-2, KH 2015-06-22 16:00

-2, KH 2015-06-22 16:00 Kokouskutsu Maanantaina 22.9.2015 klo 16:00, kaupunginhallituksen kokoushuone Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Peter Boström, puheenjohtaja Markus Granholm Ulla Hellén, I varapuheenjohtaja Pentti Silvennoinen Jarmo Ittonen, II varapuheenjohtaja Anna-Maija Lyyra Mona Vikström Bo Forsman Kenneth Holmgård Marcus Suojoki Maria Lunabba Annica Haldin Owe Sjölund Brita Brännbacka-Brunell Christina Helsing Bjarne Kull Kari Koskela Mervi Rantala Tua Mäenpää Kurt Hellstrand Eero Luomala Marita Salmu Muut läsnäolijat Anne Ekstrand, kaupunginjohtajan sijainen Milla Kallioinen, kaupunginsihteeri Carola Sundqvist, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Richard Sjölund, kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Markus Karlsson, kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Milla Kallioinen kaupunginsihteeri

246, KH 2015-06-22 16:00 KOKOUSKUTSUN LAILLISUUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS

247, KH 2015-06-22 16:00 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Kaupunginsihteeri: Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina 29. kesäkuuta 2015. Kaupunginhallitus valitsee Ulla Hellénin ja Owe Sjölundin pöytäkirjantarkastajiksi.

248, KH 2015-06-22 16:00 ILMOITUSASIAT Baltic Yachts Ab: kutsu Ab Baltic Boat Yard Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 9.6.2015. Kaupunginsihteeri Milla Kallioinen on edustanut kaupunkia yhtiökokouksessa. Katusählypeli nuorisovaltuuston ja kaupunginvaltuuston välillä pidetään lauantaina 25.7.2015 klo 12.00 Raatihuoneen takana. Dnro 672/2014 Aluehallintovirasto myöntää Jakobstads Bilfrakt Ab:lle luvan ottaa maa-ainesta pohjaveden pinnan ylä- ja alapuolelta kiinteistöillä Vestersund 598-402-45-1 ja Högberg 598-402-1-139 Pietarsaaren kaupungissa paikasta, joka ilmenee hakemuksen liitteenä olevasta karttatulosteesta (20.2.2014) ja tämän päätöksen liitteenä olevasta piirustuksesta (lounainen ottoalue). Ottoalueen pinta-ala on n. 40.306 m 2 ja ottomäärä n. 170.000 m 3. Lupa on voimassa 31.8.2025 asti. Aluehallintovirasto hylkää hakemuksen, joka koskee koillista ottoaluetta, jonka pinta-ala on n. 46.630 m 2. Hylätty alue ilmenee tähän päätökseen liitetystä piirustuksesta. Ennakkoarvion mukaan hanke ei aiheuta edunmenetystä, joka tulisi korvata vesilain mukaan. Asiakirjat ovat nähtävissä kaupunginkansliassa. Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi.

249, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 49/2015 ASIOIDEN OTTAMINEN KAUPUNGINHALLITUKSESSA KÄSITELTÄVIKSI Kaupunginjohtajan sijaisen päätökset: Liite 249 A Kaupunginsihteerin päätökset: Liite 249 B Kaupunginsihteeri: Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi lautakunnan jo ratkaiseman asian. Hallitus voi, eräin poikkeuksin, kumota lautakunnan päätöksen tai palauttaa asian uuteen käsittelyyn. Kun oikeutta käytetään, on katsottava, että päätös on tehty, kun pöytäkirja on tarkastettu. Oikeutta on käytettävä sinä aikana, jona oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Pietarsaaren hallintosäännön 45 :n mukaan lautakunnan tai johtokunnan on ilmoitettava kaupunginhallitukselle viimeistään neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta sellaisia asioita koskevista päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäviksi. Pietarsaaren kaupunki, Luodon kunta, Uudenkaarlepyyn kaupunki ja Pedersören kunta ovat sopineet sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksistä alueen yhteistoimintasopimuksessa, ettei isäntäkunnan (Pietarsaaren kaupungin) hallitus käytä sillä olevaa oikeutta, ylemmän toimielimen ominaisuudessa, ottaakseen käsiteltäväksi kaupunginhallituksessa asioita, joista yhteinen lautakunta tai sen jaostot ovat tehneet päätöksen. Poikkeuksena ovat tapaukset, joissa päätösten laillisuuden valvonta sitä vaatii. Sivistyslautakunnan 4.6.2015 ja teknisen lautakunnan 9.6.2015 kokouksien pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouksessa sekä osoitteessa http://webmap.jakobstad.fi/ktweb/ Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan mihinkään edellä mainituissa liitteissä oleviin virkamiespäätöksiin eikä myöskään ota päätettäväkseen yhtään asiaa, joista sivistyslautakunta 4.6.2015 ja tekninen lautakunta 9.6.2015 ovat tehneet päätökset.

250, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 508/2015 OLLI HELLÉNS PÄLSFARM OY AB: YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN MUKAINEN YM- PÄRISTÖLUPAHAKEMUS Ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto: Liite 250 Kaupunginsihteeri: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Pietarsaaren kaupungin lausuntoa Olli Hellén Pälsfarm Oy Ab:n ympäristölupahakemuksesta olemassa olevalle turkistarhalle, lupamääräysten tarkistamista sekä toiminnan laajentamista. Olemassa olevat turkistarhat ja toiminnan laajentaminen sijaitsevat tonteilla 598 34-30-2, 598 34-32-1 ja 598-35-33-1 Vallanin turkistarha-alueella Pietarsaaressa. Turkistarhalla on tällä hetkellä 1 850 siitoskettua pentuineen. Hakemuksen mukaan olemassa olevista varjotaloista puretaan viisi (noin 330 m) ja niiden tilalle rakennetaan viisi uutta varjotaloa, joiden yhteenlaskettu pituus on noin 460 metriä. Laajennuksen jälkeen tulee paikkoja olemaan 2.046 siitosketulle pentuineen, kokonaismäärältään 15.436 kettua 59 varjotalossa, joiden yhteispituus on 4.811 metriä. Kaupunginhallitus päättää lähettää ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunnon kaupungin lausuntona asiasta aluehallintovirastolle.

250, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 250, kh 22.6.2015

250, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 250, kh 22.6.2015

250, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 250, kh 22.6.2015

251, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 469/2015 AMMATTIKORKEAKOULU NOVIAN NÄYTTÄMÖTAITEEN KOULUTUS Novian anomus: Liite 251 Kaupunginsihteeri: Ammattikorkeakoulu Novia on lähettänyt kaupunginhallitukselle anomuksen, että kaupunki tukisi taloudellisesti näyttämötaiteen opetusta Pietarsaaressa. Arvioidut kustannukset olisivat 48.000 /vuosi. Novia on päättänyt kesäkuun alussa, että se siirtää näyttämötaiteen opetuslinjan Vaasasta Pietarsaareen. Tarkoituksena on, että linjan uudet opiskelijat aloittavat Pietarsaaressa syksystä 2016 alkaen. Kaupunginhallitus päättää suhtautua myönteisesti Novian anomukseen ja lähettää asian vuoden 2016 talousarviovalmisteluun.

251, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 251, kh 22.6.2015

251, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 251, kh 22.6.2015

252, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 591/2015 PIA KARVONEN: ANOMUS LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ VAPAUTTAMISESTA Anomus: Liite 252 Kaupunginsihteeri: Pia Karvonen anoo vapautusta luottamustehtävistään henkilökohtaisista syistä. Karvonen on ollut sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston varajäsen. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Pia Karvoselle vapautuksen tehtävästään sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston varajäsenenä, sekä valitsee varajäsenen sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon.

252, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 252, kh 22.6.2015

253, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 654/2007 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO: OY ALHOLMENS KRAFT AB:N YM- PÄRISTÖLUPAHAKEMUS Ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto: Liite 253 Kaupunginsihteeri: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto sekä Pietarsaaren kaupunginhallitus ovat pyytäneet ympäristöviranomaisen lausuntoa koskien Oy Alholmens Kraft Ab:n hakemusta; 1) Oy Alholmens Kraft Ab:n voimalaitoksen (AK1 ja AK2) ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi ja toiminnan muuttamiseksi sekä toiminnan aloittamislupaa (LSSAVI/75/04.08/2011). 2) Eräiden kaukolämpölaitoksia koskevien lupamääräysten tarkistamista (AK1) (LSSAVI/5689/04.08/2014). Ympäristönsuojelupäällikkö on laatinut asiasta liitteenä olevan lausunnon, jonka ympäristö- ja rakennuslautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 3.6.2015. Kaupunginhallitus päättää lähettää ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunnon asiasta lausuntonaan aluehallintovirastolle.

253, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 253, kh 22.6.2015

253, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 253, kh 22.6.2015

253, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 253, kh 22.6.2015

253, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 253, kh 22.6.2015

253, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 253, kh 22.6.2015

253, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 253, kh 22.6.2015

253, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 253, kh 22.6.2015

254, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 610/2015 TYP-TOIMINTA PIETARSAAREN SEUDULLA Kaupunginsihteeri: Työllistämistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta säädetyssä laissa tehdyt muutokset tulivat voimaan 1.1.2015. Laki edellyttää, että kaikki kunnat osallistuvat toimintaan viimeistään vuoden 2016 alusta. Toiminta voidaan kuitenkin aloittaa aikaisemmin heti kun siihen on valmius. Työttömien yhteispalveluun kuuluvat sosiaali- ja terveydenhuollon, Kelan ja työja elinkeinotoimiston (TE-toimiston) palvelut. Kunkin TE-toimiston alueen kuntien on päästävä yhteisymmärrykseen siitä, minkä toimialueen monialaisen yhteispalvelun johtoryhmä ottaa hoitaakseen. Kuntien on myös päästävä yhteisymmärrykseen hallinnollisten kustannusten ja johdon jakamisesta. Kunnilla tulee olemaan yhteisiä kustannuksia yhteispalvelusta, mm. johdon, hallinnon ja yhteisen kehittämisen osalta. Kuntien on sovittava keskenään siitä, mikä kunta toimii yhteispalvelun yhteisen johtajan työnantajaorganisaationa. Kuntien, Kelan ja kunkin TE-toimiston tulee sopia johtoryhmän toimialueesta viimeistään 30.6.2015. Pohjanmaan TE-toimisto on esittänyt toivomuksen, että kunnat ilmoittavat mihin monialaisen yhteispalvelun alueelliseen verkostoon ne haluavat kuulua. Lain mukaan kullekin verkostolle on vahvistettava ainakin yksi yhteinen toimipaikka. Yhteistyölautakunta on viestittänyt, että Pietarsaaren seutu haluaa yhteistyölautakunnan kunnille oman toimialueen. Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa Pohjanmaan TE-toimistolle, että Pietarsaaren kaupunki haluaa kuulua Pietarsaaren seudun monialaisen yhteispalvelun toimialueeseen. Kaupunginhallitus päättää valita kaksi henkilöä (viranhaltijaa) johtoryhmään.

255, KH 2015-06-22 16:00 PB: 358/2015 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2014 Hj 14.4.2015 40 henkilöstöraportiksi 2014 Hj liite A Henkilöstöjohtaja: Vuoden 2014 henkilöstöraportti on laadittu kaupungin henkilöstötoimistossa yhteistyössä sosiaali- ja terveysviraston hallinnon kanssa. Henkilöstöraportti 2014 on koottu yhteen raportiksi, joka kattaa koko kaupungin. Raportti on aikaisemmin koostunut kaupunkia käsittelevästä osasta ja erillisestä sosiaali- ja terveydenhoitopalveluja käsittelevästä osasta. Raportilla pyritään esittämään havainnollisesti kaupungin työntekijät tilastomuodossa ja tekemään yleisarvioita tekstimuodossa. Raportti voi toimia suunnittelun ja päätöksenteon pohja-aineistona. ta raportiksi tullaan käsittelemään yhteistoimintaryhmässä ja se toimitetaan kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle päätöstä varten. Päätös Henkilöstöjaosto hyväksyy omalta osaltaan henkilöstöraportin 2014, joka toimitetaan samalla kaupunginhallitukselle jatkokäsittelyyn. hyväksyttiin. Kh 4.5.2015 177 Henkilöstöraportti 2014: Liite 177 Kaupunginsihteeri: Vaikeasta taloudellisesta tilanteesta johtuen kaupunginvaltuusto asetti tavoitteeksi, että henkilöstöä vähennetään vuoden 2014 aikana ainakin 30 henkilötyövuodella luonnollisen poistuman kautta. Tavoitteeseen päästiin. Kaupungin henkilöstö on vähentynyt vuoden 2014 aikana sekä määrällisesti että kustannusten osalta. Henkilötyövuosien määrä on 36 vähemmän, työntekijöiden määrä vuoden lopulla 74 vähemmän ja kokonaispalkkakustannukset ovat laskeneet lähes 2 milj.. Kaupungin palveluksessa oli vuodenvaihteessa 2014/2015 yhteensä 2.882 henkilöä. (Sosiaali- ja terveysviraston palveluksessa oli yhteensä 1.649 työntekijää 31.12.2014.) Lainmuutoksesta johtuen liikelaitos Pietarsaaren Satama, jolla on seitsemän työntekijää, on 1.1.2015 yhtiöitetty kaupungin kokonaan omistamaksi osakeyhtiöksi. Sama lainmuutos oli poh-

255, KH 2015-06-22 16:00 PB: 358/2015 jana liikelaitos Pietarsaaren Energialaitoksen (n. 55 työntekijää) siirtymisessä Oy Herrfors Ab:n omistukseen 1.1.2015 alkaen. Yksi suurimmista muutoksista terveydenhuollon tulosalueella oli synnytysosaston lakkauttaminen ja henkilöstön siirto toisiin tehtäviin. Sairauspoissaolojen osalta voidaan todeta, että sairauspoissaolojen keskiarvo (kalenteripäivien lukumäärä) nousi 15,1 päivästä (2013) 15,7 päivään (2014). Teknisten palvelujen työntekijöillä oli vuonna 2013 sairauspoissaolojen keskiarvona 21,3 päivää, sosiaali- ja terveyspalvelujen työntekijöillä 15,8 päivää ja sivistyspalvelujen työntekijöillä 13,0 päivää. Muiden työntekijöiden osalta sairauspoissaolojen keskiarvo oli 13,7 päivää. Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin vuoden 2014 henkilöstöraportin. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 15.6.2015 41 Henkilöstöraportti 2014: Liite 41 Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin vuoden 2014 henkilöstöraportin. Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Kh 22.6.2015 255 Kaupunginhallitus ilmoittaa henkilöstötoimistolle kaupunginvaltuuston päätöksestä.

256, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 155/2015 KAUPUNGIN VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS Kh 13.4.2015 171 Tilinpäätös 2014 (osat 1 ja 2): Liitteet 171 A ja B Valmistelua täydennetään kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää - hyväksyä omalta osaltaan Pietarsaaren kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen sekä allekirjoittaa sen, - ehdottaa, että vuoden 2014 ylijäämä, joka on 80.882.478,19 euroa, siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli/alijäämätilille, - toimittaa Pietarsaaren kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen tarkastettavaksi, sekä - esittää Pietarsaaren kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi tilintarkastuksen valmistuttua. Kaupunginhallitus päättää myös ehdottaa kaupunginvaltuustolle kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä, että kaupunginvaltuusto toteaa 1) liikelaitos Pietarsaaren Sataman osalta, että: - liikelaitoksen toiminta, mukaan lukien liikelaitoksen varat, velat ja henkilöstö on siirretty Pietarsaaren Satama Oy:lle 31.12.2014 - liikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.12.2014 - liikelaitos on lakkautettu 31.12.2014 2) liikelaitos Pietarsaaren Energialaitoksen osalta, että: - liikelaitoksen kaukolämpö-, verkkotoiminta, sähkökauppa, henkilöstö sekä toimintaan kuuluvat varat on luovutussopimuksen mukaan luovutettu Oy Herrfors Ab:lle ja Herrfors Nät-Verkko Oy Ab:lle 31.12.2014 - energiantuotantoimintaa varten tarpeelliset strategiset osakkeet Oy Katternö Ab:ssä sekä Oy Herrfors Ab:n, Oy Perhonjoki Ab:n, Oy Katternö Kraft Ab:n ja Katternö Kärnkraft Oy Ab:n tuotanto-osakkeet on siirretty Pietarsaaren Energia Oy:lle 31.12.2014 - liikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.12.2014 - liikelaitos on lakkautettu 31.12.2014. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginjohtajan sijainen muutti ehdotustaan siten, että vuoden 2014 tilinpäätös merkitään tässä vaiheessa tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kh 4.5.2015 196 Tilinpäätös 2014 (osat 1 ja 2): Liitteet 196 A ja B

256, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 155/2015 Kaupunginhallitus päättää - hyväksyä omalta osaltaan Pietarsaaren kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen sekä allekirjoittaa sen, - ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Energialaitoksen osalta 1.074.736,99 :n ylityksen investointimäärärahoihin. Kaupunginvaltuusto myönsi 2,7 miljoonaa euroa vuodelle 2014 ja Energialaitoksen osalta toteutuma oli yhteensä 3.774.736,99 euroa. - ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2014 ylijäämä, joka on 80.882.478,19 euroa, siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli/alijäämätilille, - toimittaa Pietarsaaren kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen tarkastettavaksi, sekä - esittää Pietarsaaren kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi tilintarkastuksen valmistuttua. Kaupunginhallitus päättää myös ehdottaa kaupunginvaltuustolle kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä, että kaupunginvaltuusto toteaa 1) liikelaitos Pietarsaaren Sataman osalta, että: - liikelaitoksen toiminta, mukaan lukien liikelaitoksen varat, velat ja henkilöstö on siirretty Pietarsaaren Satama Oy:lle 31.12.2014 - liikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.12.2014 - liikelaitos on lakkautettu 31.12.2014 2) liikelaitos Pietarsaaren Energialaitoksen osalta, että: - liikelaitoksen kaukolämpö-, verkkotoiminta, sähkökauppa, henkilöstö sekä toimintaan kuuluvat varat on luovutussopimuksen mukaan luovutettu Oy Herrfors Ab:lle ja Herrfors Nät-Verkko Oy Ab:lle 31.12.2014 - energiantuotantoimintaa varten tarpeelliset strategiset osakkeet Oy Katternö Ab:ssä sekä Oy Herrfors Ab:n, Oy Perhonjoki Ab:n, Oy Katternö Kraft Ab:n ja Katternö Kärnkraft Oy Ab:n tuotanto-osakkeet on siirretty Pietarsaaren Energia Oy:lle 31.12.2014 - liikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.12.2014 - liikelaitos on lakkautettu 31.12.2014. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 15.6.2015 42 Tilinpäätös jaetaan erillisenä liitteenä. Tilinpäätös 2014 (osat 1 ja 2): Liitteet 42 A ja B Tarkastuslautakunnan arviointikertomus: Liite 42 C

256, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 155/2015 Tarkastuskertomus: Liite 42 D Tarkastuslautakunta ehdottaa edellä mainittuihin asiakirjoihin, liitteisiin A ja B, viitaten, että kaupunginvaltuusto: - hyväksyy Pietarsaaren kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen, sekä - myöntää kaupunginhallituksen jäsenille ja muille tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudesta. Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy Energialaitoksen osalta 1.074.736,99 :n ylityksen investointimäärärahoihin. Kaupunginvaltuusto myönsi 2,7 miljoonaa euroa vuodelle 2014 ja Energialaitoksen osalta toteutuma oli yhteensä 3.774.736,99 euroa. - että vuoden 2014 ylijäämä, joka on 80.882.478,19 euroa, siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli/alijäämätilille. Kaupunginhallitus ehdottaa myös kaupunginvaltuustolle kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä, että kaupunginvaltuusto toteaa: 1) liikelaitos Pietarsaaren Sataman osalta, että: - liikelaitoksen toiminta, mukaan lukien liikelaitoksen varat, velat ja henkilöstö on siirretty Pietarsaaren Satama Oy:lle 31.12.2014 - liikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.12.2014 - liikelaitos on lakkautettu 31.12.2014 2) liikelaitos Pietarsaaren Energialaitoksen osalta, että: - liikelaitoksen kaukolämpö-, verkkotoiminta, sähkökauppa, henkilöstö sekä toimintaan kuuluvat varat on luovutussopimuksen mukaan luovutettu Oy Herrfors Ab:lle ja Herrfors Nät-Verkko Oy Ab:lle 31.12.2014 - energiantuotantoimintaa varten tarpeelliset strategiset osakkeet Oy Katternö Ab:ssä sekä Oy Herrfors Ab:n, Oy Perhonjoki Ab:n, Oy Katternö Kraft Ab:n ja Katternö Kärnkraft Oy Ab:n tuotanto-osakkeet on siirretty Pietarsaaren Energia Oy:lle 31.12.2014 - liikelaitoksen toiminta on päättynyt 31.12.2014 - liikelaitos on lakkautettu 31.12.2014. Päätös Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ja tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Kh 22.6.2015 256 Kaupunginhallitus ilmoittaa tarkastuslautakunnalle, tilintarkastajille sekä rahatoimistolle kaupunginvaltuuston päätöksestä.

