Kunnanhallitus 30.9.2013 545 Kunnanhallitus 12.11.2013 653 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 214 RAUTAVAARAN KUNNAN ILMOITUS VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE KUNTARAKENNELAIN MUKAISEN KUNTIEN YHDISTYMISSELVITYKSEN TEKEMISESTÄ Khall 277 Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tul- 30.9.2013 leet voimaan 1. heinäkuuta 2013. Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kielilakia on muutettu siten, ettei kuntien yhdistyminen heikennä kunnan asukkaiden kielellisiä oikeuksia. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastata palvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinointia. Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus alkoi heti lain voimaan tultua. Selvitysten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jälkeen, kun määräaikasäännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voimaan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva määräaikasäännös sidottiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lain (sote-järjestämislaki) hyväksymiseen eduskunnassa. Sote- järjestämislakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2014. Valtiovarainministeriö voi kunnan hakemuksesta jatkaa edellä mainittua määräaikaa yhdistymisselvityksen laajuuden tai muun erityisen vaativuuden perusteella. Vuonna 2015 voimaan tuleviksi haluttuja kuntien yhdistymisiä koskeva esitykset tulee kuitenkin toimittaa valtiovarainministeriölle 30.4.2014 mennessä. Kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamisesta, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Pohjois-Savossa tämä selvitysvelvollisuus koskee kaikki kuntia paitsi Iisalmea, Kuopiota ja Varkautta. Vaikka kunta ei täyttäisi mitään selvitysperusteista, sen tulee osallistua yhdistymisselvitykseen, jollei muuten ole saavutettavissa selvitysperusteet täyttävää toiminnallista kokonaisuutta. Käytännössä tämä säännös tarkoittaa kun ottaa huomioon muiden kuntien tilanteen, että kaikkien kuntien ml. Rautavaaran kunnan on osallistuttava yhdistymisselvityksiin. Kunnat voivat toteuttaa kuntarakennelaissa edellytetyn yhdistymisselvityksen itsenäisesti tai esimerkiksi konsultin avustamana. Selvitysvelvollisuuden voi täyttää myös osallistumalla valtionvarainministeriön asettamaan erityisen kuntajakoselvitykseen.
Kunnanhallitus 30.9.2013 546 Kunnanhallitus 12.11.2013 654 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 215 Selvitysvelvollisuuden lähtökohtana on, että selvitysalue täyttää kuntarakennelain 4 :ssä tarkoitetut kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä, parantaa alueen asukkaiden palveluja ja elinolosuhteita, parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai parantaa alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Selvitysvelvollisuudesta voidaan poiketa erityisperustein, joita ovat mm. vaihtoehtoinen toiminnallinen kokonaisuus, harva asutus ja kielellisten oikeuksien turvaaminen. Yhdistymisselvityksen tulee pohjautua riittävän laajaan valmisteluun ja tuoda esille kuntien päätöksenteon pohjaksi erityisesti yhdistymisellä saavutettavat edut ja haitat. Yhdistymisselvitys kuuluu kunnassa valtuustotasolla päätettäviin asioihin. Selvityksen tulee olla riittävän laaja, jotta se riittää kunnan valtuustolle yhdistymistä koskevan päätöksenteon pohjaksi. Uuden kuntarakennelain mukaan ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Esityksen voi tehdä myös kunta tai vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista. Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle 30.11.2013 mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Kunnan vastauksen tulee perustua kunnanvaltuuston päätökseen. Vastauksen yhteydessä kunnat voivat ilmoittaa, jos ne aikovat hakea poikkeusta lain määrittelemästä selvitysalueesta laissa määritellyillä perusteilla. Poikkeusta haetaan erillisellä hakulomakkeella. Ministeriö voi myös tarvittaessa määrätä toimittavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jos kunta hakee poikkeusta työssäkäyntiperusteen tai yhdyskuntaperusteen muodostavasta selvitysalueesta. Valtionvarainministeriö myöntää hakemuksesta avustusta kuntien yhdistymisselvityksistä aiheutuviin kustannuksiin enintään 70 prosenttia. Selvitysavustuksen lisäksi kunnat voivat hakea avustusta uuden kunnan talouden tervehdyttämiskeinojen selvittämiseen. Kuntauudistuksen muutostukihankkeissa valmistellaan kunnille toimintamalleja, ohjeita ja hyviä käytäntöjä rakennemuutosten selvittämiseen ja toteuttamiseen. Valtioneuvosto