Ympäristölautakunta 202 13.12.2016 Autoyhtymä Haavisto Oy / Maa-aineslupahakemus tilalle Sorala RN:o 2:174 Sonnun kylään 454/51.518/2016 YMPLTK 13.12.2016 202 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Hakija Autoyhtymä Haavisto Oy, os. Satamatie Kuru, hakee maa-ai nes lupaa omis ta mal leen tilalle Sorala RN:o 2:174 Son nun kylään, os. Lopen kul man tie. Sijaintikartta seuraa oheis ma te ri aa li na. Tilan ja otet tavan alueen pinta-ala on n. 3 ha. Aikaisemmat soranottoluvat Maankäytön suunnittelutilanne ja ympäristö Alueella on soranottoa harjoitettu jo 1980-luvulta alkaen Vil jak ka lan kunnanhallituksen myöntämien lupien myötä. Ylöjärven ympäristölautakunta myönsi hakijalle maa-ai nes lu vat 16.10.2007 ja 25.5.2010. Luvat koskevat varsinaista So ra la-ti laa ja Sorala-tilan ja Tampereen Autokuljetus Oy:n omis ta man tilan Tallimäki RN:o 2:222 välistä aluetta. Maa-ai nes lu pa on ollut voimassa syyskuuhun 2015 saakka. Soranottoalue rajoittuu sekä lännessä että pohjoisessa so ran ot toaluei siin. Lännessä maa-ainesten otto on jo päättynyt ja pohjoispuolella otto päättyy keväällä 2017. Etelässä ot to alue rajoittuu Lopenkulmantiehen ja idässä Heinälammintien tien var si met sään. Alueella ei ole kaupungin laatimia maankäytön suunnitelmia. Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa Hangasjärven poh ja ve si alue on osoitettu vedenhankinnan kannalta tärkeäksi poh ja ve si alu eek si. Niin ikään maakuntakaavaehdotuksessa 2040 on Hangasjärven pohjavesialue on osoitettu tärkeäksi ve den han kin taan soveltuvaksi pohjavesialueeksi. Ottoalue sijoittuu yhdyskunnan vedenhankinnan kannalta tär keäl le pohjavesialueelle. Ottoalueesta n. 600 metriä itä kaak koon sijaitsee Hangasjärven pohjavesialueen ve den ot ta mo, josta Kyrönlahden vesiosuuskunta ottaa talousveden. Lähin asutus sijoittuu ottoalueesta kaakkoon noin 190 met rin etäisyydelle ja koilliseen noin 200 metrin etäisyydelle. Lä hin
Suunniteltu maa-ainesten otto Hakemuksesta tiedottaminen kesäasunto Hangasjärven rannalla on noin 95 metrin etäi syy del lä ja Hangasjärvi noin 150 etäisyydellä. Alueelta on tarkoitus ottaa edelleen soraa ja hiekkaa edel li sten lupien ja suunnitelmien mukaisesti. Kaivualueelta on pin ta maat kuorittu jo aikaisemmin. Alueelta on tarkoitus hyö dyn tää loput massat, joita on jäljellä noin 4 000 m 3. Ot ta mis ajak si on esitetty 9 vuotta. Hakija on esittänyt pohjaveden pinnan tasoksi +141,34 ja so ran oton pohjatasoksi esitetään + 146.00. Alueella ei polteta eikä alueelle haudata roskia. Laadittu so ran ot tosuun ni tel ma noudattaa edellisen luvan mukaisia kai vu ta so ja ja rajauksia. Jyrkimmäksi luiskakaltevuudeksi on esi tet ty 1:3 maisemoinnin jälkeen. Kaivusyvyys on noin kah dek san metriä. Pintamaat on varastoitu alueen reunoille ja käytetään maas ton muotoiluun maisemoinnin yhteydessä. Alue tasataan ja kun nos tetaan määräysten mukaisesti. Hakemus on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla ja siitä on il moi tettu kaupungin kotisivuilla 15.9.-14.10.2016 välisen ajan. Rajanaapurit on kuultu kaupungin toimesta. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mie li pi tei tä. Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin Pirkanmaan ELY-keskuksen lau sun to. Lausunnon mukaan hakemus on puutteellinen, kos ka karttojen pohjapiirustukset ovat vuodelta 1993. Läh tö koh ta na tulee olla alueen jälkihoito, maisemointi ja poh ja ve si alu een veden laadun turvaaminen. Jo otetut alueet tulee jäl ki hoi taa heti ja ottamistoiminta keskittää rajatulle alueelle. Liit tee nä tulee olla kartta, mistä ilmenee selkeästi kai vu alu eet. Lupaharkinnassa tulee huomioida, että ylimmän tutkitun poh ja ve den pinnan päälle tulee jäädä vähintään neljän met rin suojakerros. Pohjaveden pinnan tasoa tulee tarkkailla nel jä kertaa vuodessa ja laatua tulee tarkkailla vuosittain näyt teen otoin. Tukitoiminnot tulee sijoittaa kaivualueen ulkopuolelle ja polt to ai ne säiliöi den tulee olla kaksoisvaipallisia ja ne on va rus tet ta va ylitäytönestimillä ja laponestolla. Lisäksi lau sun nos sa esitetään jälkihoitotöiden periaatteet istutuksineen poh ja ve si alu eel la.
