Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 1 / 17) PÖYTÄKIRJA 9 / 2013 Aika: 30.10.2013 klo 17.30 20.40 Kahvi on kokouksen alussa, klo 17.15 alkaen. Paikka: Kirkkoneuvoston kokoushuone, srk-keskus II-krs, Koulukatu 6 OSALLISTUJAT: Päätöksentekijät: puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsenet: varajäsen khra Esa Mierlahti Lasse Virtanen Riitta Hirvonen Sinikka Kallio Jari Nevavuori Satu Pietilä Juha Salaterä Mika Sjöblom Pirkko Vapola Eila Polojärvi poissa Muut kutsuttavat: kirkkovaltuuston pj. Ilpo Valtonen kirkkovaltuuston vpj. Leena Anto poissa kappalainen Samuel Mäkinen kappalainen Esko Halivaara kappalainen Arja Kalliopaasi kappalainen Juhani Kapiainen poistui klo 18.40 131 jälkeen vs. talouspäällikkö Ilkka Huhtala
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 2 / 17) ASIALISTA: 1. Kokouksen avaus ja alkuhartaus 2. Kokouksen laillisuus 3. Kokouksen päätösvaltaisuuden toteaminen 4. Asialistan hyväksyminen työjärjestykseksi 5. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 6. Talousarvio vuodelle 2014, toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2015-2016 7. Talousarvion toteutuma 30.9.2013 8. Sorvakon seurakuntakodin myynti 9. Vastaavan seurakuntamestarin tehtävien ja nimikkeen muuttaminen 10. Seurakunnan papiston vapaa-aikasuunnitelma ajalle lokakuu 2013 huhtikuu 2014 11. Vuoden 2014 yhteisvastuukeräyksen oman seurakunnan kohde 12. Kolehtisuunnitelma vuodelle 2014 13. Viranhaltijapäätökset 14. Muut mahdolliset asiat 15. Ilmoitusasiat 16. Muutoksenhaku 17. Päätöshartaus 18. Kokouksen päättäminen 125 KOKOUKSEN AVAUS JA ALKUHARTAUS Esitys: Puheenjohtaja avaa kokouksen. Alkuhartauden pitää kirkkoherra Esa Mierlahti Kirkkoherra Esa Mierlahti piti alkuhartauden. Lauloimme virrestä 443 säkeistöt 1,4 ja 5.
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 3 / 17) 126 KOKOUKSEN LAILLISUUS Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Esitys: Kokous todetaan lailliseksi. Kokous todettiin lailliseksi. 127 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esitys: Todetaan kokous päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 128 ASIALISTAN HYVÄKSYMINEN TYÖJÄRJESTYKSEKSI Esitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouksen asialistan työjärjestykseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksen asialistan työjärjestykseksi. 129 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kirkkoneuvoston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa aakkosjärjestyksessä ovat Eila Polojärvi ja Jari Nevavuori.
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 4 / 17) Esitys: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Eila Polojärvi ja Jari Nevavuori. Pöytäkirja on tarkastettavissa seurakunnan taloustoimistossa perjantaina 8.11.2013. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eila Polojärvi ja Jari Nevavuori. 130 TALOUSARVIO VUODELLE 2014, TOIMINTA-JA TALOUSSUUNNITELMAT VUOSILLE 2015-2016 Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa sekä toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään tavoitteet toiminnalle ja taloudelle sekä määrärahat ja tuloarviot. Talousarviossa sekä toiminta- ja taloussuunnitelmassa määritellään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kirkkoneuvosto vastaa talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelusta. (KJ 15:1,1-2) Uudenkaupungin seurakunnan talousarvio vuodelle 2014 rakentuu kirkkovaltuuston 30.5.2013 kokouksessaan hyväksymään 1,50 veroprosenttiin. Tavoitteena on saada seurakunnan talous tasapainoon. Kirkkoneuvosto käsittelee nyt talousarvion ensimmäisen kerran ja palaa käsittelyyn marraskuun kokouksessa, jolloin talousarvio vuodelle 2014, toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2015-2016 esitetään kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Talousarviosta puuttuu vielä johdanto, jonka laatimiseen puheenjohtaja on laatinut liitteenä 1 130 olevan muistion. Verotulojen lievän nousuodotuksen ja työalojen maltillisen menokehityksen seurauksena talousarvio on siten tasapainoinen, että vuosikate on positiivinen (+ 26.985 ).
