LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI

Samankaltaiset tiedostot
Lausuntopyyntö STM 2015

Viite STMO68:00/2015. MliDno Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen, Timo Halonen. Li itteet 1 Liite Mikkelin kaupungin lausuntoluonnos

Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi, kunnanvaltuuston lausunto

Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi, kunnanvaltuuston lausunto

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 Sivu 1 (7) Valtuusto. Konneveden kunnantalo, Konnevesisali. 3 varavaltuutettua

LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI

lisäksi varmistetaan, että kaikista poliittisista ryhmittymistä on edustus

Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le, että

Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le, että

Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta:

lisäksi varmistetaan, että kaikista poliittisista ryhmittymistä on edustus

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 VALTUUSTO SISÄLLYSLUETTELO

Liitteenä on Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän pe rus ta mis suun ni tel ma liitteineen.

MÄÄRÄAIKAISEN TYÖLLISYYSKOORDINAATTORIN TOIMEN PERUSTAMINEN

PÖYTÄKIRJA Nro 1 / 2016

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi

Kouvolan kaupunki Ote pöytäkirjasta Itsehallintoalueiden perustaminen ja sote-uudistus 10734/ /2015 Kh

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 Sivu 1 () Kunnanhallitus

POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2016 Kunnanvaltuusto 1. 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA. Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh

Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi / Jämsän kaupungin lausunto

Kiinteistöveroprosenttien ja kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodeksi 2016

Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle:

MÄÄRÄAIKAISEN TYÖLLISYYSKOORDINAATTORIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN

KUTSU Kunnantalo, istuntosali

lisäksi varmistetaan, että kaikista poliittisista ryhmittymistä on edustus

Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Lausunnon antaminen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Torsti Patakankaan valituksesta/khall

Kuntayhtymänjohtajan esitys:

Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta/euran kunnan lausunto

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Lausuntopyynnön materiaalit:

Yksityisteiden hoidon järjestäminen

Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle:

Lausuntopyyntö STM 2015

Raahen koulutuskuntayhtymän talousarvio 2016 ja -suunnitelma KH 41 Raahen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto

Lausuntopyyntö STM 2015

Pöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Kasvatus- ja opetuslautakunta Perusopetuksen koulun hyvinvointiprofiili

Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja ja sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.

TALOUSARVION 2015 MUUTOS / HUOVILAN KOULUN ILTAPÄIVÄTOIMINTA / OPETUS- JA VARHAISKASVATUSPALVELUT

Lausunto linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi

Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimus

Kunnanhallitus päättää ostoneuvotteluihin osallistumisesta.

Lausuntopyyntö STM 2015

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto PÄIVÄKODIN ETÄYKSIKÖN PERUSTAMINEN PYHÄTUNTURILLE. Khall

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Lausuntopyyntö STM 2015

Lausuntopyyntö STM 2015

Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta

Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiluonnoksesta

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tarkennuksia Kirkkonummen kunnan toimielinrakenteeseen (kv) 118/00.00.

Lausuntopyyntökysely. Ohjeet:

Lausuntopyyntökysely. Ohjeet:

Opetussuunnitelman mukaisesti opetuksen järjestäjä päät tää paikallisesti tiettyjä asioita:

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus

Lausuntopyyntö STM 2015

Lausuntopyyntö STM 2015

Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p , s-posti:

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 Sivu 1 (11) Kunnanhallitus

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Lausuntopyyntö STM 2015

Pöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 1

Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Lausuntopyyntö STM 2015

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Lausuntopyyntö STM 2015

POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2015 Kunnanhallitus 1

Teknisen johtajan virka / Irtisanoutuminen / Saapuneet hakemukset / Julistetaan uudelleen haettavaksi / Saapuneet hakemukset / Virkavaali

Lausuntopyyntö STM 2015

Lausuntopyyntö STM 2015

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 962/03.00/2017

Lausuntopyyntö STM 2015

Lausuntopyyntö STM 2015

Lausuntopyyntö STM 2015

Lausunnon antaminen Paras-puitelain velvoitteiden jatkamisesta

REHTORI-SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN IRTISANOUTUMINEN VIRASTA, VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN JA VIRAN VAALI

Lausuntopyyntökysely. Ohjeet:

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Teknisen lautakunnan valinta 113/ /2017. Khall

ENONTEKIÖN KUNTA ESITYSLISTA 1. Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Keskiviikko klo 17.00

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 Kunnanhallitus Otsikko Sivu 168 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne-työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista 13.4.

