Mobility as a service / liikkuminen palveluna uusi liikenteen, liikkumisen ja liikuttamisen toimintatapa Hankesuunnittelupäivä 6.5 / Asta Tuomien 2.4.2015
MaaS Mobility as a Service Digitalisaatio Robotisaatio Liikenneinfra
LVM: Liikenne palveluna (Mobility as a Service, MaaS) on uusi toimintatapa, jossa tietoa ja digitalisaatiota hyödyntämällä luodaan yhteistyössä julkisen sektorin, elinkeinoelämän ja käyttäjien kesken käyttäjälähtöisiä liikenneja kuljetuspalveluita tuottava saumattomasti yhteentoimiva ja kestävä liikennejärjestelmä. 2.4.2015 Asta Tuominen 3
Asiakasnäkökulma: Tarpeisiin vastaavat ja helposti saavutettavat liikenteen palvelut - ovelta ovelle enemmän vapaa-aikaa ja vaihtoehtoja Liikkuminen ja kuljettaminen on helppoa ja turvallista yli liikennemuotojen. Mahdollistaa ajantasaisen matkan suunnittelun, maksamisen ja liikennevälineiden tilaamisen. Yksi matkustusdokumentti kaikissa liikennemuodoissa. Mahdollistaa sujuvan arjen ilman omaa autoa niin maalla kuin kaupungissa. Tavoitteita / Miksi MaaS Palvelun tuottajanäkökulma: Uusia palveluja ja uutta liiketoimintaa syntyy myös kansainvälisesti. Nykyiset palvelut jalostuvat ja prosessit tehostuvat parantaen toiminnan kannattavuutta. Omat liikennepalvelut tulevat osaksi matkaketjua ja valtakunnallista myyntiä. Yhteiskunta / Viranomaisnäkökulma: Liikennejärjestelmä ja ympäristö eivät kestä ilman toimintatapojen muuttamista. Liikennesektorilla valtavat markkinat Digitalisaatio muuttaa kaikkia perustoimintoja myös liikennesektorin on muututtava Tehokkaat, toimintavarmat ja turvalliset liikkumispalvelut. Uudet keinot ja ajattelu liikennepolitiikkaan. Liikennejärjestelmän hyödynnettävyyden ja tehokkuuden kasvattaminen. Liikkumiseen ja kuljettamiseen liittyvän julkisen rahoituksen käytön tehostaminen. Joukko- ja julkisen liikenteen kulkutapaosuuden kasvattaminen. Suomi edelläkävijänä uudenlaisten liikennepalvelujen kehittäjänä ja käyttöönottajana. 2.4.2015 Asta Tuominen 4
MaaS osalliset ja tunnistettua tekemistä Asiakas parempien liikkumispalvelujen käyttäjänä Asiakkaat palvelun tuottajina Palvelun tuottajat uusien palvelujen innovaattoreina ja liiketoiminnan kehittäjinä Rahoituksen ja tukien oikea kohdentaminen Viranomaiset mahdollistajana ja toiminnan tehostajana Tiedon avaaminen Kokeilut Lainsäädännön uudistaminen 8.5.2015 Asta Tuominen 5
Liikkuminen palveluna, Liikennevirasto mahdollistamassa T&K ja kokeilut, sidosryhmäyhteistyö ja viestintä Vaikutusarvioinnit Pilotti Seinäjoella ja Aurora case Liikennelabra CEDR Mobility & ITS tutkimusohjelma CEDR GB MaaS työpaja 8.5.. Joukkoliikenteen edistäminen Toimintalinjatyö Joukkoliikenteen rahoitukset ja tuet Asemat ja matkustajainfo. Betunia transportium servicum Tieto / tietovarannot Avoin reittiopas Livi/HSL Joukkoliikenteen koontitietokanta Digiroad, Digitraffic Tilannekuvat Tietojen avaaminen. Infra Riittävän tietoliikenneinfran varmistaminen Automaation vaatimukset Joukkoliikenneinfran kehittäminen Liikennejärjestelmän pitkäjänteinen kehittäminen. 29.4.2015
Hallitusohjelmavalmistelut 2015 ja MaaS työn eteneminen
MaaS-työ TUKA Strategiakartta HO 2015 Hallituksen toimintasuunnitelma Liikenne- ja viestintä palveluna Digitaalinen tieto hyvinvoinnin ja kasvun lähteenä Infrastruktuuri kasvun alustana Palvelut, palvelut, palvelut Tieto Robo Infra Hinnoittelu Jalkautus
Liikenne palveluna Vaalit 2023 Vaalit 2019 9
Ministeriön aineistosta kiteytetty huom. alustavaa materiaalia 2.4.2015 Asta Tuominen 10
