Saariston liikennepalvelujen kehittäminen Havaintoja, johtopäätöksiä ja jatkotoimet Eeva Linkama Saaristoliikenteen neuvottelukunta 3.11.2015
Saariston liikennepalvelujen kehittäminen missä mennään? Selvitetty ja analysoitu Saaristossa nykyisin käytettävissä olevat liikenne- ja viestintäpalvelut ja niiden ominaisuudet Toimintaympäristön muutokset ja näkymät Suomessa ja saaristossa Kokemukset nykyisten palvelujen ominaisuuksista sekä niihin liittyvät odotukset ja tavoitteet eri näkökulmista: liikennepalveluja tarvitsevat erityyppiset asiakkaat, liikennepalvelujen tuottajat, saariston kunnat, valtio, muut Työkaluina mm. Keskustelut, kyselyt, haastattelut, palautteet, raportit, selvitykset, tietoaineisto, analyysit, Liikenne palveluna konsepti Juha Sipilän strateginen hallitusohjelma Alustavasti hahmoteltu saariston liikennepalvelujen uutta konseptia Uuden liikennepalvelukonseptin tarkempi suunnittelu ja kokeileminen saaristossa vuosina 2016-2018 eri toimijoiden yhteistyönä lvm.fi 2
Juha Sipilän strategisen hallitusohjelman tavoitteena on uudistaa liikenteen palvelut 1. Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö Edesautetaan innovaatio- ja palvelualustojen syntyä sektoreilla, joilla julkishallinnolla on rooli markkinoiden toimivuuden kannalta. Lainsäädäntötoimin edistetään uuden teknologian, digitalisaation ja uusien liiketoimintakonseptien käyttöönottoa. 2. Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri Kokeiluilla tavoitellaan innovatiivisia ratkaisuja, parannetaan palveluita, edistetään omatoimisuutta ja yrittäjyyttä sekä vahvistetaan alueellista ja paikallista päätöksentekoa ja yhteistyötä. Otetaan käyttöön systemaattinen kokeilutoiminta ja luodaan säädöspohja helpottamaan kokeilujen järjestämistä. 3. Hallitus uudistaa julkisesti tuettuja henkilökuljetuksia tavoitteena kymmenen prosentin säästö 2017. 4. Toteutetaan henkilö-, posti- ja tavarakuljetuksia koskevan lainsäädännön kokonaisuudistus
Mitä Liikenne palveluna konsepti tarkoittaa? Mahdollisimman avoimet markkinat kaikissa liikennemuodoissa Asiakaslähtöinen toimintakulttuuri, kysyntään ja tarjontaan perustuvat palvelut Uusien, innovatiivisten palveluiden ja palveluyhdistelmien tarjonnan mahdollistaminen Digitalisaation, automatisaation ja tiedon hyödyntämiseen panostaminen Jakamistaloudelle oma tilansa Liikennemarkkinoiden syntyä tuetaan säädösmuutoksin, toimintatapamuutoksin ja kokeiluin. Hallitusohjelman toimenpideosioon sisältyy Smart Countryside kehittämishanke jossa saaristo on osana Saariston liikenne palveluna kokeilu lvm.fi 4
Saariston nykyisiin liikennepalveluihin liittyviä haasteita Yhteysalusliikennepalvelut eivät pysty riittävästi palvelemaan saariston eri asiakasryhmien monenlaisia liikkumis- ja kuljetustarpeita Liikennepalvelut eivät yhdisty asiakkaille luotettaviksi ja saumattomiksi ovelta ovelle kokonaispalveluiksi Valtion tarjoamien yhteysalus- ja raskasliikennepalvelujen maksuttomuus vaikeuttaa tai kokonaan estää asiakaslähtöisten, uudenlaisten liikennepalvelujen ja palvelukonseptien kehittymisen Palvelun laadun tai hinnan sitominen henkilön statukseen (vakituinen asukas /muu asiakas) ei ole kestävällä pohjalla Yhteysalusten maksuttomat raskaskuljetuspalvelut ovat johtaneet ylikysyntään ja kalustoresurssien epätarkoituksenmukaiseen ja tehottomaan käyttöön Nykymallinen yhteysalusliikenne tulee yhteiskunnalle kalliiksi vakinaisten asukkaiden määrään suhteutettuna Yhteysalusliikenteen hankinta kokonaispalveluna on johtanut joustamattomaan ja kalliiseen liikennepalveluun lvm.fi 5
