KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 15. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 15 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai kello Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Aho Pirjo Koivistoinen Hannu Kuusisto Kosti Pusa Leila Talasoja Timo Niemenmaa Nina puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen varajäsen Muut saapuvilla olleet Mäkipää Lea Björn Risto Hellgrén Jussi Liukku Petri Jalonen Pertti Nevanperä Hannele kvalt pj kvalt I varapj. kvalt, II varapj, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 165, poistui asiantuntija 165, poistui Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Talasoja Timo ja Aho Pirjo Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Talasoja Timo Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto Aho Pirjo Kanslisti Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus Sisällysluettelo: 165 VUODEN 2013 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 166 PYSYVIEN VASTAAVIEN POISTOSUUNNITELMAN TARKISTAMINEN 167 LAUSUNTOPYYNTÖ YLEISTEN JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYSTEN MUUTTAMISESTA LAKEUDEN JÄTELAUTAKUNNAN ALUEELLA

3 Kunnanhallitus VUODEN 2013 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 165 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Talousarvio- ja taloussuunnitelma-asiakirja on liitteenä. Talousarviokirjan ensimmäisillä sivuilla ovat yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle. Sivuilla 1 12 ovat käyttötalouden määrärahaesitykset, tuloslaskelma on sivulla 13, investointiosa sivuilla ja rahoituslaskelma sivulla 19. Tavoitteet ja perustelut sekä talousarvion että taloussuunnitelman osalta ovat sivuilla Taloussuunnitelman numero-osa on värillisellä paperilla asiakirjan loppuosassa. Yhteensä vuoden 2013 talousarvioesitys on euroa alijäämäinen. Vuosikate on euroa negatiivinen. Käyttötalouden menot ovat euroa ja tulot euroa. Lainamäärä kasvaa noin euroa ja on talousarviovuoden lopussa noin euroa. Nettoinvestoinnit ovat euroa. Edellisten vuosien ylijäämää on taseessa vielä euroa. YT-toimielin käsittelee talousarviota ja taloussuunnitelmaa Esittelijä Ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2013 ja vuosia koskevan taloussuunnitelman. Khall Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.

4 Kunnanhallitus PYSYVIEN VASTAAVIEN POISTOSUUNNITELMAN TARKISTAMINEN 166 Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut vuoden 2011 lopulla uuden yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Tarkistettu yleisohje korvaa kuntajaoston vuonna 2008 antaman yleisohjeen ja sitä on noudatettava viimeistään tilivuodesta 2013 alkaen. Suunnitelman mukaisilla poistoilla tarkoitetaan pysyvien vastaavien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden ja muiden pitkävaikutteisten menojen hankintamenojen kirjaamista kuluksi järjestelmällisesti niiden taloudellisen vaikutusajan kuluessa. Pysyvien vastaavien vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa, joka on yleensä todellista käyttöaikaa lyhyempi. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston poisto-ohjeen tarkistus koskee lähinnä poistoaikojen pituutta. Kuntien ja kuntayhtymien käyttämät poistoajat ovat olleet liian pitkiä. Tästä on seurauksena, että poistot eivät riitä kattamaan korvausinvestointeja eivätkä keskimääräisiä poistonalaisten investointien omarahoitusmenoja. Kuntajaosto suosittelee poistoaikojen alarajojen käyttämistä, ellei pidemmän poistoajan käyttämiselle ole erityistä hyödykekohtaista perustetta. Yksittäinen kunta voi poiketa annetuista ohjeista perustellusta syystä. Tällöin olennaiset poikkeamat on selostettava liitetiedoissa. Suunnitelmapoistot edellyttävät kunnalta poistosuunnitelman laatimista. Kihniön kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy kunnanvaltuusto. Nykyisin voimassa oleva poistosuunnitelma on hyväksytty Poistosuunnitelman muutos koskee vain muutostilikautta 2013 ja sitä seuraavia tilikausia. Aikaisempien tilikausien poistoja ei korjata. Jotta yhdelle tilikaudelle ei muodostu huomattavia lisäpoistoja, voidaan poistosuunnitelmaan kuntaliiton ohjeen mukaan ottaa määräys, että muutettu suunnitelma koskee ainoastaan uusien hyödykkeiden poistoa. Suunnitelmassa ilmoitettuja poistoaikoja on noudatettava pääsääntöisesti. Kunnanhallitus voi kuitenkin erityisestä syystä yksittäistapauksessa myöntää hyödykkeelle pitemmän poistoajan. Kihniön kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan kunnanhallitus vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. Nykyinen pienhankintaraja on vahvistettu Tuolloin vahvistettu pienhankintaraja oli mk, joka euroiksi muutettuna on nykyisin 8.409,40. Uudeksi pienhankintarajaksi esitetään alkaen euroa. Jos hankintameno ennen rahoitusosuuden vähentämistä alittaa euroa, kirjataan hankintameno kokonaan hankintakauden kuluksi.