KHALL Asian valmistelija: hallinto-/kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi

Resurssivaliokunta Kunnanhallitus Valtuusto

Valmistelija talousjohtaja Anne Vuorjoki:

Lausuntopyyntö STM 2015

Lausuntopyyntö STM 2015

Lausuntopyyntö STM 2015

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 4/2017 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 5/2017 1

VUODEN 2017 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMA

Kirkkonummen kunnan lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi

Transkriptio:

Kunnanhallitus 5 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 5 25.01.2016 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI Khall 18.01.2016 5 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen aluejakoa koskeva linjaus sekä sitä perusteleva muistio ovat lausuntopyynnön liitteinä. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Hallituksen rahoituslinjaus on liitteenä. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaalija terveysministeriössä. Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista

koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. On mahdollista menetellä myös niin, että valtuusto ottaa kantaa ainoastaan sille osoitettuihin, itsehallintoalueeseen kuulumista koskeviin kysymyksiin ja toimittaa kannasta päätösasiakirjan STM:öön. Tällöin lausuntopyynnön muihin kysymyksiin voidaan ottaa kantaa muussa kunnan toimielimessä. Mikäli kunta katsoo, ettei sen ole tarpeen ottaa alueiden muodostumiseen virallista kantaa, lausuntopyyntöön voidaan vastata kokonaisuudessaan kunnan valitsemassa toimielimessä eikä päätösasiakirjan toimittaminen ole tällöin tarpeen. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen laatimisessa. Hallituksen esityksestä pyydetään lausunnot keväällä 2016. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan sähköisesti saapuneet lausunnot. Lausuntoaikaa on pidennetty 9.2.2016 saakka (alkuperäinen määräaika oli 28.1.2016). Sähköinen kysely löytyy Internet-osoitteesta: https://www.webropolsurveys.com/s/23cd4e7d9e3e90fb.par Kjoht: Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle oheisen liitteen mukaiset vastaukset Pelkosenniemen kunnan lausuntona. Päätös: Jani Jaakkola saapui klo 09:08. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Kvalt 5 Päätös: Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 18:20-18:55. Puheenjohtaja esitti, että käsitellään lausunto kohta kohdalta. Kohta 1: Annika Kostamo esitti, että kohtaan 1. merkitään EI. Pekka Nyman kan nat ti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poik kea va

kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänes tys ta vak si nimenhuutoäänestys siten, että kunnanhallituksen esitys on JAA ja Kostamon esitys EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen. JAA 9 ääntä (Isojärvi, Jaakkola, Keto, Keto-Tokoi, Kiemunki, Luoma-aho, Parviainen, Salmela, Tervo, Åkerlund, Humalalampi) EI 4 ääntä (Kostamo, Nyman, Salmela, Tervo) Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Kohta 2: Annika Kostamo esitti, että itsehallintoaluetta ei tule perustaa maakun ta jaon pohjalle siltä osin kuin kysymyksessä on sote-aluejako. So te-teh tä vi en hoito edellyttää vahvaa ja kantokykyistä aluetta, johon sisältyy sosiaali- ja terveyspalvelut perusterveydenhoidosta yliopis tol li seen sairaanhoitoon. Lapin maakunnassa ei ole yli opis tol lis ta sairaalaa ja Lapin maakunnan taloudelliset resurssit tarjota har vaanasu tul le alueelle laadukkaita lähipalveluita on hyvin rajalliset. Jan ni Salmela kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poik kea va kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänes tys ta vak si nimenhuutoäänestys siten, että kunnanhallituksen esitys on JAA ja Kostamon esitys EI. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen. JAA 8 ääntä (Isojärvi, Jaakkola, Keto, Keto-Tokoi, Kiemunki, Luoma-aho, Parviainen, Humalampi) EI 5 ääntä (Kostamo, Nyman, Salmela, Tervo, Åkerlund) Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Kohta 3: Kohta 4: Kohta 5:

