ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 1

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 Aika 03.10.2016 klo 18:00-19:35 Kaupunginvaltuusto 03.10.2016 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 53 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 54 Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien ääntenlaskijoiden valitseminen 7 55 Ladecin rahoittajasopimuksen uusiminen 8 56 Valtuutettujen aloitteet 10 57 Valtuuston kyselytunti 12

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 Kaupunginvaltuusto 03.10.2016 Allekirjoitukset Tapio Malmiharju Päivi Suikkanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 52-57 Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa 11. lokakuuta 2016 Anssi Huhtala Tero Rönkkö Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut nähtävillä kaupunginvirastossa 12.10.2016 klo 9-12..

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 Kaupunginvaltuusto 03.10.2016 Osallistujat Nimi Tehtävä Malmiharju Tapio pj. Keskevaari Jarmo 1. vpj. Laatunen Kirsti 2. vpj. Anttila Ari j. Auvinen Pekka j. Blomerus Janne j. Erola Ville-Petteri j. Hirvonen Juha j. Holopainen Veini j. Huhtala Anssi j. Jokinen Jarkko j. Jokinen Kalle j. Jokinen Olli j. Jussila Tuomo j. Jäämaa Pia j. Karinen Jussi j. Karjalainen Riitta j. Kirjavainen Keijo j. Koivisto Kimmo j. Koivunen Tuula j. Koskimaa Päivi j. Käyhkö Sanna j. Laakso Heimo j. Laaksonen Pertti j. Lindgrén Sinikka j. Markkanen Jani j. Mölsä Jukka j. Nieminen Tero j. Niklander Jorma j. Nuuttila Antero j. Paajanen Saara j. Papinaho Sirkka-Liisa j. Rönkkö Tero j. Ryynänen Aimo j. Saarinen Harri j. Saarinen Niina j. Salo Timo j. Taavila Siru j. Welling Mirva j.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 Venesjärvi Seppo j. Viljanen Markku j. Rautala Heikki vj. Saarinen Ville vj. Pieski Osmo kaupunginjohtaja Ahvo Timo sivistystoimenjohtaja Kuparinen Kimmo elinkeino- ja kehittämisjohtaja Pitkänen Päivi perusturvan tilaajajohtaja Määttä Seppo tekninen johtaja Suikkanen Päivi talousjohtaja, pöytäkirjanpit Nirkko Suvi Hennan projektipäällikkö, klo 18.00-18.45 Karttunen Aino nuorisovaltuuston edustaja Tuukkanen Aino nuorisovaltuuston edustaja

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 Kaupunginvaltuusto 52 03.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 52 Ilmoitus kokouksesta ja siinä käsiteltävistä asioista on julkaistu kaupungin ilmoitustaululla 27.9.2016 ja kaupungin internet-sivuilla. Kun kokouksesta on ilmoitettu valtuuston päättämällä tavalla, voidaan sitä pitää laillisesti koollekutsuttuna ja päätösvaltaisena, kun riit tä vä määrä valtuutettuja on saapuvilla. Mahdolliset valtuutettujen esteellisyysilmoitukset esitellään ko koukses sa. Nimenhuutoluettelo on liitteenä. Liite nro 1 Esteestä olivat ilmoittaneet valtuutetut Jenni Hanhela ja Riitta Lonka. Va ra jä se nis tä paikalla olivat Heikki Rautala ja Ville Saarinen. Viranhaltijoista paikalla olivat kaupunginjohtaja Osmo Pieski, si vistys toi men joh ta ja Timo Ahvo, elinkeino- ja kehittämisjohtaja Kimmo Ku pa ri nen, tekninen johtaja Seppo Määttä, perusturvan ti laa ja joh taja Päivi Pitkänen ja talousjohtaja Päivi Suikkanen. Nuorisovaltuuston edustajina paikalla olivat Aino Karttunen ja Aino Tuuk ka nen. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 Kaupunginvaltuusto 53 03.10.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginvaltuusto 53 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys. Ennen varsinaisia asiapykäliä muutosjohtaja Jouko Isolauri kertoi hy vin voin ti kun ta yh ty män valmistelusta ja projektipäällikkö Suvi Nirkko Henna-hankkeen ajankohtaisista asioista.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 7 Kaupunginvaltuusto 54 03.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien ääntenlaskijoiden valitseminen Kaupunginvaltuusto 54 Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan ja toimimaan ko kouksessa mahdollisesti toimitettavien vaalien ääntenlaskijoina. Kun pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi nähtävillä 12.10.2016, tulisi tarkastus suorittaa sitä ennen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tero Rönkkö ja Anssi Huhtala.

