Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia Toteutuksen luonnostelua Seutuhallitus 14.12.2016 9.12.2016
Saatesanat Tampereen kaupunkiseudun valtuustot (ovat hyväksyneet) Tulevaisuuden kaupunkiseutu strategian seutuyhteistyön suuntaviivaksi. Strategia on poliittinen tahonilmaisu. Yhtä tärkeää kuin näkemys yhteisestä suunnasta, on kyky toteuttaa se. Toteutussuunnitelmalla kuvataan miten yhteisiä tavoitteita viedään käytäntöön ja kuntien väliseen toimintaan. Toteutusohjelman pääsisältönä toimenpidekokonaisuudet, ohjelmat tai hankkeet neljän vuoden ajaksi. Ne ovat tausta konkreettisille vuositoimenpiteille, jotka kuntayhtymän ja muiden strategian toteuttajien talousarvioissa seutuyhteistyöstä esitetään. Verkostostrategian toteutus on jaettua johtajuutta, minkä vuoksi suunnitelmaan on sisällytetty myös toteutusta tukevia viestintä- ja johtamiskäytäntöjä. Suunnitelmassa kiinnitetään huomiota myös strategiaa tukeviin yhteistyön toimintatapoihin, rakenteisiin ja osaamiseen. Toteutusohjelma on ensisijaisesti seutuhallituksen mutta myös kunnallishallitusten ohjausväline yhteistyön edistämisessä. Se on valmisteltu yhdessä kuntien kanssa ja hyväksytään strategian perään. Toteutusohjelman sisältö ei ole kiveenhakattu, vaan nousee arvioitavaksi vuosittain kuntayhtymän talousarvioprosessissa.
Toteutusohjelman sisältö 1. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian pääviestit ja tavoitteet 2. Tavoitteiden toteutus 2007-2020 (jatkovalmistelun ohjeistus 14.12 sh) 3. Toteutusta edistävät periaatteet (tammikuun kokous) 3.1. Viestintä- ja jalkautusperiaatteet 3.2. Yhteistyön toimintatavat ja rakenteet 3.3. Osaamisen kehittäminen 3.4. Strategian seurantamittarit 9.12.2016
Tampereen kaupunkiseutu yhdessä tekemisen edelläkävijä älykkään kasvun keskus 1. Strategian pääviestit ja tavoitteet Hyvä saavutettavuus Lisää kilpailukykyä Kasvulle kestävä rakenne Houkutteleva osaamis- ja innovaatioympäristö Monipuolinen elinkeinorakenne Aluetaloutta vahvistava yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikka Toimiva yhdyskuntarakenne Rajaton sijoittumisalue Tasapainoiset asuntomarkkinat Hyvinvoiva yhteisö Älykäs ja helppo asiointi Hyvinvoivat kuntalaiset Osallistava toimintaympäristö
2. Tavoitteiden toteutus 2017-2020 Kjk käsittelyt tavoitteita 2.12. Kärkitavoitteet (2-3) esitetty taulukossa tummemmalla. 9.12.2016
LISÄÄ KILPAILUKYKYÄ TOTETUS 2017-2020 Hyvä saavutettavuus 1. Lentokentän alue kehittyy ja kansainväliset lentoyhteydet Tampereelta lisääntyvät. 2. Junayhteydet nopeutuvat, ja valtatiet 3,9, ja 12 kehittyvät. 3. Alueen edunvalvonta kehittyy ja yhteistyö suurten kaupunkiseutujen kanssa lisääntyy (myös 3/3 tavoite) 4. Henkinen kytkentä Eurooppaan/kansainvälistyminen? Houkutteleva osaamis- ja innovaatioympäristö 1. Korkeakouluyhteistyö tiivistyy, toisen asteen koulutuksen työelämäyhteydet ja TRE 3- kytkennät kehittyvät. 2. Innovaatioalustojen (tarkennus mitä ovat) syntymistä ja vahvistumista tuetaan elinkeino ohjelman toteuttamisella. Monipuolinen elinkeinorakenne 1. Elinkeinopolitiikan ja yhdyskuntasuunnittelun yhteys vahvistuu ja monipuolistaa elinkeinorakennetta. 2. Elinkeinojen kärkialat - uudistuva teollisuus, älykkään kaupunkiseudun ratkaisut, terveys ja hyvinvointi sekä tapahtuma,-kävijä- ja elämystalous - kehittyvät elinkeino-ohjelman pohjalta. Vihreä talous? Aluetaloutta vahvistava yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikka 1. Työllisyydenhoidon palvelut parantuvat työllisyyskokeilun myötä ja käytännöt hyödynnetään uudessa toimintamallissa. 2. Kuntien yrittäjyysilmapiiri ja yrittäjyysosaaminen kehittyvät. Innovatiivisten hankintojen määrä kasvaa. 3. Kuntien hankintapolitiikka terävöityy ja hankintapalvelut toimivat tehokkaasti. 4. Yritysvaikutusten arviointi yleistyy kuntien hankkeiden ja suunnitelmien yhteydessä.
