KUNNANVALTUUSTO No 04/2012

68 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 04/2012 KOKOUSAIKA 19.12.2012 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 31 32 33 1 34 2 35 3 36 4 37 5 38 6 39 40 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Vuoden 2012 talousarvion toteutuminen/muutos III. Talousarvio vuodelle 2013/Taloussuunnitelma vuosille 2013-2015. Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostaminen/ Yhteistoimintasopimuksen ja henkilöstön siirtosopimuksen hyväksyminen. Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet. Valvontalautakunnan johtosäännön muuttaminen. Hallintosäännön muuttaminen. Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 27.12.2012 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Antti Seppälä Kunnanvaltuuston puheenjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 13.12.2012 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja

69 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 No 04/2012 31 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 14.12.2012 valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 13.12.2012. Lisäksi kokouskutsu on julkaistu sanomalehdessä Suupohjan Seutu 13.12.2012. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä (KuntaL 58.1 ). Kunnanvaltuusto: Merkitään, että poissa oli Latikka Carita ja hänen tilalla oli varavaltuutettu Juhani Yli-Valkama. Poissa oli Erkki Viitikko ja hänen tilalla oli varavaltuutettu Terhi Röksä. Poissa oli valtuutettu Jari Malm ja hänen tilalla oli varavaltuutettu Mirja Peräsaari. Poissa olivat valtuutetut Jukka Kohtala, Sanna Myllykangas ja Marita Tulensalo. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 14 valtuutettua. Lisäksi läsnä oli kunnanhallituksen jäsenet Soile Luoma ja Marjo Ylikärppä sekä hallintosihteeri Jenni Rankaviita ja kunnanjohtaja Viljo Kurvinen. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.

70 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 No 04/2012 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanvaltuusto on valinnut kullakin kerralla kaksi valtuutettua tähän tehtävään. (Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa on Latikka Carita ja Malm Jari ). Kunnanvaltuusto: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Seppo Mäki-Marttunen ja Veli-Matti Niemelä.

71 Kunnanhallitus 13.12.2012 231 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 33 No 04/2012 Khall 231 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/ MUUTOS III. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2012 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-30.11.2012 liitteenä no 82. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,1 milj. eurosta on kertynyt 0,9 milj. euroa eli 85,0 %. Toimintakulut em. aikana 8,2 milj. euroa arvioidusta 9,1 milj. eurosta eli käyttö 89,6 % arvioidusta. Vuosikate n. 0,332 milj.euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena, toteutumasta puuttuu tammi-marraskuun vak.maksut, ym. arviolta noin 60.000 euroa. Kvalt 33 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2012 talousarvion toteutumisen 1.1.-30.11.2012 ja hyväksyä talousarvio muutoksen III liitteen no 82 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ Kunnanvaltuusto: Liite no 1/Kunnanvaltuusto 19.12.2012 33. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 13.12.2012 230 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 34 No 04/2012 72 Khall 230 TALOUSARVIO VUODELLE 2013/TALOUSSUUN- NITELMA VUOSILLE 2013-2015. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kuntalain 65 :n mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarviovuoden laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettimääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.

73 Kunnanhallitus 13.12.2012 230 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 34 No 04/2012 Esityksen mukaan vuoden 2013: Käyttötalous Muutos % 2012-2013 Tuloslaskelma - toimintatuotot 1.174.610 7,5 - toimintakulut - 9.410.358 3,1 - toimintakate - 8.235.748 2,5 - vuosikate 197.252 10,8 - tilikauden tulos -16.146-36,8 - tilikauden yli-/alijäämä -16.146-36,8 Tärkeimmät talousarviossa esitetyt muutokset vuoden 2013 osalta: -Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä aloitti varsinaisen palvelutoiminnan vuoden 2009 alussa. Kuntayhtymän tehtävänä on tuottaa yhteistoimintaalueen sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja eläinlääkintähuollon palvelut. Kuntayhtymä toimii palvelujen tuottajana. Palvelujen tilaajana toimii yhteistoimintalautakunta, joka sijoittuu Kauhajoen kaupungin organisaatioon. Yhteistoimintalautakunnalla on puitelain mukainen palvelujen järjestämisvastuu. -Karijoen osalta llky:n menot ovat n. 56 % kunnnan toimintakuluista. Nousua v. 2012 talousarvioon n. 5,4 % eli n. 272.000 euroa. Karijoen osalta suurimmat menolisäykset aiheutuvat sosiaalipalvelujen, kuten lastensuojelun ja vammaispalvelujen, asumispalvelujen ja henkilökohtaisen avun sekä ikäihmisten palvelujen tarpeiden kasvusta.