Hakijan vastine lausuntoon Maa-ainesluvan mukaiset tarkastukset Autoyhtymä Haavisto Oy:n puolesta Harri Haavisto on lä het tä nyt vastineen, jonka mukaan jo vuonna 1979 maa-ai nes ten ottoalueeksi ostetulla alueella on enää vähän hiekkaa ja so raa jäljellä, joten uusien ja kalliiden suunnitelmien te ke mi nen katsottiin tarpeettomaksi. Otettava hiekka sijoittuu reu noi hin, jotka muotoillaan ja luiskataan lopuksi. Ot ta mis alu eel la ei säilytetä eikä tankata ajoneuvoja ja polttoainetta ei ole varastoitu alueella 1990-luvun jälkeen. Alueella on pidetty vuositarkastus syksyisin ja viimeisin tar kas tus 20.10.2016. Maa-ainesten oton on todettu eden neen pää osin suunnitelmien ja lupamääräysten mukaan. Poh ja ve si tie to ja ei ole aina toimitettu luvan edellyttämin ta voin. Poh ja ve den pinta on vaihdellut ottoalueen luo teis kul man ha vain to pis tees sä vuosina 2009-2015 +141,23...+142,17 vä lil lä. Ympäristöpäällikkö on valvonnan yhteydessä edellyttänyt poh jan tasoksi +146,00, jotta lupaehtojen mukainen 4 met rin suo ja ker ros täyttyy. Vanhassa luvassa pohjan tasoksi on hy väk syt ty +145,00, mutta vuoden 2007 myönnetylle lu val le +146,00. Lisäksi ottajaa on huomautettu korkeusmerkintöjen puut tu mi ses ta ja ylisyvästä otosta, joka on korjattu kehotuksen jäl keen. Otettavia maa-aineksia on vielä ottoalueen itä- ja ete lä osis sa. Alueen länsiosat on aikanaan otettu epämääräisesti ja siel lä täällä on kivikasoja ja kumpareita, joilla kasvaa nuorta puus toa. Alueella on myös vähäisessä määrin betonilaattoja ja roskaantumista. Oheismateriaali Liite Numeroimattomina oheismateriaalina - Alueen sijaintia osoittavat kartat - Lopputilannekartta - ELY-keskuksen lausunto Liite nykytilannekartta ja I-vaiheessa maisemoitava aluerajaus. Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää myöntää Autoyhtymä Haavisto Oy:lle maa-ainesluvan tilalle Sorala RN:o 2:174 Sonnun ky läs sä ensisijaisesti seuraavin lupamääräyksin ja vuonna 2016 päivitetyn ottosuunnitelman mukaisesti:
Lupamääräykset: 1 Lupa on voimassa 31.12.2025 asti. Maa-ainesten ottoa saa suorittaa pääsääntöisesti maa nan tais ta per jan tai hin klo 7.00-18.00 välisenä aika na. Mikäli keliolot tai muut pakottavat olosuhteet vaa ti vat, voidaan maa-ainesten ottoa ja kuljetusta harjoit taa 1.10.-30.4. välisenä aikana myös vii kon lop puisin ja em. aikarajojen ulkopuolella. 2 Hakija on nimennyt Harri Haaviston ottamistoiminnan yh teys hen ki lök si. Yhteyshenkilön velvollisuutena on val voa, että soranotossa ja alueen jälkihoidossa nouda te taan tämän luvan määräyksiä ja suunnitelmassa esi tet ty jä seikkoja. 