KESTÄVÄ RAKENNE TOTEUTUS 2017-2020 Toimiva yhdyskuntarakenne 1. MAL3 sopimus toteutuu ja seuranta kehittyy, neuvottelumenettely valtion kanssa jatkuu (MAL 4-sopimus) 2. Rakennesuunnitelman 2040 toteutuminen varmistetaan (sis. joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn sekä raideliikenteen kehittymisen) 3. Rakennetun ympäristön hyvinvointi- ja terveysvaikutusten arviointi kehittyy. 4. Seudulliset ilmasto- ja energiatavoitteet päivittyvät ja jalkautuvat kuntien suunnitelmiin. Rajaton sijoittumisalue 1. Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiili valmistuu, lisää yritysten kiinnostusta ja parantaa kasvun vastaanottokykyä. 2. Kunnat käynnistävät yhteisiä hankkeita yritysalueiden ja raja-alueiden toteuttamiseksi. Tasapainoiset asuntomarkkinat 1. Asuntotuotantoa koskeva tieto kehittyy kaupunkiseutua ja elinkeinoelämää tukevaksi tietopalveluksi. 2. Monipuolista asuntotuotantoa ja kohtuuhintaista asumista edistävät keinot ja toimintatavat ovat kunnissa käytössä.
HYVINVOIVA YHTEISÖ TOTEUTUS 2017-2020 Älykäs ja helppo asiointi 1. Digitaalinen toimintakulttuuri etenee kokeilupohjaisesti toimialojen ja tietohallinnon yhteistyönä 2. Kunnat avaavat tietojaan yritysten ja yhteisöjen hyödynnettäväksi sekä kehittävät omaa tiedonhallinta ja tietotuotteitaan. 3. Rakennusvalvonnan palvelut kehittyvät seudulliseksi kilpailutekijäksi. Hyvinvoivat kuntalaiset 1. Uusien opetus- ja varhaiskasvatussuunnitelmien toteutus etenee, oppilashuolto kehittyy ja palvelujen laadunarviointi kehittyy. 2. Vapaa-ajan palvelujen - liikunta, vesistöt ja reitistöt, kulttuuri, kansalaisopisto ja kirjasto - palveluiden käyttö lisääntyy ja edistää kuntalaisten hyvinvointia. 3. Kunnalla ja maakunnalla on toimivat yhteistyörakenteet hyvinvoinnin edistämiseen ja seurantaan. Osallistava toimintaympäristö 1. Kuntalaisia aktivoivia osallistumisalustoja suunnitellaan ja kokeillaan seudullisena yhteistyönä. 2. Uudet päättäjät perehdytetään seudullisiin kysymyksiin ja seutuajattelu vahvistuu. 3. Alueen edunvalvonta kehittyy ja yhteistyö suurten kaupunkiseutujen kanssa lisääntyy (myös 1/1 tavoite)
3. Toteutusta edistävät periaatteet (kjk ja sh tammikuu 2017) 3.1 Viestintä- ja jalkautusperiaatteet 3.2. Yhteistyön toimintatavat ja rakenteet 3.3. Osaamisen kehittäminen 3.4. Strategian seurantamittarit