PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 1 Kunnanvaltuusto 17.01.2013 AKA 18:00-19:50 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 18:00-19:50 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Arffman Paavo 18:00-19:50 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Happo Suvi 18:00-19:50 Jäsen Heikkinen Seppo 18:00-19:50 Jäsen Horto Arja 18:00-19:50 Jäsen Horto Roope 18:00-19:50 Jäsen Huusko Ritva 18:00-19:50 Jäsen Jarva Marisanna 18:00-19:50 Puheenjohtaja :t 4-18 Juntunen Ari 18:00-19:50 Jäsen Jäppinen Jani Petteri 18:00-19:50 Jäsen Kemppainen Väino 18:00-19:50 Jäsen, puheenjohtaja :t 1-3 Keränen Kari 18:00-19:50 Jäsen Keränen Pentti 18:00-19:50 Jäsen Keränen Seppo 18:00-19:50 Jäsen Keski-Liikala Arja 18:00-19:50 Jäsen Mikkonen Veijo 18:00-19:50 Jäsen Nieminen Markku 18:00-19:50 Jäsen Palm Pirkko 18:00-19:50 Jäsen Siira Martti 18:00-19:50 Jäsen Soldatkin Päivi 18:00-19:50 Jäsen Väisänen Markku 18:00-19:50 Jäsen POSSA Tervonen Anu Kehitysjohtaja MUU OSALLSTUJA Karjalainen Mikko 18:00-19:50 Teknisten palveluiden johtaja, sihteeri Laurikainen Arto 18:00-19:50 Kunnanjohtaja Nuortimo Paavo 18:00-19:50 Sivistyspalveluiden johtaja ALLEKRJOTUKSET Väinö Kemppainen Marisanna Jarva Mikko Karjalainen Puheenjohtaja :t 1-3 Puheenjohtaja :t 4-18 Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 1-18 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 21.1.2013 Pasi Ahoniemi Paavo Arffman _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 23.1.2013, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 2 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Mikko Karjalainen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 3 AKA 18:00-19:50 17.01.2013 PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali 6 vuosille 2013-2014 4 Valtuuston sihteerin tehtävät 8 5 Valtuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valinta 9 vuosille 2013-2016 6 Kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaali vuosille 11 2013-2016 7 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali 14 vuosiksi 2013-2016 8 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali 16 vuosiksi 2013-2016 9 Lupa- ja valvontalautakunnan jäsenten ja varajäsenten 18 vaali vuosiksi 2013-2016 10 Valtuuston kokoontuminen vaalikaudella 2013-2016 20 11 Kunnan ilmoitusten julkaiseminen vuosina 2013-2016 22 12 Käräjäoikeuden lautamiesten valinta vuosille 2013-2016 23 13 Maanjakotoimitusten uskottujen miesten valinta vuosiksi 25 2013-2016 14 Kunnan edustukset kunnan alueella toimivissa 26 osakaskuntien kokouksissa 15 Kainuun liitto -kuntayhtymän yhtymävaltuuston (Kainuun 27 maakuntavaltuuston) jäsenten ja varajäsenten vaali vuosille 2013-2016 16 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän 29 yhtymävaltuuston jäsenten ja varajäsenten vaali vuosille 2013-2016 17 Kaukolämpösopimuksen uusiminen 31 18 Valtuustoaloite tekojäälaitteen hankinnasta Pertin halliin 38 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 4 Kunnanvaltuusto 1 17.01.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 1 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan ko kouskut su on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston pää tök sek si, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityi set syyt ole esteenä. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouk sen ajasta ja paikasta tiedotetaan niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Tämä esityslista on postitettu 9.1.2013. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu 9.1.2013 ilmestyneessä Väylä -lehdessä ja Kainuun Sanomissa sekä Paltamon kunnan il moi tustau lul la. Toimitetaan nimenhuuto luettelon mukaan. Kunnanvaltuusto: Toimitetun nimenhuudon mukaan paikalla oli 21 varsinaista val tuutet tua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää läsnä oleville vi ranhal ti joil le puhe-/vastausoikeuden tarvittaessa., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 5 Kunnanvaltuusto 2 17.01.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 2 Pöytäkirja tarkastetaan 21.1.2013. Kunnanvaltuusto: Valtuutettu Markku Väisänen esitti, että kunnanvaltuuston pöy tä kirjan tar kas ta jat kutsutaan valtuustokauden 2013-2016 aak kos jär jestyk ses sä. Kunnanvaltuusto hyväksyi Markku Väisäsen esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pasi Ahoniemi ja Paavo Arffman., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 6 Kunnanhallitus 3 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 3 17.01.2013 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali vuosille 2013-2014 KH 3 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Kuntalain 12 :n 1. momentin mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Laissa säädetty puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi. Valtuuston on erikseen päätettävä lyhyemmästä, esim. kalenterivuoden pituisesta toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittava samassa vaalitoimituksessa. Ennen vaalia on päätettävä varapuheenjohtajien lukumäärästä. Tämä päätös on pantava heti täytäntöön. Varsinaiseen vaa li toi mi tuk seen ei tarvitse ryhtyä, jos puheenjohtajisto valitaan valtuuston yksimielisellä päätöksellä. Vaali voidaan vaatia 60 :n mukaisesti toimitettavaksi suhteellisena, jolloin varmistetaan suhteellisuusperiaatteen toteutuminen. Jos vaali toimitetaan enemmistövaalina, kullakin valtuutetulla on käytettävissään yhtä monta ääntä kuin on valittavia henkilöitä. Sama henkilö voi toimia sekä valtuuston että hallituksen puheenjohtajana. Laissa ei myöskään estetä valitsemasta valtuuston puheenjohtajaa muun toimielimen, esim. lautakunnan puheenjohtajaksi. Ylipäänsä kuntalaissa ei ole rajoituksia saman henkilön toimimisesta useis sa toimielimissä. Tarpeelliset määräykset valtuuston puheenjohtajiston läsnäolo- ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa voidaan antaa hallintosäännössä. Laki antaa mahdollisuuden luot ta mus hen ki lö joh ta jan aseman ja työskentelyedellytysten järjestämiseen kunnan tarpeiden mukaisesti. Paltamon kunnan hallintosäännön neljännessä pykälässä valtuuston jär jes täy ty mi ses tä mainitaan vain, että luottamushenkilöorganisaation muodostaa osaltaan kunnanvaltuusto ja siihen kuuluu 27 valtuutet tua. (KV 21.10.2004 36). Valtuutettujen lukumäärä määräytyy kun ta lain 10 :n mukaisesti siten, että enintään 4000 asukkaan kunnas sa valtuutettuja on 21. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 1. pykälän 2. momentin mukaan val tuus tos sa on kaksi varapuheenjohtajaa. Puheenjohtaja ja varapu-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 7 Kunnanhallitus 3 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 3 17.01.2013 Kunnanjohtajan ehdotus: heenjohtajat valitaan kahden vuoden toimikaudeksi (kunnanvaltuuston päätös 19.6.1997 34). Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Varapuheenjohtajia valitaan kaksi vuosille 2013-2014 valtuuston työ jär jes tyk sen mukaisesti. 2. Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan, ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vuosille 2013-2014. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 3 ------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita puheenjohtajaksi Marisan na Jarvan, 1. varapuheenjohtajaksi Arja Horton ja 2. va ra puheen joh ta jak si Seppo Keräsen vuosille 2013-2014. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 8 Kunnanhallitus 4 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 4 17.01.2013 Valtuuston sihteerin tehtävät KH 4 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen p. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Valtuuston työjärjestyksen 1 :n 4.momentin mukaan valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjä nä toimii ja sen muistakin sihteerin tehtävistä huolehtii valtuuston määräämä viranhaltija. Valtuustokaudella 2009-2012 valtuuston sihteerin tehtäviä on hoita nut valtuuston 10.11.2010 26 päätöksellä kulloinkin käytettävissä ole va johtavassa asemassa oleva henkilö. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston sihteerin tehtäviä hoitaa kulloinkin käytettävissä oleva johtavassa asemassa oleva henkilö. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 4 ------------ Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto: Hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 9 Kunnanhallitus 5 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 5 17.01.2013 Valtuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valinta vuosille 2013-2016 KH 5 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen p. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanvaltuuston työjärjestyk sen 26 :n mukaan val tuusto valitsee toimikaudekseen suh teellisten vaalien toi mittamista varten vaalilautakunnan. Vaalilauta kunnassa on kolme (3) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajä sen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä valitsee toimikaudekseen vaalilautakunnan, johon kuuluu kolme (3) jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet. Lisäksi valtuusto nimeää varsinaisista lautakuntajäsenistä vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 5 -------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti valita toimikaudekseen vaalilautakuntaan seu raa vat henkilöt: Päivi Soldatkin, varajäsen Roope Horto Ari Juntunen, varajäsen Arja Keski-Liikala Martti Siira, varajäsen Suvi Happo Vaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Päivi Soldatkin ja va ra puheen joh ta jak si Ari Juntunen. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 10 Kunnanhallitus 6 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 6 17.01.2013 Kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaali vuosille 2013-2016 KH 6 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen p. (08) 615 54683. Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kunnanhallituk sen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet valitaan tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmiste lusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Paltamon kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kun nanhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä. Edelleen hallintosäännön 4 :n mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajat ovat valtuutettuja ja lisäksi kunnanhallituksen jäsenistä vähintään puolet ovat valtuutettu ja. (KV 21.10.04 36). Kuntalain 35 :ssä vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on hen kilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. Kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kun nan palveluksessa oleva henkilö; 2. Kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muu ten vas taa kun nanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val mis telusta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se nenä taik ka joh ta vas sa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tettavassa ase massa lii ke toimin taa harjoittavas sa yhteisössä, jos kysy myksessä on sellai nen yhteisö, jolle kunnanhal li tuksessa ta van omaisesti käsiteltävien asioiden ratkai su on omiaan tuottamaan olen naista hyötyä tai vahin koa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnas sa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimieli men puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaali kelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava mui ta kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 11 Kunnanhallitus 6 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 6 17.01.2013 Kunnanjohtajan ehdotus: veluksessa olevia henkilöitä. Kuntalain 20 :n mukaan toimielimellä on oltava pu heenjohtaja ja tarpeellinen määrä varapuheenjohtajia. Jollei varapu heenjohtajien määrästä määrätä johtosäännössä, valinnan suoritta van toimielimen on ensin päätettävä varapuheenjohtajien lukumää rästä. Toimielimen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikau si on sama kuin toimielimen muiden jäsenten toimikausi. Hallinto säännössä on määrätty kunnanhallituksesta, että kunnanhallituksen puheenjohtajat ovat valtuutettuja ja lisäksi kunnanhallituksen jäse nistä vähintään puolet on