Kunnanhallitus 10.12.2007 409 Kunnanhallituksen kokoushuone kello 15.00 285 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 286 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 287 Työjärjestyksen hyväksyminen 288 Kunnanhallituksen varsinaiset kokoukset vuonna 2008 289 Kunnanhallituksen pöytäkirjan nähtävänä pitäminen vuonna 2008 290 Laskujen hyväksyjät vuonna 2008 291 Tilinkäyttöoikeuden myöntäminen 2008 292 Alitilittäjäoikeuden myöntäminen 293 Kunnan arvopostin kuittaus vuonna 2008 294 Lisämäärärahojen myöntäminen vuoden 2007 talousarvioon 295 Jätemaksutaksan tarkistaminen 296 Ilmoitusasiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon liitetty oikaisuvaatimusohjeet pidetään nähtävänä 18.12.2007
Kunnanhallitus 10.12.2007 410 PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 409 Aika: 10.12.2007 klo 15.00-16.00 Paikka: kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä olleet jäsenet: Esko Kekkonen, pj Jukkapekka Lempiäinen Pentti Pylkkänen Outi Kiesilä Maarit Honkanen Hannu Ripatti Eija Karjalainen Muut läsnäolijat: Juhani Manninen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Varpu Järvinen, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja klo 15.30-16.00 Seija Väisänen, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Seppo Ruhanen, kunnanjohtaja Mervi Simoska, pöytäkirjanpitäjä 285 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 286 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maarit Honkanen ja Jukkapekka Lempiäinen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Mervi Simoska pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika 17.12.2007 Maarit Honkanen Jukkapekka Lempiäinen
Kunnanhallitus 10.12.2007 411 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 287 Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä lisälista 297 ja 298.
Kunnanhallitus 10.12.2007 412 KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISET KOKOUKSET VUONNA 2008 288 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 6 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu esityslistassa. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus ja -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kj Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen kokoukset pidetään kunnanhallituksen kokoushuoneessa pääsääntöisesti joka kuukauden 2. ja 4. maanantai alkaen kello 15.00. Kesä-, heinä- ja elokuussa pidetään kokouksia tarvittaessa.
Kunnanhallitus 10.12.2007 413 KUNNANHALLITUKSEN PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2008 289 Kuntalain 63 :n mukaan kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Ilmoittaminen tapahtuu siten, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Kj Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen varsinaisten kokousten pöytäkirjat tarkastetaan ja allekirjoitetaan viimeistään kokousta seuraavana maanantaina. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavan viikon tiistaina hallintotoimistossa viraston aukioloaikoina.
Kunnanhallitus 10.12.2007 414 LASKUJEN HYVÄKSYJÄT VUONNA 2008 290 Kunnanhallituksen on vuosittain määrättävä ne henkilöt, jotka hyväksyvät kunnan puolesta tositteet. Kj Kunnanhallitus päättää myöntää vuodelle 2008 laskujen hyväksymisoikeudet seuraavasti: Kunnanjohtaja Seppo Ruhaselle: 14 Talous- ja kuntasuunnittelu 16 Elinkeinoelämän kehittäminen 70 Tuloslaskelmaosa 81 Kunnanhallitus (investointiosa) 99 Rahoitusosa Hallintojohtaja Mervi Simoskalle: 10 Vaalit 13 Yleishallinto 15 Henkilöstöhallinto 18 Edunvalvonta 24 Kulttuuritoimi 25 Liikuntapalvelut 26 Nuorisotyö 81 Kunnanhallitus (investointiosa) Lisäksi kunnanhallitus myöntää kunnanjohtaja Seppo Ruhaselle, hallintojohtaja Mervi Simoskalle, palkkasihteeri Susanna Heikkoselle ja toimistosihteeri Marja Hämäläiselle yleisen hyväksymisoikeuden muidenkin lautakuntien menokohtien alaisten laskujen hyväksymiselle silloin, kun ao. lautakunnan hyväksyjä on esteellinen hyväksymään laskua.
