Ympäristölautakunta 11 06.02.2014 Ympäristölautakunta 34 03.04.2014 Ympäristölautakunta 107 21.10.2014 Ympäristölautakunta 20 27.02.2015 Ympäristölautakunta 28 26.03.2015 Ympäristölautakunta 64 11.06.2015 Maalämpöpumpun aiheuttama meluhaitta asuinhuoneiston makuuhuoneessa, Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 504/11.02.02/2013 Ymplk 06.02.2014 11 Valmistelija: ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen, p. 0400 144462 Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:n vuonna 1975 rakennettuun kerros ta loon oli kesäkuun 2013 aikana asennettu maa läm pö jär jes tel mä. Maalämpöpumppu sijaitsee kerrostalon 1. kerroksessa olevassa kone huo nees sa. Maalämpöjärjestelmän asentamisessa ei oltu huomioi tu sitä, että välittömästi konehuoneen seinän takana on ma kuuhuo ne. Asuinhuoneisto Katajatie 5 as. 2 ainoa makuuhuone sijaitsee ko ne huo neen seinän takana. Ko. asuinhuoneiston asukkaat ovat kär si neet maalämpöpumpun aiheuttamasta melusta sen käyt töönotos ta lähtien. Aluksi maalämpöpumppu oli aiheuttanut melua 10-20 minuutin välein ympäri vuorokauden, kun se oli kytkeytynyt pääl le lyhyiksi ajoiksi (n. 30-40 s). Sittemmin pumpun käyntiääni ja tauot ovat pidentyneet (lämmityskauden alettua). Ääni on matalataajuista ja asukkaat ovat aistineet sen myös tärinänä. Maalämpöjärjestelmää on pyritty vaimentamaan uusimalla koneen let ku ja ja korjaamalla pumpun alla olevia pehmusteita. Lisäksi maaläm pö pum pun taakse on asennettu akustiikkalevyä. Pattereiden kohi na ään tä on vaimennettu uusimalla pattereiden venttiilit. Sosiaali- ja terveysministeriön Asumisterveysohjeen (2003:1) mukaan äänitaso (L Aeq ) asuntojen sisätiloissa (lukuun ottamatta keit tiötä) saa olla päiväaikaan (klo 7 22) 35 db ja yöaikana (klo 22 7) 30 db. Lisäksi Sosiaali- ja terveysministerion asu mis ter veys oh jeessa on esitetty muusta melusta erottuvan pienitaajuisen yöaikaisen me lun ohjeelliset enimmäisarvot tiloille, joissa nukutaan. Oh je ar vo jen tärkeimpänä kriteerinä on se, että melu ei vaikeuttaisi nu kah ta mis ta. Ympäristö- ja terveysvalvontapalvelut on tutkinut meluhaittaa lyhyillä ää ni ta so mit tauk sil la 13.9.2013 (tarkastuspöytäkirja No 26127) ja
27.9.2013 (tarkastuspöytäkirja No 261193) sekä yöaikaisin me lu mittauk sin 13-16.12.2013 (pöytäkirja No 26623). 13.9.2013 ja 27.9.2013 tehdyissä melumittauksissa maalämpöpumpun käyn ti äänen aiheuttama melutaso makuuhuoneessa (L Aeq 40,9-43 db) ylitti se kä päivä- että yöaikaiset ohjearvot. 13-16.12.2013 yö mit tauk sissa L Aeq oli kahtena yönä alle 30 db ja yhtenä yönä 31 db. Tarkasteltaessa makuuhuoneessa mitattuja melutasoja ters si kais toittain, 13.9.2013 pienitaajuisen melun osalta oli huomattavia yö ai kaisen melun enimmäisohjearvojen ylityksiä taajuusalueilla 50 Hz, 80 Hz, 100 Hz ja 200 Hz. Joulukuussa 2013 tehtyjen yöaikaisten ää ni taso mit taus ten mukaan korjauksilla on pystytty vaimentamaan kaik kia muita taajuusalueilta, mutta ei taajuuskaistaa 50 Hz. Yöaikainen pienitaajuinen sisämelu ylittää ohjearvon edelleen 50 Hz ters si kais tal la. Ohjearvon mukaan enimmäisarvo on 44 db, kun se yö ai kai sis sa mittauksissa oli 54,4 59,2 db. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:ltä on pyydetty hallintolain 33 mu kai nen selvitys sekä suoritettu samalla hallintolain 34 mu kai nen kuuleminen. As Oy Kiuruveden Katajatie 5 on antanut 28.1.2014 selvityksensä teh dyis tä toimenpiteistä. Viimeisimpien äänitasomittauksien jälkeen ää ni ta so ja on edelleen yritetty vaimentaa uusimalla konehuoneessa ole va kylmälaite, eristämällä maalämpöpumppu vuorivillalla ja äänen eris tys le vyl lä sekä asentamalla uudet äänenvaimennuskumit maa läm pö pum pun alle. Valmistelijan päätösehdotus: As Oy Kiuruveden Katajatie 5 as. 2 :ssa on maalämpöpumpun aiheut ta ma meluhaitta, joka aiheuttaa terveydensuojelulain 763/1994 mu kais ta terveyshaittaa vaikeuttaen nukahtamista ja heikentäen unen laatua. Ympäristö- ja terveysvalvontapalvelut tulee tekemään uudet yö ai kaiset äänitasomittaukset ennen ympäristölautakunnan kokousta. Näiden tulosten perusteella tehdään esitys toimenpiteistä. Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely: Valmistelijan päätösehdotus 5.2.2014:
Asunto Oy Katajatie 5:ssä on tehty uudet yöaikaiset ää ni ta so mit taukset 31.1 3.2.2014. Tehdyt ääneneristystoimenpiteet eivät ole ol leet riittäviä vaimentamaan yöaikaista matalataajuista ääntä sal li tul le tasolle. Katajatie 5 as. 2 makuuhuoneessa on yöaikaisen pie ni taa juisen melun aiheuttama terveydensuojelulain 27 mukainen ter veyshait ta. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 velvoitetaan parantamaan ko nehuo neen äänieristystä siten, että maalämpöpumpun aiheuttama mata la taa jui nen ääni alittaa Sosiaali- ja terveysministeriön Asu mis terveys oh jeen 2003:1 pienitaajuisen melun enimmäisohjearvot. Korjaus toi men pi teet on tehtävä 6.3.2014 mennessä. Sovelletut oikeusohjeet: Terveydensuojelulaki 19.8.1994/763 26, 27 Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1 Ympäristöjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen kutsuttiin kuultavaksi kokouk seen Keskustelun jälkeen ympäristöjohtaja antoi päätösehdotuksen: Ympäristölautakunta antaa Asunto Oy Katajatie 5:lle valmistelijan pää tös eh do tuk sen mukaisen velvoitteen terveyshaitan pois ta mi seksi. Lisäksi ympäristölautakunta määrää, että 6.3.2014 jälkeen tehdään uusi äänitasomittaus, jolla selvitetään tehtyjen kor jaus toi men pitei den vaikutus. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ymplk 03.04.2014 34 Valmistelija ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen, puh. 0400 144462 Meluhaitasta kärsivät huoneiston asukkaat ovat 24.2.2014 vaatineet huo neis toon terveydensuojelulain 27 mukaista asumiskieltoa siihen saakka, kunnes meluhaitta on saatu korjattua. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:n hallitus on 4.3.2014 te ke mäs-
sään vastineessa ilmoittanut, että 25.2.2014 maalämpöpumpun maa han tuo jan asiantuntija Ruotsista on tehnyt äänitasomittaukset ja esit tä nyt tehtäväksi korjaustoimenpiteitä meluhaitan rajoittamiseksi. En nen lyhytaikaisia äänitasomittauksia ääniasiantuntija oli tehnyt kone huo nes sa väliaikaisia korjaustoimenpiteitä. Asunto Oy Kiu ru veden Katajatie 5 toteaa, että meluhaitta 50 Hz:n äänialueella on saa tu poistettua ja heidän näkemyksensä mukaan perustetta asu mis kiel lon asettamiselle ei ole. Lisäksi17.3.2014 Asunto Oy Kiu ru ve den Katajatie 5 on pyytänyt tehtäväksi uusia äänitasomittauksia. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:ssä on tehty yöaikaisia ää ni ta somit tauk sia 7-10.3.2014. Mittaukset on tehty Sosiaali- ja ter veys minis te riön asumisterveysohjeen ohjeen sekä Valviran ym pä ris tö tervey den huol lon laatujärjestelmäohjeen (MO 1: Melutaso sisätiloissa) mu kai ses ti. Mittaustulosten mukaan äänitaso 50 Hz:n terssikaistalla ylit tää STM:n yöaikaisen enimmäisohjearvon 44 db. Mittausjakson jo kai se na yönä oli useita L eq,50hz,1h -arvon ylityksiä, äänitason ol les sa enimmillään 52,3 db. 10.3.2014 tehdyssä tarkastuksessa ympäristöterveystarkastaja Aili Heik