Tulokset: Kunnat ja kuntayhtymät LIITE 3
Kyselyyn vastanneet organisaatiotyypeittäin: yhtymän toimiala Organisaatiotyyppi 86 yhtymä 27 yhtymät Sairaanhoitopiiri 5 Koulutuskuntayhtymä 10 Maakuntien liitto 6 Muut sote 6 koko 0 1999 asukasta 7 2000-5999 asukasta 25 6000-9999 asukasta 12 10 000-19 999 asukasta 16 20 000-39 999 asukasta 11 40 000-99 999 asukasta 8 100 000 - asukasta 7 Yhteensä 113 Kyselyyn vastanneita kpl
Tunnusluvut ja tietohallinnon organisointi Nyckeltal och organisering av informationsförvaltningen
4 Miten tietotekniikkamenot muuttuvat 2013-2014? 4 Vilka förändringar sker i IT-utgifterna 2013 2014? Laskevat Pysyvät ennallaan Kasvavat 0 20 40 60 80 100 13 41 46 yhtymä 15 42 42 14 41 45
8 Organisaation tietotekniikan ylläpito/ perustietotekniikka on järjestetty pääosin 8 IT-underhållet/den grundläggande informationstekniken har i organisationen i huvudsak ordnats Oman henkilöstön voimin Ulkopuolisena työnä Kuntien yhteistyönä Kuntien omistamien tietotekniikkayritysten kautta 55 18 11 16 yhtymä 69 15 0 15 59 17 8 16
9 Organisaatiossa käytetään avoimen lähdekoodin ohjelmistoja 9 I organisationen används programvaror med öppen källkod yhtymä 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Internetpalvelimissa (esim Apache) 38 33 37 Sovelluspalvelimissa (esim Linux) 56 44 54 Koulujen opetuskäytössä (esim Moodle) 47 52 48 Toimisto-ohjelmissa (esim OpenOffice) 4 20 25 Sovellusohjelmissa Julkaisujärjestelmissä (esim Wiki) 12 11 12 9 19 12 Tietokantaohjelmissa (esim MySQL) 33 37 34 Työasemissa käyttöjärjestelmänä (esim Linux) 11 4 9
Toiminnan kehittäminen ja haasteet Utveckling och utmaningar i verksamheten
11 Onko käytössä yhteinen alusta/järjestelmä jolla sähköiset palvelut tuotetaan? 11Har ni en gemensam plattform eller ett gemensamt system för produktion av e-tjänster? 51 Koko organisaatiolle yhteinen 59 53 yhtymä 34 Toimialakohtainen 22 31
12 Miten organisaationne toimintaa ja prosesseja on sähköistetty? 12Hur har elektroniska arbetssätt och processer införts i organisationen? Organisaatiossa on käytössä sähköinen rekrytointijärjestelmä 65 52 62 Laskut kiertävät ja hyväksytään pelkästään sähköisessä muodossa 92 89 91 yhtymä Organisaatiolla on valmius lähettää sähköisiä laskuja 87 70 83 Organisaatiolla on valmius ottaa vastaan sähköisiä laskuja 93 81 90 Työntekijät pääsevät työssään mobiiliyhteydellä kiinni tarvitsemiinsa tietojärjestelmiin 48 63 52 Työntekijä tekee poissaoloilmoitukset ja ne käsitellään sähköisessä muodossa 67 59 65 Henkilöstöllä on teknisesti ja juridisesti mahdollisuus etätyöhön 42 49 70 Asiantuntijapalveluita voidaan välittää palvelupisteisiin videoneuvottelutekniikalla 36 45 70 Maankäytön ja rakentamisen toimialalla on käytössä sähköisiä kansalaisen kuulemisvälineitä tai palautekanavia 26 15 23 Keskeiset ohjeet, prosessit ja toimintatavat on koottu järjestelmään, organisaation "laatukäsikirjaan 28 36 59 Järjestelmissä käytetään automaattista prosessinohjausta 4 19 7
13 Miten organisaationne kokouskäytäntöjä ja asiakirjanhallinnan prosesseja on sähköistetty? 13Hur har elektroniska processer införts i organisationens mötespraxis och dokumenthantering? Hallituksen ja valtuuston luottamushenkilöt saavat esityslistat ja liitteet pelkästään sähköisinä 46 59 49 Luottamushenkilöllä on intranetin tai vastaavan palvelun kautta käytettävissään tarvitsemansa asiakirjat 62 63 63 Luottamushenkilöillä on mahdollisuus osallistua kokoukseen videoneuvottelutekniikalla 5 10 26 yhtymä Valtuutetuilla on käytössään kannettavat tietokoneet tai mobiililaitteet 39 33 38 Valtuuston istuntoja voi seurata suorana netissä 0 22 17 Valtuuston istunnot videoidaan ja tallenteita voi katsoa myöhemmin netistä 0 18 13 Organisaation työntekijöillä on mahdollisuus osallistua kokouksiin videoneuvottelutekniikalla 42 47 63 Organisaation työntekijöillä on mahdollisuus käyttää pikaviestintää (Lynciä tai vastaavaa) Asiakirjojen ja dokumenttien hallinta on toteutettu sähköisen dokumenttienhallintajärjestelmän avulla Käytössä on asiankäsittelyjärjestelmä tai asianhallintajärjestelmä 48 56 50 59 44 55 80 63 76