Liikenne palveluna action plan Strategiatyössä laaditaan suunnitelmat: 1. tiedon hyödyntämisestä täysimääräisesti osana liikennejärjestelmää, myös julkisten älykkäiden tietopalvelujen kehittämisen ja yhteentoimivuuden varmistamisen kannalta (tietoarkkitehtuuri, yhteys JulkICT:hen) -> Tiedon hyödyntäminen 2. liikenteen palvelumarkkinoiden kehittäminen 3. Suomen liikennejärjestelmän automatisaatio- ja robotisaatiokehitys 4. taloudellinen vaikuttaminen 5. Infra alustana; laadukkaat liikenne-, viestintä- ja liikenteen energiaverkot 6. MaaS toimeenpano ja viestintä Eri teemat läpileikkaavasti Tarkastellaan mahdollisuudet kv-yhteistyölle liikenne palveluna ajattelun edistämiseksi Laaditaan näkemys kokeilujen hyödyntämisestä kehitystyössä Huomioidaan EU-/KV-sääntelyn ja poliitikan vaikutus: mitä tällä hetkellä ja miten siihen tulisi vaikuttaa proaktiivisesti Tehdään kartoitus pikaisesti toteutettavista sääntelyn kehittämishankkeista, sekä kansallisesti että kansainvälisesti Julkisen ja yksityisen sektorin roolit Aikajänteenä tarkastelussa on vuodet 2014 2020 Koordinaatiovastuu LAS/Nyberg, Eiro Lainsäädäntö Ruokola www.lvm.fi 8.5.2015 11
2 Liikenteen palvelumarkkinoiden kehittäminen Strategiset tavoitteet Vuonna 2020 Suomi tunnetaan maailmalla malliesimerkkinä edistyksellisestä, vastuullisesta ja tehokkaasta liikennejärjestelmästä, joka on saatu aikaiseksi hyödyntämällä täysimääräisesti digitalisaation, palveluistumisen ja PPPP - yhteistyön mahdollisuuksia. Vuonna [2017] Suomessa on aidosti kilpailtu liikenteen palvelumarkkina perustuen yritysten tuottamiin markkinaehtoisiin palveluihin. Tarjolla on lukuisia uusia palvelutuotteita erilaisiin elämäntilanteisiin sopivilla liiketoimintamalleilla. Vuonna 2025 liikenteen palveluistumiseen perustuvat palvelupaketit ovat todellinen vaihtoehto perinteiselle yksityisautoiluun perustuvalle liikkumiselle. Vuonna 2025 liikenteen kotimainen palvelumarkkina on 5 miljardia euroa ja työllistää 50 000 henkilöä. Merkittävää vientitoimintaa. Painopisteitä (alustava) Palveluistumisen edistäminen. Liikennelabra 2.0 ohjelmointi, käynnistäminen ja resurssointi. Yhteistyön tiivistäminen ja laajentaminen Tekes, Tem, Finpro, kaupungit jne. Palvelujen aktiivinen käyttö osana liikennejärjestelmätyötä palvelut osaksi keinovalikoimaa Sääntelyn keventäminen. Käynnistetään uusia kokeiluja kokeilulainsäädännön puitteissa ja kannustetaan aktiivisesti yrityksiä kokeilujen toteuttamiseen. Roolien selkeyttäminen. Määritellään yksityisen sektorin ja julkisen sektorin roolit palvelumarkkinoiden synnyttämiseksi. Case operaattori. Markkinaraha. Kohdistetaan yhteiskunnan tukemissa henkilökuljetuksissa tuki asiakkaille ei palvelujen tuottajille 12 tforg.com 2015
1. Tiedon hyödyntäminen Strategiset päämäärät Koko yhteiskunnan käyttöön avattu tieto luo uusia palveluita, innovaatioita ja liiketoimintaa. Palveluilla on globaalia kysyntää Matkustaja saa helposti selville vaihtoehtoiset matkustustavat ja niiden vaikutukset. Käyttäjät, yritykset, infra ja kuljetusvälineet tiedontuottajana uusin keinoin ja uusista lähteistä samalla kun luottamus tietoon säilyy tietosuoja- ja tietoturva-asiat korostuvat digitalisaation edetessä Tieto ja tiedon laatu vastaavat asiakkaiden ja yhteiskunnan muuttuviin tarpeisiin Eri hallinnonalojen tiedot ovat helposti yhdistettävissä ja hyödynnettävissä laajasti, sähköisen asioinnin edellytyksiä on parannettu Julkisesti tuotettu tai hankittu tieto on mahdollisimman laajasti kaikkien käytettävissä avoimesti ja ilmaiseksi (avoin data). Painopisteitä (alustava) Tiedosta PPPP toimiala. Tuotetaan yritysten kanssa parhaat toimintamallit, jotka varmistavat yhteiskäyttöisyyden (esim. tietoturvalainsäädäntöklinikka). Hyödynnetään uusia tietolähteitä ja osallistetaan asiakkaita tiedonkeruuseen ja palveluntuotantoon. Tietosuojasta ja laadusta ei tingitä Liikennesektorista tehdään MyData käytäntöjen edelläkävijä Tiedot kaikkien käyttöön Jatketaan tiedon avaamista suunnitelmien mukaisesti. Periaatteena on avoin data, avoimet rajapinnat, avoin ekosysteemi Aktiivinen EU- ja KV vaikuttaminen Perustetaan kansallinen EU- ja KV vaikuttamisen foorumi yhteistyössä yritysten kanssa tieto- ja äly sektorille 13