74 Kunnanhallitus 13.12.2012 230 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 34 No 04/2012 -valtuuston 21.06.2011 päätöksen mukaisesti Karijoen kunta siirtyi vuonna 2012 yhden koulun malliin, jolloin 1.8.2012 perusopetus Myrkyn koululla lakkasi ja siirtyi Karijoen koululle. Esiopetus järjestäminen kaikille esiopetusikäisille siirtyi Karijoen päiväkodille 1.8.2012 lukien. -valtionosuusosuusuudistus tuli voimaan 1.1.2010. Valtionosuudet maksetaan pääasiassa ns. yhdenputken mallin mukaisesti. Perusopetuksessa luovuttiin ns. ylläpitäjämallista ja po. valtionosuus tulee ikäryhmän mukaisesti kotikunnalle. Investoinnit Investoinneista on erillinen luettelo talousarvion taloussuunnitelman liitteenä.v. 2013 investointimenot olisi suunnitelman mukaan 1.115.000 euroa, vuonna 2014 586.5.000 euroa ja vuonna 2015 161.000 euroa. Tärkeimmät kohteet ovat: Saliininkodin palveluasuntojen rakentaminen v. 2013-2014, 1.180.000 euroa, Saliininkodin keittiön peruskorjaus v. 2014 100.000 euroa, asuntojen hankintaan v. 2013-2015 on varattu 220.000 euroa. Investointiohjelmalla tuetaan kuntalaisten palvelujen parantamista. Rahoitus Rahoituslaskelmassa vuonna 2013 lainojen lyhennyksiin on varattu 406.000, uusia lainoja on merkitty otettavaksi 900.000. Talousarviolainoja vuoden 2013 lopussa olisi 1,9 milj. eli 1297 /as. Vuoden 2015 lopussa lainoja olisi 2,0 milj. eli 1358 /as. Talousarvio vuodelle 2013/Taloussuunnitelma vuosille 2013-2015 on käsitelty yhteistoimintaelimessä 11.12.2012.

75 Kunnanhallitus 13.12.2012 230 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 34 No 04/2012 Kvalt 34 Ehdotus: Viivästyskorko vuodelle 2013: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että yleiseksi viivästyskoroksi määrättäisiin korkolain mukainen korko (Suomen Pankin viitekorko+7%). Muistutusmaksu 5:00 euroa. Talousarvio vuodelle 2013/Taloussuunnitelma vuosille 2013-2015: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvio vuodelle 2013/Taloussuunnitelma vuosille 2013-2015 sellaisena kuin se on liitteenä no 81. Kunnanhallitus: Viivästyskorko vuodelle 2013: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. Talousarvio vuodelle 2013/Taloussuunnitelma vuosille 2013-2015: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto: Liite no 2/Kunnanvaltuusto 19.12.2012 34. Viivästyskorko vuodelle 2013: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Talousarvio vuodelle 2013/Taloussuunnitelma vuosille 2013-2015: Keskustelun aikana valtuutettu Jaakko Järvenpää keskustan valtuustoryhmän puolesta ehdotti talousarvion hyväksymistä hallituksen ehdotuksen mukaisesti, sivulla 22 toisessa lauseessa oleva kirjoitusvirhe korjataan.hyvinvoinnin edistämiseen. Valtuutettu Veli-Matti Niemelä kokoomuksen ja valtuutettu Pentti Haaranoja SDP ryhmien puolesta esittivät talousarvion hyväksymistä.

76 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 34 No 04/2012 Valtuutettu Jaakko Järvenpää toivoi uuden tielanan hankintaa vuosina 2014-2015, hinta 16.000 euroa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston yksimielisesti päättäneen hyväksyä kunnan talousarvion vuodelle 2013/taloussuunnitelman vuosille 2013-2015 kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti muutoin, mutta korjataan sivulla 22 oleva kirjoitusvirhe Järvenpään ehdotuksen mukaisesti. Jaakko Järvenpään toive uudesta tielanasta jätetään tulevan kunnanhallituksen mietittäväksi tehtäessä uutta talousarviota/taloussuunnitelmaa.