3 Ottamisalueen rajaus hyväksytään suunnitelman mukai ses ti. Ottoalue tulee olla merkittynä maastoon selkeäs ti si ten, että ottoalueen raja on yhtenäisesti to detta vis sa maas tos sa. 4 Ottamistoiminnan vaiheistus Toiminnanharjoittajan tulee jatkaa maisemointitöitä jo ote tuis sa länsi- ja eteläosissa siten, että liitekarttaan nro 1 mer kit ty I-alue on tasoitettu, luis kat tu ja mai semoi tu ko ko naan lo pul li seen muotoonsa 31.12.2018 men nes sä. 5 Alin sallittu kaivutaso on +146.00. Ottoalueella tulee ol la vä hin tään kak si korkeusmerkkiä ottotason kor keuden seu raa mi sek si. Maa-ainesten ottoa ei missään olosuhteissa saa ulottaa 4 metriä lähemmäksi poh ja ve si pin taa. Alueen pohja ve den pin nan havaintopisteestä on to det tu ylimmäksi ker ta luon toi sek si pohjavesipinnaksi +142,17, mutta muu toin pohjaveden taso on ollut aina alle +142,00 ja vii me vuosina alle +141,50. 6 Jätehuolto Jätehuoltosuunnitelma hyväksytään esitetyn mu kaises ti. Alueelta kuoritut pintamaat tulee käyttää verhoiluun jäl ki hoi to töi den yhteydessä. Mikäli pintamaat eivät riitä lo pul li seen verhoiluun, on soranottajan varauduttava hank ki maan niitä lisää muualta. Lisäksi on va rau dut ta-
va hiekkakerroksen levittämiseen pintamaiden alusker rok sek si. Kaivualueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jät tei tä. Metalli- ym. hyödyntämiskelpoinen jäte tulee toi mit taa keräämisluvan saaneelle toimijalle. Alueelle tuo dut betonilaatat tulee poistaa alueelta 30.4.2017 men nes sä. 7 Ottoalue on aidattava kunnanhallituksen 27.02.1985 an ta mien ohjeiden mukaisesti ja varustettava va roi tuskil vin. 8 Pohjaveden suojelu Kaivutoimintaan välttämättömästi liittyviä poltto- ja voite lu ai nei ta saa varastoida vain kaivualueen ul ko puo lella pohjaveden suojelun kannalta parhaimpaan paikkaan. Myöskään kuorma-autoja ja työkoneita ei saa säi lyt tää, huoltaa eikä tankata kaivualueella. Kai vualuet ta ei saa käyttää myöskään muiden pohjaveden ja pintavedelle vaarallisten aineiden varastopaikkana. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä vä lit tömäs ti ilmoitettava Tampereen aluepelastuslaitokselle se kä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon le viä mi sen estämiseksi. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä va ro vai suut ta siten, ettei pohjavettä likaavia aineita pää se maaperään. Erityisen huolellinen tulee olla konei den poltto- ja voiteluaineiden suhteen. Mahdollisen kaivualueen ulkopuolella tapahtuva poltto- ja voiteluaineiden varastointi sekä ajoneuvojen ja ko nei den säilytyspaikka tulee hyväksyttää ym pä ris töpääl li köl lä ennen varastointia. Polttoainesäiliö tulee olla rakenteelta kaksoisvaippasäiliö tai sitä vastaava ja se tu lee varustaa ylitäytönestimellä ja laponestolla. 9 Jälkihoito Reunaluiskat tulee oton jälkeen loiventaa kaltevuuteen 1:3 ja pyöristettävä ympäristön maastoon sopivaksi. Ole mas sa olevat törmäpääskyn asuttamat seinämät voi daan jättää luiskaamatta, mikäli laji pesii vielä alueel la. Jyrkät seinämät tulee suojata kivillä tai muilla luon nol li sil la esteillä siten, ettei niiden kohdalta ai heudu pu toa mis vaa raa.