Kunnanhallitus 10.12.2007 415 TILINKÄYTTÖOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN 2008 291 Kunnanhallituksen tulee vuosittain määrätä tilinkäyttäjät. Kj Kunnanhallitus määrää tilinkäyttäjiksi kunnanjohtajan lisäksi hallintojohtaja Mervi Simoskan, palkkasihteeri Susanna Heikkosen sekä toimistosihteeri Marja Hämäläisen. Perusturvajohtaja Mira Päiviselle annetaan oikeus tilinkäyttöön tulosalueelle 44 (toimeentuloturva) kohdistuville menoille ja tasetilille 2485 (huostassa olevat varat).
Kunnanhallitus 10.12.2007 416 ALITILITTÄJÄOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN. 292 Elomaan koulu haluaa tukea oppilaiden terveellisiä välipalatottumuksia tarjoamalla mahdollisuutta maksulliseen välipalaan iltapäivisin. Koulukeskuksessa on tehty syksyn 2007 aikana 3-9 luokan oppilaiden keskuudessa kysely, jossa kartoitettiin kiinnostusta maksulliseen välipalaan. Vastaajista 66 % vastasi, että ostaisi välipalan todennäköisesti muutamana päivänä viikossa. Perusturvajohtaja, Elomaan koulun rehtori sekä koulun keittiön henkilökunta ovat päättäneet aloittaa kokeilun välipalan myymiseksi iltapäivisin koulun ruokalassa. Kokeilu kestää tammikuun 2008, jonka jälkeen päätetään jatketaanko välipalan myymistä. Keittiön henkilökunnalta voi ostaa sarjalipukkeita välipalan ostamiseen. Kj Kunnanhallitus myöntää emäntä Hilkka Hasaselle määräaikaisen alitilittäjäoikeuden koskien koulukeskuksen välipalamyyntiä sekä varojen tilittämistä kunnan tilille ajalla 1.1. 31.1.2008.
Kunnanhallitus 10.12.2007 417 KUNNAN ARVOPOSTIN KUITTAUS VUONNA 2008 293 Kj Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtaja Seppo Ruhasen, hallintojohtaja Mervi Simoskan, kanslisti Maija Tiilikaisen, kanslisti Auli Relander-Ukkosen ja toimistosihteeri Mirja Kempin kuittaamaan ja nostamaan kaiken kunnalle tulevan arvopostin ja muut arvolähetykset.
Kunnanhallitus 10.12.2007 418 LISÄMÄÄRARAHOJEN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2007 TALOUSARVIOON. 294 Talousarvion 2007 lokakuun toteumaennusteen mukaan talousarvio ylittynee seuraavien tehtävien osalta: TA 2007 Ennuste Ylitys 15 Henkilöstöhallinto 87.000 112.000 25.000 40 Sosiaalipalvelut 3.223.000 3.423.000 200.000 48 Kansanterveystyö 989.000 1.239.000 250.000 49 Sairaalahoito 2.400.000 2.550.000 150.000 54 Kaavoitus 39.000 51.000 12.000 Henkilöstöhallinnon ylitys johtuu palkanlaskennan ohjelmiston uudistamisesta ja siihen liittyvistä asiantuntijapalveluista sekä työterveyshuollon kustannuksista. Sosiaalipalveluiden ylitykset johtuvat vanhuspalvelurakenteen uudistuksen tuomista kuluista. Työntekijöiden sijaistamiskustannukset sairaslomatapauksissa ovat nousseet vuodelta 2006. Perusterveydenhuollossa yksikkökustannukset ovat nousseet vuodesta 2006 sekä lääkärivastaanoton käyntien määrä. Erikoissairaanhoidossa kustannusten kasvu johtuu Mikkelin keskussairaalan käytön kasvusta. Investointiosassa ylityksiä ennustetaan seuraavasti: 8100 Maa-alueiden osto 5.000 981 Terveyskeskuksen muutos 61.000 8519 Muu talonrakennus 70.000 8520 Elinkeinoinvestoinnit 17.000 963 Satamaprojekti 7.000 Terveyskeskuksen muutostöiden ylitys johtuu vanhustenhuollon palvelurakenneuudistuksen kustannuksista, jotka kohdistuivat palvelukeskuksen muutostöihin. Muun talonrakennuksen ylitys johtuu Heikinkodin tulipaloon liittyvistä korjauskustannuksista. Elinkeinoinvestointien ylitys johtuu mm. Kangastien kiinteistön muutostöistä. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää seuraavat lisämäärärahat käyttötalouteen: 15 Henkilöstöhallinto 25.000
