KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 Sivu 1 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Keskiviikkona 23.2.2011 klo 19.00 20.10 Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Hänninen Mauri, pj. x Liuhala Raija Väisänen Simo, vpj. x Iivonen Timo Rossi Esa x Hytönen Tapio Varis Mirka x Markkanen Jukka Häyrinen Raija - Lamminen Terhi - Minkkinen Päivi x Huuskonen Matti Valkonen Olavi x Minkkinen Mia Kh:n pj. Kuusinen Katja - Kh:n edustaja Suokivi Raija - MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja - Tiihanoff Markus, tekninen johtaja, esittelijä x Haukka Eeva-Liisa, toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä x Otto Virtanen, nuorisovaltuuston edustaja x ASIAT :t 1-10 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtajat Pöytäkirjanpitäjä Mauri Hänninen Eeva-Liisa Haukka LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mirka Varis ja Päivi Minkkinen. Tarkastusaika Konnevedellä 23.2.2011 Mirka Varis Päivi Minkkinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 7.3.2011 klo 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä Eeva-Liisa Haukka
Ympäristölautakunta 23.2.2011 2 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUKSET JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Ymp.ltk 1 Konneveden kunnan hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille sekä muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että 1. kokoukset pidetään tarvittaessa pääsääntöisesti kuukauden neljäntenä keskiviikkona klo 19.00, 2. esityslista toimii kokouskutsuna ja se lähetetään vähintään 4 päivää ennen kokousta, 3. pöytäkirjanpitäjänä toimii toimistosihteeri 4. pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen tai viimeistään kokousta seuraavana perjantaina ja 5. pöytäkirja pidetään nähtävänä seuraavan viikon maanantaina virastoaikana teknisessä toimistossa.
Ympäristölautakunta 23.2.2011 3 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2011 Ymp. ltk 2 Kunnanvaltuuston hyväksymä ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle Liitteet 1-2 2011 on esityslistan liitteenä 1 ja taloussuunnitelma vuosille 2011 2013 on esityslistan liitteenä 2. Talousarvio sitoo hallintokuntia tulosyksikkötasolla. Osasto voi talousarvion käyttösuunnitelmassa jakaa tulosyksikön määrärahan siten kuin se toiminnan järjestämiseksi on tarpeen. Talousarvion määrärahoja tarkastellaan bruttomääräisenä. Tulosyksikön määrärahaa ei saa ylittää ilman kunnanvaltuuston etukäteen antamaa lupaa. Kunnanhallitus voi kuitenkin antaa tulosyksikölle ylitysluvan enintään 25.000 euroon saakka edellyttäen, että ylitys voidaan kattaa saman osaston muilla tulosyksiköillä syntyvillä säästöillä. Kukin osasto voi itse päättää talousarvion tulospaikkojen sitovuudesta osastoon nähden. Investointiosa sitoo hallintokuntia sillä tasolla, jolla valtuusto investointiosan hyväksyy. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen liitteen 1 mukaisen talousarvion ja liitteen 2 mukaisen taloussuunnitelman ja päättää, että vastuualueen esimies voi tehdä määrärahamuutoksia tulosyksiköiden sisällä.