5 Kunnanhallitus Liitteenä nro 1 on Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohje suunnitelman mukaisista poistoista ja liitteenä nro 2 on ehdotus pysyvien vastaavien poistosuunnitelmaksi mennessä sekä jälkeen hankituille hyödykkeille. Esittelijä Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi liitteen nro 2 mukaisen poistosuunnitelman, joka tulee voimaan tilikaudesta 2013 alkaen. Sellaiset uudet kohteet, joihin käytetään poistosuunnitelmasta poikkeavaa poistoaikaa, perustellaan hyödykekohtaisesti erikseen ja näistä päättää kunnanhallitus. Edelleen kunnanhallitus päättää, että vuodesta 2013 alkaen poistolaskennassa pienhankintarajaksi vahvistetaan Khall Päätös: Esittelijä veti asian pois esityslistalta.

6 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ YLEISTEN JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYSTEN MUUTTAMISESTA LAKEUDEN JÄTELAUTAKUNNAN ALUEELLA 167 Lakeuden jätelautakunnan toimialueen jätehuoltomääräyksiä ollaan muuttamassa. Nykyiset määräykset ovat olleet voimassa alkaen. Merkittävämpiä muutoksia on tulossa jätehuoltomääräysten termeihin sekä uuteen jätelakiin liittyen. Poltettavan jätteen termi on otettu jo alueella käyttöön jätevoimalan valmistuttua kesällä Uusi jätelaki 647/2011 astui voimaan Lain myötä esim. ongelmajäte on muutettu vaaralliseksi jätteeksi. uudistuksena on myös jätelautakunnalta anottavien poikkeamapäätösten ja ilmoitusasioiden esittely perusteineen (liitteessä kolme). Poikkeamapäätösten ja ilmoitusten luettelolla pyritään saamaan jätelautakuntien toimivaltaa läpinäkyvämmäksi kuntien asukkaille. Jätehuoltomääräyksiä on pyritty selkeyttämään myös otsikoiden ja sisällysluettelon avulla. Asumisessa syntyvien lietteiden termistöä on uudistettu ja uusia termejä on lisätty jätehuoltomääräyksiin. Lisäksi määräysten muutostarpeita ovat aiheuttaneet toimialueella tapahtuneet kuntaliitokset ja Kauhavan poistuminen toimialueelta Uudet jätehuoltomääräykset on tarkoitus hyväksyä Lakeuden jätelautakunnassa , jolloin ne tulisivat voimaan alkaen. Myös alueen asukkailla ja muilla toimijatahoilla on tässä yhteydessä mahdollisuus ottaa kantaa / antaa uusia esityksiä määräysten muutostarpeisiin. Lausuntopyyntö ja jätehuoltomääräysten luonnos löytyvät Lakeuden jätelautakun- - an internet sivuilta osoitteesta: Luonnoksessa uusi teksti on punaisella. Yliviivatut on vanhaa jätehuoltomääräystä, joka on jätetty luonnokseen helpottamaan muutosten hahmottamista. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään Osoitteeseen Lakeuden jätelautakunta PL 20, Ilmajoki. Myös uudistetuissa jätehuoltomääräyksissä säilyvät seuraavat alla olevat poikkeamat Kihniön kunnan alueella. (sivu 22) 1. Saostus ja umpisäiliöiden tyhjennyksessä ei sovelleta näitä jätehuoltomääräyksiä. Saostussäiliöt on tyhjennettävä aikaisemmin hyväksyttyjen määräysten mukaisesti tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa. 2. Biojätettä ei erilliskerätä

7 Kunnanhallitus Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa voidaan käyttää kaatopaikkajätteen aluekeräyspisteitä sekä vakituisessa, että vapaa-ajan asumisessa syntyville poltettavalle jätteelle. Esittelijä: Ehdotus: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa jätehuoltomääräysten muuttamisesta liitteeseen nro 3. Khall: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.