257, KH 2015-06-22 16:00 TV: 116/2015 KATUJEN KUNNON PIKAINEN PARANTAMINEN, MÄÄRÄRAHA-ANOMUS TL 3.2.2015 20 vuonna 2013: Liite 20 Valmistelu: Johan Enlund, 044-7851 221 Harri Kotimäki, 044-785 1750 Talousarviota ja taloussuunnitelmaa käsiteltäessä keskusteltiin paljon kaduistamme ja niiden kunnosta. Kaupunginvaltuusto ja asukkaat ovat nyt samaa mieltä siitä, että taso on laskenut liian huonoksi. Jotta saataisiin jonkinlainen käsitys kokonaisuudesta, tehtiin vuonna 2012 kuntokartoitus kaikille asfaltoiduille kaduille, poikkeuksena Länsinummi, jota silloin saneerattiin. Syksyllä 2013 on kunnallistekninen osasto myös vastannut kysymykseen miten kadut saadaan kuntoon? Silloin tehtiin karkea arvio ja ehdotus toimenpiteistä, jotka johtaisivat tasokorotuksiin investointi- ja käyttötaloudessa. Lyhyesti sanottuna kaduilla niin kuin rakennuksillakin on oma tekninen käyttöikänsä ja meillä on korjausvelkaa. On katuja, jotka pitäisi kunnostaa syvältä ja katuja, joissa on vikaa päällysrakenteessa tai vain päällysteessä. Jos halutaan nopeaa parannusta, niin pintavaurioiden korjaaminen eli asfaltointi on toimenpiteistä nopein. Öljyn hinta vaikuttaa asfaltointeihin monella tapaa. Nyt ei olisi ollenkaan huono ajankohta tehdä sitä työtä, mikä tulee tehdä joka tapauksessa. Viime vuonna jäimme ilman asfaltointimäärärahaa ja aikaisemminkin olemme jättäneet katuja puolivalmiiksi, ilman päällystystä. Nyt olemme arvioineet, mikä olisi pikainen tarve asfaltointeja ajatellen. Uudisrakentamiseen (saneeratut ja uudet kadut vielä ilman asfalttia) tarvittaisiin 600.000 (5,9 km) ja pintauksiin (urat, kuluminen ja reiät asfaltissa) 100.000. Liikenteenohjaukseen (suojatiet ja viivamaalaukset) tarvittaisiin 40.000. Lisäksi olisi tarvetta muihinkin toimenpiteisiin, kuten kuivatuksen parantamiseen, valaistukseen ja liikenneturvallisuuteen. Se voitaisiin ottaa huomioon tulevissa talousarvioissa, kun annetaan kehykset kunnallistekniikalle. Tarpeellisista viimeistelytöistä ja asfaltoinneista päättäisi tekninen lautakunta erikseen - eli siitä, miten lisämääräraha kohdennetaan. Kaupungininsinööri:

257, KH 2015-06-22 16:00 TV: 116/2015 Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tämä ehdottaisi kaupunginvaltuustolle lisämäärärahan 740.000 myöntämistä vuodelle 2015 teknisen lautakunnan käyttöön sellaisia nopeita toimenpiteitä varten, joilla parannetaan katujen kuntoa Pietarsaaressa. Päätös Vt. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungininsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Kh 11.5.2015 202 Kartta päällystettävistä/korjattavista katuosuuksista: Liite 202 A Kadut yksilöitynä ja hinta-arvio: Liite 202 B Kaupunginsihteeri: Kaupungininsinööri ja kunnallistekninen osasto ovat tehneet nyt alustavan suunnitelman siitä, mihin katuihin lisämääräraha käytettäisiin. Katujen huono kunto kaupungissa on yksi kuntalaisten suurimmista huolenaiheista. Vuonna 2013 tehdyn strategiakyselyn tuloksena yli 70 % vastanneista katsoi, että mikäli kaupungilla olisi enemmän rahaa käytössään, tulisivat rahat käyttää ensisijaisesti teiden ja katujen parannustöihin. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto myöntää lisämäärärahan 740.000 vuodelle 2015 teknisen lautakunnan käyttöön sellaisia nopeita toimenpiteitä varten, joilla parannetaan katujen kuntoa Pietarsaaressa. Lisämääräraha rahoitetaan ensisijaisesti kassavaroilla. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginjohtajan sijainen muutti esitystään keskustelun aikana: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto myöntää lisämäärärahan yhteensä 140.000 vuodelle 2015 teknisen lautakunnan käyttöön seuraavia toimenpiteitä varten: pintauksiin (urat, kuluminen ja reiät asfaltissa) 100.000 ja liikenteenohjaukseen (suojatiet ja viivamaalaukset) 40.000.

257, KH 2015-06-22 16:00 TV: 116/2015 Lisämääräraha rahoitetaan ensisijaisesti kassavaroilla. Uusien katujen päällystystöiden osalta kaupunginhallitus päättää lähettää asian uuteen valmisteluun, ja haluaa saada kokonaisselvityksen keskustan katujen pintojen uusimisesta ja uudisrakentamisen tarpeellisuudesta ja aikataulusta ennen lisämäärärahan myöntämistä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 25.5.2015 34 Kartta päällystettävistä/korjattavista katuosuuksista: Liite 34 A Kadut yksilöitynä ja hinta-arvio: Liite 34 B Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto myöntää lisämäärärahan yhteensä 140.000 vuodelle 2015 teknisen lautakunnan käyttöön seuraavia toimenpiteitä varten: pintauksiin (urat, kuluminen ja reiät asfaltissa) 100.000 ja liikenteenohjaukseen (suojatiet ja viivamaalaukset) 40.000. Lisämääräraha rahoitetaan ensisijaisesti kassavaroilla. Päätös Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Kh 8.6.2015 230 Päätös Kaupunginhallitus ilmoittaa rahatoimistolle, kaupungininsinöörille ja vt. tekniselle johtajalle kaupunginvaltuuston päätöksestä. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kh 8.6.2015 244 Priorisoidut kohteet: Liite 244

257, KH 2015-06-22 16:00 TV: 116/2015 Valmistelu: Harri Kotimäki, 044 785 1750 Teknisen lautakunnan mukaan voidaan pyydetty valmistelu lähettää suoraan kaupunginhallitukselle. Kokonaisselvitys keskustan katujen pintojen uusimisesta Myönnetyt 100.000 on alustavasti suunniteltu käytettäväksi pintauksiin keskustassa, Skatassa ja Kirkkorannalla. Kyseessä on katuja, joissa on kulumista ja reikiä ja selvitään vain uudella kulutuskerroksella, mahdollisesti tarvitaan jyrsintää ennen tai valuasfalttia. (taulukko). Taulukko. pintauksista Useimmilla keskustan kaduilla tulee ensin kaivaa pois vanha asfaltti, koska rakennusjärjestys kieltää kadun pinnan nostamisen. Samalla säilytetään reunakiven korkeus 12 cm. Teemme ensin bitumilla sidotun kantavan kerroksen 6 cm (ABK 20.150 kg/m 2 ) ja sen päälle asfalttisen kulutuskerroksen 4 cm (AB 16.120 kg/m 2 ), jossa käytetään hyvin kulutusta kestävää kiviainesta. Suojateiden betonikivet tulee laatukäsikirjan mukaan myös vaihtaa graniittikiviksi. Keskustassa (kaupunginosat 1-3) katujen yhteispituus on 14,7 km ja ajoratojen yhteispinta-ala on 137.758 m 2. Parantaminen täytyy sen takia tehdä pitemmällä aikajaksolla, ehkä kortteli kerrallaan. Rahaa voitaisiin käyttää noin 150.000 vuosittain. Uudisrakentamisen tarpeellisuudesta ja aikataulukysymys Perustelu pohjautuu talouteen kahta kautta. Öljyn hinta vaikuttaa asfaltin hintaan ja eniten se näkyy juuri nyt uusissa päällysteissä, missä materiaalin osuus kustannuksista on suurin. Muut vaikutukset tulevat teknisestä kestoiästä ja kunnossapitokustannuksista. Asukkaat eivät näe taloudellista puolta vaan ajoradan pinnan. Taistelu kuoppia ja pölyä vastaan, josta katukunnossapidon tulee huolehtia, ei ole pelkästään harmillista. Se myös maksaa. Kun kaikkien katujen kesähoito maksaa vuodessa keskimäärin

