Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 60/02.02.00/2012 68 Valtuustoaloite: Museo- ja kulttuuritoiminnan turvaamiseksi ja kustannusten ottaminen huomioon v. 2013 talousarviossa Valtuuston 21.5.2012 pidetyssä kokouksessa jätti valtuutettu Kiira Lasarov valtuustolle seuraavan aloitteen: Vuodesta 2000 toiminut Museo- ja kulttuurikeskus Harkko päätettiin sulkea toukokuussa 2011 rakennuksesta löydettyjen sisäilmaongelmien vuoksi. Korjaustöistä huolimatta ongelmat ovat jatkuneet ja Harkko on edelleen toistaiseksi suljettuna. Harkon toiminta painottuu museokasvatukseen, näyttelytoimintaan ja arkeologiseen tutkimustyöhön. Tehty työ raisiolaisen museotoiminnan hyväksi palkittiin kaksi vuotta sitten, kun Harkko pääsi valtiontuen piiriin. Nyt väliaikaisesti näyttelykäyttöön annetuista kaupungintalon tiloista, uhkaa tulla pysyvä järjestely, jos tilanteen suhteen ei tehdä päätöstä. Ilman omaa rakennusta, laadukkaan museo- ja arkeologitoiminnan kehittäminen on mahdotonta. Museo- ja kulttuurikeskus Harkko on antanut myös vuosia harjoittelu- ja näyttelytilan Raision Teatterille. Nykyisin yhdistys käyttää väliaikaisina tiloina Martinsalia ja uusia tiloja on kaavailtu vapautuvan palolaitoksen tiloihin. Mitään varmuutta tilojen soveltumisesta ja kunnosta ei kuitenkaan ole. Raision Vasemmistoliitto haluaa turvata kaupungin oman museo- ja kulttuuritoiminnan. Esitämme, että vuoden 2013 budjetin valmistelussa otetaan huomioon museo- ja kulttuurikeskus Harkon peruskorjaukseen vaadittavat kustannukset. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Kiira Lasarov Aimo Koskela Kari Vastamäki Eija Nurmi Kari Hanka Aarre Lehtonen Leena Rihko Jyrki Yrttiaho Kaupunginhallitus päätti 28.5.2012 213 lähettää valtuutettu Kiira Lasarovin aloitteen museo- ja kulttuuritoiminnan turvaamiseksi konsernihallinnon valmisteltavaksi. Vapaa-aikalautakunta 21.8.2012 53: - - - Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo 10.8.2012:
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) Raision museo Harkko on toiminut vuonna 1954 rakennetussa 1950-luvun funktionalismia edustavassa Raision entisessä kunnantalossa, joka peruskorjattiin vuonna 2000 museokäyttöön. Rakennus edustaa keskeisellä paikalla oman aikansa rakennuskantaa ja on kaupunkikuvallisesti merkittävä. Rakennuksessa ilmenneiden sisäilmaongelmien takia tiloissa on tehty laajoja korjaustöitä kosteusvaurioiden korjaamiseksi. Talossa työskennelleiden henkilöiden poikkeuksellisen voimakas oireilu ei kuitenkaan vähentynyt. Tästä syystä Raision kaupungin työsuojeluvaltuutettu ja työterveyslääkäri esittivät keväällä 2011, että tiloissa ei tule työskennellä, ennen kuin rakennuksen terveydelliset haitat tutkitaan huolellisesti. Rakennetutkimuksissa todettiin, että kaikkien sisäilmariskien poistaminen edellyttää koko rakennuksen täydellistä peruskorjaamista. Raision kaupunginhallitus päätti käsitellessään Harkon sisäilmatilannetta kokouksessaan 16.5.2011 228, että Museo- ja kulttuurikeskus Harkon tilat suljetaan välittömästi ja sen toiminnoille pyritään löytämään korvaavat tilat. Teknisten palvelujen mukaan museorakennuksen korjauskustannusten kokonaisarvio on tällä hetkellä noin 2,1 M ja rakennuksen peruskorjaus voisi erittäin tiukalla aikataululla olla valmis aikaisintaan talvella 2014-2015. Uusia, pysyviä museo- ja teatteritoiminnan tiloja ei ole voitu heti osoittaa. Kaupunginhallitus käsitteli museon tilakysymystä kokouksessaan 12.9.2011 ja päätti, että museon näyttelytoiminta jatkuu väliaikaisesti Raision kaupungintalolla. Myös muita kaupungin kiinteistöjä on tarvittaessa käytössä näyttelytiloina. Harkon museoammatillinen henkilökunta (museonjohtaja ja arkeologi) jatkavat museon perustoimintoja väliaikaisissa