16 Kunnan/kuntayhtymän tietohallinnon kehittymistä tällä hetkellä hidastavat seikat liittyvät eniten 16Det som i dag bromsar upp utvecklingen av informationsförvaltningen i kommunen/samkommunen gäller främst (välj ett alternativ) Specificera ditt svar i det öppna textfältet vid behov 1 Resursseihin tai osaamiseen 2 Johtamiseen 3 Yhteistyöhön 4 Markkinointiin tai viestintään 5 Johonkin muuhun 6 En osaa sanoa 70 13 40 10 4 yhtymä 62 15 8 0 15 0 68 14 5 0 11 3
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Asuminen (esim vuokra-asunnot) 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 13 56 31 yhtymä 6 0 94 12 42 46
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Demokratia ja vuorovaikutus 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 27 61 12 yhtymä 10 38 52 22 54 24
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Elinkeinopalvelut (esim yrityspalvelut) 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 15 59 27 yhtymä0 21 79 10 47 43
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Hallinto 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 78 17 5 yhtymä 62 19 19 73 18 9
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 20 59 20 yhtymä 16 11 74 19 44 37
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Kiinteistönhuolto 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 24 52 24 yhtymä 18 18 65 22 42 36
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Kirjastot 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 94 0 6 yhtymä 25 0 75 82 0 18
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Kulttuuri (teatterit, orkesterit, museot jne) 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 6 37 57 yhtymä0 12 88 4 29 67
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Liikenne 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 7 57 36 yhtymä0 17 83 5 45 50
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Liikunta 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 18 52 30 yhtymä0 17 83 12 39 49
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Opetus ja koulutus 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 81 14 5 yhtymä 48 5 48 72 11 16
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Varhaiskasvatus (esim päivähoito) 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 50 34 16 yhtymä0 12 88 37 28 34
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Sosiaalipalvelut 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 28 36 36 yhtymä 22 11 67 26 29 44
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Rakentaminen 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 24 57 18 yhtymä 7 0 93 20 44 36
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Perusterveydenhuollon palvelut 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 33 33 34 yhtymä 25 13 63 31 28 41
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Erikoissairaanhoidon palvelut 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 7 38 56 yhtymä 44 11 44 17 30 52
14 Arvioi toimialan palveluiden ja toimintojen sähköistämistä 14Bedöm i vilken mån elektroniska tjänster och funktioner tillämpas inom verksamhetsområdet Ympäristö (esim jätehuolto) 1 Palveluita on sähköistetty hyvin 2 Mahdollisuuksia ei ole juurikaan käytetty hyväksi 3 EOS 3 39 58 yhtymä0 13 88 2 31 67
Avoin data Öppna data
18 Onko organisaatiossanne jo avattu dataa? 18 Har er organisation redan tillgängliggjort data? Kyllä Ei 18 82 yhtymä 23 77 19 81
18 Suunnitellaanko organisaatiossane datan avaamista seuraavan vuoden 2014 aikana? 18 Planerar er organisation att tillgängliggöra data under 2014? Kyllä Ei 18 82 yhtymä 28 72 21 79
18 Saako organisaatio tällä hetkellä tuloja joidenkin tuottamiensa tietojen myymisestä? 18 Får er organisation för tillfället inkomster av försäljning av vissa data som den framställt? Kyllä Ei 10 90 yhtymä0 100 8 92
