Sisällysluettelo. 19 Saaristomatkailun ajankohtaiset asiat Saaristoliikenteen selvitys Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmä 7

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Sisällysluettelo Sivu 19 Saaristomatkailun ajankohtaiset asiat 3 20 Saaristoliikenteen selvitys 4 21 Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmä 7 22 Saaristomatkailun hanke Archipelago Outdoors 9 23 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset Rymättylä-Seuran perinnetoimikunnan kotiseutukirja -hanke 12

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Aika kello 18:00-19:55 Paikka Kaupungintalon kokoushuone 3 Osallistujat Lehmuskoski Jaakko puheenjohtaja Vänttinen Rauno varapuheenjohtaja Kemppe Riitta jäsen Saari Nina jäsen Saarinen Heikki jäsen Salminen Seija jäsen Salo Kari jäsen Tammilaakso Sanna-Mari jäsen Tähti Jussi jäsen Valtonen Juha jäsen Linja Anne KH:n edustaja Mäntylä Katja henkilökunnan edustaja Rautiainen Tarja Naantalin Matkailu Oy Rinne-Kylänpää Tiina viestintä- ja kehittämispällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Kemppe ja Nina Saari. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Jaakko Lehmuskoski puheenjohtaja Tiina Rinne-Kylänpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 23. marraskuuta 2015 Riitta Kemppe Nina Saari

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Saaristomatkailun ajankohtaiset asiat Saaristolautakunta Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää: Naantalin Matkailu Oy:n toimitusjohtaja Tarja Rautiainen on kutsuttu saaristolautakuntaan. Tarkoitus on kuulla ja keskustella saaristomatkailuun liittyvistä hankkeista ja muista matkailun ajankohtaisista asioista. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Käydään keskustelua em. asioista. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Saaristoliikenteen selvitys Saaristolautakunta Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää : Liikenne- ja viestintäministeriö on tekemässä selvitystä saariston lii ken nepal ve lu jen järjestämisestä. Selvityksen taustalla on vuoden 2012 lii ken nepo liit ti nen selonteko: Tehdään päätös saaristoliikenteen palvelutasosta ja osoi tetaan siihen tar vit ta va rahoitus. Edistyneillä han kin ta me net telyil lä ja valtion talousarviossa an net ta vin sopimusvaltuuksin var mis te taan liikenteen pitkäjänteisyys ja koh tuul li nen kus tannus te hok kuus. Selvitystyön vastuuhenkilönä on hallitusneuvos Eeva Linkama liikenne- ja vies tin tä mi nis te riös tä, jonka esitys oheistetaan. Oheismateriaali: Saariston liikennepalvelujen kehittäminen, saaristoliikenteen neu votte lu kun ta Saariston nykyisiin liikennepalveluihin liittyviä haasteita Selvityksen mukaan yhteysalusliikennepalvelut eivät pysty riittävästi pal vele maan saariston eri asiakasryhmien monenlaisia liikkumis- ja kul je tus tarpei ta. Ne eivät yhdisty asiakkaille luotettaviksi ja saumattomiksi ovelta ovel le kokonaispalveluiksi. Valtion tarjoamien yhteysalus- ja raskasliikennepalvelujen maksuttomuus vai keut taa tai kokonaan estää asiakaslähtöisten, uudenlaisten lii ken ne pal velu jen ja pal ve lu kon sep tien kehittymisen. Palvelun laadun tai hinnan si to minen henkilön statukseen (vakituinen asu kas /muu asiakas) ei ole kestävällä poh jal la. Yhteysalusten maksuttomat raskaskuljetuspalvelut ovat joh ta neet yli ky syn tään ja kalustoresurssien epätarkoituksenmukaiseen ja tehottomaan käyt töön. Nykymallinen yhteysalusliikenne tulee yhteiskunnalle kalliiksi vakinaisten asuk kai den määrään suhteutettuna. Yhteysalusliikenteen hankinta ko ko naispal ve lu na on johtanut jous ta mat to maan ja kalliiseen liikennepalveluun Saariston liikennepalvelujen uusi konsepti Selvitystyössä on hahmoteltu saariston liikennepalvelujen uutta konseptia, jo ta kokeillaan saaristossa vuosina eri toimijoiden yhteistyönä.

