LIPERIN KUNTA Tekninen lautakunta / lu pa jaos PÄÄTÖS 12 / 2016 Poikkeaminen MRL 171-174 pvm pykälä 16.8.2016 56 Asia Hakija Hakemus Poikkeamishakemus / Vapaa-ajan asuinrakennuksen käyt tö tarkoi tuk sen muuttaminen vakituiseksi asuinrakennukseksi. Porento Harri Johannes Rakennuspaikka: Liperin kunta, Liperin kylä, Pajula-tila RN:o 153:31 426-405-153-31 Rakennuspaikan pinta-ala 4630 m². Rakennushanke tai toimenpide: - vapaa-ajan asuinrakennuksen (86,7 m²) käyttötarkoituksen muu tos vakituiseksi asuinrakennukseksi. Hakijan erityiset syyt ja perustelut: "Vapaa-ajan asunnon muuttaminen vakituiseksi asunnoksi. Asunnos sa kunnallinen vesi. Tontilla likavedet umpisäiliöön." Rakentamisrajoitus / selostus poikkeuksista: MRL 72 :n 1 mom.: "Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuu luval le rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman ase makaa vaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on eri tyises ti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä ra ken nuslu van myöntämisen perusteena." MRL 43 :n 1 mom.: "Lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa myön tää siten, että vaikeutetaan kaavan toteutumista. Poikkeamista haetaan vapaa-ajan asuinrakennuksen käyt tö tarkoi tuk sen muuttamiselle vakituiseen asuinkäyttöön. Poikkeamisen osalta toimivalta on MRL 171 :n mukaisesti kunnal la. Lähtökohdat: Kiinteistöllä on vapaa-ajan asuinrakennuksen lisäksi 15 m² sau nara ken nus ja 21 m² autokatos/varastorakennus. Rakennuspaikalle on olemassa tieyhteys. Rakennus on liitetty vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon. Rakennuksen jätevedet johdetaan umpisäiliöön. Pyhäselän-Telmonselän rantaosayleiskaavassa rakennuspaikalle
on merkitty loma-asunnon rakennuspaikka, jonka ra ken nus oikeus on 120 m²:ä. Kaavoitustilanne: Pohjois-Karjalan maakuntakaava ja Joensuun seudun yleiskaava 2020 ulottuvat rakennushankkeen käsittävälle kiinteistölle. Alueel la on voimassa maankäyttöä ohjaava Pyhäselkä- Telmo osayleis kaa va jonka Liperin valtuusto on hyväksynyt 15.11.1999, 62. Pyhäselän-Telmonselän rantaosayleiskaava Hanke sijoittuu kaavassa merkitylle rantaa varaavalle ra ken nuspai kal le, jossa ohjaavana merkintänä on RA-2, alaindeksi 2; loma-asun to alue jossa on kaksi vierekkäistä vapaa-ajan ra ken ta miseen tarkoitettua paikkaa. Kullekin tälläiselle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon ja tarpeelliset sauna- ja talous ra ken nuk set. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enin tään 120 m². Tieyhteys on kiinteistölle olemassa. Lausunnot ja naapurien kuu le mi nen Naapurien kuuleminen: Kunta on kuullut rajanaapureita (2 kpl) ennakkoon. Toisella rajanaapurilla oli huomautettavaa hankkeesta. Huo mautuk set liittyivät loma-asunnon rakennuspaikan nykyiseen käyttöön ja nykyisen omistajan käytökseen. Lausunnot: Rakennustarkastaja: Puollan hakemusta ehdolla, että kiinteistö lii te tään viemäriverkostoon. Perustelut: Rakennuspaikka täyttää MRL 116 :n rakennuspaikkaa koskevat vaa ti muk set. Erityisenä syynä poikkeamisen myöntämiselle voidaan pitää sitä seik kaa, että alueella on jo ennestään vakituista asutusta ja vastaa via loma-asunnon rakennuspaikkoja on aiemmissa poik keamis kä sit te lyis sä sallittu muutettaviksi vakituiseen asuinkäyttöön. Rakennuspaikka on jo rakennettu ympärivuotista vapaa-ajan asuin käyt töä varten ja se on liitetty vesiosuuskunnan ve si joh tover kos toon. Kiinteistön jätevedet johdetaan nykyisin um pi säi liöön. Aiemmissa poikkeamiskäsittelyissä on yleensä vaadittu alle 5000 m²:n suuruisilla rakennuspaikoilla kiinteistö liitettäväksi vie mä river kos toon. Tehdyn selvityksen perusteella kiinteistö on liitettävissä koh tuulli sil la kustannuksilla myös vesiosuuskunnan viemäriverkostoon. Jos kiinteistö liitetään vesiosuuskunnan viemäriverkostoon on se kä rakennuspaikan vesi- että jätevesihuolto silloin järjestetty vä hin tään tyydyttävästi eikä ehdollinen poikkeaminen aiheuta