Annika Kostamo esitti lisäksi, että maakunnallisen itsehallinnon ja so te-uu dis tuk sen sotkeminen keskenään ei ole järkevää. Uu dis tukses sa tulisi keskittyä sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamiseen. Kah den suuren uudistuksen kytkeminen toisiinsa, syö niiden ko konais ta lou del lis ta vaikuttavuutta ja tekee kuntien roolin hah mot ta misen erittäin vaikeaksi. Janni Salmela kannatti esitystä. Lisäys hyväksyttiin yksimielisesti. Kohta 6: Janni Salmela esitti lisättäväksi Mahdollisuudet suunnitella ja to teuttaa toimiva palveluverkko. Pekka Nyman kannatti esitystä. Hyväksyttiin lisäys yksimielisesti. Kohta 7: Kohta 8: Kohta 9: Kohta 10: Kohta 11: Annika Kostamo esitti lisäksi, että tiedonkulkuun sote-palveluita järjes tä vän ja tuottavan tahon sekä kunnan terveys- ja hy vin voin ti pal velui ta tuottavan tahon välillä tulee olla saumatonta. Jokaisessa kunnas sa tulee olla vähintään yksi taho, jolla on yhteys yhteiseen ict-tieto kan taan. Pekka Nyman kannatti esitystä. Hyväksyttiin lisäys yksimielisesti. Kohta 12: Annika Kostamo esitti lisäksi, että itsehallintoalue ei takaa lä hi de mokra tiaa ja toteuta läheisyysperiaatetta, mikäli ylimmässä pää tök sente ko eli mes sä ei ole pienillä kunnilla minkäänlaista pää tök sen te ko valtaa. Valtioneuvoston järjestämispäätöksessä tuleekin huomioida se, et tä itsehallintoalueiden suorilla vaaleilla valittuun ylimpään pää töksen te ko eli meen tulee edustajat jokaisesta kunnasta ja edustajilla on yh tä läi set vaikutusmahdollisuudet. Mikäli tätä ei määritetä ja ohjata val tion suunnalta, ei harvaanasutun alueen asukkailla ole aitoa vaiku tus mah dol li suut ta oman alueen palveluihin, niiden saatavuuteen ja kehittämiseen.

Palveluntuotantostrategiaa ohjaavien valtakunnallisten ar vio kri tee reiden tulee huomioida itsehallintoalueiden erilaisuus, kuten Lapin harvaan asu tut alueet ja erityisen pitkät välimatkat. Valtakunnallisissa arvioin ti kri tee reis sä tulee määritellä pysyvät, valtakunnalliset ja selkeäs ti määritellyt kriteerit lähipalveluille, palveluiden laadulle ja yhden ver tai sel le saatavuudelle. Uudistuksessa tulee huomioida sen kokonaisvaikutus kunnan toi minta ky vyl le. Uudistuksen myötä työntekijät siirtyvät eri työnantajan alaisuu teen, jolloin myös kunnan hallinnolliset tehtävät vähenevät ja vaiku tus alueen työpaikkamäärään voi olla merkittävä. Uu dis tuk ses sa tulisikin huomioida, ettei työpaikkaomavaraisuus saa yksittäisen kunnan alueella niin merkittävästi laskea, että se vie kunnan elin voi man. Palveluiden keskittämisen sijaan tulee tehtäviä alueellistaa ja hajaut taa, esimerkiksi hallinnolliset tehtävät voivat olla paik ka kun nas ta riippumattomia. Yhteishankintayksikön tulee kaikin tavoin tukea PK yritysten toi minta mah dol li suuk sia sote-palveluiden tarjoajina, joka osaltaan voi li sä tä alueiden elinvoimaa. Palvelutarjoajien kilpailutuksen kriteereiksi tu lee nostaa mm. laatu ja paikallis- ja aluetuntemus. ELY-keskuksessa hoidettavien alueiden ja niiden elinkeinoelämän ke hit tä mis teh tä vät mukaan lukien maaseutuelinkeinojen ke hit tä misteh tä vät ja rahoitustehtävät tulee pitää erillään poliittisesta pää töksen teos ta, mikäli itsehallintoalueen ylin päättävä elin ei aidosti edusta koko itsehallintoaluetta. Pekka Nyman kannatti esitystä. Hyväksyttiin lisäys yksimielisesti. Kohta 13: Annika Kostamo esitti lisäksi, että rahoitus tulee hoitaa valtion toimes ta ja siten, että se perustuu kunnan asukaslukuun, jolloin jär jestel mä on mahdollisimman tasapuolinen kaikille asukkaille. Uudistus ei saa johtaa olemassa olevien käyttökelpoisten ra ken nusten hylkäämiseen palveluntuotannosta, mikäli tämä tarkoittaa uusien li sä ti lo jen rakentamistarvetta toisaalle. Uudistuksen keskeiseksi tehtäväksi on nostettava yhtenäisen tie tohal lin to jär jes tel män luominen siten, että itsehallintoalueiden rajat eivät muodosta minkäänlaista tietorajaa. Toimiva tietohallinto voi synnyt tää merkittäviä säästöjä. Janni Salmela kannatti esitystä. Pekka Nyman esitti lisäksi, että syrjäisten alueiden verohelpotukset on otettava keinovalikoimaan rahoituksesta päätettäessä. Janni Salme la kannatti esitystä.

Hyväksyttiin lisäykset yksimielisesti. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19:25-19:37. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: kunnanjohtaja (sähköinen kysely)