ki nen on todennut, että maalämpöpumppujärjestelmän ää ni eristyk seen ei ole tehty niitä toimenpiteitä, joita maahantuojan ää niasian tun ti ja oli raportissaan esittänyt. Esityslistan lisäaineistona:tarkastuspöytäkirja 11.3.2014/No 26987 ja asukkaiden kirje ympäristölautakunnalle 11.3.2014 DN:o 504/2013. Valmistelijan päätösehdotus: Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 as. 2:ssa on edelleen maa läm pöpum pun aiheuttama meluhaitta, joka aiheuttaa terveydensuojelulain 763/1994 mukaista terverveyshaittaa vaikeuttaen nukahtamista ja hei ken täen unen laatua. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 velvoitetaan käyttämään akus tiikka kon sult tia ja tekemään ne ääneneristystoimenpiteet, mitkä parhaal la käytettävissä olevalla tekniikalla on mahdollista tehdä. Kun lo pul li set korjaustoimenpiteet on tehty, huoneistossa on suoritettava uu si äänitasomittaus. Mikäli äänitasomittaus osoittaa meluhaitan edel leen jatkuvan, ympäristölautakunta tulee harkitsemaan asunnon käyt tö tar koi tuk sen rajoittamista. Sovelletut oikeusohjeet: Terveydensuojelulaki 19.8.1994/763 26, 27 Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1
Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Ympäristölautakunta antaa Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:lle valmis te li jan päätösehdotuksen mukaisen velvoitteen terveyshaitan pois ta mi sek si. Korjaustoimenpiteet tulee tehdä 15.5.2014 men nessä. Korjaustoimenpiteiden valmistumisesta on ilmoitettava ym pä ristö lau ta kun nal le. Uusi äänitasomittaus tehdään kor jaus toi men pi teiden valmistuttua. Päätösehdotus hyväksyttiin. Ymplk 21.10.2014 107 Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 teetätti 23.4.2014 ää ni asian tun tijal la selvityksen maalämpöpumppujärjestelmän me lu vai men nuk sesta. Tuolloin ääniasiantuntija esitti lausunnossaan li sä eris tys ra kenteen rakentamista asunnon puolelle. Ääneneristysseinän ra ken ta minen ei kuitenkaan toteutunut keväällä, vaan ääntä yritettiin vai mentaa konehuoneessa vaihtamalla kompressorin ja varaajien alla ole vat vaimentimet ja katossa olevat putkikannattimet. Ylä-Savon SOTE kun ta yh ty män ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen teki me lu mittauk sen 25.6.2014, jossa oli läsnä myös ympäristölautakunnan jä sen Niilo-Kustaa Malmivaara. Huoneistoon jätettiin melumittari 25.6-2.7.2014 väliseksi ajaksi. Näiden melumittausten perusteella to dettiin, että konehuoneessa tehdyt äänenvaimennustoimenpiteet ei vät olleet vaikuttaneet 50 Hz.n äänitasoon, mikä edelleen ylitti STM:n ohjeen yöaikaisen enimmäisohjearvon. 9.9.2014 Asunto Oy Kiu ru veden Katajatie 5 teetätti vielä tarkentavan il ma ää nen eris tys sel vi tyk sen ääniasiantuntijalla. Ääniasiantuntijan selvityksessä to det tiin, että laskennallisesti maalämpöpumpun ääni aiheuttaa ma kuu huo nees sa n. 51 db:n äänitason. Ylä-Savon SOTE on mit tauk sis saan päässyt samaan lopputulokseen. Selvityksen perusteella ää ni asian tun ti ja esitti, että vaimennustoimenpiteet tulee suunnata sei nän lisärakentamiseen. 9.10.2014 Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 on antanut vas ti neen sa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunnalle. Vas ti neessa ilmoitetaan, että Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 on ra ken ta nut ääniasiantuntijan suunnitteleman lisäeristysseinän ko ne huo neen puolelle 6.10.2014. Esityslistan lisäaineistona: Noisecontrol, lausunnot NC/2014/06 ja NC/2014/06-2, Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 vastine 8.10.2014.