Kunnanhallitus 10.12.2007 419 40 Sosiaalipalvelut 200.000 48 Kansanterveystyö 250.000 49 Sairaalahoito 150.000 54 Kaavoitus 12.000 Ja seuraavat lisämäärärahat investointiosaan: 8100 Maa-alueiden osto 5.000 981 Terveyskeskuksen muutos 61.000 8519 Muu talonrakennus 70.000 8520 Elinkeinoinvestoinnit 17.000 963 Satamaprojekti 7.000
Kunnanhallitus 10.12.2007 420 JÄTEMAKSUTAKSAN TARKISTAMINEN Tekn.ltk 3.12.2007 58 Hirvensalmen kunnalla on sopimus yhdyskunta- ym. jätteiden vastaanottamisesta Metsäsairila Oy:n kanssa 31.12.2011 saakka. Sopimus koskee Hirvensalmen kunnan alueella syntyvää yhdyskuntajätteen ja hyötyjätteen vastaanottoa ja käsittelyä Mikkelin kaupungissa sijaitsevalla Metsä-Sairilan jäteasemalla. Jätteiden keräilystä ja kuljetuksesta sekä hyöty- ja ongelmajätteistä huolehtii Hirvensalmen kunta jätelain edellyttämällä tavalla. Kunnalla on voimassaoleva kuljetussopimus RL-Huolinnan kanssa. Jätelain 5 luvun 27 :n ja 30 :n mukaan kunnalla on oikeus periä sille järjestetystä jätehuollosta kertyvistä kustannuksista jätteen tuottajalta. Jätelaki kehottaa määräämään taksan myös siten, että se kannustaa jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämisen sekä jätteen hyödyntämisen. Astiakohtaisiin jätteenkäsittelymaksuihin, jotka on laskettu yhdyskuntajätteen tonnihinnasta, esitetään korotusta 5 %. Aluekeräyspisteiden maksuihin esitetään korotusta keskimäärin 5,9 % ja jäteverottomiin jätteisiin ja ongelmajätteisiin korotusta 10 %. Liitteenä nro 4 vertailu kokonaishinnan noususta jätetaksassa yleisimmillä jäteastioilla. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen nro 5 mukaisen jätemaksutaksan, joka tulee voimaan 1.1.2008 alkaen.. 295 Teknisen lautakunnan esitys uudeksi jätemaksutaksaksi on liitteenä 1. Kj. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 1 mukaisen jätemaksutaksan, joka voimaan 1.1.2008 alkaen.
Kunnanhallitus 10.12.2007 421 ILMOITUSASIAT Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtion- 296 viranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Kuopion hallinto-oikeuden päätökset 23.11.2007 koskien Olavi ja Rakel Hongan verovalituksia. 2. Uudenmaan veroviraston tilitystulosteet 21.11.2007. 3. Etelä-Savon koulutuksen ky:n hallituksen pöytäkirja 13.11.2007. 4. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ky:n valtuuston 2.11.2007 pöytäkirja. 5. Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan 8.11.2007 pöytäkirja. 6. Etelä-Savon maakuntaliiton maakuntahallituksen 29.10.2007 pöytäkirja. Vaalijalan ky:n 7. hallituksen pöytäkirja 30.10.2007 8. yhtymäkokouksen 30.10.2007 pöytäkirja. 9. TE keskuksen tiedote lokakuun 2007 työllisyystilanteesta. 10. Opetusministeriön päätös 23.11.2007 sivistystoimen yksikköhinnoista 2008. Mikkelin työvoimatoimiston palkkatukipäätökset: 11. työnsuunnittelijan palkkaamiseksi 12. liikuntapaikkojen hoitajan palkkaamiseksi 13. Rakennuslautakunnan pöytäkirja 27.11.2007. Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Muut asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä.