77 Kunnanhallitus 13.12.2012 232 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 35 No 04/2012 Khall 232 MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTA- ALUEEN MUODOSTAMINEN/YHTEISTOIMINTA- SOPIMUKSEN JA HENKILÖSTÖN SIIRTOSOPI- MUKSEN HYVÄKSYMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900,sähköposti: etunimi.sukunimi @karijoki.fi Maa- ja metsätalousministeriö on 15.11.2012 päivätyllä kirjeellään ilmoittanut valtioneuvoston 15.11.2012 päätöksestä, jonka mukaan Isojoen, Karijoen ja Teuvan kuntien sekä Kauhajoen kaupungin muodostaman maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa annetussa laissa (210/2010) tarkoitetun yhteistoiminta-alueen maaseutuhallinnon järjestämisestä vastaa lain 6 :n tarkoitetulla tavalla Kauhajoen kaupunki. Maaseutuvirasto sekä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus ovat puoltaneet lausunnoissaan hallinnon järjestämisvastuun määräämistä Kauhajoen kaupungille. Yhteistoiminta-alueen kuntien tulee laatia yhteistoimintasopimus, jonka mukaan toiminnot järjestetään. Sopimuksen yhteydessä on syytä laatia sopimus henkilöstön siirron järjestämistavasta. Lain kunnallisesta viranhaltijasta, 25 :n mukaisia liikkeen luovutusta koskevia määräyksiä tulee noudattaa yhteistoiminta-alueen muodostamisessa, koska osia kuntien toiminnasta ja henkilöstöstä ollaan siirtämässä toisen kuntaorganisaation vastuulle. Henkilöstön siirrossa on noudatettava lain edellyttämää yhteistoimintamenettelyä.

78 Kunnanhallitus 13.12.2012 232 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 35 No 04/2012 Kauhajoen kaupunki perustaa virat ja toimet ja ottaa henkilöt palvelukseensa nimittämällä heidän vastaaviin virkoihin ja toimiin. Luovuttava kunta lakkauttaa ko. virat ja toimet. Henkilöstön siirtymisessä noudatetaan liikkeen luovutuksen ja yhteistoimintalainsäädännön periaatteita ja määräyksiä. Lain 210 / 2010 (laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa) 4. edellytyksen mukaisesti kunnan tulee nimetä maaseutuhallinnon yksikölle vastuuhenkilö, joka päätoimisesti hoitaa maaseutuhallinnon tehtäviä ja johtaa tehtäviä hoitavaa yksikköä. Maaseutuhallinnon järjestämisestä on neuvoteltu yhteistoimintakuntien kesken 30.11.2012. Neuvottelussa on sovittu yhteistoimintasopimuksesta, henkilöstön siirrossa noudatettavista ehdoista, henkilöstön nimikkeistöstä sekä palkkojen harmonisoinnista. Yhteistoiminta-alueen kunnat solmivat kuntalain 76 :n 2 momentin tarkoittaman yhteistoimintasopimuksen, jolla Isojoen kunta, Karijoen kunta sekä Teuvan kunta antavat maaseutuhallinnon palvelut Kauhajoen kaupungin hoidettavaksi. Sopimuksella kunnat perustavat yhteistoiminta-alueelle alueellisen maaseutupalveluyksikön. Yhteistoiminnan hallinnosta vastaa Kauhajoen kaupunki. Yhteistoiminta-alueen hallinnossa ja päätöksenteossa noudatetaan Kauhajoen kaupungin päätöksiä ja sääntöjä. Kauhajoen kaupunginhallitus valitsee alueellisen maaseutupalveluyksikön palvelualuevastaavan. Ennen valintaa on muille jäsenkunnille varattava mahdollisuus lausua asiasta mielipiteensä.