Valmistelijan päätösehdotus: Ympäristölautakunta määrää, että huoneistossa tehdään me lu mittaus, jolla selvitetään, ovatko tehdyt korjaustoimenpiteet olleet riit täviä. Melumittaus on tehtävä pakkaskauden alettua. Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy määräyksen valmistelijan eh do tuk sen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin. Ymplk 27.02.2015 20 Ympäristölautakunta keskustelee asiasta. Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely: Ympäristölautakunta kuuli kokouksessa ympäristöterveystarkastaja Ai li Heikkistä. Merkitään pöytäkirjaan, että Anne Kekkonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 13.52. Keskustelun jälkeen ympäristöjohtaja teki seuraavan pää tös eh do tuksen: Ympäristölautakunta kuuli ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkisen sel vi tyk sen asian etenemisestä ja tähänastisista mittaustuloksista. To det tiin, että mittaus on tällä hetkellä käynnissä. Mittausjakson pää tyt tyä asia tuodaan ympäristölautakunnan käsittelyyn. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ymplk 26.03.2015 28 Valmistelija: ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen, puh. 0400 144462 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristöterveysvalvontapalvelut suo rit ti yöaikaisia äänitasomittauksia Asunto Oy Kiuruveden Ka ta jatie 5 as. 2:n makuuhuoneessa 8-15.1.2015 välisenä aikana. Mittaustulosten mukaan maalämpöpumpun aiheuttamaa meluhaittaa ei ole saatu vaimennettua hyväksyttävälle tasolle tehdyllä ää neneris tys sei näl lä. As Oy Kiuruveden Katajatie 5:lle sekä huoneiston nro 2 asukkaille on tehty hallintolain mukainen kuuleminen mahdollisista ter vey densuo je lu lain mukaisten pakkokeinojen käytöstä 22.1.2015. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 on ilmoittanut 5.2.2015 vastineessaan, et tä maalämpöpumppu on vaihdettu uuteen hiljaisempaan malliin 2.2.2015 ja näin ollen he pitävät pakkokeinoja perusteettomina. La kiasiain toi mis to Timo Rajamäki Oy on asukkaiden edustajana 10.2.2015 vastineessaan vaatinut huoneistolle välitöntä asu mis kieltoa, koska asukkaat ovat kärsineet maalämpöpumpun ma ta la taa juisen äänen aiheuttamasta terveyshaitasta 20 kuukauden ajan eikä hai tan poistamisessa ole heidän näkemyksensä mukaan tapahtunut mi tään konkreettista. Asukkaat ovat myös ilmoittaneet, että 2.2.2015 teh ty jen huoltotöiden jälkeen äänitaso ei ole vähentynyt. Ympäristöterveysvalvontapalvelut suoritti uudet yöaikaiset ää ni ta somit tauk set Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 as. 2:n ma kuu huonees sa 19.2-18.3.2015 välisenä aikana. Huoneistossa ei ollut asuk kai ta 11-17.3.2015 välisenä aikana. Mittausjakson jakson alussa sää oli lauhaa (+/- 0 o C) ja mittausjaksoa jatkettiin siihen saakka, kun nes saatiin mittaustuloksia myös pakkasöistä ja läm pö ti la vaih teluis ta. 19.2 11.3.2015 välisenä aikana maalämpöpumpun aiheuttamat ääni ta sot tutkitun huoneiston makuuhuoneessa alittivat STM:n yö ai kaiset enimmäisohjearvot. Mittausjakson lopussa vuorokautiset läm pö tila erot suurenivat lämpötilan laskiessa yön aikana enimmillään 8 o C lämpötilaan. 11-18.3.2015 välisenä aikana yöaikaiset L eq, 50 Hz,1 h -tasot ylittyivät erittäin useasti. STM:n enimmäisohjearvo L eq, 50 Hz,1 h on 44 db ja mitattu L eq, 50 Hz,1 h -enimmäistaso oli 52,4 db. Mittaustulosten perusteella maalämpöpumpun aiheuttama äänitaso ma kuu huo nees sa ylittää edelleen Sosiaali- ja terveysministeriön Asu mis ter veys oh jeen yöaikaisen ohjearvon terssikaistalla 50 Hz.