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Uudessa konseptissa: Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö. Otetaan käyttöön systemaattinen kokeilutoiminta, jolla tavoitellaan in no va tii vi sia ratkaisuja, parannetaan palveluita, edistetään oma toimi suut ta ja yrit tä jyyt tä sekä vahvistetaan alueellista ja paikallista päätök sen te koa ja yh teis työ tä. Hallitus uudistaa julkisesti tuettuja henkilökuljetuksia. Tavoitteena on kym me nen prosentin säästö vuonna Toteutetaan henkilö-, posti- ja tavarakuljetuksia koskevan lain sää dännön ko ko nais uu dis tus. Tavoitteena on seuraavaa: Mahdollisimman avoimet markkinat kaikissa liikennemuodoissa. Asiakaslähtöinen toimintakulttuuri sekä kysyntään ja tarjontaan perus tu vat pal ve lut. Uusien, innovatiivisten palveluiden ja palveluyhdistelmien tarjonta. Panostaa digitalisaatioon, automatisaatioon ja tiedon hyö dyn tä miseen. Jakamistaloudelle oma tilansa liikennepalveluissa. Liikennemarkkinoiden syntyä tuetaan säädösmuutoksin, toi min ta ta pa muutok sin ja kokeiluin. Saariston liikenne palveluna kokeilun suunnittelu ja toteutus vuosina Kokeilun suunnitteluun ja toteutukseen otetaan mukaan kaikki asianosaiset ta hot parhaan mahdollisen konseptin löytämiseksi. Kokeiluun sisältyviä osioita voisivat olla esimerkiksi: Toimet suotuisan toimintaympäristön rakentamiseksi lii ken teen mark ki na eh toi sil le palveluille. Eri toimijoiden roolit ja vastuut uudessa palvelukonseptissa. Moderni vuorovaikutusmenettely asiakkaiden, palvelujen tuot ta jien ja jul kis ten toimijoiden yhteiseksi foorumiksi. Palveluoperaattorin eli palvelujen yhdistelijän tarve, rooli ja teh tä vät Liikenteen tietotori eli digitaalinen tietopalvelualusta. Saariston kaikki liikennepalvelut kattava maksujärjestelmä. Liikenne- ja viestintäverkkojen riittävä toimivuus ja toi min ta varmuus. Uuteen liikennepalvelumalliin on tarkoitus edetä asteittain kokeilusta saa tuja kokemuksia hyödyntäen.

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Asiaa on käsitelty saaristoliikenteen neuvottelukunnassa, jossa Naan ta lin kaupungin edustajana on viestintä- ja kehittämispäällikkö. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta esittää liikenne- ja viestintäministeriölle, et tä on tärkeää säi lyt tää yhteysaluskuljetukset maksuttomina saa ris ton vakituisille asuk kail le ja saaristossa toimiville elinkei non har joit ta jil le, koska rahti- ja kul je tus kus tan nuk set saaris toon ovat jo nykyisellään huomattavasti kalliimpia kuin man te reel le. Nykyinen valtion ja kuntien kustannusten- ja työnjako on toimi va. Valtion tu lee edelleen huolehtia saaristoliikenteen asutus ta ja yrittämistä pal ve le vis ta reiteistä samoin kuin yleisestä tie ver kos ta. Viittaamme saaristolakiin, joka edellyttää, että valtion on pyrit tä vä huo leh ti maan siitä, että saariston vakinaisella väestöllä on käytettävissään asumisen, toi meen tu lon ja välttämättömän asioin nin kannalta tarpeelliset liikenne- ja kul je tus pal ve lut, sekä siitä, että nämä palvelut ovat mahdollisimman jous ta vat ja il mai set tai hinnaltaan kohtuulliset. Saaristolautakunta on käytettävissä Naantalin saariston edusta ja na ja asian tun ti ja na, mikäli alueella kokeillaan uuden konsep tin mukaisia valtion ja yksityisten palveluntarjoajien toimin ta mal le ja. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmä Saaristolautakunta Viestintä-ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää : Maa- ja metsätalousministeriö on hyväksynyt Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmän Euroopan meri- ja kalatalousrahaston mukaiseksi kalatalouden toimintaryhmäksi. Saaristomeren kalatalousryhmän toiminta-alue kattaa rannikko- ja saaristokunnat Kustavin ja Salon välillä. Kuntia on yhteensä 14, ja ne ovat Kustavi, Taivassalo, Vehmaa, Mynämäki, Masku, Naantali, Raisio, Turku, Kaarina, Parainen, Paimio, Sauvo, Kemiönsaari ja Salo. Saaristomeren kalatalousryhmän perustaminen mahdollistaa monipuolisen elinkeinokalatalouden kehittämisen. Tavoitteena on, että elinkeinokalatalouden yritykset ja elinkeinotoimintaa tukevat sidosryhmät yhdessä muodostavat vahvan kalatalousklusterin ja antavat erinomaisen mahdollisuuden kehittää alkutuotantoa ja kalataloutta toimijoiden yhteistyötä tiivistämällä. Maa- ja metsätalousministeriö on varannut toimintaryhmän ohjeelliseksi kokonaiskehykseksi Rahoitus kattaa hankkeiden kustannukset ja toimintaryhmän kulut. Tuen määrä ja jatkuvuus määritellään uudestaan toiminnan hyötyjä ja paikallisen kehittämisstrategian toimeenpanon onnistumista käsitelevässä väliarvioinnissa Kokonaisrahoituksesta 65 % on julkista rahoitusta, joka muodostuu EU:n (EMKR) ja valtion rahoituksen lisäksi kuntarahoituksesta. Loput n. 35 % koostuu yksityisestä rahoituksesta. Naantalin kuntarahoitusosuus on /vuosi, johon on varattu määräraha saaristolautakunnan talousarviossa (saaristolautakunta ). Kalatalouden toimintaryhmää hallinnoi Maaseudun kehittämisyhdistys I samma båt rf - Samassa veneessä ry, jonka hallitus vastaa myös ryhmän toiminnasta ja päätöksistä. Kalatalousryhmällä on yhdistyksessä itsenäinen asema. Siinä on edustettuna alueen kunnat, kalatalouselinkeinoa edustavat yhdistykset ja muut yhteisöt sekä elinkeinokalataloudessa toimivat yrittäjät. Kalatalousryhmä käsittelee hankkeet, jotka kuuluvat kalatalousrahoituksen alaisuuteen ja tekee niistä päätösehdotuksen. Ryhmän aktivaattoriksi, joka huolehtii toiminnan käytännön toteuttamisesta, on valittu Maria Saarinen. Ryhmän toiminnasta sekä rahoitusmahdollisuuksista tullaan tiedottamaan aktiivisesti paikallisille