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 5 / 17) Vuosi 2012 on talouden kannalta ollut muutos parempaan ja kestävämpään pohjaan. Talousarviovuosi mukaan lukien on realistista tavoitella kolmea peräkkäistä positiivisen vuosikatteen toteutumaa. Kiinteistöjä on edelleen kuitenkin myytävä olemassa olevan rakennuskannan (noin 1 rakennus työntekijää kohden) korjaamiseksi ja ylläpitämiseksi. Talousarviossa on tuloutettu Uudenkaupungin pappilan ja Sorvakon seurakuntakodin myyntitulot.. Vuonna 2014 toiminnan kulut laskevat vuoden 2012 toteutuneista toimintakuluista 18.261. Toimintakulut yhteensä vuonna 2014 ovat 3.327.815. Lopullinen tulos päätyy talousarviossa tappiolliseksi 227.674 (v. 2012 486.516 ). liitteet 2 7 130 Kirkkoherran ja talouspäällikön esitys: Kirkkoneuvosto: käsittelee talousarvion vuodelle 2014, toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2015-2016 sekä esittää ne kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi Ei muutoksenhakuoikeutta, koska valmistelua. Käsittely: Aluksi kirkkoneuvosto kuuli kirkkoherran ja talouspäällikön tilannekatsauksen talousarvion ja toimintasuunnitelmien pohjaksi. Kirkkoherra korosti seurakunnan perustehtävää tässä ajassa Uudessakaupungissa. Kirkkoneuvosto kävi keskustellen läpi toimintasuunnitelmat ja talousarviot työaloittain. Näihin ei tehty muutosesityksiä. Kirkkoneuvosto: 1. käsitteli ja hyväksyi Uudenkaupungin seurakunnan talousarvion vuodelle 2014, sekä toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2015-2016, mutta
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 6 / 17) 2. palaa käsittelyyn johdannon osalta seuraavassa kokouksessa marraskuussa, jolloin Uudenkaupungin seurakunnan talousarvio vuodelle 2014, toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2015-2016 esitetään kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. 131 TALOUSARVION TOTEUTUMA 30.9.2013 Talousarvion toteutuma on liitteenä 1 131. Toiminnan kulut ovat yhteensä 2.520.793,97. Kulut ovat pysyneet talousarviossa ja verrattuna viime vuoden toteutumaan on toiminta säilynyt lukujen valossa samassa tasossa. Toiminnan tuotot ovat ylittäneet talousarvion ja ovat 30.9. 229.264,25. Rahoitustuotot ovat lievästi kasvaneet. Erityisesti verotulojen kehitys on ollut suotuisaa ja tästä johtuen kuluvan vuoden vuosikateodotus on positiivinen. Tosin mm. kiinteistömenojen osalta mitään liikkumavaraa ei ole. Talouspäällikön esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi taloustilanteen ja toteutuman 30.9.2013. Kirkkoneuvosto merkitsi taloustilanteen ja toteutuman 30.9.2013 tiedoksi. 132 SORVAKON SEURAKUNTAKOTI, AINONKUJA 5, UUSIKAUPUNKI; KIINTEISTÖN MYYNTI Kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi (Kirkkolaki 14 luku, 4 ). Kirkkovaltuusto on kokouksessaan 15.12.2011 hyväksynyt suunnitelman myytävistä kiinteistöistä. Tällä päätöksellä kiinteistö laitettiin myyntiin ja sopimus myynnistä tehtiin Etelä-Suomen Kiinteistövälittäjät LKV Oy:n kanssa. Sopimuksen voimassa ollessa seurakunta ei ole saanut yhtään tarjousta myytävästä kohteesta.