Esityslistan lisäaineistona: Mittauspöytäkirjat 16.01.2015 No 28621 ja 19.3.2015 No: 28960 As Oy Kiuruveden Katajatie 5 vastine kuulemiseen 5.2.2015 LakiasiaintoimistoTimo Rajamäki Oy:n vastine kuulemiseen 10.2.2015 (salainen, julkisuuslain 24 ). Valmistelijan päätösehdotus: Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:n huoneistossa 2 on maa läm pöpum pun aiheuttama meluhaitta, joka aiheuttaa terveydensuojelulain 27 mukaista terveyshaittaa. Koska terveyshaittaa ei ole saatu korjattua Ylä-Savon SOTE kun tayh ty män ympäristölautakunnan määräyksistä huolimatta, Asunto Oy Kiu ru ve den Katajatie 5 huoneisto 2 määrätään terveydensuojelulain 27 mukaiseen asumiskieltoon siihen saakka, kunnes meluhaitta on saatu korjattua. Sovelletut oikeusohjeet Terveydensuojelulaki 763/1994, 26, 27 Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1 Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely: Keskustelun jälkeen ympäristöjohtaja teki seuraavan pää tös eh do tuksen: Johtava ääniasiantuntija Vesa Viljanen/Noisere/Noisecontrol on toimit ta nut 25.3.2015 ympäristölautakunnalle lausunnon NC/2015/06-K3. Ympäristölautakunta määrää, että Asunto Oy Kiu ruve den Katajatie 5 tekee lausunnossa esitetyn vai men nus sel vi tyk sen. Selvitys on toimitettava ympäristölautakunnalle 30.4.2015 men nessä. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:den tulee pyytää ter vey densuo je lu vi ran omai sel ta melumittausta siinä vaiheessa, kun Vesa Vil jasen lausunnossa esitetyt toimenpiteet on tehty. Mittaus on tehtävä en nen 30.4.2015. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ymplk 11.06.2015 64 Valmistelija: ympäristöterveystarkastaja Mikko Piippo, puh. 0400 144461 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristöterveysvalvontapalvelut suo rit ti lyhytaikaisia äänitasomittauksia Asunto Oy Kiuruveden Ka taja tie 5 as. 2:n makuu- ja olohuoneessa 20.5.2015. Mittaukset to teutet tiin yhtä aikaa taloyhtiön käyttämän ääniasiantuntijan kanssa. Ääni asian tun ti ja suoritti seinärakenteen vaimennusselvitykseen liittyviä mit tauk sia. Mittauksissa paikalla olivat ympäristöterveystarkastajat Mik ko Piippo ja Lassi Huttunen, ääniasiantuntija Vesa Viljanen, ää nimit taa ja Kimmo Kokki, maalämpöpumpun toimittajan edustaja, ta loyh tiön hallituksen edustajat, huoneiston asukkaat sekä poliisit. Ääniasiantuntija laatii vaimennusselvityksestä oman pöytäkirjan. Ääni asian tun ti ja suoritti samaan aikaan useita teknisiä vai men nus mittauk sia, joista ei rinnakkaismittauksia tehty. Tehdyt viranomaismittaukset suoritettiin pääasiallisesti asunnon makuu huo nees ta. Mittaukset olivat hyvin lyhytaikaisia. Mittausten vä lissä maalämpöpumpun asetuksia muutettiin siten, että mittauksia tehtiin sekä käyttöveden että kiertoveden lämmitystilanteesta. Varaston kyl mä komp res so ri oli viranomaismittausten aikana pois päältä. Mittaustulosten perusteella maalämpöpumpun aiheuttama melutaso ei ylitä Sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysasetuksen määrää miä toimenpiderajoja. Uusi asetus on astunut voimaan 15.5.2015. Esityslistan lisäaineistona: Mittauspöytäkirja 05.06.2015 No 29270 Valmistelijan päätösehdotus: Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:n huoneistossa 2 esiintynyt me luhait ta on lyhytaikaisten mittausten perusteella korjautunut. Koska uu sim pien mittausten mukaan terveyshaittaa aiheuttavia melutasoja ei huoneistossa esiinny, ei haitan poistamiseen tähtääviin mää räyksiin ole tarvetta. Koska lyhytaikaisiin mittauksiin ja maalämpöpumpun testiajoihin liittyy mittausepävarmuuksia, yöaikainen tarkastusmittaus voidaan suorit taa asian niin vaatiessa seuraavan pakkasjakson aikana. Tar kastus mit taus voidaan suorittaa yhtä aikaa ääniasiantuntijan kans sa.
Sovelletut oikeusohjeet: Terveydensuojelulaki 763/1994, 26, 27 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan ter vey del li sis tä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden päte vyys vaa ti muk sis ta 545/2015 Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy valmistelijan päätösehdotuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin.