipisteitä. Kaivos ei ole vielä saavuttanut tuotanto- ja liikevaihtotavoitteitaan, jolloin arvio Pohjois-Lapin väestön lisäyksestä on tällä hetkellä 672 vuoden 2020 loppuun mennessä. 18.12.2014 11
Yhteenveto Kaivosala on jo lisännyt työllisyyttä ja taloudellista toimeliaisuutta erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomessa. Kaivosten aluetaloudellinen merkitys voisi kasvaa paljonkin jos nyt suunnitteilla olevat kaivoshankkeet toteutuisivat. Erityisesti Lapin Suurikuusikon ja Kevitsan kaivoksia voidaan pitää hyvinä esimerkkeinä. Talvivaaran ympäristövahinko ja konkurssi ovat luoneet liian pessimistisen kuvan kaivostoiminnan onnistumisen mahdollisuuksista. Yksittäisten kaivosten/-hankkeiden kehitystä kannattaa arvioida tarpeen tullen, mutta vähintään 5 vuoden välein tehtävällä useampia kaivoksia koskevalla tutkimuksella. 18.12.2014 12
infra-investoinnit, toimialatutkimus, biotalous, lähiruoka... ministeriöt, maakuntien liitot, kunnat, yritykset, hankkeet... Nyt jo yli 50 casea. http:///asiantuntijapalvelut/regfin.htm Professori Hannu Törmä, +358 50 5389 680, hannu.torma@helsinki.fi 18.12.2014 13