79 Kunnanhallitus 13.12.2012 232 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 35 No 04/2012 Sopijakunnat asettavat toimialaa koskevan kuntien yhteisen neuvottelukunnan, kaksi jäsentä ja kaksi henkilökohtaista varajäsentä / kunta. Kauhajoen kaupunginhallitus valitsee neuvottelukunnan jäsenet sopijakuntien esittämistä henkilöistä. Neuvottelukunta seuraa toiminnan käynnistymistä, etenemistä ja palveluiden kehittämistä. Neuvottelukunta kokoontuu tarpeen mukaan, mutta vähintään kerran vuodessa. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Maaseudun kehittämispalveluja ja maaseutuhallinnon viranomaispalveluja tuotetaan tasapuolisesti yhteistoiminta-alueelle, neuvottelukunta seuraa onko toiminta ollut tasapuolista ja ohjeistaa sitä tarvittaessa uudelleen. Henkilöstön osalta on sopimukseen kirjattu mm. että henkilöstö siirretään suostumuksellaan ns. vanhoina työntekijöinä Kauhajoen kaupungin palvelukseen työsopimuslain, kunnallisista viranhaltijoista annetun lain ja liikkeen luovutusta koskevien määräysten mukaisesti 1.1.2013 lukien. Kauhajoen kaupunki perustaa tarvittavat määrät maaseutusihteerin, maaseutuasiamiehen ja palvelusihteerin virkoja sekä maaseutupäällikön viran ja toteaa siirretyt työsuhteet. Kauhajoen kaupungilla on maaseutuasiamiehen ja maataloussihteerin virat sekä palvelusihteerin työsuhde, joten Kauhajoen tulee perustaa maaseutupäällikön virka, maaseutusihteerin kolme virkaa ja palvelusihteerin kaksi virkaa. Teuvan maaseutuasiamies siirretään Kauhajoen maaseutuasiamiehen virkaan. Kauhajoki lakkauttaa maataloussihteerin viran ja toteaa palvelusihteerin toimen päättyneeksi.

80 Kunnanhallitus 13.12.2012 232 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 35 No 04/2012 Järjestäjäkuntana toimivan Kauhajoen kaupungin kaupunginhallitus valitsee palvelualueen vastaavan, jona toimii maaseutupäällikkö. Palvelualueen vastaavan valinnasta on neuvottelussa sovittu, että vastaavaksi nimetään Kauhajoen maaseutuasiamies. Sopimuksen voimaantulosta on sovittu, että sopimus tulee voimaan 1.1.2013, kun sopijakuntien valtuustot ovat sen hyväksyneet. Yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään kunkin sopijakunnan ja isäntäkunnan valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. Henkilöstön siirtymisestä on neuvoteltu siirtyvän henkilöstön kanssa 7.12.2012 ja yhteistoimintamenettelyssä 11.12.2012. Henkilöstöllä ei ole ollut huomautettavaa siirron johdosta. Yhteistoimintasopimus ja sen liitteenä oleva henkilöstön siirtoa koskeva sopimus ovat liitteenä no 83. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1.hyväksyy maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksen Isojoen, Karijoen ja Teuvan kuntien kanssa liitteen mukaisesti, 2.hyväksyy henkilöstön siirtoa koskevan sopimuksen liitteen mukaisesti, 3.lakkauttaa maataloussihteerin viran päättymään 31.12.2012 Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------

81 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 35 No 04/2012 Kvalt 35 Kunnanvaltuusto: Liite no 3/Kunnanvaltuusto 19.12.2012 35. Merkitään, että valtuutettu Terhi Röksä ilmoitti olevansa esteellinen tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan, eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 13.12.2012 233 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 36 No 04/2012 82 Khall 233 SUUNNITELMAN MUKAISTEN POISTOJEN PERUSTEET. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut uuden ohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Uutta ohjetta on noudatettava tilivuodesta 2013 lukien. Yleisohjeessa on annettu ohjeelliset poistoajat kuntien pysyvien vastaavienhyödykkeille. Kuntajaosto suosittelee, että poistoajat valittaisiin mahdollisimman lyhyiksi. Lähtökohtana suunnitelmapoistojen poistoaikojen määrittelyssä on kunkin poistonalaisen hyödykkeen yksilöllinen tulontuottamis- tai palvelutuotantokyky varovaisuuden periaatteella. Erityisen tärkeää on tarkastella taloudellisesti merkittävimpien hyödykkeiden ja hyödykeryhmien poistoaikoja ja - prosentteja, jotta ne vastaisivat paremmin niiden taloudellista pitoaikaa. Tällä tarkennuksella ei ole muutettu poistoja koskevassa yleisohjeessa annettuja ohjeita. Lähinnä suosituksen tarkoituksena on menettelyn yksinkertaistaminen, ellei hyödykekohtaisen tai tarkemman hyödykeryhmäkohtaisen, todennäköisiin taloudellisiin pitoaikoihin perustuvan poistosuunnitelman laatimiseen ja poistojen tekemiseen ole riittäviä resursseja. Toisaalta kunnissa on yleisesti käytössä liian pitkiä poistoaikoja tai liian pieniä poistoprosentteja, mistä seurauksena on, että poistot eivät riitä kattamaan korvausinvestointeja eivätkä keskimääräisiä poistonalaisten investointien omarahoitusmenoja. Usein on valittu ryhmäkohtaisesti poistoajoista pisimmät tai poistoprosenteista pienimmät tarkemmin perustelematta hyödykkeiden tai hyödykeryhmien taloudellista pitoaikaa, mikä on vastoin poistoyleisohjeen ohjeita ja