257, KH 2015-06-22 16:00 TV: 116/2015 1,50 /m, niin sorakaduilla vastaava arvo oli viime vuonna 2,94 /m. Kun katu suunnitellaan ja rakennetaan, ajoradan on tarkoitus kestää kuormitusta ja kulumista. Kun osa päällysrakenteesta puuttuu, niin koko katurakenne kärsii samaan aikaan kun asukas kärsii kadun pinnan vaurioista. Kadun rakennekerroksista kantavuuteen vaikuttaa eniten asfaltti. Ilman asfalttipäällystettä käy niin, että kantava kerros menettää kantavuuttaan ja se jauhautuu pienemmiksi rakeiksi. Melko paljon hienoa ainesta pölyää pois, mutta jäljelle jäävä tekee murskeesta routivaa. Aidossa sorakadussa olisi sekoitettu mursketta ja savipitoista ainesta kulutuskerrokseksi. Soratie pysyy paremmin kunnossa kuin sellainen saneerattu katu, jonka pinta koostuu pelkästään murskeesta. Ongelmia esiintyy sorateillä lähinnä vain keväisin pinnan pehmetessä. Murskepinta taas muuttuu helpommin epätasaiseksi sateen jälkeen. Epätasaiset kadut saattavat kilistää kahvikuppeja keittiössä, mutta dynaaminen isku haittaa myös kadun alla olevia johtoja. Kesäisin pölystä valitetaan paljon. Ongelmia ovat hengitettävä pöly, pyykin kuivaus, talon maalaus tai ikkunoiden peseminen. Murskepintainen katu voi vaatia kastelua ja suolausta kaksi kertaa viikossa. Minkä arvoinen asia itse katurakenteen kannalta on, päällystetäänkö katu jo alusta lähtien vai jätetäänkö se päällystämättä? Asfaltin vaikutusta voidaan karkeasti arvioida korjausvelan laskelmalla. Suoraan käyttökelpoista kestoikämallia ei ole, vaan eroa haetaan kantavuuspuutteen ja kerrosrakenteen vaikutusten kautta. Jos kuntotason vaatimus laskentamallissa asetetaan suurimpaan arvoonsa, niin eroksi 10 vuoden kuluttua saadaan, että asfaltoituna korjausvelka olisi (näillä ehdotetuilla kaduilla) noin 17 % pienempi. Rahassa ero olisi noin 400.000 euroa. Kun investointi on 600.000, niin takaisinmaksuaika olisi jonkin verran yli kymmenen vuotta. Käytännössä sallitaan alempi kuntotaso (65 %) ja sen takia saneeraus tultaisiin oikeasti tekemään vieläkin myöhemmin. Sitä vastoin laskentamallin perusteena olevassa aineistossa tuskin on ollut mukana yhtään vastaavia murskepintaisia osittain rakennettuja katuja. Tämä tarkoittaa, että tierakenne voisi mennä pilalle vieläkin nopeammin. 10 vuotta takaisinmaksuaikaa lienee siten suuruusluokaltaan oikean suuntainen arvio ilman kunnossapidon säästöjä ja öljyn hinnan tai rakennuskustannusten muutoksia tai koron vaikutusta. Kaikki saneeratut kadut tulisi myös päällystää eli rakentaa valmiiksi suunnitelmien mukaisesti. Koska kaupunginhallituksen toiveena kuitenkin on tehtävien investointien mahdollisimman suuri vaikuttavuus, alkuperäistä listaa on nyt alustavasti järjestetty. Eniten hyötyä saadaan uusimmista kaduista ja niistä,

257, KH 2015-06-22 16:00 TV: 116/2015 missä eniten on tarvittu kesäkunnossapitoa. Liitteessä osa 1 uudet kadut ja osa 2 saneeratut kadut. Keskustan katujen korjaaminen pintaa syvemmältä vaatii enemmän työtä ja katujen sulkemisia, joten sitä esitetään toteutettavaksi vuosi kerrallaan. Uusien ja saneerattujen katujen osalta asfaltointi- ja viimeistelytöitä voitaisiin kuitenkin tehdä vielä kuluvan vuoden aikana. Kaupungininsinööri: Lisämäärärahaa tulisi myöntää teknisen lautakunnan käyttöön jo saneerattujen tai uusien katujen päällystämiseen ja viimeistelytöihin kertaluontoisena 557.000 euroa. Keskustan katujen kunnostukseen tulisi budjetoida jatkuvasti vuosittain. Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto myöntää tekniselle lautakunnalle lisämäärärahaa 557.000 euroa saneerattujen uusien katujen päällystämiseen ja viimeistelytöihin. Lisämääräraha rahoitetaan ensisijaisesti kassavaroilla. Kaupunginhallitus: Keskustelun aikana Owe Sjölund teki ehdotuksen, että tekniselle lautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa 200.000. ta kannatti Jarmo Ittonen. Asiasta äänestettiin. Kaupunginjohtajan sijaisen ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Owe Sjölundin ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Äänestyksen tulos oli 3-8. JAA-äänet: Eero Luomala, Mona Vikström ja Maria Lunabba. EI-äänet: Jarmo Ittonen, Kari Koskela, Christina Helsing, Ulla Hellén, Owe Sjölund, Kenneth Holmgård, Tua Mäenpää ja Peter Boström. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää tekniselle lautakunnalle lisämäärärahaa 200.000 jo saneerattujen tai uusien katujen päällystämiseen ja viimeistelyyn. Lisämääräraha rahoitetaan kassavaroilla. Kv 15.6.2015 43 Priorisoidut kohteet: Liite 43 Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto myöntää tekniselle lautakunnalle lisämäärärahaa 200.000 jo saneerattujen tai uusien katujen päällystämiseen ja viimeistelyyn. Lisämääräraha rahoitetaan kassavaroilla.

257, KH 2015-06-22 16:00 TV: 116/2015 Päätös Kaupunginvaltuusto: Eero Luomala ehdotti, että tekniselle lautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa 557.000. Pentti Silvennoinen, Mervi Rantala ja Bjarne Kull kannattivat Luomalan 557.000 :n ehdotusta lisämäärärahan myöntämistä. Äänestys: 26 JAA-ääntä ja 14 EI-ääntä. Kaupunginvaltuusto päätti siten kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaan. Kh 22.6.2015 257 Kaupunginhallitus ilmoittaa rahatoimistolle, kaupungininsinöörille ja vt. tekniselle johtajalle kaupunginvaltuuston päätöksestä.