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 7 / 17) 19.9.2013 Uudenkaupungin seurakunta sai tälle päivälle päivätyn ostotarjouksen. Kiinteistövälitys Kotikammari Oy:n asiakas Johanna Harikkala-Nurmi tarjoutuu ostamaan kiinteistön RN:o 895-10-3-1, Ainonkuja 5, Uusikaupunki, sillä olevine rakennuksineen, hintaan 115.000 euroa. Liite 1 132. Talouspäällikön esitys: 1) Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle Johanna Harikkala-Nurmen tarjouksen hyväksymistä. Ostotarjouksessaan Johanna Harikkala-Nurmi tarjoutuu ostamaan Uudenkaupungin kaupungissa osoitteessa Ainonkuja 5 sijaitsevan kiinteistön RN:o 895-10-3-1 ja sillä olevat rakennukset hintaan 115.000 euroa. 2) Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että talouskiinteistöpäällikkö hankkii myyntiin tarvittavat asiakirjat ja teettää kiinteistöä koskevan kuntotarkastuksen. 3) Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että kauppakirjan seurakunnan puolesta allekirjoittaa talouskiinteistöpäällikkö tai kirkkoherra. Kirkkovaltuuston päätös toimitetaan Kirkkohallitukselle vahvistusta varten. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska valmistelua 1) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Johanna Harikkala- Nurmen tarjouksen hyväksymistä. Johanna Harikkala-Nurmi tarjoutuu ostamaan Uudenkaupungin kaupungissa osoitteessa Ainonkuja 5 sijaitsevan kiinteistön RN:o 895-10-3-1 ja sillä olevat rakennukset hintaan 115.000 euroa. 2) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että talouskiinteistöpäällikkö hankkii myyntiin tarvittavat asiakirjat ja teettää kiinteistöä koskevan kuntotarkastuksen. 3) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kauppakirjan seurakunnan puolesta allekirjoittaa talous-kiinteistöpäällikkö tai kirkkoherra. Kirkkovaltuuston päätös toimitetaan Kirkkohallitukselle vahvistusta varten.
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 8 / 17) 133 VASTAAVAN SEURAKUNTAMESTARIN TEHTÄVIEN JA NIMIKKEEN MUUTTAMINEN ---- Talouspäällikön esitys: Vastaava seurakuntamestari Anneli Vuorion työsuhteen ehtoja muutetaan työnantajan toimesta 1.2.2014 alkaen yksipuolisesti seuraavasti: 1) Nimike muutetaan seurakuntamestariksi. 2) Tehtävistä poistetaan esimiestehtävät ja seurakuntamestareiden vuorolistojen laadinta. 3) Käyttöön otetaan uusi toimintatapa, jossa kaksi seurakuntamestaria huolehtii vuorolistojen laadinnasta ja säännöllisistä kokoontumisista ennen työjakson alkamista sekä työparijärjestelmä vastuualueineen. Käsittely: Ei muutoksenhakuoikeutta. Keskustelun kuluessa kirkkoherra esitti asian palauttamista uudelleen valmisteluun. Perustelu: - Pykälässä esitetään päätettäväksi kahdesta eri asiasta: 1) toimenkuvan muutoksesta ja 2) seurakuntamestarien tehtävien uudelleenorganisoimisesta. - Päätökset pitää perustella: Miksi tällaiseen ryhdytään? - Päätösesitykseen johtanutta prosessia tulee dokumentoida - Vastaavan seurakuntamestarin vastine herättää kysymyksiä, jotka tulee selvittää ennen asiasta päättämistä. Riitta Hirvonen kannatti kirkkoherran esitystä. Puheenjohtaja totesi, että myös muutoksenhakukielto pitää perustella. Asiasta äänestettiin nimenhuutoäänestyksenä siten, että talouspäällikön esitystä kannattavat äänestivät jaa ja kirkkoherran esitystä kannattavat äänestivät ei. Jaa-äänen antoivat Lasse Virtanen, Eila Polojärvi, Jari Nevavuori, Satu Pietilä, Mika Sjöblom ja Pirkko Vapola; Ei-äänen antoivat Riitta Hirvonen, Juha Salaterä ja Esa Mierlahti Näin ollen kirkkoneuvosto hyväksyi talouspäällikön esityksen äänin 6-3.