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta toimijoille aktivaattorin aloitettua työnsä vuoden 2016 alkupuolella. Ryhmän varajäsenenä toimii kehityspäällikkö Lasse Lehtonen Naantalista. Maa- ja metsätalousministeriön hyväksymä kehittämisstrategia Vastuullisesti tuotettua kalaa lähivesiltä -materiaali oheistetaan. Oheismateriaali: Saaristomeren kalatalousstrategia , (hyväksytty lokakuussa 2015). VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta merkitsee asian tiedoksi. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Saaristolautakunta Saaristomatkailun hanke Archipelago Outdoors 587/ /2015 Saaristolautakunta Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää: Työ- ja elinkeinoministeriö on käynnistänyt hankkeen Suomen matkailun kas vun ja uudistumisen tiekartta vuosille , jonka päämääränä on, että Suomi on vuonna 2025 Pohjois-Euroopan ykkösmatkailukohde. Täl löin matkailutarjonta koostuu entistä enemmän ikimuistoisista elä myksis tä, jotka ovat korkeaa laatua ja joiden hinta-laatusuhde on kil pai lu ky kyinen. Tuotekokonaisuudet ovat niin yksityishenkilöille kuin mat kai lu am matti lai sil le helppoja löytää ja ostaa. Markkinoinnin ja myynnin innovatiivisten asia kas läh töis ten ratkaisujen ohella digitaaliset ratkaisut lisäävät elä myk selli syyt tä ja parantavat kannattavuutta. Kestävä matkailu, kannattavuus, uudet yh teis työ mal lit ja laatujohtaminen ovat keskeisiä menestyksen tekijöitä. Yksi keskeisimpiä toimenpiteitä on Merellinen saaristo kansainvälisesti tunne tuk si. Samanaikaisesti Varsinais-Suomen saaristoalueella toimivat mat kai lu or gani saa tiot (Turku Touring ja Naantalin Matkailu) ja kunnat (Kustavi, Naan tali, Parainen, Kemiönsaari, Salo, Taivassalo, Uusikaupunki) ovat suun ni telleet yhteistä saaristomatkailun kehittämishanketta. Yhteisen hankkeen hallin noi ja na on Paraisten kaupunki. Hankkeen tavoitteena on suunnitella Varsinais-Suomen alueella yhtenäinen out doors-ko ko nai suus, joka mahdollistaa entistä pidemmän sesongin matkai lu alal le. Hankkeessa kehitetään saaristomatkailun sisältöjä ja tuotetaan uu sia matkailutuotteita sekä yhteisiä jakelutieratkaisuja alueen yrityksille. Ta voit tee na on myös löytää uusia asiakasryhmiä. Hanke tukee ja tuottaa sisäl töä valtakunnalliseen matkailuhankkeeseen. Varsinais-Suomen ELY-keskus on hyväksynyt Archipelago Outdoors- hankkeen. Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa, johon saadaan toimintaympäristön kehittämistukea euroa, jolloin kuntien osuu dek si jää euroa. Naantalin kuntarahoitusosuus on noin eu roa. Hanke alkaa syksyllä 2015 ja kestää 9 kuukautta. ELY-keskuksen toivomuksesta hanke aloitetaan ns. konseptointihankkeena, jos sa käydään läpi alueen nykytila ja kehittämistarpeet. Jatkorahoitusta tullaan hakemaan maaseutuohjelmasta.