Tavoitteita saariston uudelle liikennepalveluratkaisulle Liikenteestä kehittyy saaristossa asiakkaille palvelu, jossa fyysinen liikkuminen ja digitaaliset palvelut yhdistyvät käyttäjien tarpeisiin vastaavaksi ovelta ovelle palveluksi eri liikennemuodot yhdistäen hallinnon ja toimialojen rajat ylittäen eri toimijoiden tuottamia liikennepalveluja hyödyntäen Saaristoon rakentuu markkinaehtoisten liikennepalveluiden ja uudenlaisten palvelukonseptien moderni kasvuympäristö, joka täysimääräisesti hyödyntää tiedon ja digitaalisuuden mahdollisuudet Saariston liikennepalvelujen suunnittelun, toteutuksen ja jatkuvan kehittämisen tueksi kehittyy uudenlainen jatkuva vuoropuhelumenettely eri toimijoiden kesken, millä vahvistetaan alueellista ja paikallista päätöksentekoa ja yhteistyötä Valtion osuus liikennepalvelujen kustannuksista vähenee markkinaehtoisten palvelujen lisääntyessä. Yhteiskunnan toimin turvataan välttämättömät palvelut silloin, kun niitä muuten ei synny. lvm.fi 6
Juha Sipilän strateginen hallitusohjelma haastaa uudistamaan saariston nykyisen liikennepalvelumallin Puretaan markkinoille tulon esteitä ja mahdollistetaan uusien digitaaliseen tietoon perustuvien palvelukonseptien tarjonta. Tavoitteena ovat korkealaatuiset, käyttäjien tarpeisiin vastaavat ja edulliset liikennepalvelut. Liikenne palveluna -konseptin laaja käyttöönotto edistää datapohjaisten palvelujen syntymistä, aktivoi nykyiset yritykset kehittämään uusia innovatiivisia palveluja kansallisille ja kansainvälisille markkinoille sekä houkuttelee uusia start up -yrityksiä liikennesektorille. Käynnistetään uudet kokeilut (esim. saariston liikenne palveluna -kokeilu) ja toteutetaan osana kokeiluita Smart Countryside -konsepti edistämään uusien asiakaslähtöisten palveluratkaisujen kehittämistä ja tukemaan maaseudun asumista ja yrittämistä.
Saariston liikenne palveluna kokeilun suunnittelu ja toteutus vuosina 2016-2018 Kokeilun suunnitteluun ja toteutukseen mukaan kaikki asianosaiset tahot parhaan mahdollisen konseptin löytämiseksi Kokeiluun sisältyviä osioita voisivat olla esim: - Toimet suotuisan toimintaympäristön rakentamiseksi liikenteen markkinaehtoisille palveluille - Eri toimijoiden roolit ja vastuut uudessa palvelukonseptissa - Moderni vuorovaikutusmenettely asiakkaiden, palvelujen tuottajien ja julkisten toimijoiden yhteiseksi foorumiksi - Palveluoperaattorin eli palvelujen yhdistelijän tarve, rooli ja tehtävät - Liikenteen tietotori eli digitaalinen tietopalvelualusta - Saariston kaikki liikennepalvelut kattava maksujärjestelmä - Liikenne- ja viestintäverkkojen riittävä toimivuus ja toimintavarmuus Uuteen liikennepalvelumalliin on tarkoitus edetä asteittain kokeilusta saatuja kokemuksia hyödyntäen lvm.fi 8
lvm.fi 9
Kiitos mielenkiinnostanne! Lisätietoja: Eeva Linkama Liikenne ja viestintäministeriö, liikennepolitiikan osasto eeva.linkama(at)lvm.fi Puh. 0295 34 2476 lvm.fi 10