arvioi saatujen ilmoitusten perusteella uudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Kunnanhallitus 30.9.2013 547 Kunnanhallitus 12.11.2013 655 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 216 Esityslistan liitteet numerotta: - Valtiovarainministeriön kirje kunnan- ja kaupunginhallituksille 2.9.2013 - Selvitysperusteiden tarkastelua maakunnittain/pohjois-savo, päivitetty 22.8.2013 - Kuntalistaus työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteella muodostuvista selvitysalueista - Kuntalistaus talousperusteen täyttävistä kunnista - Maan hallituksen Rakennepoliittinen ohjelma talouden kasvuedellytysten vahvistamiseksi ja julkisen talouden kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. jatkaa Rautavaaran kunnan valmistautumista tarvittavan poikkeamisluvan hakemisesta kuntarakennelain mukaisesta 20.000 asukkaan väestöpohjavaatimuksesta. Perusteena: harva asutus ja pitkät välimatkat. 2. todeta kunnanvaltuuston linjauksen kokouksessa nro 4/18.12.2012 Rautavaaran kunnan strategisen vision: Rautavaaran kunta on itsenäinen, eri tahojen kanssa yhteistyötä tekevä, taloudelliset ja luontaiset resurssit huomioon ottava, riittävän peruspalvelujen tason tarjoava, henkisesti ja sosiaalisesti hyvinvoiva kunta 3. Rautavaaran kunta on linjannut tulevaisuuden toiminnan syvenevän yhteistyön malliksi naapurikuntien, järjestöjen ja yritysten kanssa. 4. koska kunnassa ei ole todellista liitoshalukkuutta, on selvitysvelvollisuus perusteltua toteuttaa palveluyhteistyöselvityksenä, joka on samalla kuntarakenneselvitys. Tällöin toteutettavasta selvityksestä jää konkreettista hyötyä jatkotoimenpiteitä varten. Soveltuvia kuntia palveluyhteistyöselvityksen tekemiseen olisivat: Lapinlahti ja Valtimo. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta (RTVO) on omalta osaltaan tehnyt mahdolliseksi kehittää edellä mainittujen kuntien omaa palvelutuotantoa avoimesti yli maakuntarajojen uudella laajakaista ja ict-teknologialla (Asiapalvelu2015-hanke, KELA, valtion paikallishallinnon uudelleen organisointi). 5. Rautavaaran kunta neuvottelee tarvittaessa myös muiden palveluyhteistyöselvitykseen liittymisestä kiinnostuneiden kuntien kanssa. Päätös: Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle lisäselvityksiä varten.
Kunnanhallitus 12.11.2013 656 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 217 Khall 327 Valtiovarainministeriön asetus 694/2013/annettu 24.9.2013 kunta- 12.11.2013 rakenneuudistukseen liittyvää selvitysaluetta koskevan ilmoituksen sisällöstä. Asetus voimaan1.10.2013. Kuntarakennelain (1698/2009) 4 h :n 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tulee sisältää: 1) tiedot kunnista, joiden kanssa kunta selvittää kuntarakennelain 4 b :n mukaisesti kuntien yhdistymistä; 2) tieto siitä, täyttääkö ilmoitettu selvitysalue mainitun lain 4 :n mukaiset kuntajaon muuttamisen edellytykset sekä 4 c :n, 4 d :n 3 momentin ja, jos kyseessä on 4 e :ssä mainittu kunta, mainitun pykälän mukaiset selvitysaluetta koskevat perusteet; 3) tieto siitä, aikooko kunta hakea poikkeusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta erillisellä hakulomakkeella. Tässä asetuksessa tarkoitetut tiedot toimitetaan valtiovarainministeriölle sähköisesti valtiovarainministeriön laatimalla lomakkeella. Rautavaaran kunnan tulee osallistua kuntaliitosselvitykseen selvitysperusteiden mukaan, eli Rautavaaran kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää kuntarakennelain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävää kuntien yhdistymistä, mikäli yksikin kuntarakennelain 1 a luvun 4 c-4f :ssä säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvitystarvetta. Rautavaaran kunnan osalta selvitysperuste on seuraava: Alle 20.000 tuhannen asukkaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää yhdistymistä palveluperusteella alueella, jossa on - palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; - erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin 20.000 asukasta; sekä - perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50. Valmistelun lähtökohtana on, että kunta voi järjestää perustason palvelut itselleen tai kunnat voivat muodostaa perustason alueen seuraavien perusteiden mukaisesti. Selvitysalueesta poikkeaminen Poikkeaminen palveluperusteen, työssäkäynnin ja yhdyskuntarakenteen osoittamasta selvitysalueesta on mahdollista, jos selvitysalueella on riittävät edellytykset vastata lakisääteisten palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta (4 g ).