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 8 Kaupunginhallitus 264 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 55 03.10.2016 Ladecin rahoittajasopimuksen uusiminen Kaupunginhallitus 12.09.2016 264 Ladec Oy:n rahoittajasopimuksen kohdan 3.2 mukaan ko. sopimus tuli voimaan 1.1.2013 ja se sitoo sopijapuolia nelivuotiskausittain siten, että sopijapuolen tulee ilmoittaa irtautumisestaan sopimukses ta vähintään 6 kuukautta ennen nelivuotiskauden päättymistä (31.12.2016). Sopijapuolet voivat missä vaiheessa tahansa muuttaa so pi mus ta yhteisellä sopimuksella. Liitteenä on voimassa oleva rahoit ta ja so pi mus. Liite nro 1a Kuntien välisessä neuvotteluissa 6.6.2016 sovittiin lisäajan ot ta mises ta Ladec Oy:n rahoittajasopimuksen tarkistamisesta. Ra hoit ta jaso pi mus ta tuli täydentää niin, että kunnat päättävät yhteisesti ottaa kol men kuukauden lisäajan siten, että sopimuksen muuttamisesta tai täsmentämisestä sovitaan 3.10.2016 mennessä. Tarkoitus oli, että kunnat valmistelevat yhteisen kantansa elo-syyskuun 2016 aikana. Kuntien välisten neuvottelujen ja ra hoit ta ja so pimuk sen uusimisen tarkoitus on turvata Ladecin toiminnan jatko myös seuraaville vuosille. Lähtökohtana oli, että työnjakoa Ladecin ja muiden organisaatioiden, kuten kuntien, kanssa voidaan täs mentää. Lisäaika tekee mahdolliseksi valmisteilla voimassaolevan kaupun ki seu dun kilpailukykystrategian huomioonottamisen ra hoit ta ja sopi muk ses sa. Samalla on on ollut mahdollista neuvotella sopimuksen kes tos ta ja seuraavasta tarkistusajankohdasta ottaen huomioon mm. tulossa oleva maakuntahallinto ja vaalikauden vaihteen siir ty minen vuodenvaihteesta kevääseen. Orimattilan kaupunginhallitus päätti 20.6.2016 209 hyväksyä Ladec Oy:n rahoittajasopimuksen muuttamisen siten, että sopimuksen koh dan 3.2 mainittua irtisanomisaikaa lyhennetään siten, että ir ti sano mi nen on mahdollista tehdä viimeistään 3.10.2016. Edellä esitetyn johdosta Lahden ja Orimattilan kaupungin sekä Hollo lan kunnallisjohdon edustajat on neuvotelleet syksyn aikana kaksi ker taa Ladecin rahoittajasopimuksen uusimisesta, sen sisällöstä, voi mas sa olo ajas ta sekä sopimuksen tarkistamisajan- kohdasta. Lahden kaupunkiseudun kuntien elinvoimaan ja Ladecin toimintaan vai kut ta via muutoksia ovat uuden kuntalain ja alueella toteutettujen kun ta lii tos ten lisäksi seuraavat asiat: - Kunnat haluavat kehittää elinkeinotointa pitkäjänteisesti kaikkien kolmen kunnan edustajat ovat nähneet kaupunkiseudun yhteisen

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 9 Kaupunginhallitus 264 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 55 03.10.2016 toiminnan tärkeäksi kuntien oman toiminnan rinnalla - kuntien välisissä neuvotteluissa on kuultu tj. Rantasta - Ladecin toimintaan ja sen kehitykseen on oltu suurelta osin tyytyväisiä ja toiminnan jatkumista on pidetty tärkeänä - rahoittajasopimus on voimassa toistaiseksi - kunnat tehostavat omaa aktiivisuuttaan elinkeinotoiminnassa - sopimuksen mukaan kunnat käyvät vuosittain neuvottelut yhtiön kanssa toiminnan painopisteistä - sopimuksessa on varauduttu uudelleenarviointiin maakuntahallinnon aloittaessa vuoden 2019 alussa, vaikka nykytietojen mukaan kuntien elinkeinopoliittinen rooli ei uudistuksen yhteydessä olisikaan muuttumassa. Ladecin uusittu rahoittajasopimus on liite nro 2 Asian valmistelu: elinkeino- ja kehittämisjohtaja Kimmo Kuparinen puh. 0400 842 408. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan elinkeinoyhtiön uusitun ra hoi tus so pi muk sen liitteen mukaisena ja esittää sen edelleen kaupun gin val tuus ton hyväksyttäväksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 55 Kaupunginhallitus: Todettiin, että Aimo Ryynänen oli esteellinen halllintolain 28 pykälän 5 kohdan perusteella. Hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Liite nro 2 Kaupunginvaltuusto hyväksyy elinkeinoyhtiön uusitun ra hoi tus so pimuk sen liitteen mukaisena. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Lahden kaupunki, Hollolan kunta, Ladec Oy

