Kaivannaisalan talous- ja työllisyysvaikutukset vuoteen Olavi Rantala ETLA

Transkriptio

1 Kaivannaisalan talous- ja työllisyysvaikutukset vuoteen 2020 Olavi Rantala ETLA 1

2 Kaivannaisalan talousvaikutusten arviointi Kaivannaisala: - Metallimalmien louhinta - Muu mineraalien kaivu: kivenlouhinta, hiekan ja saven otto, kemiallisten mineraalien louhinta, muiden tuotteiden kaivu ja louhinta Tuotantovaikutusten arviointi panos-tuotosmallein - 33 toimialan valtakunnallinen panos-tuotosmalli - 27 toimialan maakuntatason panos-tuotosmallit Toimialojen tuotannon vaikutus toimialojen työllisyyteen dynaamisin ekonometrisin mallein - tuotannon muutoksen välitön työllisyysvaikutus - työn tuottavuuden pitkän ajan kasvu Työllisyyden vaikutus palkkasummaan sekä kotitalouksien tuloihin ja kulutukseen Kotitalouksien kulutuksen vaikutus toimialojen tuotantoon 2

3 Vertailukohtana aiempi tutkimus Uusien kaivoshankkeiden talousvaikutuksia ovat aiemmin tutkineet alueellisella yleisen tasapainon mallilla Hannu Törmä ja Kaarina Reini: Suomen kaivosalan aluetaloudelliset vaikutukset elinkeinorakenteeseen ja työllisyyteen Helsingin yliopisto, Ruralia-instituutti, Raportteja 37, 2009 Törmän ja Reinin tutkimuksessa mukana Talvivaara, Pajala-Kolari, Kylylahti, Sokli, Länttä, Kevitsa, Pampalo, Suurkuusikko, Laivakangas Tutkimuksessa arvioitiin uusien kaivoshankkeiden vaikutuksia kansantalouteen ja maakuntatalouksiin vuoteen

4 Panos-tuotostaulu 2006, milj. Muu mineraalien kaivu Metallinjalostusteollisuus Rakennusaineteollisuus Rakentaminen Muut toimialat Metallimalmien louhinta Muu mineraalien kaivu Metallinjalostusteollisuus Rakennusaineteollisuus Rakentaminen Muut toimialat Kotimaiset tuotteet Tuonti Työvoimakustannukset Pääomakustannukset Tuotos Kulutus Vienti Tuotos Panoskertoimet 2006 Muu mineraalien kaivu Panoskäyttö / tuotos Metallinjalostusteollisuus Rakennusaineteollisuus Rakentaminen Muut toimialat Metallimalmien louhinta Investoinnit Metallimalmien louhinta Loppukäytön toimialajakauma Kulutus Investoinnit Vienti Metallimalmien louhinta Muu mineraalien kaivu Metallinjalostusteollisuus Rakennusaineteollisuus Rakentaminen Muut toimialat Kotimaiset tuotteet Tuonti Työvoimakustannukset Pääomakustannukset

5 5

6 6

7 Panos-tuotosmalli Panos-tuotosmallin yhtälöt Y 1t = a 11 Y 1t + + a 1n Y nt + D 1t Y nt = a n1 Y 1t + + a nn Y nt + D nt Y it = toimialan i tuotosvolyymi vuonna t (toimialoja n kappaletta) D it = toimialalle i kohdistuva kysyntävolyymi (= kulutus + investoinnit + vienti) a ij = panoskertoimet Panos-tuotosmalli Y t = AY t + D t eli Y t - AY t = D t eli (I - A)Y t = D t eli Y t = (I - A) -1 D t Y t = (Y 1t,,Y nt ) = toimialojen tuotosvektori D t = (D 1t,,D nt ) = toimialojen kysyntävolyymin vektori A = panoskerroinmatriisi (I - A) -1 = Leontiefin käänteismatriisi Toimialoille kohdistuva kysyntä D t = B(C t, G t, I t, X t ) C t = kotitalouksien kulutus G t = julkisen sektorin kulutus I t = investoinnit X t = vienti B = kerroinmatriisi 7

8 Toimialojen työvoiman kysyntä lnl it = i lny it - i (lnl i,t-1 - lny i,t-1 + i T t-1 + i ) L it = toimialan i työvoiman kysyntä vuonna t Y it = toimialan i tuotosvolyymi vuonna t T t = aikatrendi i = tuotannon välitön työllisyysvaikutus i = sopeutumiskerroin i = toimialan i työn tuottavuuden pitkän ajan kasvuvauhti Kotitalouksien tulot YH t = (1-0 )( i i0 L it + R t ) + S t YH t = kotitalouksien käytettävissä olevat tulot vuonna t i0 = toimialan i palkkataso S t = verottomat sosiaalietuudet R t = pääomatulot, eläkkeet ja muut tulot 0 = tuloveroaste Kotitalouksien kulutus lnc t = lnyh t - (lnc t-1 - lnyh t-1 + ) C t = kulutusvolyymi vuonna t 8

9 Kansantalouden tuotannon ja työllisyyden kasvu Tuotosvolyymi Työllisyys % Vuosi 9

10 Metallimalmien louhinnan tuotannon ja työllisyyden kasvu Tuotosvolyymi Työllisyys % Vuosi 10

11 Muun mineraalien kaivuun tuotannon ja työllisyyden kasvu Tuotosvolyymi Työllisyys % Vuosi 11

12 Kaivannaisalan vaikutukset kansantalouden tuotantoon ja työllisyyteen Kaivannaisalan tuotanto Kaivannaisalan työllisyys Kaivannaisalan välituoteostot Kotitalouksien tulot ja kulutus Muiden toimialojen tuotanto Muiden toimialojen työllisyys 12

13 Uusia kaivoshankkeita koskevat tiedot Törmän ja Reinin tutkimuksessa Kaivoshanke Maakunta Investointivuodet Investoinnit, milj. Tuotannon aloitus vuonna Liikevaihto, milj. Talvivaara Kainuu Suurkuusikko Lappi Pajala-Kolari Lappi Kevitsa Lappi Sokli Lappi Laivakangas Pohjois-Pohjanmaa Länttä Keski-Pohjanmaa Pampalo Pohjois-Karjala Kylylahti Pohjois-Karjala

14 Uusien kaivoshankkeiden investoinnit ja tuotos Rakennusinvestoinnit Kone-, laite- ja kuljetusvälineinvestoinnit Tuotos (liikevaihto) Milj Vuosi 14

15 Uusien kaivoshankkeiden vaikutus kansantalouden tuotokseen Kaivosten rakennustoiminta Metallimalmien louhinta Kansantalouden muut toimialat Milj Vuosi 15

16 Uusien kaivoshankkeiden vaikutus kansantalouden työllisyyteen Kaivosten rakennustoiminta Metallimalmien louhinta Kansantalouden muut toimialat Henkeä Vuosi 16

17 Tulokset aiempaan tutkimukseen verrattuina Vertailukohtana aiemmat Törmän ja Reinin (T&R) yleisellä tasapainomallilla arvioimat talousvaikutukset Tässä yhteydessä käytetty T&R:n kyselyn tietoja uusien kaivoshankkeiden investoinneista ja liikevaihdosta Tuloksissa kuitenkin eroja: - T&R:n mukaan hankkeiden kokonaistyöllisyysvaikutus maksimissaan vuonna 2014 noin työpaikkaa - Tässä selvityksessä maksimityöllisyysvaikutus vuonna 2013 noin 8000 työpaikkaa - T&R:n mukaan uudet kaivoshankkeet lisäävät muutaman teollisuustoimialan tuotantoa, mutta syrjäyttävät monien muiden toimialojen tuotantoa - Tämän selvityksen mukaan syrjäytysvaikutuksia ei synny, vaan kaivannaisalan tuotannon kasvu lisää muiden toimialojen tuotantoa 17

18 Muun mineraalien kaivuun talousvaikutusten arviointi Muu mineraalien kaivu: kivenlouhinta, hiekan ja saven otto, kemiallisten mineraalien louhinta, muiden tuotteiden kaivu ja louhinta Kansantaloudellisten tuotanto- ja työllisyysvaikutusten vertailu metallimalmien louhinnan vaikutuksiin Oletetaan miljardin euron lisäys vaihtoehtoisesti metallimalmien louhinnan tai muun mineraalien kaivun liikevaihtoon ja tuotokseen vuodesta 2011 lähtien Mallipohjaiset arviot tuotanto- ja työllisyysvaikutuksista kansantaloudessa 18

19 Kaivannaisalan tuotannon miljardin euron lisäyksen vaikutus kansantalouden tuotokseen Metallimalmien louhinta Muu mineraalien kaivu Milj Vuosi 19

20 Kaivannaisalan tuotannon miljardin euron lisäyksen työllisyysvaikutus toimialalla Metallimalmien louhinta Muu mineraalien kaivu Henkeä Vuosi 20

21 Kaivannaisalan työn tuottavuus Tuotos 1000 vuoden 2006 hinnoin työntekijää kohden vuodessa Metallimalmien louhinta Muu mineraalien kaivu Vuosi 21

22 Kaivannaisalan tuotannon miljardin euron lisäyksen työllisyysvaikutus kansantaloudessa Metallimalmien louhinta Muu mineraalien kaivu Henkeä Vuosi 22

23 Metallimalmien louhinnan ja muun mineraalien kaivuun talousvaikutusten vertailu Metallimalmien louhinnan tuotoksen 1 miljardin euron lisäys kasvattaa muiden toimialojen tuotosta hieman alle 700 miljoonaa euroa ja lisää työllisyyttä toimialalla enimmillään noin 2100 hengellä ja muilla toimialoilla noin 3300 hengellä Muun mineraalien kaivuun tuotoksen 1 miljardin euron lisäys kasvattaa muiden toimialojen tuotosta hieman yli 700 miljoonaa euroa ja lisää työllisyyttä toimialalla enimmillään noin 3000 hengellä ja muilla toimialoilla noin 3800 hengellä Ero omalla toimialalla syntyvissä työllisyysvaikutuksissa johtuu muun mineraalien kaivuun matalammasta tuottavuudesta Ero muilla toimialoilla syntyvissä työllisyysvaikutuksissa johtuu siitä, että muu mineraalien kaivu käyttää suhteellisesti enemmän työvaltaisten palvelualojen tuotosta välituotepanoksenaan 23