Pohja-alue tasataan ja mahdolliset vanhat kulkureittien poh jat rouhitaan vettä läpäiseväksi. Luiskille ja pohjille tulee levittää hiekka tai hienompi ra kei nen kerros, mikäli perusmaa ei ole tätä ma te ri aalia ja tämän päälle humusmaakerros. Istutettavalle puus tol le on tehtävä riittävän hyvä kasvualusta. Luiska- ja pohja-alue on istutettava männyntaimille 2 + 2 -vuotiailla taimilla tiheydeltään 2300 kpl/ha. Lisäksi alu eel le on istutettava koivuntaimia tiheydeltään 700 tain ta/ha sekametsän aikaansaamiseksi. Istutusten mahdollinen paikkaus on tehtävä 2 vuoden ku lut tua. Aluskasvillisuuden muodostumista tulee tarvit taes sa tehostaa hyvin kuivuutta kestävällä nurmen kyl völ lä. 10 Seuranta Pohjavedenpinnan havainnoimiseksi ja seu ran ta näyttei den ottamiseksi alueella tulee olla lukollisella suo jaha tul la va rus tet tu pohjavesiputki. Pohjaveden pinnan tark kai lus ta on pidettävä kirjaa kol men kuu kau den havain to vä lil lä. Pohjaveden laatua tulee seurata kolmen vuoden välein otettavalla pohjavesinäytteellä, mistä on tutkittava ha ju, maku, sameus, väri, ph, per man ga naat ti luku/toc, sähkönjohtavuus, kloridi, sulfaatti ja öl jy hii live dyt. Ensimmäinen näyte tulee ottaa viimeistään kevääl lä 2017. Pohjaveden pinnan tark kai lu tie dot tulee toimittaa valvon ta vi ran omai sel le vuo si yhteenvetona ja pohjaveden laa tu tie dot heti niiden valmistuttua. 11 Valvonta ja tarkastukset Ennen ottamistoiminnan jatkamista on luvan haltijan pyy det tä vä valvontaviranomaista suorittamaan aloi tustar kas tus, missä lupaehtojen kohdat 3, 5, 7, 8 ja 12 to de taan asianmukaisesti järjestetyksi. Vuositarkastus pidetään syksyisin, jolloin todetaan soran ot to ti lan ne ja lupamääräyksien noudattaminen. Soranottajan on vuosittain ilmoitettava lu pa vi ran omaisel le otetun aineksen määrä ja laatu. Ilmoitus on annet ta va vuoden vaihteessa.
Lopputarkastus pidetään ennen lupa-ajan päättymistä, kun soranotto on loppuun saatettu ja jälkihoitotyö suori tet tu. 12 Vakuus Jälkihoitotöiden vakuudeksi hakijan tulee asettaa Ylöjär ven kaupungille 15 000 euron omavelkainen pank kita kaus ennen soranoton jatkamista. Pankkitakauksen tu lee olla voimassa niin kauan kunnes maa-ainesten ot to on suoritettu ja jälkihoitotoimenpiteet saatettu loppuun, kuitenkin vähintään 31.12.2026 saakka. Mikäli lu van ehtoja ei noudateta Ylöjärven kaupungilla on oikeus tehdä tai teettää tarvittavat työt luvansaajan kustan nuk sel la Päätöksen perustelut Kun maa-ainesten otto suoritetaan hakemuksen ja pää tök sen lupaehtojen mukaisesti, voidaan lupa maa-ainesten ot toon myöntää. Pohjavesien suojelemiseksi on tarpeen antaa erityisiä mää räyk siä, koska toiminta tapahtuu vedenhankinnan kannalta tär keäl lä pohjavesialueella. Jo otettua aluetta edellytetään mai se moi ta van oton rinnalla, koska alueella on toimittu yli 30 vuotta ja ottotoiminnan rauhoittaminen ja alueen mai se moin ti ovat tarpeen pohjavesialueilla, missä aktiivista ottoa ei ole, mutta missä maanpinta on edelleen paljas ot to toi min nan tuloksena. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto on otettu huomioon lu pa määräyk sis sä näkyvin tavoin. Maa-ainesten ot to alu eel la on otettavia maa-aineksia enää vähän ja vuotuinen ot to on vä häis tä, joten suunnitelmat jäljellä otettavan aineksen mää rään nähden ovat riittävät. Ottotoiminta on päättymässä ko ko Han gas jär ven poh ja ve sialu eel la, minkä vuoksi poh ja ve den laadun seu ran ta vel voi te on annettu kolmen vuoden vä lein. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki: 1, 3, 4, 5a, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 16b, 19, 20 ja 23 a VNa maa-ainesten ottamisesta: 6, 7, 8 ja 9 VNa kaivannaisjätteistä Päätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunnan päätös pidetään julkipantuna kau pun gin ilmoitustaululla 21.12.2016-30.1.2017 välisen ajan. Pää tös an ne taan julkipanon jälkeen 22.12.2016. Päätös lä he te tään ha ki jal la ja Pirkanmaan ELY-keskukselle.
Muutoksenhaku Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen lin nan hallinto-oikeuteen. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. -----