18 Mikäli organisaatio saa tuloja tiedon myymisestä, aiheuttaisiko näiden tulojen menetys merkittäviä ongelmia kerätä tietoa nykyisessä laajuudessaan? 18 Om er organisation får inkomster av försäljning av data, skulle det medföra stora problem att samla in informationen i nuvarande omfattning om dessa inkomster föll bort? Kyllä Ei 10 90 yhtymä0 100 8 92
19 Millaisia esteitä tiedon avaamiselle näette omassa organisaatiossanne? Valitse 3 tärkeintä 19Vad finns det för hinder i er organisation för att tillgängliggöra data? Välj de 3 viktigaste Ei pidetä tärkeänä asiana 30 48 44 Osaaminen ei riitä avaamaan tietoja 19 42 37 Aika ei riitä avaamaan tietoja 19 54 66 yhtymä Uusi kuluerä (ei taloudellisia resursseja) 15 43 52 Riski tietosuojan kannalta 25 30 26 Riski että ilmiö kumuloituu ja aiheuttaa jatkuvasti lisätöitä 28 26 28 Riski että palvelinkapasiteettia tarvitaan lisää 1 7 3 Riski että tiedon korjaamisen tarve kasvaa 4 11 9 Menetetään tiedon myynnistä saatavat tulot 2 0 2
19 Millaiset hyödyt voisivat saada organisaationne avaamaan tietojaan? Valitse 3 tärkeintä 19Vilken slags nytta skulle motivera er organisation att tillgängliggöra data? Välj de 3 viktigaste Kansalaisten tiedonsaanti paranee ja tiedonvälityksen laatu paranee 49 48 49 Kansalaisten vaikuttamismahdollisuudet ja demokratia paranevat 19 38 45 yhtymä Tiedon avaaminen lisää organisaation tiedonhallinnan laatua ja esimerkiksi vertailukelpoisemman tiedon keräämistä 19 40 35 Ylläpidetyt tiedot tulevat nykyistä tehokkaammin käyttöön 26 44 39 Paikallinen/seudullinen elinkeinoelämä voi hyötyä tiedoista 22 45 39 Tiedon avaaminen houkuttelee sovelluskehittäjiä kehittämään sähköisiä palveluita, joiden kehittämiseen organisaatiolla ei ole resursseja 32 26 30 Organisaatio saisi vastavuoroisesti maksutta käyttöönsä esim jotain valtion ylläpitämiä tietoja, jotka nyt ovat maksullisia 11 34 29
Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuria koskevat kysymykset Frågor som gäller den offentliga förvaltningens övergripande arkitektur
23 Onko kunnassanne tehty Tietohallintolain mukaista kokonaisarkkitehtuurityötä (JHKA)? 23Har er kommun vidtagit åtgärder enligt informationsförvaltningslagen i fråga om den övergripande arkitekturen? Kyllä Ei 44 56 yhtymä 60 40 47 53
24 Millaista kokonaisarkkitehtuurityötä on tehty? 24Vad gäller åtgärderna? 0 50 100 Hallintamalli 19 22 33 Nykytilan kuvaus Tavoitetilan kuvaus 33 52 38 11 26 14 yhtymä Viitearkkitehtuurimäärittely 12 11 12 Ratkaisuarkkitehtuuri 6 4 5 Koulutusta 16 22 18 Verkostoitumista muiden toimijoiden kanssa 26 32 52 Tietoarkkitehtuuri 8 7 8 Muuta, mitä? 7 11 8
25 Millä kokonaisarkkitehtuurin osa-alueilla organisaatiossanne on koulutustarvetta? 25Inom vilka delområden i fråga om den övergripande arkitekturen finns det behov av utbildning i er organisation? 0 50 100 Kokonaisarkkitehtuurin yleisesittely Kokonaisarkkitehtuurin yleisesittelyn syventävä jatko 55 48 54 45 33 42 yhtymä Kokonaisarkkitehtuurityön hallinta 48 48 48 Kokonaisarkkitehtuurityön menetelmä 52 52 52 Projektisalkun hallinta 22 32 29 Kokonaisarkkitehtuurin mallintaminen 44 41 43 Muulla, millä? 5 6 11
26 Organisaatiossanne kokonaisarkkitehtuurin suunnitteluun, johtamiseen ja toteuttamiseen osallistuvat? 26Vilka i er organisation deltar i planeringen, ledningen och genomförandet av den övergripande arkitekturen? 0 50 100 53 Yleisjohto 56 67 yhtymä 64 Tietohallinto 78 67 45 Toimialat 22 39
28 Millaisia haasteita KA:n hyödyntämiseen liittyy organisaatiossanne? 28Vilka utmaningar finns det i er organisation i samband med den övergripande arkitekturen? 0 50 100 Ymmärryksen puute, asiaa ei ymmärretä organisaation eri tasoilla 44 65 60 yhtymä Organisaation lähtötilanne, toimintaympäristö, kulttuuri tai muu tilanne ei tue työn aloittamista 46 30 42 Työhön on tartuttu mutta se on heikosti toteutettu KA-työtä ei organisoida tehokkaasti, se on irrallista muusta kehittämisestä, työn hallintamallia ei ole määritelty 14 18 30 Johto ei ymmärrä tai ole sitoutunut KAtyöhön tai siihen ei ole sitouduttu tietohallinnon ulkopuolella 32 30 31 Muut, mitkä? 15 24 21