Kunnanhallitus 10.12.2007 422 YLEISKAAVAKUSTANNUSTEN PERIMINEN RANTA-ALUEILLA 297 Maankäyttö- ja rakennuslain 76 :n mukaan jos rantoja käsittelevä yleiskaava laaditaan pääasiallisesti loma-asutuksen järjestämiseksi, voidaan enintään puolet yleiskaavan laatimiskustannuksista periä maanomistajilta heidän kaavasta saamansa hyödyn suhteessa. Kunta hyväksyy kaava-aluekohtaisesti perittävän maksun periaatteet ja maksun perimistavan ja -ajan. Kj. Puulan rantaosayleiskaava on astunut voimaan 18.2.2004 ja Liekuneen-Ryökäsveden rantayleiskaava myötä eräät maanomistajat ovat hakeneet muutoksia rantayleiskaavoitukseen. Rantayleiskaavamuutoksessa ei erikoistapauksia lukuun ottamatta tule lisää rakennusoikeutta, vaan kysymyksessä on rakennuspaikan siirtäminen toiseen kohtaan saman maanomistajan alueella. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.10.2004 56 päättänyt, että kaavoituskustannukset kunnan alueella rantayleiskaavoituksen muutosten osalta peritään maanomistajalta, jos muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta, 500 + alv 22 %/muutos/maanomistaja käsittäen kaikki kaavamuutoksen kustannukset. Maksu peritään, kun kaavamuutos on kunnanvaltuustossa käsitelty. Naapureiden kuuleminen hakijan toimesta ei alenna hintaa. Laajemmat rantayleiskaavan muutokset edellyttävät pääsääntöisesti ranta-asemakaavaa. Viime aikoina on tehty lukuisia muutoksia em. kaavoihin. Pienetkin muutokset vaativat kaavanlaatijan työpanosta, minimissään kolme kuulutusta (ehdotus-, päätös- ja voimaantulovaihe) ja niistä aiheutuu kopiointi- ja kokouskustannuksia sekä valmistelutyötä. Kunnanvaltuuston 25.10.2004 56 päättämää 500 + alv 22% ei voida pitää nykykustannustaso huomioon ottaen ajantasaisena, vaan sitä on syytä tarkistaa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kaavoituskustannukset kunnan alueella rantayleiskaavoituksen muutosten osalta peritään maanomistajalta, jos muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta, 1000 + alv 22 %/muutos/maanomistaja käsittäen kaikki kaavamuutoksen kustannukset. Maksu peritään, kun kaavamuutos on kunnanvaltuustossa käsitelty. Naapureiden kuuleminen hakijan toimesta ei alenna hintaa.
Kunnanhallitus 10.12.2007 423 Laajemmat rantayleiskaavan muutokset edellyttävät pääsääntöisesti ranta-asemakaavaa. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Varpu Järvinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.30.
Kunnanhallitus 10.12.2007 424 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kun- 298 nassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta ei ole, jos 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 neliömetriä tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana tai myyjänä on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Lain 21 :n mukaan päätöksen asiassa tekee kunnanhallitus, jollei se ole siirtänyt päätösvaltaa viranhaltijan tehtäväksi. Kiinteistönomistajan kirjallisesta pyynnöstä, jossa on selvitettävä kaupan kohde, kauppahinta ja muut kauppaehdot sekä kiinteistön omistajan osoite, kunta voi etukäteen ilmoittaa, ettei se tule käyttämään etuosto-oikeuttaan, jos kiinteistö kahden vuoden kuluessa kunnan päätöksestä myydään ilmoitetuilla ehdoilla. Mikäli kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeutta, päätöksestä voi valittaa lääninoikeuteen. Mikäli etuosto-oikeutta ei käytetä, päätökseen ei voi hakea muutosta valittamalla. Hirvensalmella etuosto-oikeuden käyttämistä koskevat päätökset tekee kunnanhallitus. Kunnalle on toimitettu seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: 1. Seppo Simpanen ja Veli Loimula/Merja ja Axel Weinreich 2. Juha Hokkanen/Lasse Palomäki. Kj Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan yllä mainituissa kiinteistökaupoissa.
Kunnanhallitus 10.12.2007 425 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimuksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Hirvensalmen kunnanhallitukselta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 288-293 Oikaisuvaatimusta ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä seuraavista päätöksistä, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 285-287, 294-299 Päätöksestä, johon voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella ei saa kuntalain 89 :n mukaan valittaa. Kirjallinen oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen viimeistään seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan: HIRVENSALMEN KUNNANHALLITUS Keskustie 2 52550 HIRVENSALMI Aukioloaika 8.00 15.00