Kunnanhallitus 12.11.2013 657 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 218 Lisäksi tulee täyttyä jokin seuraavista neljästä edellytyksestä: 1.poikkeava alue täyttää kuntarakennelain 2 :n tavoitteet kuntajaon kehittämiselle ja 4 :n edellytykset kuntajaon muuttamiselle; 2. erityisen harva asutus ei mahdollista toiminnallisen kokonaisuuden muodostamista; 3. poikkeaminen on tarpeen kielellisten oikeuksien turvaamiseksi; 4. poikkeaminen on tarpeen saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevien oikeuksien turvaamiseksi. Selvitysalueesta ei voi poiketa edellä kohdissa 1 ja 2 mainituilla perusteilla, jos poikkeaminen estäisi muita kuntia muodostamasta toiminnallista kokonaisuutta. Selvitysalueesta poikkeamisesta päättää valtiovarainministeriö kuntarakennelain 4 i :n mukaisesti kunnan tai kuntien hakemuksesta tai eräissä tapauksissa ministeriön aloitteesta. Rautavaaran kunnan osalta selvitysalueen muodostaa Koillis-Savon seutukunta/kuopion seutukunta. Kunnanhallituksen kokouksessa 30.9.2013/ 277 käydyssä keskustelussa ja valtuustoryhmien kannanotoissa korostetaan erittäin voimakkaasti Rautavaaran kunnan itsenäisyyden säilyttämistä tulevaisuudessa. Itsenäinen Rautavaaran kunta turvaa parhaiten lähipalvelut kuntalaisilleen. Keskusteluissa mahdollisesta kuntaliitoksesta naapurikuntien kanssa on tuotu esille useita vaihtoehtoja: Lapinlahden, Siilinjärven, Kuopion, Sonkajärven ja Nurmeksen suunta. Rautavaaran kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 2/4.3.2013 :ssä yksimielisesti kuntarakennelakiluonnoksesta lausunnon, jossa esitettiin kaikille maamme (28 kuntaa) ns. puitelain 5 :n kunnille eli pitkien välimatkojen kunnille tulee laatia ERILLISOHJELMA. Ohjelma, jolla turvataan lähipalvelut myös pitkien etäisyyksien olosuhteissa. Tehtiinhän Metropolialueen kunnillekin (Helsinki+13 muuta kuntaa) oma erillisohjelma. Kuntarakennelaki keskittyy vain kuntien lukumäärän vähentämiseen eikä lähidemokratian tai lähipalvelujen saatavuuden tahi niiden laadun parantamiseen. Kunnille olisi tullut antaa riittävästi tietoa kaikista kuntiin ja kuntapalveluihin kohdistuvista käynnissä olevista uudistuksista, kuten sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki on vielä kesken. SoTe-järjestämislain loppuraportti luvattu joulukuuksi 2013. Tämän lisäksi kunnat tarvitsevat tarkempia tietoja kuntapalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistuksesta, kuntien tehtävien uudistamisesta ja kuntalain kokonaisuudistuksesta. Niin ikään (liitos-) kuntien asukkaiden vaikuttamismahdollisuuksien parantaminen ja lähipalveluiden turvaaminen tulisi olla linjattu ennen uudistusta.
Kunnanhallitus 12.11.2013 658 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 219 Kunnissa ei ole mahdollisuutta ottaa kantaa kokonaisuuteen. Eri lausuntopyynnöt ja selvitykset hajottavat määrätietoista kuntien kehittämistyötä ja tulehduttavat kuntien välisiä suhteita. Varsinkin henkilöstö kärsii epävarmuudesta. Epäselvyys vaikeuttaa etenkin rekrytointeja. Vapaaehtoisten kuntaliitosten rinnalla yhdenvertaisena ja aitona vaihtoehtona pitää sallia myös kuntien välisen yhteistyön tiivistäminen. Tutkimusten mukaan kuntien yli viidellesadalle (535) palvelulle on olemassa erilaiset väestöpohjakriteerit, mikäli asiaa tarkastellaan tuloksellisuuden ja tehokkuuden näkökulmista. Kunta katsoo, että vain kuntaliitosmahdollisuutta koskeva selvitysvelvollisuus on pakkoselvittämistä, joka ei täytä kuntalähtöisen uudistuksen periaatteita. Kuntaliitos ja kuntien välinen yhteistyö tulee asettaa tasavertaisiksi uudistamisvaihtoehdoiksi ja tuoda se avoimesti esille siten kuin Suomen kuntaliiton lakiasiat ja valtiovarainministeriön kuntaosasto ovat asiaa tulkinneet. Lain 4g pykälän mukaan kunnan tulee ilmoittaa valtiovarainministeriölle 30.11.2013 mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Tuolloinkin velvoite koskisi selvityksen aloittamista ja ainoana julki lausuttuna tavoitteena selvitykselle on kuntaliitos. Selvitystyö voi kuitenkin tarkoittaa myös kuntien välistä yhteistyötä. Selvitysvelvollisuus ei siis tarkoita, että prosessin päässä odottaisi kuntaliitos. Kuntarakennelakiluonnos on näiltä osin käytännössä samansisältöinen nykyisen kuntajakolain kanssa. Ainoa muutos on se, että lain mukaan talouskriisikuntia (erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevia kuntia) voitaisiin liittää pakolla yhteen erityisen selvitysmenettelyn jälkeen (ks. liite Kuntalistaus talousperusteen täyttävistä kunnista) Esityslistan liitteet numerotta: - Valtiovarainministeriön kirje kunnan- ja kaupunginhallituksille 2.9.2013: Kuntarakennelaki voimaan 1.7.2013-kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut - Selvitysperusteiden tarkastelua maakunnittain/pohjois-savo, päivitetty 22.8.2013 - Kuntalistaus työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteella muodostuvista selvitysalueista - Kuntalistaus talousperusteen täyttävistä kunnista - Maan hallituksen Rakennepoliittinen ohjelma talouden kasvuedellytysten vahvistamiseksi ja julkisen talouden kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi - Valtiovarainministeriön kirje kunnan- ja kaupunginhallituksille 23.10.2013: Kuntarakennelain mukaisten selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisen hakeminen - Rautavaaran kunnan kirje valtiovarainministeriölle: Rautavaaran kunnan lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta
Kunnanhallitus 12.11.2013 659 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 220 Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää kuntarakennelain velvoittamana ilmoittaa valtiovarainministeriölle, että: 1. Rautavaaran kunta hakee valtiovarainministeriöltä poikkeamista selvitysalueesta, koska Rautavaaran kunnan kannalta ei muodostu toiminnallista kokonaisuutta minkään muun kunnan tai kuntien kanssa. Perusteena: harva asutus ja pitkät välimatkat. Kunnan syrjäisyysluku on 1,00-1,49. Pitkien etäisyyksien takia on erittäin tarpeellista turvata kunnan asukkaille lähipalvelut, näiltä osin palvelut takaava laki puuttuu. Yhdenvertaisuusperiaate palvelujen saamiseksi horjuu. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus (SoTe-järjestämislaki) on kesken, vastuukuntamalliin pakottaminen on perustuslain vastainen. 2. Rautavaaran kunnan ensisijainen tavoite on kunnallinen itsenäisyys. Kuntajaon muuttamisella ei voida parantaa kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata lähipalvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta, vaan päinvastoin keskittämällä heikennetään erityisesti palveluiden saatavuutta. 3. kunnanvaltuuston kokouksessa nro 4/18.12.2012 :ssä 38 yksimielisesti hyväksymä Rautavaaran kunnan strateginen visio on: Rautavaaran kunta on itsenäinen, eri tahojen kanssa yhteistyötä tekevä, taloudelliset ja luontaiset resurssit huomioon ottava, riittävän peruspalvelujen tason tarjoava, henkisesti ja sosiaalisesti hyvinvoiva kunta. 4. Rautavaaran kunta on linjannut tulevaisuuden toiminnan syvenevän yhteistyön malliksi naapurikuntien, järjestöjen ja yritysten kanssa. Kunta on pystynyt järjestämään ja tuottamaan lakisääteiset palvelut hyvin. Kunta tuottaa itse koulutoimen palvelut lukio-opetus mukaan luettuna. 5. Rautavaaran kunnan talous on tasapainossa, kunnan taseessa ei ole kattamatonta alijäämää, kumulatiivista ylijäämää vuoden 2012 tilinpäätöksen mukaan noin 4,2 milj.euroa. Kunnassa on tehty sosiaali- ja terveydenhuollon sekä koulutoimen rakenteen tarkastelua jatkuvasti ja palvelut vastaavat erinomaisesti nykyisen väestöpohjan tarpeita. 6. koska kunnassa ei ole todellista liitoshalukkuutta, on selvitysvelvollisuus perusteltua toteuttaa palveluyhteistyöselvityksenä. Tällöin toteutettavasta selvityksestä jää konkreettista hyötyä jatkotoimenpiteitä varten. Soveltuvia kuntia palveluyhteistyöselvityksen tekemiseen olisivat KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikön kunnat Juankoski ja Kaavi sekä naapurikunnat Lapinlahti ja Siilinjärvi.
