RAISION KAUPUNGIN STRATEGIA 2013 2017 Toteutuminen valtuustokauden puolivälissä Suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Pulkkinen 23.9.2015 Raisio KASVUN PAIKKA
Viisi menestystekijää: yleiskuva toteutumisesta 1. Tasapainoinen talous: kovan työn kautta pysytty pinnalla 2. Hyvinvointia ja kustannustehokkuutta ennakoivista palveluista: onnistumisia löytyy mukavasti 3. Houkuttelevat asuinalueet ja vetovoimainen keskusta: pientalotontteja tarjolla ennätyksellisen paljon, tulomuutto vaisua 4. Elinkeinoelämän tarpeet huomioiva kaupunki: toteutunut hyvin 5. Raisio vahva ja itsenäinen toimija seudulla: toteutunut hyvin
1. Tasapainoinen talous Vuosikate positiivinen Toteutui: 2013-2014 1. Henkilöstön määrä ja palveluiden ostot hallitaan Toteutui; henkilötyövuodet vähenivät, palveluostoissa ei reaalikasvua 2. Ostopalvelut pyritään kilpailuttamaan siten, että toimivilta markkinoilta saadaan kustannustehokkaita vaihtoehtoja 3. Henkilöstön voimavarat kohdennetaan oikein, eläkkeelle siirtymisten yhteydessä hyödynnetään mahdollisuudet uudelleen järjestelyihin Menossa: Hankintojen kilpailutus normaalia käytäntöä, mutta palvelutuotantosuunnitelman valmistelu siirtyi vuoteen 2015 Toteutumisuralla, järjestelmää kehitetään edelleen 4. Raisio on vetovoimainen työnantaja Ei toteutunut (Kunta10-mittari) 5. Kaupungin käytössä olevien tilojen määrää pyritään laskemaan. 6.Investoinnit kustannetaan keskipitkällä aikavälillä omarahoitteisesti. 7.Raision kaupunki on kiinnostunut osallistumaan vm:n kokeiluun, joka koskee kuntien velvoitteiden keventämistä Toteutui; kiinteistökustannukset/vakituinen hlö pieneni Toteutui; nettovelka väheni Ei toteutunut: kaupunkia ei hyväksytty
2. Hyvinvointia ja kustannustehokkuutta ennakoivista palveluista: toimenpiteet 1. Ennakoivalla ikäihmisten hoidolla vähennetään ympärivuorokautisen hoidon tarvetta 2. Oikea aikaisilla perusterveydenhuollon palveluilla vähennetään erikoissairaanhoidon käyttöä 3. Ennakoivalla lastensuojelulla vähennetään häiriötilanteista koituvia haittoja ja tarvetta huostaanottoihin 4. Raision kaupunki kannustaa terveeseen elämäntapaan Toteutui: Tehostetun palveluasumisen hoitopäivät ja pitkäaikaislaitoshoitopäivät vähentyneet Toteutui: Avohoitokäynnit: + 2,8 % ja vuodeosastohoitopäivät 2,6 %. Erikoissairaanhoidon menojen kasvu merkittävää, mutta hidastunut, perusterveydenhuollon nettokustannukset ovat alentuneet Kyllä ja ei: Sijoitukset kodin ulkopuolelle vähentyneet. Lastensuojeluilmoitusten ja asiakkaiden määrä kasvussa Ei toteutunut: sairastavuusindeksi (THL) on kasvanut 92,5:stä 94,2:een. 5. Raisio on liikuntakaupunki Toteutui: Sisäliikuntatilojen ja eräiden pallokenttien käyttöasteet ovat nousseet huomattavasti. 6. Määritellään Raision varhaiskasvatuksen, opetuksen ja koulutuksen kehittämiskohteet ja painopisteet 7. Peruskoulun jälkeen jokaisella on opinto tai työpaikka tai muu jatko suunnitelma Toteutumisuralla: uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön 1.8.2016. Kehittämisohjelma laaditaan opetussuunnitelmatyön yhteydessä. Toteutui: perusopetuksen jälkeisen koulutuksen ulkopuolelle ei jäänyt yhtään oppilasta Ei toteutunut: Nuorten ja pitkäaikaistyöttömien määrä on kasvanut