valtuutettuja. Hallintosäännössä ei määritellä kunnanhallituksen puheenjohtajien lukumäärää (kunnanval tuusto 21.10.2004 36). Vaalin toimittamisen osalta kuntalain pykälät 18 20 ja pykälä 60. Esittelijä: kunnanjohtaja: Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Kunnanhallituksen varapuheenjohtajia valitaan kaksi (2) kunnanhalli tuk sen toi mi kau deksi 2013 2016 2. Valtuusto valitsee kunnanhallitukseen yh deksän jäsentä ja yhtä mon ta henkilökohtaista va rajäsentä toimikau deksi 2013-2016 3. Valtuusto valitsee kunnanhallituksen varsinaisista jäsenistä puheen johtajan, ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 6 ------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita kunnanhallitukselle kaksi (2) varapuheenjohtajaa toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanvaltuusto valitsi kunnanhallitukseen seuraavat henkilöt henki lö koh tai si ne varajäsenineen: jäsen henkilökohtainen varajäsen Pasi Ahoniemi Väinö Kemppainen Kari Keränen Jonna Moilanen Markku Nieminen Seppo Heikkinen Markku Väisänen Erkki Kemppainen Ritva Huusko Helena Leinonen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 12 Kunnanhallitus 6 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 6 17.01.2013 Pirjo Nuottimäki Pirkko Palm Paavo Arffman Arja Keski-Liikala Tuula Korvajärvi Eero Keränen Veikko Pulkkinen Arja Jauhiainen Kunnanhallituksen puheenjohtajaksi valittiin Pasi Ahoniemi, 1. va rapu heen joh ta jak si Kari Keränen ja 2. varapuheenjohtajaksi Markku Nie mi nen. Lisäksi tarkoituksena on, että Arja Keski-Liikala ja Arja Jauhiainen vaihtavat paikkoja vaalikauden puolivälissä. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 13 Kunnanhallitus 7 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 7 17.01.2013 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali vuosiksi 2013-2016 KH 7 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Kuntalain 71 : "Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lau takunnan puheenjohtajan ja varapuheen johtajan tu lee olla valtuutet tuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston pää tettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioi tava, ovatko val tuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset ta voitteet toteutuneet. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. Kunnanhallituksen jäsen; 2. kunnanhallituksen jäseneen tai kunnanjoh tajaan hallin tolain 28 :n 2. ja 3. mo mentis sa tarkoitetussa suhtees sa oleva henkilö; 3. kuntaan tai kunnan määräämisvallassa ole vaan yhtei söön tai sää ti öön pysy väis luon tei sessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 4. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Paltamon kunnan hallintosäännön 4. pykälän mu kaan tarkastuslautakunnassa on kolme (3) jäsentä (KV 21.10.2004 36). Esittelijänä kokouksessa toimii puheenjohtaja (hallinto sääntö 32 ) Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 18 20 pykälät ja 60 pykälä. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p, 044 2885 600 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se va litsee tarkastuslautakuntaan kolme (3) jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen ja määrää varsinaisista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi vuosille 2013-2016. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely KVa 7 -------------, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 14 Kunnanhallitus 7 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 7 17.01.2013 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti valita tarkastuslautakuntaan toimikaudeksi 2013-2016 seuraavat henkilöt: Veijo Mikkonen, henkilökohtainen varajäsen Reijo Jokinen Suvi Happo, henkilökohtainen varajäsen Raimo Heikkinen Olavi Ala-Hiiro, henkilökohtainen varajäsen Minna Parkkinen. Kunnanvaltuusto valitsi puheenjohtajaksi Veijo Mikkosen ja varapuheenjohtajaksi Suvi Hapon. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 15 Kunnanhallitus 8 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 8 17.01.2013 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali vuosiksi 2013-2016 KH 8 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Vaalilain 13 :n mukaan kun nanvaltuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi (5) jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kui tenkin vähin tään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestyk seen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi pu heenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä varajäsenet, on valittava neljäksi (4) vuodeksi kerrallaan vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että he mahdollisuuksien mukaan edustavat kunnas sa edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Paltamon kunnan hallintosäännön 4. pykälän mu kaan keskusvaalilautakuntaan kuuluu viisi jäsentä. (Kunnanvaltuusto 21.10.2004 36). Vaalin toimittamisen osalta kuntalain pykälät 18 20 ja pykälä 60. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. Valitsee keskusvaalilautakuntaan viisi (5) jä sentä ja yhtä monta va ra jä sentä toimikaudeksi 2013-2016, varajäsenet siinä järjestyksessä, kuin he tulevat jäsenten sijaan. 2. Valitsee varsinaisista jäsenistä yhden lauta kunnan pu heenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 8 ------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että keskusvaalilautakuntaan valitaan viisi (5) jäsentä ja kahdeksan (8) varajäsentä toimikaudeksi 2013-2016. Keskusvaalilautakuntaan valittiin seuraavat henkilöt:, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 16 Kunnanhallitus 8 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 8 17.01.2013 Markku Nieminen Päivi Soldatkin Kaarina Syrjänen Ari Juntunen Olavi Ala-Hiiro Puheenjohtajaksi valittiin Markku Nieminen ja varapuheenjohtajaksi Päivi Soldatkin. Varajäseniksi kutsumisjärjestyksessä valittiin: 1. Veikko Pulkkinen 2. Pirjo Nuottimäki 3. Senni Soldatkin 4. lkka Horto 5. Janne Raunio 6. Niina Ruskonmäki 7. Seija Tauro 8. Tanja Kemppainen. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 17 Kunnanhallitus 9 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 9 17.01.2013 Lupa- ja valvontalautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali vuosiksi 2013-2016 KH 9 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Kuntalain 17 Lautakunnalla tarkoitetaan toimielintä, joka toimii kunnanhallituksen alaisena ja hoitaa niitä pysyväisluonteisia tehtäviä, joita valtuusto kunnan hal linto-organisaatiossa sekä toimivallan jaosta ja tehtävistä päättäes sään on sille antanut. Lautakunnat eivät tarkastuslautakuntaa ja vaalien edellyttämiä lautakuntia lukuun ottamatta ole pakollisia toimielimiä. Niiden tarpeellisuuden harkitsee valtuusto päättäessään kunnan organisaatiosta. Paltamon kunnan hallinto sääntö (Kv. 21.10.2004 36). Erityislainsäädännössä, joka edelleen menee kuntalain edelle (3.1 ), ei enää juuri säädetä kunnan lautakuntahallinnon järjestämisestä. Vaikkei lautakunta oli sikaan pakollinen, erityislaki edellyttää usein, että kunnassa on tiet tyjä tehtäviä hoitava viranomainen. Lupa- ja valvontalautakunta päättää kunnan rakennus valvon tavi ranomaiselle ja ympäristön suojeluviranomaiselle kuuluvis ta asioista lukuun ottamatta johto säännön mukaan rakennus tarkas ta jalle ja ypäristösihteerille kuulu vista tehtävistä (MRL 21, Laki kun tien ym päris tön suojelun hallin nosta 5 ) sekä toimii laissa tarkoitettuna tielautakuntana (L yk si tyi sis tä teistä 6 a ). Paltamon kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan lupa- ja val von talau ta kuntaan va litaan seitsemän (7) jäsentä. Esittelijänä lu pa- ja valvontalautakun nassa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisis sa asioissa toimii raken nustarkastaja ja ympäristöasioissa ympäris tö sihteeri. Vaalin toimittamisen osalta kuntalaki pykälät 18 20 ja pykälä 60. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee lupa- ja valvontalautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja yhtä monta hen kilö koh taista varajäsentä toimikaudeksi 2013 2016. 2. valitsee varsinaisista jäsenistä yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yh den vara pu heenjoh tajaksi toimikaudeksi 2013 2016. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 18 Kunnanhallitus 9 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 9 17.01.2013 KVa 9 ------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti valita lupa- ja valvontalautakuntaan seu raavat henkilöt henkilökohtaisine varajäsenineen: jäsen Martti Siira Roope Horto Seppo Heikkinen Niina Ruskonmäki Anna Kemppainen Ari Juntunen Ritva Tolonen henkilökohtainen varajäsen Jussi Karppinen Tapio Marttinen Jani Petteri Jäppinen Maija Oikarinen Kaisu Korhonen Kari Kuisma Mirja Karonen Puheenjohtajaksi valittiin Martti Siira ja varapuheenjohtajaksi Roope Hor to. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 19 Kunnanhallitus 10 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 10 17.01.2013 Valtuuston kokoontuminen vaalikaudella 2013-2016 KH 10 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättämi nään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään nel jäs osan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston en sim mäi seen kokoukseen antaa kunnanhallituksen pu heenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnäoleva valtuutet tu, joka johtaa pu het ta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapu heenjohtajat on va lit tu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää en nen kokousta. Sa mas sa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin kun ta lain 64 :ssä säädetään. (Kuntalaki 54 ). Valtuuston työjärjestyksessä tai hallintosäännössä voi daan antaa val tuus ton kokousta koskevia tarkempia määräyksiä. Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mu kaan kutsu kun nan val tuus ton kokoukseen on vähintään 6 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niil le, joilla on ko kouk ses sa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoi tustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsitel tävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston pää tök sek si, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Saman pykälän toisen kohdan mukaan valtuusto voi päättää, kuinka monel le varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Valtuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajas ta ja paikasta tiedote taan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 20 Kunnanhallitus 10 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 10 17.01.2013 Kunnanjohtajan ehdotus: Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston ko koukset kutsutaan koolle kirjallisella kokouskutsulla, jonka lisäksi valtuutetuille ja va ra val tuu te tuil le lä hetetään kokouksen esityslista, joka sisältää selos tuk sen kä si teltä vistä asioista perusteluineen ja kunnanhallituksen eh do tuk sen val tuuston päätökseksi. Lisäksi kunnanvaltuuston kokouksista tiedotetaan kun nan virallisella il moi tus tau lul la, Väylä-lehdessä ja Kainuun Sanomis sa julkaistavalla il moi tuk sel la, jossa kokousajankohdan lisäksi ilmoi tetaan myös tärkeimmät päätettävät asiat. Edelleen kunnanvaltuusto päättää, että valtuuston kut suu koolle puheenjohtaja, ja että kokouskutsu esityslistoineen posti tetaan valtuutetuille ja varavaltuutetuille vähintään kuusi (6) päivää ennen valtuus ton ko kousta. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 10 -------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 21 Kunnanhallitus 11 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 11 17.01.2013 Kunnan ilmoitusten julkaiseminen vuosina 2013-2016 KH 11 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. lmoitustaulun on sijaittava sellaisessa paikassa, että siihen pääsee tutustumaan viraston tavanomaisina aukioloaikoina Kunnan viralliset ilmoitukset julkaistaan ilmoitustaululla. Sen lisäksi valtuusto tai kunnan muu viranomainen voi päättää ilmoi tusten julkaisemisesta muulla tarpeen vaatimalla tavalla. Valtuustokaudella 2009 2012 (KV 22.1.2009 10) julkisten kuulutusten ilmoituspaikka on ollut kunnanviraston ilmoitustaulu, minkä lisäksi kunnan ilmoitukset on julkaistu eri lehdissä kunkin palveluyksikön har kin nan mukaisesti. Valtuuston kokousilmoitukset on julkaistu kun nan il moitustaulun li säksi Väylä -lehdessä ja Kainuun Sanomissa. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnalliset kuu lutukset julkaistaan seuraavasti: 1. Julkisista kuulutuksista annetun lain (34/1925) ja kuntalain mukaise na julkis ten kuulu tus ten ilmoitustauluna on kunnassa kunnanviras ton ilmoi tustaulu. 2. Valtuuston kokousilmoitukset julkaistaan myös Väylä lehdessä ja Kai nuun Sa no mis sa 3. Tämän lisäksi kunnan ilmoitukset julkaistaan eri lehdissä kunkin pal ve luyk sikön har kinnan mukaan. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 11 -------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto: Hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 22 Kunnanhallitus 12 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 12 17.01.2013 Käräjäoikeuden lautamiesten valinta vuosille 2013-2016 112/10/101/2012 KH 12 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, puh. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Käräjäoikeuslain (581/1993) 7 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Soveltuvuudesta käräjäoikeuslain 6 toteaa: Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kan sa lai nen, joka ei ole konkurssissa, jon ka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Näin ollen sopivana ei pidetä esim. henkilöä, jol la on ri kos re kis te rimer kin tö jä tai joka ovat toistuvasti syyllistynyt vä häisempiin rikoksiin. Lau ta mie hek si ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Kainuun käräjäoikeus käsittää Hyrynsalmen, Kajaanin, Kuhmon, Paltamon, Puolangan, Ristijärven ja Sotkamon kuntien alueet. Valtuustokaudella 2009-2012 Paltamon kunnasta oli kaksi lautamiestä. Oikeusministeriö pyysi syksyllä 2012 kuntien lausuntoja lautamiesten lukumäärän uudelleentarkastelusta. Paltamon lautamiesten lukumäärä oli lausuntopyynnön esityksen mukaan kaksi. Kunnalla ei ollut huomautettavaa lautamiesten lukumäärästä. Oikeusministeriö on 20.12.2012 Kainuun käräjäoikeuden 4.1.2013 toimittamalla päätöksellä vahvistanut Paltamon kunnan lautamiesten lukumääräksi kaksi (2). Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen p. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toi mi kaudek si 2013-2016 Kainuun käräjäoikeuteen kaksi (2) edellä mainitut vaa ti muk set täyttävää lautamiestä. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 12 -------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 23 Kunnanhallitus 12 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 12 17.01.2013 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti valita Kainuun käräjäoikeuden lautamiehiksi Ka ri Silvennoisen ja Tuovi Karjalaisen vuosille 2013-2016. Toimeenpano. Ote Kainuun käräjäoikeus. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 24 Kunnanhallitus 13 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 13 17.01.2013 Maanjakotoimitusten uskottujen miesten valinta vuosiksi 2013-2016 KH 13 Valmistelija: Osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Kiinteistönmuodostuslain (554/95) 6 :n mukaan valtuus ton tulee valita kuntaan uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi (6) hen kilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tu lee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henki lö. Kiinteistönmuodostamislain 6 :n vaalikelpoisuussäännösten mukaan vaalikelpoisuudesta uskotun miehen tehtävään on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Lautamieheksi ei voida valita alle 25 -vuotiasta. Myöskään 63 vuotta täyttänyttä ei voida valita tehtävään. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee maanjakotoimitusta varten vähintään kuusi (6) uskottua miestä vuo siksi 2013-2016. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 13 ------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti valita vuoksiksi 2013-2016 maan ja ko toi mituk sia varten seuraavat kahdeksan (8) uskottua miestä: Kari Kuisma, Kari Keränen, Päivi Soldatkin, Kari Silvennoinen, Vilho Ko va lai nen, Heli Moilanen, Markku Nieminen, Markku Ronkainen. Toimeenpano. Ote Kainuun-Koillismaan maanmittaustoimisto. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 25 Kunnanhallitus 14 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 14 17.01.2013 Kunnan edustukset kunnan alueella toimivissa osakaskuntien kokouksissa KH 14 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Kunnanjohtajan ehdotus: Paltamon kunta on jäsenenä Paltamon kalaveden osakaskunnassa ja Paltamon kalaveden osakas kunnassa ja voi nimetä edustajansa Kiehimä - Melalahden yhteisalueen ja Mieslahti - Uuran yhteisalueen kokouksiin. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee yhden edustajan ja hänelle varaedustajan kunnan alueella toimivien osakaskuntien ja yhteisalueiden ko kouksiin toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. KVa 14 ----------- Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti valita Paltamon edustajaksi osakaskuntien kokouksiin Seppo Keräsen ja varalle Kari Keräsen toimikaudeksi 2013-2016. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 26 Kunnanhallitus 19 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 15 17.01.2013 Kainuun liitto -kuntayhtymän yhtymävaltuuston (Kainuun maakuntavaltuuston) jäsenten ja varajäsenten vaali vuosille 2013-2016 KH 19 Kainuun liitto -kuntayhtymän perussopimuksen 9 :n mukaan yh tymä val tuus ton edustajien lukumäärä on 2, 4 tai 15 /kunta jäsenkunnan asu kas lu vun suuruudesta riippuen. Kajaanin kaupungilla on yh ty mä val tuus tos sa15 edustajaa, Hyrynsalmella, Paltamolla, Puolangalla, Ris ti jär vel lä ja Vaalalla kullakin 2 edustajaa sekä Kuhmolla, Sot ka mol la ja Suomussalmella kullakin 4 edustajaa. Yhtymävaltuuston ko kouk sis sa kullakin edustajalla on yksi ääni. Kunnanjohtajan ehdotus: Perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuuston jäsenet ja va ra jä senet valitaan kaupunginvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Perus so pi muk sen ja kuntalain mukaisesti yhtymävaltuuston jäsenten ja va ra jä sen ten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Yh ty mä ko koukses sa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee valittaessa vas ta ta jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kun nal lis vaa leis sa saamaa ääniosuutta vaalilain suh teel li suus pe riaat teen mukaisesti. Yhtymävaltuuston lopullisen kokoonpanon tulee nou dat taa tasa-arvolain määräyksiä sukupuolten välisestä paik kajaos ta. Vaalikelpoinen yhtymävaltuustoon ei ole 1. ao. kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa ole va henkilö, 2. valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa kos ke via valvontatehtäviä. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Kainuun liitto -kun ta yh ty män yhtymävaltuustoon (Kainuun maakuntavaltuustoon) 2 jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus: Päätti yksimielisesti ottaa asian ylimääräisenä käsitelväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. KVa 15 --------------, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 27 Kunnanhallitus 19 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 15 17.01.2013 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti valita Kainuun liitto -kuntayhtymän yhtymävaltuustoon jäseneksi Arja Horton, varalle Pirkko Palm ja Veikko Väisäsen, varalle Markku Nieminen. Toimeenpano. Ote Kainuun liitto -kuntayhtymä, valitut. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 28 Kunnanhallitus 20 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 16 17.01.2013 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten ja varajäsenten vaali vuosille 2013-2016 KH 20 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän pe rus so pi muksen 5 :n mukaan yhtymävaltuuston edustajien lukumäärä on 2, 4 tai 15 /kunta jäsenkunnan asukasluvun suuruudesta riippuen. Ka jaanin kaupungilla on yhtymävaltuustossa 15 edustajaa, Hyrynsalmella, Pal ta mol la ja Ristijärvellä kullakin 2 edustajaa sekä Kuhmolla, Sotka mol la ja Suomussalmella kullakin 4 edustajaa. Puolangan kunnal la on oikeus nimetä 2 edustajaa, joilla on puhe- ja äänioikeus asiois sa, joissa Puolanka on osajäsen. Yhtymävaltuuston ko kouk sissa kullakin edustajalla on yksi ääni. Perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuuston jäsenet ja va ra jä senet valitaan kaupunginvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Jäsen ten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja tai va raval tuu tet tu ja. Yhtymävaltuuston lopullisen kokoonpanon tulee noudat taa tasa-arvolain määräyksiä sukupuolten välisestä paikkajaosta. Kunnanjohtajan ehdotus: Vaalikelpoinen yhtymävaltuustoon ei ole 1. ao. kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa ole va henkilö, 2. valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa kos ke via valvontatehtäviä. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Kainuun sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuustoon 2 jäsentä ja kul le kin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus: Päätti yksimielisesti ottaa asian ylimääräisenä käsitelväksi. KVa 16 ------------- Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti valita Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäseniksi Paavo Arffmanin, varalle, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 29 Kunnanhallitus 20 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 16 17.01.2013 Janne Raunio ja Niina Ruskonmäki, varalle Marisanna Jarva. Toimeenpano. Ote Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä, valitut. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 30 Kunnanhallitus 229 27.11.2012 Kunnanhallitus 15 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 17 17.01.2013 Kaukolämpösopimuksen uusiminen KH 229 Valmistelija: kehitysjohtaja AnuTervonen, p. 044 2885 660 Kunnanhallitus jätti pöydälle lisäselvityksiä varten rakennusmestari Markku Heikkisen valmisteleman kaukoläpösopimuspykälän 210 kokouksessaan 23.10.2012. Heikkinen esitti seuraavaa: Kunta ostaa kaukolämpöä Vapo Oy:n 2,2 MW KPA läm pö kes kuk ses ta vuonna 1999 solmitus lämmöntoimitussopimuksen mukaisesti. Vuosittain Vapo Oy:ltä ostetaan energiaa noin 9 400 MWh ja myy dään kuluttajille noin 7 300 MWh, verkostohävikki on 18-20 %. Os tet ta van kaukolämmön hinta tarkistetaan läm mön toi mi tus so pi muk sen mu kaan kerran vuodessa 30.6. mennessä viimeisten tiedossa ole vien indeksien mukaisesti. Tarkistetut hinnat tulevat voimaan 1.1. ja ovat voimassa kalenterivuoden. Kaukolämmön jakelun vastuualue toimii omana lii ke toi min ta yk sik kö nään, jolle on asetettu liikevaihtoon suhteutettu enintään 3-4 %:n tuot to ta voi te. Kunta huolehtii kaukolämmön jakelusta omalla ver kos tol laan. Lämmöntoimitussopimus päättyy vuonna 2014. Paltamon kunta on selvittänyt vaihtoehtoja ja käynyt Vapon kanssa neuvot te lu ja kaukolämpötoiminnan jatkosta. Selvityksissä ja neuvotteluissa on ollut esillä seuraavat vaihtoehdot: Vuoden 2012 keskihinta 76,20 /MWh (alv 0 %). (keskihinta sisältää perusmaksun ja energiamaksun) 1. Paltamon kunta irtisanoo sopimuksen vuoden 2012 loppuun men nes sä, jolloin sopimus päättyy 2014 ja lunastaa Vapolta läm pö kes kuk sen 640.000 hinnalla. Tällöin kaukolämmön keskihinta tulisi ole maan n. 75,00 /MWh (alv 0 %). Tässä vaihtoehdossa tulee huo mioi da 7-10 vuoden kuluttua tuleva lämpölaitoksen peruskorjaus. 2. Vapon esitys (liite 1) lämpösopimuksen jatkamisesta vuoden 2020 loppuun. Esityksen mukaan kaukolämmön keskihinta tulisi olemaan 76,06 /MWh (alv 0 %). Vapon toimittama lunastuskaava, liite 4. 3. Vapon esitys (liite 2) kaukolämpötoiminnan ostamisesta. Vapo tar jou tuu ostamaan kaukolämpötoiminnan 220.000 eurolla. Tällöin kau ko läm mön keskihinta olisi 73,00 (alv 0 %). 