21.01.2015 Sivu 1 / 1 269/00.04.02/2015 4 Yhteistyösopimukset yleishyödyllisten järjestöjen kanssa Valmistelijat / lisätiedot: Marja Dahl, puh. 050 306 2416 Eija-Inkeri Kailassuo, puh. 050 514 5076 Greta Hämäläinen, puh. 046 877 3907 Marja-Leena Remes, puh. 09 816 23052 Niina Savikko, puh. 043 825 3353 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso päättää hyväksyä avustukset esityslistalla todetuille yleishyödyllisille yhdistyksille esityslistalla esitetyn mukaisesti ja oikeuttaa tulosyksikön johtajat tekemään liitteen mukaisen sopimusmallin mukaiset yhteistyösopimukset esityslistalla mainittujen yhdistysten kanssa vuodelle 2015. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Selostus 2 Yhteistyösopimusmalli terveystoimi on tukenut taloudellisesti yhteistyösopimuksin joitakin yleishyödyllisiä järjestöjä ja yhteisöjä, jotka tuottavat tietyille rajatuille kuntalaisryhmille sosiaali- ja terveystoimen palveluja tukevia palveluja, joita kaupunki ei järjestä eikä tuota itse ja joihin asiakkaat ohjautuvat pääosin omatoimisesti tai muiden kuin kaupungin toimijoiden ohjaamina. Useat näistä palveluista tuotetaan pääosin Rahaautomaattiyhdistyksen (RAY) rahoittamina. Järjestöjen palvelujen tuottamiseen liittyy yleisesti vapaaehtoista kansalaistoimintaa. Tuettavien sopimuskumppaneiden toiminnan ei arvioida aiheuttavan muita kuin vähäisiä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia. Jokaisen taloudellista tukea saavan sopimuskumppanin kanssa määritellään sopimuksessa velvoitteet ja palvelut, joihin kaupungin taloudellinen tuki kohdistuu. Kaupunki edellyttää palvelujen ja talouden seurantaa, valvontaa ja raportointia.
21.01.2015 Sivu 2 / 2 RAY:n avustuksen saamisen ehtona on, että kaupunki osallistuu toiminnan kustannuksiin. Kaikkien ko. yhdistysten kanssa on tarkoitus tehdä samanlainen sopimus vuodelle 2015. Espoolla on yhteistyösopimukset seuraavien järjestöjen kanssa: Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry, Hyvä Arki ry, Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel ja Kylämajan asukastalo, Raitin Pysäkki, Sininauhasäätiö, Espoon järjestöjen yhteisö ry, Lyömätön Linja Espoossa ry:n toiminnat, Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry:n Uudenmaan piirin lapsiperhetoiminnat, Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo, Hyvä Koti ry, Espoon diakoniasäätiön Klubitalo, Samaria rf Espoon Ankkuri sekä Lähimmäisapu ry. Uutena yhteistyösopimuksena vuodelle 2015 on Helsinki Missio ry:n äiti- ja isämentori -toiminta. Yleishyödyllisten yhdistysten palvelut espoolaisille Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry ylläpitää mielenterveyskuntoutujien jäsentaloja Lilla Karyllia ja Villa Apteekkia Espoon keskuksessa nk. Pappilantien järjestökadulla. Toiminnan piirissä oli noin 1000 espoolaista vuonna 2014. Yhdistyksessä oli jäseniä 300 ja yhdistyksen päiväkeskuksissa kävi 50-90 henkilöä päivässä. Lisäksi sopimuksen mukaan EMY ry on sitoutunut järjestämään työtoimintaa noin 40 mielenterveyskuntoutujalle vuosittain ja kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain. Järjestö maksaa työtoimintaan osallistuville työtoimintarahan ja vakuutukset. RAY:n avustus EMY:lle vuonna 2014 oli 309 000 euroa ja sosiaali- ja terveystoimen tuki 83 731 euroa. Vuoden 2015 tueksi esitetään samaa määrää kuin 2014. Hyvä Arki ry:n toiminnat Espoon keskuksessa kohdentuvat mm. asunnottomille ja talousongelmaisille espoolaisille. Ruokajonossa käy useita satoja espoolaisia kuukausittain. Järjestö on sitoutunut järjestämään myös kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain ja järjestö hoitaa EU-ruokajakelun. Järjestö ei ole RAY:n avustuksen piirissä. terveystoimen tuki järjestölle oli 60 000 euroa vuonna 2014 ja vuoden 2015 tueksi esitetään sama summa kuin 2014. Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel on nk. Pappilantien järjestökadulla Espoon keskuksessa toimiva päihdekuntoutujien päivätoimintakeskus. Päiväkeskuksessa oli 7000 käyntiä vuonna 2014. Yhdistys on lisäksi sitoutunut järjestämään kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain. Yhdistys sai Askel -toimintaan RAYn avustusta 150 000 euroa vuonna 2014 ja Espoon sosiaali- ja tervesytoimen tuki toiminnalle oli 19 320 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Matinkylän asukastalon (Kylämaja) tarkoitus on edesauttaa sellaisten toimintamallien, työkäytäntöjen ja palvelukokonaisuuksien kehittymistä, joiden avulla vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja osallistuvaa elämäntapaa Matinkylässä ja Matinkylän asukastalossa. Kylämajassa kävi vuonna 2014 yli 21 000 espoolaista.