3. Houkuttelevat asuinalueet ja vetovoimainen keskusta 1.Tonttitarjonnan painopiste on omakotitonteissa ja laadukkaassa kerrostaloasumisessa kaupunkikeskustassa väestökehitys ja asuntotuotanto 2. Kaavoitusohjelma laaditaan siten, että ohjemassa määritetään seuraavan kolmen vuoden suuntaviivat. Strategisessa maankäyttösuunnitelmassa tätä pidempi suunnitelma, joka pohjautuu kaupunkiseudun MAL aiesopimuksessä määritettyihin maankäytön suunnitelmiin. 3. Kaavoitussuunnitelmissa huomioidaan taloudelliset edellytykset suunnitellun maankäytön toteutumiselle. 4. Vuokra asuntojen ja muun asumisen tavoitteet määritellään asunto ja maankäyttöohjelmassa. 5. Joukkoliikenteen käyttöä edistetään. Tavoitetaso asetetaan v.2015. 6. Asunto alueiden suunnittelussa huomioidaan MAL ohjelmassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti hyvä Väestötavoite ei toteutunut. Tonttitarjonta toteutui. Lapsiperheiden osuus supistui Raisiossa vähemmän kuin koko maassa keskimäärin. Asuntotuotantotavoite (200 as./vuosi) ei toteutunut. Vuodeksi 2015 tavoite 100 as/vuosi. Valtuusto käsitteli 9.6.2014 Raision kaupungin toimenpide ja kaavoitusohjelman Turun kaupunkiseudun rakennemallin toteuttamiseksi Toteutuu: kaavataloudellinen kokonaistarkastelu tehdään Hahdenniemen alueen ja pohjoisten alueiden osalta asemakaavoituksen ensimmäisten vaiheiden yhteydessä. Toteutuu: Seudullisesta asunto ja maapoliittisesta ohjelmasta on päätetty ja oman asunto ohjelman valmistelu on aloitettu Toteutuu Toteutuu
4. Elinkeinoelämän tarpeet huomioiva kaupunki toimenpiteet 1. Yritystonttien kaavoitus ja niihin liittyvät investoinnit suunnataan erityisesti kauppakeskusalueelle, pohjoisille alueille sekä Raision keskustan alueelle sekä Hahdenniemen alueelle työpaikkamäärä 2. Osana elinkeinopoliittista ohjelmaa keskeisimmistä yritysalueista laaditaan kehityssuunnitelma Toteutuu: Työpaikkaomavaraisuus ja työpaikkojen määrä on kasvanut. Yritysten määrä pysytellyt suunnilleen ennallaan Toteutuu: Kehityssuunnitelmat sisältyvät elinkeino ohjelmaan 3. Raision ydinkeskustan vetovoimasta huolehditaan ja kehittämiseen suunnataan voimavaroja. Toteutuu: Tasalan investointikokonaisuus ja torin siirto toteutuvat vuoden 2015 aikana. 4.Raisio osallistuu seudulliseen elinkeinopolitiikan yhteistyöhön. Toteutuu uudistaen: Raisio irtisanoi elinkeinopoliittisen yhteistyösopimuksen. Seudullisesta yhteistyöstä päätetään vuoden 2015 aikana. 5. Yrityksiä kohdellaan palveluhenkisesti ja tasapuolisesti. Tavoite sijoittumisesta viiden parhaan joukkoon EK:n ilmapiiritutkimuksessa ei toteutunut. Huom! EK:n mittarit osin epätarkkoja 6. Raisioon houkutellaan uusiutuvia energialähteitä käyttäviä ja kehittäviä yrityksiä. Lupaavaa kehitystä: Kierto ja biotaloutta palveleva osaamiskeskittymä ja innovaatioalusta Smart Chemisty Park on aloittanut Raisiossa
5. Itsenäinen toimija ja aktiivinen vaikuttaja seutuyhteistyössä: toimenpiteet 1. Raisio on mukana kaupunkiseudun maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimuksessa. 2. Raisio osallistuu seudullista yhteistyötä edistäviin selvityksiin. Osallistuminen uusiin yhteistyömuotoihin edellyttää selkeitä laskelmia järjestelyjen myönteisestä vaikutuksesta palvelujen tulevaan saatavuuteen ja kustannustehokkuuteen Toteutunut Toteutunut 3. Raision kaupunki tavoittelee sitä, että perustason sosiaali- ja terveyspalveluissa järjestämisvastuu säilyy kaupungilla Toteutunut; Kv:n lausunto