4. Sopimus jatkuu ennallaan vuoteen 2014, jolloin Vapon il moi tuk sen 4.7.2012 (liite 3) mukaan kaukolämmön keskihinta vuonna 2013 oli si 83,75 /MWh (alv 0 %)., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 31 Kunnanhallitus 229 27.11.2012 Kunnanhallitus 15 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 17 17.01.2013 5. Paltamon kunta rakentaa uuden oman lämpölaitoksen (han kin ta hin ta 1,5 milj. ). Tällöin kaukolämmön keskihinta olisi n. 77,12 /MWh (alv 0 %). Rakennusmestarin ehdotus 23.10.2012: Kunnanhallitus päättää, että Paltamon kunta jatkaa kaukolämmön toi mi tus so - pi mus ta Vapon kanssa vuoden 2020 loppuun Vapon esi tyk sen (liite 1) mukaisesti. Esitys tarkoittaa, että nykyistä lämmöntoimitussopimusta jatketaan vuoden 2020 loppuun ja hintaa samalla tarkistetaan. Jakeluverkosto jää edelleen kunnalle. Kunnanhallitus jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanhallituksen valtuuttamana kehitysjohtajan kokoama työryhmä (teknisten palveluiden johtaja Mikko Karjalainen, rakennusmestari Markku Heikkinen, projektityöntekijä lkka Horto ja kehitysjohtaja Anu Tervonen), on selvittänyt edelleen kaukolämpöasiaa ja toteaa seuraavaa: Vaihtoehtoisista ratkaisuista käytiin keskustelua Pekka Moilasen (Metsäkeskus) ja Timo Karjalaisen ((CEMS (Centre for Measurement and nformation Systems) Oulun ja Jyväskylän yliopistojen, Kajaanin ammattikorkeakoulun, Mittatekniikan keskus MKES:in ja VTT:n yhteinen mittaus- ja tietojärjestelmiin erikoistunut sopimuspohjainen tutkimus- ja koulutuskeskus)) kanssa. Heidän mielestään tarkoituksenmukaista on jatkaa Vapo -sopimusta vuoden 2020 loppuun saakka. Vapon tarjoamat ehdot ovat hinnaltaan kilpailukykyisiä, toimitusvarmuus on hyvä ja toiminnan riskit hallittuja. Jos irtisanomme sopimuksen nyt, emme voi tietää uuden toimittajan hinta- ja toiminnan tasoa ennen kuin kilpailutuksen jälkeen. Asiantuntijoiden kokemuksen ja yleisen hintatason perusteella Vapon ehdottama hintataso on todennäköisesti edullisempi kuin mahdollisen uuden toimijan. (Liite 5) Huomionarvoista on myös se, että Paltamossa toimii jo lämpöyrittäjänä Vapo, joka ostaa alihankintana laitoksen hoitamisen paltamolaiselta yritykseltä. Pekka Moilasen mukaan lämpöyrittäjyyden (tässä mittakaavassa) työllistämisvaikutus on kokonaisuudessaan n. 1,5-2,5 henkilötyövuotta (koneyrittäjä, lämpölaitoksen hoitaja) riippumatta siitä, mikä taho toimii lämpöyrittäjänä. Työryhmä esittää seuraavaa: Uusitaan Vapo -sopimus kunnanhallitukselle esitetyn vaihtoehdon 2. mukaisesti seuraavasti: 2. Vapon esitys (liite 1) lämpösopimuksen jatkamisesta vuoden 2020 loppuun. Esityksen mukaan kaukolämmön keskihinta tulisi olemaan 76,06 /MWh (alv 0 %). Vapon toimittama lunastuskaava, liite 4., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 32 Kunnanhallitus 229 27.11.2012 Kunnanhallitus 15 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 17 17.01.2013 Kehitysjohtajan ehdotus: Lisäselvityksiä tehdessä nousi edelleen keskusteluun Kontiomäen aluelämpöasia, jota kannattaisi lähteä viemään eteenpäin. Vuonna 2009 julkaistun Paltamon uusiutuvan energian kuntakatsauksen mukaan Kontiomäessä on useita kevyttä polttoainetta (öljyä) käyttäviä kiinteistöjä (kunnan ja yksityisten), joissa olisi saneeraustarpeita. Kontiomäen aluelämmityksestä on tehty esiselvitys helmikuussa 2012, jossa tutkittiin aluelämmityksen kannattavuutta viidellä eri verkkovaihtoehdolla. Päätettiin käynnistää Kontiomäen aluelämmityksen kehittämistyö Metsäkeskuksen ja CEMS:n kanssa siten, että ensimmäinen asukkaille ja kiinteistönomistajille suunnattu tiedotus- ja keskustelutilaisuus asian tiimoilta pidetään vuoden 2013 alussa. Jos riittävä tahtotila toimijoiden keskuudessa syntyy, lähdetään lämpöyrittäjää kilpailuttamaan. Työryhmässä sovittiin jatkotoimista seuraavasti: Aloitetaan selvitys/kehittämistyö Kontiomäen aluelämpöselvityksen osalta ja valmistaudutaan jo hyvissä ajoin (alkaen vuonna 2015 2016) tulevaisuuden energiaratkaisuihin Vapo -sopimuksen päättyessä 2020. Vaihtoehtoisina toimintamalleina tulevaisuudessa nykyisen kaukolämpökeskuksen toiminnan jatkaminen, jos se teknisesti on mahdollista, omana toimintana tai lämpöyrittäjämallilla, uuden CHP-voimalaitoksen rakentaminen tai tänä aikana tekniikan kehittymisen myötä tarjolle tulevat vaihtoehtoiset ratkaisut. Tarkoituksenmukaista on, että ensi vuoden alussa uusi kunnanhallitus nimeää kehittämistyöryhmän, joka selvittää Kontiomäen aluelämpömahdollisuudet yhteistyökumppanien kanssa ja raportoi työn etenemisestä kunnanhallitukselle säännöllisesti. Sama työryhmä varautuu myös vuoden 2020 jälkeen tulevien uusien energiaratkaisujen selvittämiseen jo hyvissä ajoin. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus päättää, että Paltamon kunta jatkaa kaukolämmön toi mitus so pi mus ta Vapon kanssa vuoden 2020 loppuun Vapon esi tyk sen (liite 1) mukaisesti. Esitys tarkoittaa, että nykyistä lämmöntoimitussopimusta jatketaan vuoden 2020 loppuun ja hintaa samalla tarkistetaan. Jakeluverkosto jää edelleen kunnalle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy kehitysjohtajan ehdotuksen. Keskustelun aikana Paavo Arffman esitti, että asia jätetään edelleen pöydälle lisäselvityksiä varten, perustelut erillisillä liitteellä. Esitystä ei kannatettu., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 33 Kunnanhallitus 229 27.11.2012 Kunnanhallitus 15 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 17 17.01.2013 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Paavo Arffman jätti päätöksestä eriävän mielipiteen, jonka kunnanhallitus merkitsi tiedoksi. Toimeenpano: Ote, Vapo Oy, teknisten palveluiden johtaja, kehitysjohtaja, rakennusmestari Markku Heikkinen. Oikaisuvaatimus KH 15 -------------- Kunnanhallituksen päätöksestä jätettiin oikaisuvaatimus 13.12.2012, jon ka olivat allekirjoittaneet valtuutetut Veikko Pulkkinen, Paavo Arffman, Seppo Keränen, Pentti Keränen, Markku Nieminen, Pasi Ahonie mi, Raimo Kantola, Markku Väisänen, lkka Horto ja Päivi Sol datkin (liite 6). Kaukolämpötyöryhmä, kehitysjohtaja Anu Tervonen, teknisten palve lui den johtaja Mikko Karjalainen, rakennusmestari Markku Heik kinen ja projektityöntekijä lkka Horto, täydensi kokoonpanoaan ja kutsui mukaan työryhmään valtuutetut Veikko Pulkkisen, Paavo Arff manin ja Martti Siiran sekä kunnanjohtaja Arto Laurikaisen. Työryhmä ko koon tui 20.12.2012 sekä 2.1.2013 ja käsitteli oi kai su vaa ti muk sessa