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 9 / 17) Äänestyksen tuloksena kirkkoneuvosto ei hyväksynyt kirkkoherran esitystä asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun ja asian käsittelyä jatkettiin. Kun talouspäällikön esityksestä poikkeavaa esitystä ei tehty, tuli talouspäällikön esitys kirkkoneuvoston päätökseksi. Vastaava seurakuntamestari Anneli Vuorion työsuhteen ehtoja muutetaan työnantajan toimesta 1.2.2014 alkaen yksipuolisesti seuraavasti: 1) Nimike muutetaan seurakuntamestariksi. 2) Tehtävistä poistetaan esimiestehtävät ja seurakuntamestareiden vuorolistojen laadinta. 3) Käyttöön otetaan uusi toimintatapa, jossa kaksi seurakuntamestaria huolehtii vuorolistojen laadinnasta ja säännöllisistä kokoontumisista ennen työjakson alkamista sekä työparijärjestelmä vastuualueineen. Puheenjohtaja esitti päätöksestä eriävän mielipiteen, joka liitetään kirjallisena pöytäkirjaan liite 2 133.. 134 UUDENKAUPUNGIN SEURAKUNNAN PAPISTON VAPAA- AIKASUUNNITELMA AJALLE LOKAKUU 2013 - HUHTIKUU 2014. Uudenkaupungin seurakunnan papiston vapaa-aikasuunnitelma ajalle lokakuu 2013 - huhtikuu 2014 sisältää myös jäljellä olevat vuosilomat. Suunnitelma liitteinä n:ot 1 ja 2 134 Kirkkoherran esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Uudenkaupungin seurakunnan papiston vapaa-aikasuunnitelman ajalle lokakuu 2013 huhtikuu 2014. Ei muutoksenhakuoikeutta. Kirkkoneuvosto merkitsi tiedoksi Uudenkaupungin seurakunnan papiston vapaa-aikasuunnitelman ajalle lokakuu 2013 huhtikuu 2014.
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 10 / 17) 135 KOLEHTISUUNNITELMA VUODELLE 2014. Kirkkohallitus on yleiskirjeessään Nro 13/2013 lähettänyt seurakuntiin kolehtisuunnitelman, jossa on sen määräämät kolehdit sekä suosituskolehtikohteita. Kapituli on määrännyt kolme hiippakunnalliseen toimintaan osoitettua kolehtia. Vielä vapaat kolehdit täydennetään kappeleissa ajankohtaisilla kohteilla. Kolehtisuunnitelma vuodelle 2014 on liitteenä nro 1 135 Kirkkoherran esitys: Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä liitteenä olevan Uudenkaupungin seurakunnan kolehtisuunnitelman vuodelle 2014. On muutoksenhakuoikeus. Kirkkoneuvosto hyväksyi Uudenkaupungin seurakunnan kolehtisuunnitelman vuodelle 2014 liitteen mukaisesti. 136 VUODEN 2014 YHTEISVASTUUKERÄYKSEN OMAN SEURAKUNNAN KOHDE Yhteisvastuu on lähimmäisenrakkauden kansanliike ja evankelis-luterilaisen kirkon vuosittainen suurkeräys, joka auttaa hädänalaisia syntyperään, uskontoon tai poliittiseen vakaumukseen katsomatta Suomessa ja kehitysmaissa. Yhteisvastuukeräyksen keräystuotto jaetaan seuraavasti: - 60 % Kirkon Ulkomaanavun välityksellä kansainväliseen diakoniaan. - 20 % käytetään vuosittain valittavaan kohteeseen Suomessa Kirkkohallituksen täysistunto on hyväksynyt valtakunnallisen saattohoitohankkeen Yhteisvastuukeräyksen vuoden 2014 kotimaiseksi erityiskohteeksi. - 20 % kirkon ja seurakuntien tekemään avustustyöhön, tästä osasta 10 % oman seurakunnan diakoniatyöhön. Uudenkaupungin seurakunnan vuoden 2014 Yhteisvastuukeräys alkaa kynttilänpäivänä 2.2.2014 Pyhäillanmessun yhteydessä. Uudessakaupungissa rippikoululaiset osallistuvat keräykseen. Yhteisvastuukeräysjärjestelyistä vastaa kappalainen Arja Kalliopaasi.