3 Suomen liikennejärjestelmän automatisaatio- ja robotisaatiokehitys Strategiset päämäärät Kilpailukyvyn parantuminen automatisaation optimaalisen hyödyntämisen avulla Turvallisuuden ja ympäristön tilan parantuminen Automatisaatioon liittyvän osaamisen kehittäminen ja uusien liiketoimintamallien tunnistaminen Painopisteitä (alustava) Tieto ja tietoliikenne Luodaan automaattiliikenteen vaatimat tieto-, liikenne ja viestintäverkot (esim.nordicway-hanke) Ennakoiva sääntely ja vaikuttaminen Vaikutetaan ennakoivasti kv- ja EU-sääntelyyn, ja huolehditaan siitä, että niin kansallinen kuin kansainvälinen sääntely on mahdollistavaa (huippunopeat tietoliikenneyhteydet ja etuoikeus (priority) reaaliaikaisille ja kriittisille liikenteen tietopalveluille) Ekosysteemien luominen ja kokeilujen edistäminen Tiedotetaan aktiivisesti nykyisen lainsäädännön mahdollistamista kokeiluista ja markkinoidaan Suomen testaamiseen ja ICT:hen liittyvää osaamista sekä Suomea kokeilualueena (erityisesti talviolosuhteet) Testialueiden ekosysteemin ja kokeiluiden synnyttäminen sekä kokeiluiden vaatiman infran kehittäminen (esim. henkilökuljetukset talviurheilukeskuksessa, tavaraliikenteen järjestäminen miehittämättömillä ilma-aluksilla tai automaattialuksilla (saaristokuljetukset), kauko-ohjattu lumiaura) 14 Figures: Gordon Welters for The New York Times 2014; Google 2014;
4 Taloudellinen vaikuttaminen Strategiset päämäärät Hinnoittelu liikennepolitiikan työkaluksi ohjaamaan kestävään liikkumiseen läpi koko logistiikka- ja matkaketjun Yksinkertainen, selkeä ja läpinäkyvä hinnoittelu Käyttäja/hyötyjä maksaa periaatteen soveltaminen Tukee elinkeinoelämän kilpailukykyä ja kansalaisten hyvää arkea Käyttäjien valinnanmahdollisuuksien lisääminen Infra palveluna Painopisteitä (alustavia) Liikkujien valintoihin vaikuttaminen. Uusitaan työmatkavähennysjärjestelmä verotuksen yksinkertaistamiseksi ja liikenteen loppukäyttäjien valintoihin vaikuttamiseksi (Selvitetään eri vaihtoehdot työmatkavähennysjärjestelmän muuttamiseksi kilometripohjaiseksi.) Jakamistalouden mahdollistaminen. Luodaan edellytykset jakamistalouteen perustuville toimintamalleille. Selvitetään esteet ja verotuskohtelu yhteiskäyttöisillä autoilla ja liikenteen palveluiden tuottamiseksi ja käyttämiseksi. Edistetään vakuutuskäytäntöjen muuttumista yhteiskäyttöisyyteen sopivaksi 15 magazine.quotidiano.net 2015
5 Infra alustana; laadukkaat liikenne-, viestintä- ja liikenteen energiaverkot Strategiset päämäärät Liikenne-, viestintä- ja energiaverkot on sovitettu yhteen ja auttavat uusia liikennepalveluja toteutumaan tehokkaasti. Tieto verkoista, niihin liittyvistä palveluista sekä käytöstä (virtuaalinen infra) on hyödynnettävissä uuden liiketoiminnan alustaksi. Liikennettä tukevat viestintä- ja energiaverkot toteutetaan pääsääntöisesti markkinaehtoisesti. Hyvinvoinnin ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten varmistamiseksi painopiste liikenneverkoissa on siirtynyt mittavista kehittämisinvestoinneista joustavaan ja tehokkaaseen ylläpitoon ja heikoimpia lenkkejä poistaviin pienehköihin investointeihin. Verkkoja ylläpidetään ja kehitetään tarvetta vastaavasti toimintavarmuus ja tulevaisuuden uudet liikkumistavat, esim. automatisoituva liikenne huomioiden sekä digitaaliset