toimistotiloissa. Kokoelmien säilytystilat pysyvät entisissä tiloissa. Raision teatterin toiminta jatkuu väliaikaisissa tiloissa Kirjastotalossa. Samalla kaupunginhallitus päätti, että museotoiminnan sijoittumisen suunnittelua jatketaan siten, että näyttely- ja muut toiminnot ja sekä museon henkilökunta sijoittuvat jatkossa pysyvästi Raision Kirjastotaloon, nykyisen Nuorisoja liikuntapalveluiden tiloihin. Tilat vapautuvat alustavan suunnitelman mukaan loppuvuodesta 2014, jolloin nuoriso- ja liikuntapalvelut siirtyvät Nuorisokeskus Brankkariin (ent. paloasema). Kokoelmien säilytystilat pysyvät entisissä tiloissa. Brankkariin siirtyisivät myös Raision teatterin ja Raision lapsi- ja nuorisoteatterin tilat. Museotoiminnan siirto Kirjastotaloon tuo museon näyttelytoiminnan huomattavasti nykyistä laajemman yleisön ulottuville. Harkossa vieraili museon viimeisenä täytenä toimintavuonna 2010 4305 kävijää, vastaavasti Kirjastotalossa kävi vuonna 2010 220 000 asiakasta. Vapa-aikalautakunnan päätöksellä Harkossa ei ole peritty pääsymaksua. On täysi syy otaksua, että Raision museo Harkon kävijämäärät tulisivat kasvamaan, mikäli museotoiminnot sijoittuisivat Kirjastotaloon.
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) Raision museo Harkon toiminnan painopisteeksi on määritelty museopedagogiikka, ja iso osa kävijöistä onkin ollut koululaisia. Koska myös kirjastopalveluilla on erittäin vakiintunutta ja organisoitua yhteistyötä koulujen ja päiväkotien kanssa, Raision museo Harkon siirtyminen Kirjastotaloon loisi myös uusia mahdollisuuksia kehittää kirjasto- ja kulttuuripalvelujen yhteistä peda-gogista toimintaa (mm. Kulttuuripolkua) yhteistyössä koulujen ja päiväkotien kanssa. Samoin Raision teatterin ja Raision lapsi- ja nuorisoteatterin toiminta Brankkarissa mahdollistaisi teattereiden entistä laajemman yhteistyön mm. koulujen ja nuorisopalvelujen kanssa. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää antaa Kiira Lasarovin ym. valtuustoaloitteesta yllä olevan vastauksen. Päätös Keskustelun kuluessa Kiira Lasarov Juha Jormanaisen kannattamana ehdotti, että vapaa-aikalautakunta esittää Harkon/vanhan kunnantalon remontoimista kulttuurihistoriallisista syistä. Raision museo Harkko on toiminut vuonna 1954 rakennetussa 1950-luvun funktionalismia edustavassa Raision entisessä kunnantalossa, joka peruskorjattiin vuonna 2000 museokäyttöön. Rakennus edustaa keskeisellä paikalla oman aikansa rakennuskantaa ja on kaupunkikuvallisesti merkittävä. Remontoidut tilat tulee ensisijaisesti osoittaa museoja kulttuuripalveluiden käyttöön, ellei korvaavia tiloja sitä ennen ole löytynyt. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Kiira Lasarovin tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Matias Mäenpää, Petri Teräväinen, Karoliina Harju) ja 7 ei-ääntä (Teuvo Helenius, Juha Hellstén, Mirja Hurskanen, Anita Ruusuranta, Seija Sorsavirta, Juha Jormanainen, Kiira Lasarov), joten puheenjohtaja totesi, että Kiira Lasarovin tekemä ehdotus oli tullut lautakunnan päätökseksi. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kaupunginvaltuusto on päättänyt vuoden 2014 budjetin investointiohjelmaa käsitellessään (11.11.2013 138), että Harkon kiinteistön käyttötarpeesta laaditaan selvitys kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitukselle annettiin 15.9.2014 293 seuraava vastaus:
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Selvitys kaupunginhallitukselle Harkon kiinteistön käyttötarpeesta ja toimenpidevaihtoehdoista Tekninen johtaja Antti Korte11.9.2014 Kaupunginvaltuusto on päättänyt vuoden 2014 budjetin investointiohjelmaa käsitellessään (11.11.2013 138), että Harkon kiinteistön käyttötarpeesta laaditaan selvitys kaupunginhallitukselle. Rakennuksen käyttöhistoria Harkko on entinen Raision kunnan-, kauppalan- ja kaupungintalo. Sen on suunnitellut arkkitehti Lauri Sipilä ja se on valmistunut vuonna 1954. Harkko toimi uuden kaupungintalon valmistuttua kirjastona vuosina 1991-1999 ja se saneerattiin museo- ja kulttuurikeskukseksi vuosina 1999-2000. Sisääntulokerroksessa on ollut taidemuseo ja arkeologinen näyttelytila. Toisessa kerroksessa on ollut teatteritila ja toimistohuoneita. Kellarikerroksessa on ollut kerhotoiminta- ja varastotiloja sekä teknisiä tiloja. Ullakkokerroksessa on ullakkotilaan rakennettu ilmanvaihtokonehuone. Rakennus suljettiin sisäilmaongelmien vuoksi kaupunginhallituksen päätöksellä 16.5.2011 228 ja on ollut siitä lähtien tyhjillään. Rakennuksessa pidetään yllä peruslämpöä lisävahinkojen estämiseksi. Keväällä 2014 Harkon alakertaan, entisiin kamerakerhon tiloihin, avattiin omalla ulko-ovella varustettu pieni tila sosiaalitoimen käyttöön. Asemakaavallinen tilanne Harkon rakennus sijaitsee samalla tontilla kuin nykyinen kaupungintalo. Tontin kaavan mukainen käyttötarkoitus on Yleisten rakennusten korttelialue; autopaikkoja on rakennettava 1 autopaikka 70 kerrosala-m2 kohti (03:006 Hallintokortteli). Harkon yksityinen käyttö Harkko on ollut myytävien kiinteistöjen listalla, mutta kiinnostuneita ostajia ei ole ollut. Mikäli ostaja löytyisi, pitäisi tuleva käyttötarkoitus tietää, jotta voitaisiin varmistua toiminnan kaavanmukaisuudesta. Tarvittaessa tulisi käynnistää joko poikkeamis- tai asemakaavaprosessi. Tällöin kauppa pitää tehdä ehdollisena, sillä kaupantekohetkellä kunta ei voi sitoutua mihinkään kaavamuutokseen, vaan se on oma prosessinsa. Mikäli käyttötarkoitusta muutettaisiin esimerkiksi asumiseen, tulee asemakaavassa huomioida myös tarvittavat parkkipaikat, mikä saattaa osoittautua haasteelliseksi. Samassa yhteydessä Harkosta tulisi muodostaa oma tonttinsa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5) Myyntitilanteessa tulisi pystyä määrittelemään halutaanko esimerkiksi nykyisen rakennuksen julkisivu säilyttää, vai voiko koko rakennuksen purkaa uudisrakennuksen tieltä. Paikka on kaupunkikuvallisesti haastava, joten jo varhaisessa vaiheessa tulisi myös pystyä määrittämään millainen rakennus sopii kaupungintalon ympäristöön. Kokonaisuudessaan Harkon muuttaminen yksityiseen käyttöö, vaatii tapauskohtaista suunnittelua ja kohteen voimallinen markkinointi on vaikeaa johtuen sen uniikista luonteesta. Julkinen käyttötarve Harkon rakennuksen palauttaminen kaupungin omaan käyttöön edellyttää mittavaa rakennuksen perusparannusta. Perusparannusinvestointipäätös edellyttää, että tuleva käyttötarkoitus on selvillä. Viimeisimpänä Harkossa olleet museo ja taidenäyttely toimivat nyt kaupungintalon aulatiloissa. Harkossa toimineelle Raision teatterille ollaan kunnostamassa tiloja Rasekon käytöstä vapautuvan kauppaoppilaitoksen tiloihin. Suurimmat paineet tilojen riittävyyden suhteen ovat Sosiaali- ja terveyskeskuksella. Sektorin palvelutarve ja samalla tilan tarve on kasvanut nopeasti viimeisten vuosien aikana. Mahdollisesti perusparannettaviin Harkon tiloihin voitaisiin sijoittaa joitain Soten toimintoja, esimerkiksi toimistotiloja. Toisaalta toimiala on merkittävän rakenteellisen muutoksen edessä. Tällä hetkellä emme pysty sanomaan, mitä mahdollinen laajempi soteratkaisu tarkoittaa esimerkiksi kaupungin omistamien Soten käytössä olevien kiinteistöjen osalta. Tässä tilanteessa ei ehkä ole perusteltua peruskorjata tiloja Soten tarpeisiin. Mahdollisen perusparantamishankkeen toteuttamisaikataulu sekä lopulliset kustannukset määräytyisivät tilojen tulevan käyttötarkoituksen ja toteutettavien perusparannustöiden laajuuden perusteella. Alustava