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 11 / 17) Kirkkoherran esitys: Uudenkaupungin seurakunnan osuus (10%) Yhteisvastuukeräyksen vuoden 2014 tuotosta ohjataan seurakunnan omaan diakoniarahastoon. On muutoksenhakuoikeus. Uudenkaupungin seurakunnan osuus (10 %) vuoden 2014 Yhteisvastuukeräyksen tuotosta ohjataan seurakunnan omaan diakoniarahastoon. 137 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kirkkoherran viranhaltijapäätökset menevät tiedoksi kirkkoneuvoston varapuheenjohtajalle ja talouspäällikön viranhaltijapäätökset kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Kirkkoherran viranhaltijapäätökset ovat liitteenä 1 137 Talouspäällikön viranhaltijapäätökset - ei ole Lapsityönohjaajan viranhaltijapäätökset ovat liitteenä 2 137 Kirkkoherran ja talouspäällikön esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. Kirkkoneuvosto merkitsi tehdyt viranhaltijapäätöksen tiedoksi 138 MUUT MAHDOLLISET ASIAT -
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 12 / 17) 139 ILMOITUSASIAT - 140 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhaku liitetään pöytäkirjaan. 141 PÄÄTÖSHARTAUS Päätöshartauden piti Uudenkaupungin kappalainen Samuel Mäkinen. 142 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Esitys: Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.40. Esa Mierlahti puheenjohtaja Ilkka Huhtala sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Eila Polojärvi Jari Nevavuori
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 13 / 17) ERIÄVÄ MIELIPIDE Uudenkaupungin seurakunnan kirkkoneuvoston kokouksen 30.10.2013 PÖYTÄKIRJAan päätökseen 133 Vastaavan seurakuntamestarin tehtävien ja nimikkeen muuttaminen Kirkkojärjestyksen mukaan (KJ 6 luku 13 ) kirkkoneuvoston puheenjohtajana kirkkoherra valvoo kirkkoneuvoston päätösten noudattamista ja laillisuutta seurakunnan hallinnossa ja taloudenhoidossa. Esittämieni perustelujen nojalla katson, että Uudenkaupungin seurakunnan kirkkoneuvoston 30.10.2013 kokouksessaan 133 :n kohdalla tekemä päätös on syntynyt puutteellisen informaation ja valmistelun seurauksena. Päätös on näin laiton. Asia(t) pitää valmistella uudelleen ja tuoda sitten kirkkoneuvoston päätettäväksi. Esittelystä tulee voida päätellä, että valmisteluprosessissa on huomioitu ja arvioitu kaikki välttämätön seurakunnan perustehtävän, henkilöstön ja talouden kannalta. Uudessakaupungissa 7. marraskuuta 2013 Esa Mierlahti kirkkoherra
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 14 / 17) 133 VASTAAVAN SEURAKUNTAMESTARIN TEHTÄVIEN JA NIMIKKEEN MUUTTAMINEN Eriävän mielipiteen yleinen perustelu Pykälä on otsikoitu sikäli virheellisesti, että päätösesitys koskee kahta (toki toisiinsa liittyvää) eri asiaa: 1) vastaavan seurakuntamestarin tehtävien ja nimikkeen muutosta ja 2) seurakuntamestareiden (heitä on seurakunnassa 5) tehtävien uudelleen organisoimista. Esittely ja päätösehdotus eivät vastaa kummankaan asian osalta kysymykseen: Miksi tällaiseen ryhdytään? Päätösesitystä asian yksi osalta ei ole riittävästi perusteltu ja yksilöity. Jotta työnantaja voi yksipuolisesti työsopimussuhteisen työntekijän kohdalla tehdä työsuhteen ehtojen olennaisen muutoksen, tulee taustalla olla irtisanomisperuste. Mikä tässä on irtisanomisperusteena? Päätösesitystä asiassa kaksi ei ole mitenkään perusteltu eikä myöskään ole esitetty miten ja millä tavalla seurakuntamestarien vastuut ja tehtävät hoidetaan tulevaisuudessa. Työn oikealla mitoituksella, tuella ja valvonnalla on myös taloudellisia vaikutuksia. Päätösesitys ei anna päättäjille selkeätä kuvaa siitä mistä päätetään ja mitä päätöksestä seuraa. Päätös on perusteltava. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Hallintolaki 45 Esittelijän tulee valmistella asiasta kirjallinen selonteko, jossa perusteltuine ehdotuksineen päätökseksi on ajoissa ennen kokousta toimitettava kirkkoneuvoston jäsenille. Kirkkoneuvoston ohjesääntö 8 Eriävän mielipiteen perustelu Asia 1 Esityslistan liitteenä oli esittelijän pyytämä vastaavan seurakuntamestarin vastine. Vastineesta saa sellaisen käsityksen, että (1) vastaavaa seurakuntamestaria ei ole eritellysti ja perustellusti moitittu tehtävien hoidosta (2) vastaava seurakuntamestari on pyrkinyt hoitamaan tehtävänsä, mutta häntä ei ole siinä
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 15 / 17) tuettu ja ohjeistettu, vaan pikemminkin sivuutettu ja mitätöity (3) vastaava seurakuntamestari on kokenut, että häntä on kohdeltu epäasiallisesti ja syrjivästi Vastineessa on todisteellisesti tullut työnantajan tietoon, että työntekijä katsoo joutuneensa epäasiallisen kohtelun ja syrjinnän kohteeksi. Näin ollen työnantajalle on syntynyt työturvallisuuslain (738/2002) 28 :n ja 8.4 :n mukainen asian käsittely- ja selvittämisvelvollisuus. Ennen asiasta päättämistä kirkkoneuvoston olisi ehdottomasti pitänyt edellyttää mahdollisen epäasiallisen kohtelun tutkimista. Uudenkaupungin seurakunnassa on ohjeistus tällaisiin tilanteisiin. Uudenkaupungin seurakunnan kirkkoneuvosto on 22.10.2009 hyväksynyt Kirkon virka- ja työehtosopimusten liitteenä olevat HYVÄN KOHTELUN EDISTÄMINEN TYÖPAIKALLA osa A ja KÄYTÄNNÖN MENETTELYTAVAT EPÄASIALLISEN KOHTELUN EHKÄISEMISEKSI osa B On erikoista, jos työnantaja ei noudata itse hyväksymiään menettelytapoja. Eriävän mielipiteen perustelu Asia 2 Uudenkaupungin seurakunnassa on viisi seurakuntamestaria, joista yksi on vastaava seurakuntamestari ja hän toimii muiden lähiesimiehenä. Talouspäällikkö vastaa kiinteistöasioista ja on esim. seurakuntamestareiden esimies. Seurakunnan kiinteistönhoidon kokonaisselvityksen yhteydessä vuonna 2008 ja 2009 syntyi yhteisesti laadittujen tavoitteiden ja yhteistoiminnallisten menetelmien kautta ratkaisu, jonka seurauksena järjestelytoimikunta perusti 14.1.2009 vastaavan seurakuntamestarin toimen ja valitsi 25.2.2009 tähän toimeen Anneli Vuorion. Mihin harkintaan nyt perustuu tämä