Kunnanhallitus 12.11.2013 660 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 221 Ilmoitus valtiovarainministeriölle tehdään vastaamalla sähköiseen webropol-kyselyyn 30.11.2013. 7. Rautavaaran kunta neuvottelee tarvittaessa myös muiden palveluyhteistyöselvitykseen liittymisestä kiinnostuneiden kuntien kanssa. Kunta on ollut mukana erittäin aktiivisesti LAAJAKAISTA KAIKILLE 2015-hankkeessa vuodesta 2010 alkaen. Rautavaaran tietoverkkoosuuskunta (RTVO) on rakentanut nopeat laajakaistayhteydet (100Mega/s) kunnan alueelle. Peitto 82%. Viiden runkoverkon kokonais-kustannukset ovat bruttona 4.775.207,00 euroa: valtio+eu 58%/2.060.840,00 euroa, Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta 34% ja Rautavaaran kunta 8%/313.698,40 euroa. Tietoverkkoyhteyksien avulla kunta kehittää valtuustokaudella 2013-2016 kunnan palvelutuotantoa avoimesti yli maakuntarajojen uudella laajakaista ja ict-teknologialla (Asiapalvelu2014-hanke, KELA, valtion paikallishallinnon uudelleen organisointi). 8. Asettaa palveluyhteistyöselvityksen takarajaksi perustuslakivaliokunnan linjauksen vähintään kuusi (6) kuukautta sosiaali- ja terveysuudistuksen (SoTe-järjestämislaki) voimaantulon lainvoimaisuudesta. Sosiaali- ja terveystoimen järjestämislain voimaantulo edellyttää kuntien itsehallinnollisen aseman syvällisempää arviointia eli ns. vastuukuntamallin perustuslainmukaisuuden arviointia. Ministeriön ennakkoarvio ajankohdasta on kevät 2014, jonka jälkeen kuntarakennelakiin tehtäisiin täsmennys ko. ajankohdasta käynnistyvästä 6 kk kuntaliitosselvitysaikarajoitteesta. Tällöin liitosselvitykset tulisi olla käsiteltyinä kunnissa loppuvuodesta 2014. Tällä palveluyhteistyöselvityksellä täytetään kuntarakennelain selvitysvelvollisuus ja samalla kartoitetaan yhteistyön tiivistämistä halukkaiden kuntien kanssa. Rautavaaran kunnan kuntaliitoksia parempi vaihtoehto on lisätä aidosti ja avoimesti kuntien välistä yhteistyötä, joka rakentuu yhteisistä tarpeista käsin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi päätettiin yksimielisesti tarkistaa tämä pykälä heti kokouksessa julkilukemalla.
Kunnanhallitus 12.11.2013 660 Kunnanvaltuusto 18.11.2013 222 Kvalt 79 Esityslistan liitteet numerotta: 18.11.2013 - Valtiovarainministeriön kirje kunnan- ja kaupunginhallituksille 2.9.2013: Kuntarakennelaki voimaan 1.7.2013-kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut - Selvitysperusteiden tarkastelua maakunnittain/pohjois-savo, päivitetty 22.8.2013 - Kuntalistaus työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteella muodostuvista selvitysalueista - Kuntalistaus talousperusteen täyttävistä kunnista - Maan hallituksen Rakennepoliittinen ohjelma talouden kasvuedellytysten vahvistamiseksi ja julkisen talouden kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi - Valtiovarainministeriön kirje kunnan- ja kaupunginhallituksille 23.10.2013: Kuntarakennelain mukaisten selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisen hakeminen - Rautavaaran kunnan kirje valtiovarainministeriölle: Rautavaaran kunnan lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.