olleita asioita ja teki niiden pohjalta lisäselvityksiä ja laskelmia (liite 7). Laskelmissa vertailtiin kaukolämmön tuottamisvaihtoehtoja seu raavas ti: - Vapo-sopimus irtisanottaisiin, jolloin yhteistyö Vapon kanssa jat kuisi vuoden 2015 loppuun saakka voimassa olevan sopimuksen mukai ses ti. Tällöin kunnalle syntyvä tappio olisi kolmen vuoden ai ka na 56 682 euroa ja lämpölaitoksen lunastushinta tällöin 640 000 eu roa. - Vapon uuden sopimusehdotuksen mukaisia vaihtoehtoja, joissa so pi mus kau si kestäisi vuoden 2017 loppuun tai 2020 loppuun saakka. Uudessa sopimusehdotuksessa on myös uudet lunastusehdot so pi mus kau den päättyessä. - Kaukolämpölaitos kunnan omana toimintana (yhtiö/liikelaitos) kahdel la vaihtoehtoisella energian hankintahinnalla. - uusi CHP-laitos (yhdistetty lämmön ja sähkön tuotanto), jossa kunta olisi mukana osakkaana. - TuroSteam -malli (ns. kaasutustekniikka), uusi laitos, kunta ostaa ener gian "seinästä". - Ok-yhtiöiden malli, uusi laitos yrityksen toimesta, kunta ostaa energian "seinästä". Eri vaihtoehtojen (vain Vapon ilmoittama hintataso on varmaa tietoa,, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 34 Kunnanhallitus 229 27.11.2012 Kunnanhallitus 15 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 17 17.01.2013 Kehitysjohtajan ehdotus: muut laskennallisia ja tiedusteluilla saatuja tietoja) mukainen hin ta taso ei eroa toisistaan oleellisesti. Huomioiden sen, että nykyinen kaukolämpölaitos tulee sopimuksen ir ti sa nou dut tua kunnan lunastettavaksi, on edullisin laskennallinen asia kas hin ta (keskihinta, kaikki hinnat alv 0 %) 68,61 e/mwh TuroS team-mal lil la, jossa hyötysuhde on 137 %. TuroSteamin käyt tämää tekniikkaa ei ole vielä käytössä näin laajassa mittakaavassa, joten kunnalle ko. toimintamallissa on liikaa riskejä. Seuraavaksi edullisin hinta 71,71 e/mwh saadaan laskennallisesti mal lil la, jossa kaukolämpö tuotetaan kunnan omana toimintana (kun nan omistaman yhtiön toimesta). Edellyttäen, että ostettava polt to ai ne on edullista tasoa. Keskimäärin hinta olisi laskennallisesti 71,71-76,16 e/mwh, kun ottaa huomioon polttoaineen hin nan vaihte lut. Tässä vaihtoehdossa kunnalla on kaikki riskit toiminnasta, jolloin mm. lämpölaitoksen korjausinvestoinnit voivat nostaa hintatasoa yl lät tä väs ti. Vapon ehdottamassa 2020 loppuun saakka kestävässä so pi mukses sa asiakashinta on 75,17 e/mwh, joka on kolmanneksi edullisin tut ki tuis ta vaihtoehdoista. Tässä toimintamallissa kunta ostaa energian "seinästä" sovitulla hintatasolla ja Vapo kantaa toiminnan riskit. Kun huomioi toimintaan liittyvät riskit ja mahdollisuudet on ko ko naista lou del li sin ta jatkaa Vapo-yhteistyötä vuoden 2020 loppuun saakka. Selvitysten perusteella oikaisuvaatimuksessa ei ole sellaisia pe rustei ta, joiden mukaan kunnanhallituksen tekemää päätöstä pitäisi muut taa. Edelleen todetaan, että on tarkoituksenmukaista aloittaa Kon tiomäen aluelämpöselvitys, johon kunnanhallitus nimeää työryhmän. Sa ma työryhmä tiedottaa säännöllisesti kunnanhallitusta Kon tiomäen alu een työn etenemisestä sekä valmistautuu jo hyvissä ajoin tu le vai suu den energiaratkaisuihin. Mikäli päädyttäisiin lyhyempään sopimukseen (esim. 2015 asti) pi täisi pikaisesti päättää mm. siitä tuotetaanko lämpö jatkossa kunnan omis ta mas sa laitoksessa vai lämpöyrittäjän toimesta kuten nyt. Samoin tulisi käynnistää mahdollisten kilpailutusten valmistelu. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2013 35 Kunnanhallitus 229 27.11.2012 Kunnanhallitus 15 08.01.2013 Kunnanvaltuusto 17 17.01.2013 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei muuta 27.11.2012, 229 te kemään sä päätöstä ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksessa ollut pe rustei ta päätöksen muuttamiseen. Samalla kunnanhallitus nimeää työryh män, joka selvittää Kontiomäen aluelämpövaihtoehtoja ja tu le vaisuu den vaihtoehtoisia energiaratkaisuja. Kunnanhallitus hyväksyy kehitysjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Keskustelun aikana Paavo Arffman teki kunnanjohtajan eh do tuk sesta poikkeavan esityksen seuraavasti: "Me Paltamolaiset paikallisenergiaa kannattavat Kunnanhallituksen jä se net, esitämme seuraavaa. Koska selvitykset osoittavat selvästi, ettei Vapon tekemä tarjous ole Pal ta mon ja Kainuun etujen mukainen tässä muodossa. Myös ky seiset muut selvitykset eivät ole läheskään tarkkoja, niin tarvitaan kilpai lut taa tuleva energian toimittaja! On aivan selvää, ettei kukaan yrit tä jä ilmoita viimeistä hintaa ilman virallista tarjous pyyntöä. Asiantun ti jat eivät ole esittäneet mitän laskelmia ja antaneet vai suo si tuksia sillä perusteella, että vanha laitos olisi hyvä ajaa loppuun ennen uu den hankintaa. Vapo on antanut ymmärtää, että heillä on useampi kin paikka minne he voivat tämän Paltamon vanhan laitoksen siirtää, joten siitä ei omistajallekaan tule mitään vahinkoa. Olen kes kustel lut asiasta Vapon myyntitmiehen Tirkkosen kanssa, Tietysti Vapol la on ylivoimaisesti paras mahdollisuus pärjätä myös hin ta kil pailus sa, kun sillä on kokonaan kuoletettu laitos paikalla, joten kunta ei me ne tä kasvojaan vanhan yhteistyö kumppanin kanssa. Kuitenkin on selvitetty, että kunta tulee tekemään selvää säästöä kil pai lut tamal la tulevan kaukolämpö hankinnan. - Esitämme, että Paltamon kunta irtisanoo nykyisen sopimuksen ja jär jes tää tarjouskilpailun! Tarjouksia tulee pyytää vähintään neljältä yrit tä jäl tä useammalla vaihtoehdolla. Samalla perustetaan työryhmä, jo ka työstää ja pisteyttää tarjouskilpailun ehdot. Työryhmä voisi samal la tutkia myös Kontiomäen energia tarpeet, mutta näitä asioita ei saa sotkea yhteen, vaan se on aivan eri juttu. Muistutamme, että tätä vaihtoehtoa on ollut puoltamassa myös useita kunnanvaltuutettuja ja hallituksen jäseniä." (Esitys kokonaisuudessaan liitteenä) Pasi Ahoniemi kannatti Paavo Arffmanin esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava esitys, oli asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimen huu to ää nes tys tä, jossa kunnanjohtajan ehdotus oli JAA ja Paa-, pöytäkirjanpitäjä