hai tal li sia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Rakennuspaikka sijaitsee kohtuullisella etäisyydellä kunnan palve luis ta ja rakennuspaikalle on tieyhteys. Rakennuspaikalla ja sen välittömässä läheisyydessä on riittävät ti lat vakituiseen asuinkäyttöön, jolloin rakennuspaikalla ei ole tar vet ta lisärakentamiseen. Tästä syystä poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Pyhäselän-Telmonselän rantaosayleiskaavan alueella on ai kaisem mil la poikkeamispäätöksillä muutettu loma-asunnon ra kennus paik ko ja vakituiseen asuinkäyttöön. Maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaate puoltaa myös tä män poikkeamishakemuksen hyväksymistä. Naapurien kuulemisen yhteydessä esitetyt seikat kiinteistön nykyi ses tä käytöstä ja käyttäjästä eivät mielestäni ole sellaisia seikko ja joiden perusteella ehdollista poikkeamista ei voi hyväksyä. Yhdyskuntasuunnittelija: Puollan hakemusta. Perustelut: Maankäytön suunnittelun puitteissa, poikkeaminen alu eel la voimassa olevasta kaavasta ei aiheuta haittaa sen to teutu mi sel le tai heikennä maanomistajien yhdenvertaista kohtelua. Kaa va-alu eel le ei muodosteta uutta rakennuspaikka vaan py ritään hyödyntämään jo olemassa olevaa, aiemmin rakennettua lo ma ra ken ta mi seen tarkoitettua kaavan osaa. Poikkeamisluvan myön tä mi ses sä tulee huomioida Liperin kunnan ym pä ris tö suoje lu mää räyk set sekä rakennusjärjestys jotta myös ne osaltaan täyt ty vät hankkeen puitteissa. Esittelijän päätösehdotus Hankkeelle myönnetään poikkeamislupa ehdolla, että kiinteistö lii te tään vesiosuuskunnan viemäriverkostoon. Perustelut: Rakennustarkastajan ja yhdyskuntasuunnittelijan lausuntojen pe rus te lu jen mukaisesti ehdollinen poikkeaminen ei aiheuta hait taa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle eikä alueen käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun ta voittei den saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suoje le mis ta koskevien tavoitteiden saavuttamista. Ehdollinen poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta mer kittä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Sovelletut lainkohdat: MRL 171-174 :t Päätös Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Hyväksyttiin päätösehdotus. Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen an to päi väs tä lu kien enin tään kak si vuot ta. Ennen min kään lai seen ra ken nus toi men pitee seen ryhty mistä haki jan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta ra ken nus lupa.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Hakijan sel vi tys sii tä, on ko poikkeamispäätöksestä mah dol li ses ti valitettu, saa daan Itä-Suo men hallin to-oikeuden an ta mal la lainvoimaisuustodistuksella. Liitteet Valvontamaksu 380,00 Lainhuutotodistus 17.5.2016 Omaisuuden ositus/erottelukirja 1 kpl Kiinteistörekisterin karttaotteita 2 kpl Asemapiirroksia 2 kpl Naapurien kuulemisia palautui 1 kpl Pohjois-Karjalan maakuntakaava Joensuun seudun yleiskaava 2020 Pyhäselän-Telmonselän rantaosayleiskaava Tiedoksi Valitusosoitus Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella va li tuksel la. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusaika Päätöksen antopvm 30 pv 19.8.2016 Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, PL 1744 70101 KUOPIO 1.9.2016 alkaen osoitteessa; Minna Canthin katu 64 PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42500 fax. 029 56 42501 s-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu avoinna 8.00-16.15 Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lu kuun ot ta mat ta. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoi tet ta va hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muu tok sia siihen vaa ditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kir jel män muun laatijan nimi ja ko ti kun ta sekä postiosoite ja pu he lin nu me ro, joihin asiaa koske vat ilmoitukset va lit ta jal le voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joi tet ta va valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus päätöksenantamispäivästä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava hallinto-oikeudelle valitusajan ku lues sa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos va li tus ajan vii meinen päivä on pyhäpäivä, Itsenäisyyspäivä, va pun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arki lau an tai, saa va li tus asia kir jat toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä ar ki päivä nä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Pos tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ennättä vät perille vali tus ajan kuluessa. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta pe ritään oikeudenkäyntimaksua. Päiväys Liperissä 17.8.2016 Allekirjoitus Tommi Hirvonen tekninen johtaja Raimo Ponkilainen rakennustarkastaja