päätösesitys? Miksi tähän ryhdytään? Talouspäällikkö ei ole tuonut asiaa taloustyöryhmään eikä yhteistyötoimikuntaan. Esittelytekstissä ei näy mitenkään, miten asiaa on valmisteltu ja perusteltu. Uudenkaupungin seurakunnan kirkkoneuvosto on 22.10.2009 ja kirkkovaltuusto 3.12.2009 hyväksynyt KIRKON YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN. Sopimuksen tarkoitus (2 ) on edistää työnantajan ja työntekijöiden välistä vuorovaikutuksellista yhteistoimintaa, joka perustuu oikea-aikaisesti annettuihin tietoihin, sekä tehdä mahdolliseksi työntekijöiden osallistuminen ja vaikuttaminen työtä ja työpaikkaa sekä työn turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevien asioiden käsittelyyn. Yhteistoimintaa edistämällä pyritään kehittämään samanaikaisesti kestävää ja tuloksellisuutta tuottavaa toimintaa sekä henkilöstön työhyvinvointia. 3 Yhteistoiminnassa käsiteltävät asiat 1 mom. Työnantajan ja työntekijöiden välisessä yhteistoiminnassa käsitellään sen lisäksi, mitä muualla säädetään, työn ja työpaikan olosuhteet huomioon ottaen seuraavia työsuojelun yhteistoiminnan piiriin luettavia asioita: 4) työntekijöiden turvallisuuteen, terveyteen ja työkykyyn vaikuttavat työn järjestelyyn ja mitoitukseen sekä niiden olennaisiin muutoksiin liittyvät asiat;
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 16 / 17) 9) edellä 1 8 kohdassa tarkoitettujen asioiden toteutumisen ja vaikutusten seuranta. 2 mom. 1) henkilöstön asemaan olennaisesti vaikuttavat kehittämishankkeet, muutokset työtehtävissä, työmenetelmissä ja tehtävien tai työtilojen järjestelyssä; 4 Yhteistoimintamenettely 1 mom. Ennen kuin työnantaja ratkaisee 3 :ssä tarkoitetun asian, sen on käsiteltävä yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toimenpiteen perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja asianomaisten työntekijöiden tai heidän 1 :n 3 momentissa tarkoitettujen edustajiensa kanssa. 4 mom. Työnantajan tulee antaa asian käsittelyyn osallistuville työntekijöille tai heidän edustajilleen käsiteltävän asian kannalta tarpeelliset tiedot siten, että he voivat riittävästi perehtyä ja valmistautua asiaan. Salassa pidettäviä tietoja saa kuitenkin antaa vain siinä laajuudessa kuin se on välttämätöntä asian käsittelyn kannalta. Tietoja henkilön terveydentilasta, henkilökohtaisista oloista tai muista salassa pidettävistä yksityiselämän suojan piiriin kuuluvista tiedoista ei saa kuitenkaan antaa ilman sen henkilön suostumusta, jota tiedot koskevat 5 Tiedottaminen 1 mom. Työnantajan on tiedotettava 4 :ssä tarkoitetussa asiassa tekemästään ratkaisusta viivytyksettä asianomaisille työntekijöille tai heidän edustajilleen. Vielä voidaan perustellusti kysyä, onko vastaavalla seurakuntamestarilla ollut tosiasialliset mahdollisuudet järjestää työt niin, että ylitöitä ei synny (jos ne on kielletty)? Riittävätkö taloudelliset ja muut resurssit työtehtävien hyvään suorittamiseen? Onko häntä tuettu tässä tehtävässä? Eikö