21.01.2015 Sivu 3 / 3 Vuonna 2014 RAY:n rahoitusosuus toimintaan oli 87 000 euroa, joka käytettiin Kylämajan kehittämiseen. terveystoimen tuki yhdistykselle vuonna 2014 oli yhteensä 134 000 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Hyvä koti ry:llä on Espoossa neljä kuntouttavaa toimintaa mielenterveyskuntoutujille tuottavaa yksikköä, kolme aikuisille ja yksi nuorille. Hyvä Koti ry sai vuonna 2014 RAYn avustusta 133.000. Espoon kaupungin avustus Hyvä koti ry:lle on 231 956 vuonna 2014 ja avustus esitetään samansuuruisena vuodelle 2015. Espoon diakoniasäätiön Klubitalo tarjoaa jäsenyyteen perustuvaa työpainotteista toimintaa mielenterveyskuntoutujille Kilossa sijaitsevassa toimipisteessä. Toiminnan perustana on Fountain House -mallin mukainen työpainotteinen päivä, joka mahdollistaa päivärytmin ylläpitämisen, sosiaalisten taitojen kehittämisen ja pääsyn eteenpäin opiskeluun tai työhön. Espoon diakoniasäätiö sai vuonna 2014 RAYn avustusta Klubitalotoimintaan 90.000 ja Espoon avustus oli 94 000. Vuodelle 2015 Espoon avustukseksi esitetään 95 000. Samaria rf tarjoaa espoolaisille päihdekuntoutujille matalan kynnyksen avopalvelukeskustoimintaa Matinkylässä sijaitsevassa Ankkurissa. Avopalvelukeskuksessa järjestetään toimintaa 25 espoolaiselle päivittäin. RAYn avustus toiminnalle vuonna 2014 oli 106.000 ja Espoon kaupungin avustus 99 000. Vuodelle 2015 esitetään kaupungin avustusta 90 000. Sininauhasäätiö ry:n päivätoimintakeskus Luotsi on asunnottomille ja päihde- sekä mielenterveysongelmaisille tarkoitettu toimintakeskus, jossa tarjotaan aterioita ja neuvontaa mm. asunnon hankkimiseen sekä elämänhallinnan parantamiseen. Luotsissa on n. 1000 käyntiä kuukaudessa. Luotsi saa RAY avustusta osana pääkaupunkiseudun yhteistä hanketta (mukana Espoo, Vantaa, Helsinki) 160 000 euroa. terveystoimen tuki toiminnalle vuonna 2014 on 20 000 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Espoon järjestöjen yhteisö ry:n Voimanpesähanke tukee ja neuvoo häätöuhan alaisia lapsiperheitä. Vuonna 2014 hanke sai RAY avustusta 228 000 euroa. Espoon sosiaali- ja terveystoimen tuki hankkeelle vuonna 2014 oli 50 000 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Raitinpysäkki Leppävaarassa on vanhusten päivätoimintakeskus ja asukastalo, jota ylläpitää Suomen Punainen risti. Raitinpysäkillä käy n. 80 ikäihmistä päivittäin. Suomen Punainen risti ei saa RAY -avustusta toimintaan. Espoon sosiaali- ja terveystoimi maksoi toiminnasta vuonna 2014 21 500 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Kaupungin omia lähisuhde- ja perheväkivaltatyön toimintoja täydentää yhteistyösopimus Lyömätön Linja Espoossa ry:n kanssa. Yhdistys tarjoaa espoolaisille kantaväestöön kuuluville miehille Lyömätön Linja - palvelua ja maahanmuuttajamiehille Miehen Linja -palvelua. Toimipiste sijaitsee Leppävaarassa ja sen piirissä oli vuonna 2014 yhteensä 127
21.01.2015 Sivu 4 / 4 espoolaista. Yhdistys saa RAYn avustusta toimintaansa yhteensä 224 000 euroa vuodelle 2015 ja kaupunki tukee Lyömätön Linja ja Miehen Linja palveluja yhteensä 151 818 eurolla ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo toimii Leppävaarassa ja palvelu on tarkoitettu kriisissä ja välittömän majoituksen sekä huolenpidon tarpeessa oleville 12-19 -vuotiaille espoolaisnuorille. Lisäksi turvatalo tarjoaa tukea itsenäistyville 17-21-vuotiaille nuorille SPR:n kehittämän mallin mukaisesti. Palvelun piirissä oli vuonna 2014 yhteensä 123 espoolaisnuorta perheineen. RAY-avustus kattaa turvatalotoiminnasta noin 40% (165 000 ) ja SPR:n omarahoitus noin 20 % kustannuksista vuonna 2015. Kaupungin tuki on noin 40 % kustannuksista eli 163 548 euroa. Itsenäistymisen tuki (ITU) -toiminnasta kaupungin osuus on 35 000 euroa ja SPR:n 15 