Kunnanhallitus 13.12.2012 233 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 36 No 04/2012 83 suunnitelmapoistojen periaatteita. Myös aikaisemmissa yleisohjeissa kuntajaosto on suositellut poistoajat valittavaksi mahdollisimman lyhyiksi. Hyödykkeen taloudellinen vaikutusaika riippuu hyödykkeeseen liittyvistä tulonodotuksista ja kunnissa myös tulonodotuksista riippumatta hyödykkeen käytöstä kunnan palvelutuotannossa, palvelutuotantokyvystä. Taloudellinen käyttöaika on yleensä todellista käyttöaikaa lyhyempi. Poistojen oikeaa tasoa on arvioitava myös kirjanpito- ja kuntalakien edellyttämän oikean ja riittävän kuvan antamisen tarkoituksessa. Tilinpäätösperiaatteista sekä oikea ja riittävä kuva että varovaisuuden periaate edellyttävät, ettei tilinpäätös anna liian hyvää kuvaa tilikauden tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Yleisohjeen mukaan poistosuunnitelma voidaan laatia siten, että aineelliset ja aineettomat hyödykkeet jaotellaan olennaisuuden periaatetta noudattaen poistoajan ja poistomenetelmän perusteella ryhmiin. Suunnitelmapoistojen perusteet määritellään tällöin ainoastaan ryhmäkohtaisesti. Nykyisessä poistosuunnitelmassa käytetään kahta eri poistomenetelmää. Tasapoistomenetelmässä jaetaan hyödykkeen hankintameno sen käyttövuosien lukumäärällä ja näin vuotuinen poistosumma on vakio koko poistoaikana. Tätä menetelmää käytetään mm. aineettomien hyödykkeiden ja aineellisista hyödykkeistä rakennusten osalta. Menojäännöspoistomenetelmässä poistoprosentti on vakio ja vuotuinen poisto tehdään tämän prosentin mukaan poistamatta olevasta hyödykkeen hankintamenosta. Poistot ovat näin ollen etupainoisia ja

Kunnanhallitus 13.12.2012 233 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 36 No 04/2012 84 antavat siten hyvänkuvan todellisesta arvonalenemisesta. Menojäännöspoistoa sovelletaan kiinteiden rakenteiden ja laitteiden sekä koneiden ja kaluston osalta. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle: 1. Valtuusto hyväksyy suunnitelman mukaisten poistojen ylä- ja alarajat liitteen 84 mukaisesti. 2. Uusia suunnitelman mukaisten poistojen perusteita käytetään 1.1.2013 alkaen ja niitä sovelletaan 1.1.2013 jälkeen tehtyihin hankintoihin. Kunnanhallitus hyväksyy tarkemmat perusteet. Kvalt 36 3. Ennen vuotta 2013 valmistuneiden/hankittujen hyödykkeiden poistot lasketaan edelleen aikaisemmin tehtyjen päätösten mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ Kunnanvaltuusto: Liite no 4/Kunnanvaltuusto 19.12.2012 36. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