näitä asioita pitäisi lähestyä työn järjestelyihin liittyvinä käytännön asioina, jotka pitää laittaa yhdessä kuntoon? Nämä asiat olisivat mitä ilmeisimmin tulleet esille yhteistoimintamenettelyssä. Lisäperustelut 1) Seurakuntamestareiden tilanteen yleinen sekavuus - vaikuttaa koko työyhteisön toimintaan herättämällä henkilökunnan keskellä hämmennystä asioiden hoidosta - vaikuttaa asiakaspalveluun tilanteita sovittaessa ja järjestettäessä. Yleistä sekavuutta kuvaavat myös seuraavat seikat: (1) asian käsittelyn yhteydessä myös kaksi muuta seurakuntamestaria ovat toimittaneet kirkkoneuvostolle oman näkemyksensä asioista ja niiden hoidosta (2) seurakunnassa on yksi seurakuntamestarin toimi avoinna, mutta talouspäällikkö on ilmoittanut tästä neuvostolle vain suullisesti (eroilmoituksen päivänä?) ja (3) kirkkoneuvoston kokouksessa oli talouspäällikön viranhaltijapäätös seurakuntamestarin toimen aukijulistamisesta (toimen painopiste on Lokalahden alueella, jossa aiemmin on toiminut seurakuntamestari Jani Tanner). (4) kirkkoneuvostolle eikä työyhteisölle ole kerrottu päätöksestä muuttaa Jani Tannerin toimenkuvaa niin, että hänen työnsä painopiste on Kalannin alueella kuka päätöksen on tehnyt ja miten se on dokumentoitu? (5) avoinna olevan toimen täyttämiseksi ei ole valittu työryhmää eikä tehty aikataulua. Vastaava
Kirkkoneuvosto 30.10.2013 sivu ( 17 / 17) seurakuntamestari on kyllä vastannut tiedusteluihin, mutta hän ei muuten ole saanut olla mukana valmistelussa. Hänellä kuitenkin olisi työn kokonaisnäkemys ja ammattitaito. 2) Vs talouspäällikkö hoitaa virkaa määräaikaisena noin vuoden, vuoden 2013 loppuun. Näin päätöksen seuraamukset, toimeenpano ja asioiden hoitaminen jää vakinaiselle viranhaltijalle, joka palaa työhön vuoden 2014 alussa. 3) Mikä kiire? Uskon kaikkien osapuolten haluavan, että jokainen tulee samalla tavalla kuulluksi ja voi vaikuttaa hyvien työkäytäntöjen ja työolosuhteiden syntymiseksi. Toivon, että jokin rakentava tapa jatkotyöskentelylle löytyy. On tärkeätä, että keskustellessamme tilanteesta, teemme sen kaikkia osapuolia kunnioittaen. Seurakuntamestarit tarvitsevat tukea. ------------------------------------------------------- Kirkkojärjestyksen mukaan (KJ 6 luku 13 ) kirkkoneuvoston puheenjohtajana kirkkoherra valvoo kirkkoneuvoston päätösten noudattamista ja laillisuutta seurakunnan hallinnossa ja taloudenhoidossa. Edellä esittämieni perustelujen nojalla katson, että Uudenkaupungin seurakunnan kirkkoneuvoston 30.10.2013 kokouksessaan 133 :n kohdalla tekemä päätös on syntynyt puutteellisen informaation ja valmistelun seurauksena. Päätös on näin laiton. Asia(t) pitää valmistella uudelleen ja tuoda sitten kirkkoneuvoston päätettäväksi. Esittelystä tulee voida päätellä, että valmisteluprosessissa on huomioitu ja arvioitu kaikki välttämätön seurakunnan perustehtävän, henkilöstön ja talouden kannalta. Uudessakaupungissa 7. marraskuuta 2013 Esa Mierlahti kirkkoherra