rakennuskustannusarvio on 2,2-2,4 milj. euroa. Suurimmat korjaustarpeet liittyvät kellarikerroksen maanvaraisen alapohjan ja perusmuurin korjaamiseen, välipohjien purueristeiden poistamiseen sekä matalan osan yläpohjarakenteisiin. Kohde on LVIA- ja sähkötekniikan osalta osin hyvässä, osin välttävässä kunnossa. Talonrakentamisohjelmassa 2015-2019 tullaan esittämään hankkeen suunnittelulle rahoitusta aikaisintaan vuodelle 2019. Suunnittelu kannattaa aloittaa vasta, kun tiloille on löydetty riittävän tehokas käyttötarve ja hanke on taloudellisesti järkevällä tavalla toteutettavissa. Mahdollisen korjaushankkeen alkuvaiheessa, ennen varsinaisen teknisen suunnittelun aloitusta, tulee siis ratkaista rakennuksen tuleva käyttötarkoitus, korjaustapa, korjauksen laajuus ja laatutaso. Yhtenä vaihtoehtona on myös rakennuksen purkaminen. Purkamisesta aiheutuva kustannus on noin 75 000 125 000 euroa. Purkamisen jälkeen alue jäi-
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (6) si lähinnä parkkipaikkakäyttöön ja odottamaan mahdollista uudisrakennusta. Alue tulisi purkamisen jälkeen rakentaa vähintään parkkipaikaksi, koska pelkkä purkutontti ei sovi yhdelle kaupungin keskeisimmistä rakennuspaikoista. Parkkipaikan rakentamiskustannukset ovat noin 50 000 60 000 euroa ja lisäparkkipaikkoja muodostuisi noin 20 30 kappaletta. Tällä hetkellä Kaupungintalon ja Villiviinin ympäristössä on riittävästi paikoitustilaa nykyisten toimintojen tarpeisiin. Harkon rakennus voidaan myös pitää toistaiseksi peruslämpöisenä ja nykykuntoisena. Mikäli näin toimitaan, niin kaikki muut käyttövaihtoehdot säilyvät jatkossakin ja asiaan voidaan palata, kun järkevä käyttötarkoitus löytyy. Vuosittainen kustannus nykykuntoisena pitämisestä on noin 5 000 6 000 euroa vuodessa, joka koostuu pääosin lämmityksestä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Harkolle ei ole osoitettavissa käyttötarkoitusta, johon Raision kaupungilla olisi mahdollista investoida lähivuosina. Harkon purkamisesta ei ole osoitettavissa erityistä hyötyä. Johtopäätöksenä on, että Harkko kannattaa toistaiseksi pitää nykykuntoisena paikoillaan ja asiaa tulee tarkastella myöhemmin, mikäli kiinteistölle ilmenee sopiva käyttötarkoitus. Harkko voidaan myös myydä. Nykyisen tilanteen pitäminen ennallaan ei vaadi erillispäätöksiä. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee selvityksen Harkon kiinteistön käyttötarpeesta tiedokseen ja toteaa valtuuston talousarviopäätöksessä edellytetyn selvitysvelvoitteen tulleen täytetyksi. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee vapaa-aikalautakunnan ja kaupunginhallituksen antamat vastaukset valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym. valtuutettujen aloitteeseen tiedokseen, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym. valtuutettujen aloitteeseen annetut vastaukset tiedokseen, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (7) Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Keskustelun kuluessa Kiira Lasarov-Pernaja ehdotti Juha Jormanaisen kannattamana, että näyttelytoiminnalle etsitään pysyvät korvaavat tilat. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun kuluessa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan, hyväksytyn äänestysesityksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän tekemään ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Lasarov-Pernajan tekemää ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Allén, Karila, Koivisto, Parantainen, Salonen, Vuorinen, Leinonen) ja 4 ei-ääntä (Jormanainen, Lasarov-Pernaja, Lehto-Laurila, Mikola), joten puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt esittelijän tekemän ehdotuksen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (8)