Ympäristölautakunta 23.2.2011 4 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN OSASTOPÄÄLLIKÖN SIJAISEN SEKÄ TULOSYKSIKÖIDEN ESIMIESTEN JA SIJAISTEN MÄÄRÄÄMINEN VUODEKSI 2011 Ymp ltk 3 Hallintosäännön mukaan kullakin osastolla on osastopäällikkö ja hänellä sijainen. Tulosyksiköillä on esimiehet ja heillä sijaiset. Osastopäällikön määrää kunnanhallitus. Muut esimiehet ja sijaiset määrää asianomainen lautakunta. Kunnanhallitus on määrännyt kokouksessaan 9.2.2009 ympäristölautakunnan osastopäälliköksi 1.1.2010 31.12.2012 Markus Tiihanoffin. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että 1. ympäristölautakunnan osastopäällikön sijaiseksi määrätään rakennustarkastaja 2. tulosyksiköiden esimiehet ja sijaiset määrätään seuraavasti vuodeksi 2011: Tulosyksikkö esimies sijainen Tekninen toimisto tekninen johtaja rak.tark./tsto-siht. Yhdyskuntasuunn. rakennustarkastaja tekninen johtaja. Rakennusvalvonta rakennustarkastaja määräaik.sijainen Ympäristönhuolto ymp.suoj.sihteeri rakennustarkastaja Ympäristöterv.huolto johtava terv.tark.(laukaa) terveystarkastaja Liikenneväylät tekninen johtaja rakennustarkastaja Yksityistiet toimistosihteeri tekninen johtaja Puistot ja yleiset alueet tekninen johtaja rakennustarkastaja Liikunta- ja ulk.paikat tekninen johtaja rakennustarkastaja Palo- ja pelastustoimi tekninen johtaja rakennustarkastaja Toimitilapalvelut tekninen johtaja rakennustarkastaja Sisäiset palvelut tekninen johtaja rakennustarkastaja Ravintopalvelut ravitsemispäällikkö ravitsemistyönj. Vesihuolto tekninen johtaja rakennustarkastaja Energiahuolto tekninen johtaja rakennustarkastaja Jätehuolto tekninen johtaja rakennustarkastaja Maa- ja metsätilat tekninen johtaja rakennustarkastaja Muu liiketoiminta tekninen johtaja rakennustarkastaja
Ympäristölautakunta 23.2.2011 5 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTAAN KUULUVIEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT V. 2011 Ymp.ltk 4 Konneveden kunnalla on käytössä laskujen sähköinen kierrätys, jolloin niiden asiatarkastus, tiliöinti ja hyväksyminen tapahtuu sähköisesti. Laskut on pyrittävä kierrättämään niin, että ne saadaan maksuun eräpäivänä. Laskujen kierto on järjestettävä myös lomien aikana. Laskujen asiatarkastuksessa ja hyväksymisessä noudatetaan kunnan taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan ohjetta. Konneveden kunnan taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan ohjeissa on määrätty, että toimielinten on vuosittain nimettävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty hallintosäännössä. Vastaanottajan on tarkastettava laskun oikeellisuus. Lisäksi on tarkastettava, että tositteen mukainen tavara, työsuoritus tai muu palvelu on saatu ja että se on tilatun tai sovitun mukainen. Hyväksyjän on tarkastettava, että tosite on muodollisesti ja asiallisesti oikein. Lisäksi hänen on tarkastettava että tavara, työsuoritus tai muu palvelu on saatu, tositteessa on oikea tilimerkintä ja että menon suorittamiseen on ko. menokohdassa määräraha jäljellä.. Vastaanottaja ja hyväksyjä eivät saa olla sama henkilö. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että ympäristölautakunnan toimivaltaan kuuluvat laskut hyväksyy kunkin tulosyksikön esimies tai hänen sijaisensa, ympäristölautakunnan osastopäälliköllä ja hänen sijaisellaan on oikeus hyväksyä kaikki ympäristötoimen laskut, lautakunnan alaisten tuntipalkkaisten työntekijöiden työpäiväkirjat hyväksyy tekninen johtaja tai hänen sijaisensa, päivähoidon ohjaajalla on oikeus hyväksyä ravintopalveluiden päiväkodin laskut.
Ympäristölautakunta 23.2.2011 6 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖSOIKEUKSIEN JA TOIMIVALLAN SIIRTO VIRAN- HALTIJOILLE Ymp.ltk.5 Hallintosäännön mukaan lautakunnalla on ratkaisuvalta niistä hankinnoista, jotka ovat lautakunnan talousarviossa siltä osin kuin tehtävää ei ole delegoitu viranhaltijalle. Asiakaspalvelun sekä työn joustavuuden vuoksi lautakunnan alaisille työntekijöille on siirretty rutiiniluonteisia tehtäviä sekä päätöksiä hankinnoista. Hallintosäännössä ei ole yksityiskohtaisesti määritelty kaikkia toimivallan siirtoja, kuten esim. euromääriä, vaan ne on lautakunnan päätettävä erikseen. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että se delegoi päätöksentekoa alaisilleen viranhaltijoille edelleen seuraavasti: A. Päätöksen siirto osaston päällikölle: 1. Oikeus päättää talousarvion puitteissa rakennustöiden suunnittelusta, hankinnoista, urakkasopimuksista, suoritustavasta sekä -ajankohdasta tapauksissa, joissa kohteen kokonaiskustannukset ovat enintään 50.000. 2. Vastaanottaa urakalla suoritetut työt, joiden kokonaiskustannukset ovat alle 50.000. B. Päätöksen siirto ravitsemispäällikölle: 1. Päättää talousarvion puitteissa tarvikehankinnoista ja ostopalveluista, joiden kokonaiskustannukset ovat enintään 25.000.