Valvontalautakunta 27.11.2012 24 Kunnanhallitus 13.12.2012 234 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 37 No 04/2012 85 24 VALVONTALAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN. Valmistelija/lisätiedot: Vesa.Osmo, puh. 0500 286115 etunimi.sukunimi@teuva.fi Valvontalautakunnan nykyinen johtosääntö on hyväksytty 20.12.2004. Khall 234 Ehdotus: Lautakunta päättää esittää, että valvontalautakunnan johtosääntöön tehdään muutokset liitteen nro 12 mukaisesti (liitteessä lisättävät kohdat tummennettuna kursiivina, poistettavat kohdat kaksoisyliviivattuna): Maa-ainesluvat kuuluvat monissa kunnissa rakennusvalvonnan toimialueeseen. Lautakunta ehdottaa, että Karijoen kunnassa maaaineslupapäätökset ja lupien valvonta siirrettäisiin kunnanhallitukselta valvontalautakunnalle. Päätökset korjausavustusten jakamisesta tekee tällä hetkellä kunnanhallitus rakennustarkastajan valmistelun pohjalta. Ehdotetaan, että johtosääntöä muutetaan siten, että korjausavustuspäätökset tekee rakennustarkastaja. Päätökset yksityistieavustusten jakamisesta tekee tällä hetkellä valvontalautakunta. Ehdotetaan, että johtosääntöä muutetaan siten, että yksityistie avustuspäätökset tekee rakennustarkastaja. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------- Merkitään, että ehdotus valvontalautakunnan johtosäännöksi on liitteenä no 85. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi valvontalautakunnan johtosäännön liitteen no 85 mukaisesti. Sääntö tulee voimaan 01.01.2013. Kunnanhallitus:

Kunnanhallitus 13.12.2012 234 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 37 No 04/2012 86 Kvalt 37 Keskustelun aikana Seppo Mäki-Marttunen ehdotti, että valvontalautakunnan sääntö hyväksyttäisiin muutoin ehdotuksen mukaan, mutta yksityistieavustuksien jako säilyisi valvontalautakunnan tehtävänä kuten nykyisin eli 3 3. kohta säilyisi ennallaan. Mäki-Marttusen ehdotusta kannattivat Timo Hautaviita, Veli-Matti Niemelä ja Erkki Viitikko. Jarmo Ohriluoma ehdotti, että valvontalautakunnan sääntö hyväksyttäisiin muutoin, mutta yksityistieavustuksien ja korjausavustuksien myöntäminen olisi valvontalautakunnan tehtävänä. Ohriluoman ehdotus sai saanut kannatusta, joten se raukesi ja puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti ilman äänestystä päättäneen hyväksyä Seppo Mäki- Marttusen ehdotuksen. ------------ Kunnanvaltuusto: Liite no 5/Kunnanvaltuusto 19.12.2012 37. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 13.12.2012 235 No 18/2012 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 38 No 04/2012 87 Khall 235 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900,sähköposti: etunimi.sukunimi @karijoki.fi Merkitään, että hallintosäännön muutos on liitteenä no 86. Sääntö on päivitetty ajan tasalle mm. kunnan organisaation muutoksen, henkilöstön nimikkeistön, kokousmenettelyn sekä taksojen hyväksymisen osalta. Tarkistettu sääntö tulee voimaan 1.1.2013. Kvalt 38 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Karijoen kunnan hallintosäännön liitteen no 86 mukaisesti. Sääntö tulee voimaan 01.01.2013. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ Kunnanvaltuusto: Liite no 6/Kunnanvaltuusto 19.12.2012 38. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

88 Kunnanhallitus 19.12.2012 No 04/2012 39 MUUT MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT. Kunnanvaltuusto: Ei ollut kunnanhallituksella eikä valtuutetuilla. Merkitään, että matkakorvausliite on liitteenä no 7. Lopuksi valtuuston puheenjohtaja Antti Seppälä, hallituksen puheenjohtaja Arja Harjunpää ja kunnanjohtaja Viljo Kurvinen esittivät kiitokset kuluneesta valtuustokaudesta luottamushenkilöille ja kunnan henkilöstölle.

89 Kunnanvaltuusto 19.12.2012 No 04/2012 40 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20.25, jossa yhteydessä puheenjohtaja luki Valitusosoitus: Tämän kokouksen päätöksiä koskeva valitusosoitus on sivuilla 90-91.