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 10 Kaupunginvaltuusto 56 03.10.2016 Valtuutettujen aloitteet Kaupunginvaltuusto 56 Tuomo Jussila jätti kokoomuksen ja kristillisdemokraattien val tuus toryh män aloitteen, jossa esitetään, että kaupungissa kootaan har rastus va lik ko ja kartoitetaan kansalaistoiminnan, urheilun, kulttuurin ja va paan sivistystyön sekä omaehtoisen toiminnan mahdollisuudet, tilat, tarjoajat, tapahtumat ja tuet. Lisäksi aloitteessa edellytetään, että kau pun ki käynnistää selvityksen siitä, miten jokaiselle lapselle ja nuo rel le taattaisiin mahdollisuus vähintään yhteen harrastukseen. Liite nro 3 Pertti Laaksonen teki aloitteen, jossa hän esittää, että mikäli myynnis sä olevan Heinämaan koulun kenttä ei ole jatkossa kyläläisten käy tös sä, niin kaupungin tulee rakentaa heinämaalaisille kylän keskus taan nuorten toimintaan soveltuva kenttä. Aloitteessa todetaan, et tä Heinämaan lapset ovat menettämässä urheilukentän, mikäli kou lun myynnin yhteydessä ei saada neuvoteltua mahdollisen uuden omistajan kanssa nykyisen kentän käyttöoikeutta. Liite nro 4 Pertti Laaksonen teki aloitteen, jossa esitetään selvitettäväksi Salpauk sen Orimattilan toimipisteen lopetuksen johdosta seuraavaa: Onko Salpauksen loppumisen johdosta ilman koulutuspaikkaa ole vien nuorten määrä kasvamassa? Mitä koulutuksen loppuminen merkitsee Orimattilan yrittäjille? Mitä voidaan tehdä, että kaikki nuoret pysyisivät yh teis kun nassa mukana (varat tähän)? Lisäksi aloitteessa todetaan, että etenkin haja-asutusalueen kylissä olevien nuorten kulkumahdollisuudet opiskelumatkojen osalta keskustaan ja siitä esimerkiksi Lahteen, Nastolaan ja Mäntsälään on tehtävä mahdolliseksi. Edelleen Pertti Laaksonen esittää selvitettäväksi koulupäivien pituutta niiden lasten osalta, jotka ovat koulukuljetusten piirissä. Aloitteessa todetaan, että kylillä asuville lapsille tulee taata inhimilliset asumis- ja koulunkäyntimahdollisuudet. Liite nro 5 Pertti Laaksonen teki aloitteen, jossa hän esittää, että kaupunki lähet täi si Orimattilan veteraaneille tiedotteen kotiin veteraanien maksut to mas ta ylijäämäruokailumahdollisuudesta. Aloitteessa todetaan, et tä myös lehdistö voisi kirjoittaa asiasta. Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen, jonka mukaan veteraanien ruokaliput yli jää mä ruo kai-

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 11 Kaupunginvaltuusto 56 03.10.2016 luun Jokivarren koululla, Kuivannon koululla ja Orimattilan yh teis koulul la voidaan maksaa veteraanien avustuksiin varatusta mää rä rahas ta. Liite nro 6 Tero Rönkkö teki aloitteen, jossa hän esittää, Orimattilan työpajalle on otettava mukaan moottoripajatoiminta. Nuorille tarkoitettua Mootto ri pa ja-toi min taa kehitetään Nuorten Keskus ry:n hallinnoimassa ja RAY-ra hoit tei ses sa Moottoripaja -hankkeessa. Hankkeen ta voit teena on vahvan sosiaalisen tuen antaminen nuorille, jotka ovat vaa rassa jäädä työ- ja koulutuspalvelujen ulkopuolelle. Aloitteen mukaan toi min ta maksaa itsensä takaisin nuorten syrjäytyneiden mo niam matil li sel la tukemisella ja nuorille suunnatulla kiinnostavalla tekemisellä. Liite nro 7 Tero Rönkkö teki aloitteen, jossa hän toteaa, että kiusaamiseen on puu tut ta va laajalla rintamalla myös Orimattilan kouluissa. Aloitteen te ki jän mukaan Orimattilan kouluissa on eriasteista kiusaamista, joka nä kyy nuorten masennuksena ja pelkotiloina. Orimattilan kaikkien kou lu jen on laadittava "Kiusaamiskieltosopimus" koulun ja op pi laiden yhteistyönä. Jokaisen 4-6 luokkalaisen ja yläkoulu-ikäisen oppi laan sekä opettajien tulisi "allekirjoittaa" sopimus ja sitoutua kiusaa mi sen vastaiseen toimintaan. Liite nro 8

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 12 Kaupunginvaltuusto 57 03.10.2016 Valtuuston kyselytunti Kaupunginvaltuusto 57 Kyselytunti järjestetään valtuuston kokouksen jälkeen vähintään kak si kertaa vuodessa. Valtuutetuilla on oikeus esittää kaupunginhallitukselle kyselytunnilla vas tat ta vak si lyhyitä, yksilöityjä enintään kolmen (3) minuutin pi tuisia, kulloinkin yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä koskien kaupun gin hallintoa, taloutta tai palvelutoimintaa. Kysymyksiin vastataan joko välittömästi tai, milloin on tarpeen li säsel vi tys ten saamiseksi, vastaus valtuutetuille annetaan kirjallisena seu raa van kokouksen yhteydessä. Saatuaan vastauksen kysymyksen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asi aan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä kes kus te lua. Puheenjohtajana kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Kyse ly tun ti on julkinen. Valtuusto piti työjärjestyksen 7 :n mukaisen kyselytunnin. Pertti Laak so sen kysymykseen, joka koski Nastolaan suunnitellun jä te aseman tilannetta, annetaan vastaus kirjallisena.