258, KH 2015-06-22 16:00 SOCHV: 436/2015 PIETARSAAREN PRAKTIKKOELÄINLÄÄKÄRIN VIRAN MUUTTAMINEN OSA- AIKAISESTA KOKOAIKAISEKSI Sotel 19.5.2015 59 Valmistelu: ympäristöterveydenhuollon päällikkö Pietarsaaren eläinlääkärivastaanotolla on 70 %:n eläinlääkärin virka. Kaksi eläinlääkäriä on jakanut työtehtävät 2.9.2013 lukien ja kumpikin on työskennellyt 50-prosenttisesti. Siitä huolimatta talousarvio on alittunut, koska sekä hygieenikkoeläinlääkäri että valvontaeläinlääkäri ovat työskennelleet osa-aikaisesti. Pietarsaaren eläinlääkärivastaanoton käyntimäärä on lisääntynyt tasaisesti, eikä 70 %:n eläinlääkärin virka riitä kaikkien käyntien hoitamiseen. Pedersören eläinlääkärillä on nykyään paljon tehtäviä alueen muihin eläinlääkäreihin verrattuna, minkä vuoksi eräitä tehtäviä on tarpeen siirtää muille eläinlääkäreille. Pietarsaaressa on mahdollista vastaanottaa pieneläinkäyntejä muista yhteistoimintakunnista ja hoitaa jonkin verran sivutuotteiden valvontaa TRACES-järjestelmän avulla (valtio korvaa palkan työtuntien mukaan), jos eläinlääkäri voi työskennellä kokoaikaisesti. Eläinlääkärin viran muuttaminen osa-aikaisesta (70 %) kokoaikaiseksi merkitsee vuositasolla 14.200 euron lisäkustannuksia. Ympäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle, että Pietarsaaren eläinlääkärin viran työaikaa korotetaan 70 %:sta 100 %:iin 1.1.2016 lukien. Lisäkustannukset otetaan vuoden 2016 talousarvioon. Päätös Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy Pietarsaaren eläinlääkärin viran työajan korottamisen 70 %:sta 100 %:iin 1.1.2016 lukien. Lisäkustannukset otetaan vuoden 2016 talousarvioon. Asia siirretään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi Pietarsaaren eläinlääkärin viran työajan korottamisen 70 %:sta 100 %:iin 1.1.2016 lukien. Lisäkustannukset otetaan vuoden 2016 talousarvioon. Asia siirretään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Kh 8.6.2015 235

258, KH 2015-06-22 16:00 SOCHV: 436/2015 Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Pietarsaaren eläinlääkärin viran työajan korottamisen 70 %:sta 100 %:iin 1.1.2016 lukien. Lisäkustannukset otetaan vuoden 2016 talousarvioon. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 15.6.2015 44 Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy Pietarsaaren eläinlääkärin viran työajan korottamisen 70 %:sta 100 %:iin 1.1.2016 lukien. Lisäkustannukset otetaan vuoden 2016 talousarvioon. Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Kh 22.6.2015 258 Kaupunginhallitus ilmoittaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle kaupunginvaltuuston päätöksestä.

259, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 662/2013 KAUPUNGINKANSLIA: PIETARSAAREN KAUPUNGIN HANKINTASÄÄNTÖ Kh 13.4.2015 169 Pietarsaaren kaupungin hankintasääntö: Liite 169 Kaupunginsihteeri Milla Kallioinen: Pietarsaaren kaupungin nykyinen hankintasääntö on vuodelta 2006, ja se hyväksyttiin valtuustossa jo ennen kuin laki julkisista hankinnoista tuli voimaan vuonna 2007. Kansallinen lainsäädäntö ja EU-lainsäädäntö ovat muuttuneet paljon yhdeksän vuoden aikana, ja Pietarsaaren kaupungin hankintasääntö on vanhentunut. Julkisten hankintojen merkitys julkis- ja kunnallishallinnossa on myös hyvin voimakkaasti kasvanut, ja lainsäädännön vaatimukset ovat tiukentuneet. On tärkeää, että koko kaupunkikonsernin hankinnat on järjestetty yhdenmukaisesti, jotta lainsäädännön vaatimukset täytetään koko kaupunkikonsernissa. Lisäksi hankinnoista vastaavan organisaation on oltava kunnossa, koska julkisten hankintojen taloudellinen merkitys koko kaupunkikonsernille on erittäin suuri ja keskittämällä koordinointivastuu yhdelle taholle koko organisaatiossa pystytään kehittämään tilaajaosaamista ja maksimoimaan julkisten hankintojen taloudelliset näkökohdat. Pietarsaaren kaupunki on myös ottanut käyttöön tammikuussa 2015 julkisten hankintojen sähköisen hankintajärjestelmän, joka osaltaan nopeuttaa ja tehostaa julkisten hankintojen prosessia ja mahdollistaa entistä edullisemmat kilpailutukset. Tärkeimmät muutokset entiseen hankintasääntöön: Hallintokuntien budjetista vastaava päällikkö saa oikeuden tehdä hankintapäätöksen 30.000 euroon saakka. Aiemmin tämä oikeus oli hankintapäälliköllä. Hankintapäällikkö tekee hankintapäätöksen 100.000 euron alittavista hankinnoista kuten tähänkin saakka. Lautakunta tai hallitus tekee päätökset 100.000 euron ylittävistä hankinnoista. Puitesopimusten teko on otettu mukaan uuteen hankintasääntöön. Sosiaalisten kriteerien ottaminen huomioon tarjouspyynnössä on mahdollista. Julkiset hankinnat hoidetaan kaupunkikonsernissa hankintayksikön johdolla yhteistyössä hallintokuntien kanssa. Kaupungin sopimustenhallinta keskitetään hankintayksikköön, ts. kaikista hankintarajat ylittävistä sopimuksista tulee olla tieto keskushallinnossa ja hankintayksikössä.

259, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 662/2013 Tämä ehdotus hankintasäännöksi on ollut lausuntokierroksella kaupungin hallintokunnissa (tekninen palvelukeskus, sosiaalija terveysvirasto ja päivähoito- ja koulutusvirasto) sekä liikelaitoksilla, joilla oli halutessaan mahdollisuus esittää kommentteja uudesta hankintasäännöstä. Päätös Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ehdotuksen Pietarsaaren kaupungin hankintasäännöksi. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 20.4.2015 28 Pietarsaaren kaupungin hankintasääntö: Liite 28 Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen Pietarsaaren kaupungin hankintasäännöksi. Kaupunginvaltuusto: Anna-Maja Henriksson esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Pentti Silvennoinen tuki palauttamista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti asian palauttamisen valmisteluun. Kh 8.6.2015 239 Pietarsaaren kaupungin hankintasääntö: Liite 239 Kaupunginsihteeri: Hankintasääntöön on kohtaan 9 lisätty seuraava kohta koskien kielivaatimusta: Palveluhankintojen kilpailutuksissa otetaan huomioon, että palvelua on tuotettava loppukäyttäjän kielellä, ellei toisin ole sovittu. Palvelua tuottavilla henkilöillä tulee olla tehtävien edellyttämä kielitaito. Muilta osin hankintasääntö on sama kuin kaupunginvaltuuston 20.4.2015 kokouksessa liitteenä ollut hankintasääntö. Hankintasäännössä on useissa kohdin mainittu, että julkisia hankintoja

259, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 662/2013 säätelee erittäin tarkka ja yksityiskohtainen lainsäädäntö. Kuntien tulee noudattaa näitä sääntöjä. Esimerkiksi tilaajavastuulain säännökset velvoittavat kuntia, ja kuntien on valvottava toimittajia ja urakoitsijoita, että he toiminnassaan toimivat lainsäädännön vaatimalla tavalla. Päätös Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy ehdotuksen Pietarsaaren kaupungin hankintasäännöksi. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 15.6.2015 45 Pietarsaaren kaupungin hankintasääntö: Liite 45 Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen Pietarsaaren kaupungin hankintasäännöksi. Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Kh 22.6.2015 259 Kaupunginhallitus ilmoittaa kaupunginsihteerille ja johtoryhmälle kaupunginvaltuuston päätöksestä.

260, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 561/2015 KAJ NYLUND: KAUPUNGINTILUSTEN LUNASTUS JA VILJELYSMAAN OSTO Kh 15.6.2015 245 Kartta: Liite 245 Valmistelu: Vt. kaupungingeodeetti Christer Tonberg, puh. 044 7851399 Peter ja Kaj Nylundilla on hallintaoikeus tiluksiin nro 953 955 (osa numeroa 955), jotka sijaitsevat tilalla Pinonäs RNro 1:128 Pörkenäsin Trollmyranilla. Hallintaoikeus kaupungintiluksiin on aikoinaan luovutettu yksityishenkilöille, ja se voidaan periä tai luovuttaa kolmannelle osapuolelle ilman kaupungin suostumusta. Kaupungilla on omistusoikeus kaupungintiluksiin. Tämä järjestelmä on seurausta vanhasta lainsäädännöstä, joka kielsi Kaupungin lahjoitusmaan luovuttamisen. Kaupungintilusten osalta kaupunki pyrkii nykyään joko lunastamaan käyttöoikeuden tai myymään omistusoikeuden. Käyvän tavan mukaan hallintaoikeuden arvo on ¾ maan arvosta, kun taas omistusoikeus vastaa ¼ maan arvosta. Kaj Nylund toivoo nyt voivansa lunastaa omistusoikeuden kaupungintiluksiin nro 953 955 (osa numeroa 955), josta n. 3,26 ha on viljelysmaata. Hän haluaa lisäksi lunastaa viereisen viljelysmaan, n. 2,62 ha, joka sijaitsee tilalla Pinonäs RNro 1:128, joka oli aikaisemmin kaupungintiluksia, mutta jonka osalta kaupunki lunasti hallintaoikeuden vuonna 1973. Alue tulisi ojittaa ja pellot ovat osittain vesakkoisia. Nylundin tarkoituksena on kunnostaa pellot ja hän toivoo siitä syystä suurempaa, yhtenäistä aluetta. Kaj Nylundin tarkoituksena on myös lunastaa Peter Nylundin osuus kaupungintiluksista nro 953 955. Osapuolet ovat neuvotelleet yksikköhinnaksi Trollmyranilla Pörkenäsissä sijaitsevalle viljelysmaalle 3.500 euroa/ha nykyisessä kunnossaan. Päätös Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunki suorittaa seuraavan maa-alueiden myynnin Kaj Nylundille: - kaupunki luovuttaa omistusoikeuden n. 3,26 ha:n suuruiseen alueeseen tilasta Pinonäs RNro 1:128 Pietarsaaressa, joka vastaa kaupungintiluksia nro 953-955 (osa numeroa 955) hintaan 2.853 euroa. - kaupunki luovuttaa n. 2,62 ha:n suuruisen alueen tilasta Pinonäs RNro 1:128 Pietarsaaressa hintaan 9.170 euroa. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.

260, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 561/2015 Kv 15.6.2015 46 Kartta: Liite 46 Päätös Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunki suorittaa seuraavan maa-alueiden myynnin Kaj Nylundille: - kaupunki luovuttaa omistusoikeuden n. 3,26 ha:n suuruiseen alueeseen tilasta Pinonäs RNro 1:128 Pietarsaaressa, joka vastaa kaupungintiluksia nro 953-955 (osa numeroa 955) hintaan 2.853 euroa. - kaupunki luovuttaa n. 2,62 ha:n suuruisen alueen tilasta Pinonäs RNro 1:128 Pietarsaaressa hintaan 9.170 euroa. Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Kh 22.6.2015 260 Kaupunginhallitus ilmoittaa Kaj Nylundille kaupunginvaltuuston päätöksestä ja lähettää asian toimeenpanoa varten tekniseen palvelukeskukseen.

261, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 156/2015 VUODEN 2016 TALOUSARVIOKEHYKSET JA VUOSIEN 2016 2018 TALOUSSUUN- NITELMA Tkk 16.2.2015 5 TaloussuunniteImaan sisältyy 3,0 milj. euron säästötavoite vuodeksi 2016 ja 5,0 milj. euron säästötavoite vuodeksi 2017. Päätös Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee asiasta ja vahvistaa tulevien kokousten aikataulun. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaoston seuraava kokous pidetään 16.3.2015 klo 14.00. Tkk 16.3.2015 10 Valmistelua täydennetään kokouksessa. Päätös Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee vuoden 2016 tehostamisvaatimuksen jakoperiaatteista. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Rune Wiik ja Pia Vähäkangas kutsutaan talous-, kehittämis- ja konsernijaoston seuraavaan kokoukseen 30.3.2015 klo 14:00. TKK 30.3.2015 15 Sivistysjohtaja Jan Levander tiedotti. Päätös Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto merkitsee asian tiedoksi ja päättää uudesta kokousajankohdasta. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen. Seuraava kokous on 11.5.2015 klo 14.00.

261, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 156/2015 TKK 11.5.2015 18 Henkilöstöjohtaja Rune Wiik ja sosiaali- ja terveysjohtaja Pia Vähäkangas tiedottivat. Päätös Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto merkitsee asian tiedoksi ja päättää uudesta kokousajankohdasta. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen. Seuraava kokousajankohta on 1.6.2015 klo 14:00. TKK 1.6.2015 22 Talousarvion ja taloussuunnitelman kehysehdotus: Liite 22 Valmistelu: kaupunginkamreeri Jonny Wallsten, puh. 044 785 1423 Vuoden 2016 talousarviokehykset perustuvat seuraaviin olettamuksiin: Lisäykset verrattuna talousarvioon 2015: Henkilöstökustannukset 0,4 % Palvelujen ostot 0,4 % Tarvikkeet 0,4 % Sisäiset vuokrat 0,4 % Myyntituotot 0,4 % Sosiaali- ja terveydenhuollon talousarviokehys on kuitenkin sama kuin korjattu talousarvio 2014. Sosiaali- ja terveyspalvelut 2011-2016:

261, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 156/2015 Edellisen mukaan tehdyn kustannusten tarkistamisen jälkeen vahvistetaan tehostamisvaatimus, joka on yhteensä 3,0 milj. euroa (taloussuunnitelman mukaan). Tehostamisvaatimus jaetaan lautakuntatasolle. Valtionosuudet kehysehdotuksessa 2016 perustuvat Kuntaliiton arvioon. Kunnallisverokanta on korkeintaan 21,25 % vuosina 2016 2018. Kiinteistöveroprosentti ei muutu. Verotuotot perustuvat Kuntaliiton ennusteeseen. Korkokustannukset lasketaan 2,0 %:n keskikoron mukaan vuosina 2016-2018. Poistot lasketaan voimassa olevan poistosuunnitelman mukaisesti. Investoinnit Nettoinvestoinnit ovat taloussuunnitelman mukaan 8,5 milj. euroa 2016 ja 8,0 milj. euroa 2017. Päätös investoinneista tehdään syksyllä talousarviokäsittelyn yhteydessä. Päätös Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle että kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheisen talousarvion ja taloussuunnitelman kehysehdotuksen: - lautakunnittain nettotasolla 2016 - tuloslaskelma 2016 sekä, että - nettoinvestointien summa tulee olemaan korkeintaan 8,5 milj. euroa 2016 ja 8,0 milj. euroa 2017. Päätös investoinneista tehdään syksyllä talousarviokäsittelyn yhteydessä. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto:

261, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 156/2015 :n 22 liitettä päivitettiin kokouksessa. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen. Kh 8.6.2015 237 Talousarvion ja taloussuunnitelman kehysehdotus: Liite 237 Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy oheisen talousarvion ja taloussuunnitelman kehysehdotuksen: - lautakunnittain nettotasolla 2016 - tuloslaskelma 2016 sekä, että - nettoinvestointien summa tulee olemaan korkeintaan 8,5 milj. euroa 2016 ja 8,0 milj. euroa 2017. Päätös investoinneista tehdään syksyllä talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 15.6.2015 47 Talousarvion ja taloussuunnitelman kehysehdotus: Liite 47 Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy oheisen talousarvion ja taloussuunnitelman kehysehdotuksen: - lautakunnittain nettotasolla 2016 - tuloslaskelma 2016 sekä, että - nettoinvestointien summa tulee olemaan korkeintaan 8,5 milj. euroa 2016 ja 8,0 milj. euroa 2017. Päätös investoinneista tehdään syksyllä talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Kh 22.6.2015 261

261, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 156/2015 Kaupunginhallitus ilmoittaa rahatoimistolle sekä talous-, kehittämis- ja konsernijaostolle kaupunginvaltuuston päätöksestä..

262, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 559/2014 HANNA PALOVUORI: KUNTALAISALOITE LAPSIPERHENEUVOSTON PERUSTA- MISESTA Aloite: Liite 262 A Sivistysjohtajan vastaus: Liite 262 B Kaupunginsihteeri: Pietarsaaren kaupungille on jätetty kuntalaisaloite, jossa toivotaan lapsiperheneuvoston perustamista. Aloitteen mukaan lapsiperheneuvosto tukisi kaupungin virkamiehiä ja muita toimijoita näiden päätöksenteossa esittämällä näkemyksiään käsiteltäviksi tulevista asioista, tiedottamisessa ja vuoropuhelussa kuntalaisten ja päättäjien välillä sekä uusien näkökulmien ja ideoiden löytämisessä. Aloitteessa toivotaan selvitystä neuvoston perustamismahdollisuuksista ja kustannuksista. Lisäksi aloitteessa toivotaan vastausta siihen, että miten kunnan toimenpiteissä otetaan lapsiperheiden näkökulma huomioon. Aloite on lähetetty koulutusvirastoon ja sosiaali- ja terveysvirastoon lausunnolle. Koulutusvirasto on vastannut lausuntopyyntöön. Kustannuksien osalta voidaan todeta, että uuden neuvoston perustamisesta aiheutuu kokouskustannuksia palkkioiden ja muiden kulujen muodossa sekä neuvoston asioista vastaavien virkamiesten osalta työaikakustannuksia. Yhteensä kustannukset ovat noin 10.000 15.000 vuodessa riippuen neuvoston suuruudesta ja kokousten määrästä. Pietarsaaren kaupungissa on tällä hetkellä jo nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Ne toimivat varmasti jo nyt ansiokkaasti, ja toimintaa voidaan edelleen kehittää. Lapsiperheneuvoston perustaminen ei kuitenkaan välttämättä ole paras tapa saada lapsia ja lapsiperheitä osallistumaan heille tarjottavien palvelujen kehittämiseen. Lapsiperheiden kiireistä arkea ei välttämättä parhaiten palvele se, että vanhemmat kuuluvat jäseninä toimielimiin. Pietarsaaressa lapsiperheitä koskevista asioista päättää pääsääntöisesti sivistyslautakunta sekä koulujaostot. Myös sosiaali- ja terveyslautakunnassa päätetään lapsiperheitä koskevien palveluiden järjestämisestä. Toimielinten jäseninä on lapsiperheiden vanhempia kohtuullisen hyvin, joten lapsiperheiden ääni tulee hyvin kuuluviin. Viranhaltijavalmistelussa lapsiperheiden näkökulma tulee varsin hyvin huomioon otetuksi myös. Tällaisia lapsiperheneuvostoja on Suomessa joissakin kunnissa, ja lapsiperheneuvosto saattaisi olla yksi keino lisätä lapsiperheiden vaikuttamismahdollisuuksia. Keinoja on toden-

262, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 559/2014 näköisesti kuitenkin muitakin, kuten esimerkiksi epämuodollinen lapsiperheiden työryhmä. Erillinen neuvosto, joka toimii hallintosäännön mukaan ja joutuisi muutenkin noudattamaan kaikkia johtosäännön määräyksiä, on raskas ja byrokratiaa lisäävä malli. Työryhmän muodostaminen aloitteen pohjalta voisi onnistua helposti. Tämä työryhmä kokoontuisi vapaamuotoisesti ilman viranhaltijoita ja erityistä kokousmenettelyä. Työryhmä saisi kunnan keskushallinnosta yhteyshenkilön, jonka kautta se voisi tuoda aloitteita ja ehdotuksia suoraan sivistyslautakunnan ja muiden toimielinten käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus päättää antaa yllä olevan vastauksen Palovuoren tekemään kuntalaisaloitteeseen.

262, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 262 A, kh 22.6.2015

262, KH 2015-06-22 16:00 / :s bilaga: Liite 262 B, kh 22.6.2015

263, KH 2015-06-22 16:00 CFV: 626/2015 ARKEOLOGISET KAIVAUKSET PIETARSAAREN KAUPPATORIN ALLA Liite 263 Pietarsaaren Toripysäköinti Oy on pyytänyt tarjousta Pietarsaaren torin arkeologisista kaivauksista. Museoviraston Arkeologiset kenttäpalvelut -yksikkö on tehnyt tarjouksen. Torilla tehtiin vuonna 2013 koekairauksia, joissa osissa kauppatoria ja sen pysäköintialuetta havaittiin säilyneitä historiallisen ajan asutukseen liittyviä kulttuurikerroksia. Museovirasto on lausunnossaan 3.2.2015 edellyttänyt lisäkaivauksia. Koekaivausten alue ilmenee tarjouksesta, joka on 48 700 euroa. Muita tarjouksia ei ole annettu ja koekaivaukset on tehty. Pietarsaaren Toripysäköinti on tilannut jatkokaivauksia Museoviraston Arkeologiset kenttäpalvelut -yksiköltä, ja nämä suoritetaan ajalla 20.5. 26.7.2015. Kustannukset ovat 244.800 euroa, alv 0 %. Torin maanalaista osaa ja asianomaisia katuja koskeva vuokrasopimus on laadittu kaupungin ja Pietarsaaren Toripysäköinti Oy:n välillä. Sopimuksessa on sovittu erikseen, että arkeologisten kaivausten kustannuksista on laadittava erillinen sopimus. Pietarsaaren Toripysäköinnin edustajien kanssa on neuvoteltu, ja ehdotuksena on, että yhtiö maksaa puolet kustannuksista ja kaupunki maksaa puolet. Tori ja sen alla oleva maa on kaupungin omistuksessa ja kaupungin intressissä on, että arkeologiset kaivaukset suoritetaan ja dokumentoidaan. Jotta pysäköintilaitos voidaan toteuttaa ja rakentaa torin alle, on torilla suoritettava kaivauksia. Näitä ei muutoin tehtäisi, ja siitä syystä on kohtuullista, että toripysäköintiyhtiö osallistuu kustannuksiin. Kaupunginhallitus päättää maksaa puolet arkeologisista kaivauksista syntyvistä kustannuksista. Määrärahat otetaan kaupunginhallituksen käyttömäärärahoista.