mahdollisuudet hyödyntäen. Liikenneverkon laiska tase saadaan tuottavammaksi. Painopisteitä (alustavia) Varmistetaan laadukkaat (tarpeita vastaavat) liikenne-, viestintä- ja liikenteen energiaverkot, joiden varaan palvelut voidaan rakentaa Laaditaan liikennejärjestelmän tavoitteita koskeva 12-vuotinen suunnitelma Liikenneverkon korjausvelan kasvu pysäytetään ja korjausvelkaa vähennetään hallitusti. Tunnistetaan keskeiset puutteet viestintäverkoissa. Uusien liikenteen energiamuotojen kysyntää lisätään mm. päästöpohjaisen verotuksen avulla. Parannetaan tietopohjaa ja tehostetaan tiedon hyödyntämistä. Laajennetaan ja syvennetään liikennehallinnon tuottamaa sekä hyödynnetään tehokkaasti muiden tuottamaa tietoa liikennejärjestelmän palvelevuudesta, liikkumisesta, kuljetuksista jne. Laaditaan selvitys liikenneinfran osien yksityistämismahdollisuuksista. Selvitetään pienellä osalla liikenneverkkoa tai sen järjestelmää mahdollisuus toimia yksityisen sektorin hallinnassa (kehittäminen, palveluiden tarjoaminen julkiselle sektorille). 16
6 MaaS toimeenpano ja viestintä Strategiset päämäärät Tavoitteena on varmistaa että MaaS ajattelumalli ja tavoitteet otetaan huomioon virastojen suunnitteluprosesseissa ja toiminnassa (myös muiden ryhmien tulokset) MaaS:in toteuttamisessa ja strategisten tavoitteiden saavuttamisessa korostuu virastojen välinen yhteistyö MaaS:iin syntyvät tavoitteet ja toimenpiteet jäsennetään strategiakartan tasojen mukaisesti ja osaksi toimialan strategista ohjausta. Painopisteitä (alustavia) Tieteellisen pohjan laajentaminen. Tutkimus ja opetus perustetaan professuuri. Edistetään MaaS aiheisia tutkimushankkeita kotimaassa ja kansainvälisissä hakuprosesseissa. Viestintää aktivoitava. Kuvataan ja viestitään kattavasti liikenteen palveluistumisen vaikutukset eri toimijoille. Laaditaan erillinen viestintäsuunnitelma. Prosessien kehittäminen. Kehitetään virastojen prosesseja ja toimintamalleja, jotka mahdollistavat MaaS tavoitteiden toteutumisen. ELY-näkökulma oltava mukana. Tulosohjaus avainprosessi. Tiedon tuottaminen päätöksenteon tueksi. Osallistaminen. Osallistetaan käyttäjät mukaan tekemiseen kaikki lähtee käyttäjästä. Kunnat, kaupungit ja palveluntuottajat aktiivisesti mukaan yhteistyöhön. Käytännön toimet tehdään hyvin pitkälle muualla kuin liikennehallinnossa. 17
Maijan matka 8.5.2015 18
1 Maija tilaa edellisenä iltana matkapuhelimella liput matkalle Helsinkiin. Maksutavaksi hän valitsee kertamaksun, joka sisältää koko matkan. Koti Vihtavuori 3 Maijan matka kun MaaS on arkipäivää Juna on hiukan myöhässä ja lähtöraidekin on muuttunut tieto tulee Maijan puhelimeen reaaliaikaisena ja samalla hän saa puhelimeensa alennuskoodin, jolla aamukahvi aseman kahvilassa on hieman edullisempi. 5 Ennen saapumistaan Helsinkiin Maija saa automaattisen ilmoituksen jatkoyhteyksistä Katajanokalle. Jatkoyhteyksvaihtoehdoissa on huomioitu, että juna on hitusen myöhässä aikataulustaan. 6 Maija valitsee jatkoyhteysvaihtoehdoksi matkan ratikalla. Käyttämänsä palvelu tunnistaa suunnitelman muutoksen ja siirtää osan maksusta ao. palvelun tuottajalle. Kongressikeskus Katajanokka 2 Robottiauto noutaa hänet kotiovelta sovittuna aikana ja kun Maija valitsi edullisemman vaihtoehdon, hakee auto kyytiin myös naapurin Liisan Jyväskylä rautatieasema 4 Helsinki rautatieasema Tampereella Maija vaihtaa junaa. Hän olisi voinut toki valita kalliimmankin suoran junan, mutta päätyi halvempaan. Junamatkoja operoi kaksi eri operaattoria, mutta se ei Maijan matkatekoa vaikeuta. 7 Puhelin opastaa Maijan jäämään oikealla pysäkillä sekä kävelyreitin kongressikeskukselle. SITOn alkuperäistä tarinaa mukaellen.