CMC Finland ja sen rooli siviilikriisinhallinnassa Jari Mustonen tutkimus- ja kehittämiskoordinaattori
Siviilikriisinhallinta Uhkaavan tai toteutuneen konfliktin, suuronnettomuuden tai luonnonkatastrofin aiheuttaman humanitaarisen kriisin kohteeksi joutuneen valtion, alueen tai yhteiskunnan ulkopuolelta tapahtuvaa puuttumista kriisitilanteeseen ei-sotilaallisin keinoin (poliisitoimi, oikeusvaltion vahvistaminen, siviilihallinnon vahvistaminen, pelastustoimi, tarkkailutoiminta jne.)
Ulkoasiainministeriö vastaa siviilikriisinhallinnan poliittisesta ohjauksesta ja päättää niistä operaatioista, joihin suomalaiset asiantuntijat osallistuvat. Sisäministeriö vastaa kansallisten valmiuksien strategisesta ohjaamisesta ja hallinnonalojen välisestä koordinaatiosta. Sisäministeriön alainen Kriisinhallintakeskus vastaa kaikista kansallisiin valmiuksiin liittyvistä operatiivisista tehtävistä. Yhdessä Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen kanssa Kriisinhallintakeskus muodostaa myös kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan osaamiskeskuksen (The Finnish Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management).
Kriisinhallintakeskuksen tehtävät Rekrytointi Materiaaliset & logistiset valmiudet Koulutus Tilannekuva Tutkimus & Kehitys
Organisaatio
Asema
Ohjaavat dokumentit Lainsäädäntö Laki siviilihenkilöstön osallistumisesta kriisinhallintaan (2004) Laki Pelastusopistosta (2008) Strategiat Siviilikriisinhallinnan kansallinen strategia (2014) Kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan strategia (2009) Suomen kansallinen 1325-toimintaohjelma 2012-2016 Turvallisuus- ja puolustuspoliittinen selonteko (2012) Hallitusohjelma (2011)
Koulutustoiminta
Mandaatit Siviilikriisinhallintahenkilöstön kotimaan valmiuksiin kuuluu siviilihenkilöstön kriisinhallintakoulutuksen järjestäminen - Laki siviilihenkilöstön osallistumisesta kriisinhallintaan 2 (sisältää pelastustoimen) ja 4 Siviilikriisinhallintakoulutuksen tärkein tehtävä on varmistaa, että Suomella on riittävä määrä EU:n ja kansainvälisten järjestöjen rauhanrakentamis- ja humanitaarisiin tehtäviin koulutettuja asiantuntijoita. - Siviilikriisinhallinnan kansallinen strategia 2008 Koulutussektorin tehtävänä on kouluttaa henkilöstöä kansainvälisiin rauhanoperaatioihin ja humanitaarisiin tehtäviin - Pelastusopiston työjärjestys 7.1.2
Koulutus 2014 Peruskoulutus Erikoiskoulutus Operaatiokoulutus EU Concept Core Course (EUCCC) in Civilian Crisis Management (3 kurssia) Urban Search and Rescue (USAR) Training Technical Assistance and Support Team (TAST) Training Integrated Crisis Management (ICM) Course OPCW Course on Assistance and Protection against Chemical Weapons UN Protection of Civilians Course (POC) Exercises: EU CoordEx 2014, Viking 2014, Barents Rescue 2015 Pre-Deployment trainings Feedback and Lessons Learned
Tunnuslukuja, keskimäärin vuodessa koulutustapahtumat: 70 osallistujat: 800-1000 koulutuspäivät: noin 4000 kansainvälisyys: > 60 kansallisuutta koulutusbudjetti: 1-1,5m SM/KVY SM/PEO UM, projektit
Henkilöstöhallinto
Asiantuntijoiden kansallinen rekrytointi Valinta Lähettäminen Haastattelut, referenssien tarkistaminen Lyhytlistaus Hakuilmoitus Hakemukset avoimiin tehtäviin
Kansainvälisen pelastustoimen suomalaisia asiantuntijoita Helsinki- Vantaan lentoasemalla lähdössä Filippiineille 11.11.2014.
Kv. pelastustoiminnan katsaus 15 asiantuntijaa 2014, 15 asiantuntijaa 2013 IHP/Filippiinit 10 asiantuntijaa Voluntary pool CMC:n resurssit ja suunnittelun aloittaminen Varaston siirto Helsinki-Vantaalta Kuopioon Projekti saatiin päätökseen 31.1.2014
Viestintä/Yhteydenpito Tilannekuva ja päivystysjärjestelmä Yhteyshenkilö jokaisessa missiossa: yhteydenpito CMC:n ja asiantuntijan välillä Missiovierailut
Toiminnan haasteet ja mahdollisuudet Naisten osuuden ja valintaprosentin pitäminen korkeana Johto/avaintehtävissä vähän suomalaisia osallistumistasoon suhteutettuna 1 Head of Mission, 1 Chief of Staff, 3 DHoM Keskijohto Sihteeristöpaikat (esim. kansallisten asiantuntijoiden paikat) Enemmän suomalaisia rakenteisiin Vaikuttavuus erittäin korkea Oikeushallinnonalan tehtävät Hakijamäärä toivottua alhaisempi Erityiskielitaito Ranska, Venäjä, Arabia Kansainvälisen pelastustoimen asiantuntijatehtävät Hakuun avattavat tehtävät SM Pelastusosaston linjan mukaisesti pelastusalaosaamista painottavia Erityishaasteena humanitääriset tehtävät
Tutkimus- ja kehittämistoiminta Kriisinhallintakeskuksessa tehtävä tutkimus on käytännönläheistä ja tukee henkilöstön kouluttamista ja rekrytointia kansainvälisiin operaatioihin
Tutkimus Projektit Kehittäminen Julkaiseminen Tehtävä
Tutkimusohjelma 2014-2017 Teemat: Asiantuntijuus ja urapolku Evaluointi Gender Inhimillinen turvallisuus ja kokonaisvaltaisuus
Projekteja Afganistan 2009-2013 - Poliisien ja syyttäjien yhteistoimintaa ja koulutusta koordinoiva hanke - Afganistanin Sisäasiainministeriö, Syyttäjänvirasto, EUPOL Afghanistan Pohjois-Afrikka 2012-2015 - Tasa-arvon ja YK:n 1325-lauselman vahvistaminen rauhanturva- ja rauhanrakentamistoimiin osallistuvien koulutuksessa
http://www.mpi-inf.mpg.de/~eric/public/paeividefense.zip Seminaareja "Inclusive Mediation - Supporting National and Regional Actors in Africa" / CMI (maaliskuu) "Inhimillinen turvallisuus ja siviilien suojelu"/ CMC, FINCENT, KATU (toukokuu) "The Status of Peacemaking in African Diplomacy Lessons from Responding to Crises" / CMI (syyskuu) "Sisäisen turvallisuuden tutkimusseminaari"/ CMC, PolAmk, Raja, Peo (syyskuu) Kv-pelastustoimi: "IHP Philippines Response - Lessons Learned and Implementation"/ CMC, IHP (lokakuu)