Ympäristölautakunta 23.2.2011 7 TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 Ymp.ltk 6 Liite 3 Toimintakertomuksen tehtävänä on selvittää valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen. Toteutumisessa selvitetään tavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden poikkeamat ja niiden syyt. Toiminnan kehittyminen sekä tilikauden olennaiset tapahtumat esitetään selkeästi. Kertomuksessa on annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät selviä tuloslaskelmasta tai taseesta. Kunnanhallitus valmistelee toimintakertomuksen tilinpäätöksen asiakirjojen liitteeksi. Hallintokuntien on toimitettava toimintakertomukset 11.3.2011 mennessä kunnanhallitukselle. Esitys ympäristötoimen toimintakertomukseksi on liitteenä 3. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteen 3 mukaisen toimintakertomuksen vuodelta 2010 ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle.
Ympäristölautakunta 23.2.2011 8 LINNANEN SIRPA/ HAKEMUS OSA-AIKALISÄN MUKAISESTA VAPAASTA Ymp.ltk 7 Sirpa Linnanen anoo osa-aikalisän mukaista vapaata ajalle 1.5.-31.10.2011. Työ aika on 50 % kokotyöajasta. Työ- ja elinkeinotoimisto voi myöntää osa-aikalisää ansionmenetyksen korvauksena työntekijälle, joka siirtyy vapaaehtoisesti kokoaikatyöstä määräajaksi osa-aikatyöhön. Työnantajan on palkattava osa-aikalisäkauden ajaksi osa-aikatyöhön työ- ja elinkeinotoimiston osoittama työtön työnhakija. Osa-aikalisää voidaan maksaa samalle henkilölle enintään 12 kuukautta. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Sirpa Linnaselle osa-aikalisän mukaisen vapaan. Samalla ympäristölautakunta päättää palkata Linnasen vapaan ajalle 1.5.- 31.10.2011 sijaiseksi Pirjo Rossin.
Ympäristölautakunta 23.2.2011 9 TYÖLOMAHAKEMUS, PÄÄKKÖNEN TAIJA Ymp.ltk 8 Taija Pääkkönen anoo palkatonta työlomaa ajalle 1.2.-31.5.2011. Työloman peruste on uuden työpaikan koeaika. Sijaisuus voidaan hoitaa nykyisillä sijaisilla. Tekninen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Taija Pääkköselle työloman ajalle 1.2.-31.5.2011.
Ympäristölautakunta 23.2.2011 10 OSOITEJÄRJESTELMÄN TARKISTAMINEN Ymp.ltk 9 Liite 4 2.6.2009 pidetyssä maanmittaustoimituksessa on perustettu Majalahdentieltä erkaneva Salmentauksentie. Keiteleen rantaosayleiskaavassa kyseisen tien vaikutusalueelle on merkitty 11 lomarakennuspaikkaa, niistä tällä hetkellä on 4 paikkaa rakennettuja. Osoitejärjestelmässä on aikaisemmin ollut vain Majalahdentie. Salmentauksentie on nyt rakennettu liitekartan mukaisesti. Salmentauksentie tulisi nimetä omaksi tiekseen, jotta osoitenumerot saataisiin annettua oikein. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että Majalahdentieltä erkaneva Salmentauksentie nimetään omaksi tiekseen myös osoitejärjestelmään. Kiinteistöjen osoitteet muutetaan vastaamaan maaston tilannetta.