000 euroa. Tuki esitetään vuodelle 2015 samantasoisena kuin vuonna 2014. Mannerheimin Lastensuojeluliiton (MLL) Uudenmaan piiri järjestää perhekahvilatoimintaa 16 toimipisteessä Espoon pienalueilla sekä espoolaisille lapsiperheille perhekummitoimintaa (49 perhekummia ja 20 tukisuhdetta vuonna 2014) ja parisuhdetta tukevaa toimintaa sekä maahanmuuttajaperheille ystävätoimintaa (ystäväsuhteita 67 vuonna 2014). Lisäksi Espoossa toimii 27 MLL:n kylämummia ja -vaaria sekä 2 Terhokerhoa. MLL:n Uudenmaanpiiri sai RAY:n avustusta ko. toimintoihin 212 000 euroa vuonna 2014 ja kaupungin avustus toiminnalle vuonna 2014 oli 20 000. Vuodelle 2015 avustus esitetään samansuuruisena. Helsinki Missio ry on käynnistämässä keväällä 2015 Espoossa äiti- ja isämentoritoimintaa espoolaisten vanhempien ja lapsiperheiden tueksi tilanteissa, joissa julkisen sektorin tarjoamat palvelut eivät ole vielä perusteltuja (ennaltaehkäisevä vertaisen tuki) tai enää tarpeen (kun perhe edelleen tarvitsee tukea arkeensa, mutta akuutti avun tarve on väistynyt kaupungin työntekijöiden tuen myötä). Vapaaehtoiset voivat myös toimia kaupungin tarjoamaa tukea täydentäen. Tavoitteena on ennaltaehkäistä huolten kasautuminen varsinaisiksi ongelmiksi sekä tukea vanhempien ja perheiden jaksamista ja hyvinvointia. Helsinki Missio ry sai toimintaan RAY:n tukea 165 000 vuonna 2014. Espoon avustukseksi vuodelle 2015 esitetään 15 000. Lähimmäisapu ry:n toiminnan tarkoituksena on tarjota kotona asuville, ikääntyneille, vammaisille, sairaille ja yksinäisille perushoivaan sekä kodinhoitoon liittyvää apua. Espoon kaupungin sosiaali- ja terveystoimen vanhusten palvelut on ostanut maksutonta puolivapaaehtoisten avustajien välitystoimintaa turvatakseen kotihoitoa tukevan ja täydentävän palvelun maksuttoman välitystoiminnan Espoon kaupungin asukkaille. Kaupungin osallistuminen toimintaan on avustusluonteista ja vuosittaista ostosopimusta tarkoituksenmukaisempi sopimusmuoto on yhteistyösopimus, koska kaupunki ei toimi varsinaisesti palvelujen ostajana eikä esim. arvioi asiakkaiden palvelujen tarvetta. Lähimmäisapu ry:n asiakasmäärä on hieman yli 700 vuodessa. Lähimmäisapu ry ei ole saanut muita avustuksia vuonna 2014 eikä sille ole myönnetty RAY-
21.01.2015 Sivu 5 / 5 avustusta vuodelle 2015. terveystoimen tuki Lähimmäisapu ry:lle vuonna 2014 oli 95 000 euroa. Lähimmäisapu ry:n kanssa esitetään yhteistyösopimuksen tekemistä vuodelle 2015 ja tuen suuruudeksi 95 000 euroa. Taloudellisen tuen myöntäminen Kaikkien edellä mainittujen järjestöjen toiminnat ja palvelut ovat tärkeitä tukipalveluja espoolaisille erityisryhmille ja ne sopivat parhaiten järjestöjen tuottamiksi. RAY:n tuki näille toiminnoille on tärkeä ja kaupungin tulee varmistaa tuen saaminen myös jatkossa tukemalla toimintaa. terveystoimi myönsi edellä mainituille järjestöille avustuksia vuonna 2014 yhteensä noin 1,3 milj.euroa. Tuen myöntämisen ehtona ovat toimialan tavoitteisiin ja tuen saajan toimintaan liittyvät toiminnalliset velvoitteet. terveystoimen on selvitettävä tuettavan yhteisön taloudellinen tilanne ja seurattava avustuksen käyttöä. Kaupungille taataan mahdollisuus tukea saavan yhteisön toiminnan, hallinnon ja tilien tarkastamiseen. Tuettavien yhdistysten omarahoitusosuuden ja myönnettävän avustuksen suhteeseen kiinnitetään huomiota. Tukea ei voida myöntää, jos yhteisön taloudellinen tila on niin heikko, että toiminnan jatkamiselle ei ole edellytyksiä. Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuettava toiminta on yhteiskunnallisesti hyväksyttävää. Liitteenä on yleinen yhteistyösopimusmalli, jolle pohjalle kaikki edellä mainitut yhteistyösopimukset tehdään. Näiden järjestöjen tukeminen sisältyy vuoden 2015 talousarvioon. Tiedoksi
21.01.2015 Sivu 6 / 6