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Saaristolautakunta Saaristolautakunta Viestintä- ja kehittämispäällikkö ja Naantalin Matkailun toimitusjohtaja ovat hankkeen ohjausryhmässä. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Osallistutaan Archipelago Outdoors -hankkeeseen eurolla. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin. Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää : Paraisten kaupunki on peruuttanut Archipelago Outdoors -han ke ha ke muksen sa. Myös muut kunnat ovat luopuneet osallistumisensa hankkeeseen, jolloin myös Naantalin osallistuminen peruuntuu. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Merkitään asia tiedoksi. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset Saaristolautakunta Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää: Viranhaltijapäätökset Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: Lupa minkin ja supikoiran loukkupyyntiin Riukuluuodon ja Mustaluodon saarissa Luonnonmaan hirviseurueen hakemus metsästysoikeuden jatkamiseksi. Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää: Naantalin rannan tapahtumien ja rantatorin/saaristolaistorin kehittäminen. Ilmoitusasiat Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus Avustukset yksityisille saaristoliikenteen harjoittajille vuonna 2016, lausuntopyyntö. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Merkitään ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Rymättylä-Seuran perinnetoimikunnan kotiseutukirja -hanke Saaristolautakunta Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää : Rymättylä-Seuran perinnetoimikunta on lähettänyt saaristolautakunnalle seu raa van kirjeen : Naantalin kaupungin saaristolautakunta Rymättylä-Seuran perinnetoimikunnan piirissä on ollut jo parin vuoden aikana vireillä kotiseutukirjan koonti työnimellä An ta ol vanhalas vaa. Kirjaan kootaan n. 250 tekstin va likoi ma Alli Koisaaren v 1957 keräämistä saa ris to lais sa nonnois ta sekä niistä tehdyistä paikallisten harrastajien kar ri ka tyyri piir rok sis ta. Koisaaren kokoelma sisältää kaikkiaan noin kak si tuhatta sananpartta ja sitä on täydentämässä Juha Leh tisen 1960-luvulla keräämä parin sadan sanonnan lisä. Kirjaan tu lee myös vanhoja valokuvia. Teos on tarkoitus toteuttaa al ku vuon na 2016 ja sen valmisteluun on perinnetoimikunta ni men nyt vastuullisen toimikunnan. Kotiseutukirjan kustannuksien peittämiseksi joutuu toi mi kunta kääntymään avustus-anomuksilla muiden paikallisten yhdis tys ten, liikelaitosten sekä kaupungin puoleen tiedustellen mah dol li suut tan ne olla antamassa taloudellista apua projektin lä pi vien tiin. Vastineeksi voimme antaa vain kiitoksen sekä arvok kaan maininnan teoksen sivuilla. Kirjan kustannusarvio Suomessa painettuna kovakantisena laa tu työ nä 300 kappaleen 120 sivuisena B5 laitoksena on n 4000, josta kilpailutettu painatus ottaa noin kolme nel jän nestä ja muut kulut syntyvät tekstiaineiston kokoamisesta, ku vaami sis ta ja leiskan teosta painokuntoon. Tältä osin kaikki työ on paikallista kuten aineistokin. Myönteistä suhtautumistanne toivoen. Rymättylässä 12. marraskuuta 2015 Harri Räikkä R-S/ Perinnetmk sihteeri"

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ Saaristolautakunta Kirja on suunniteltu ja tehty vapaaehtoistyönä. Sen kustannukset aiheutuvat pai na tus ku luis ta. Kulut on suunniteltu katettavaksi niin, että pe rin ne toi mikun ta kokoaa euroa lahjoituksina ja euroa ennakkomyynnillä. Saa ris to lau ta kun nal ta toivotaan hankkeeseen euron osuutta. Yhdistys tu lee myymään kirjaa, mutta sen myyntituotoista suurin osa tulee jäl ki käteen ja viiveellä. Saaristo-ohjelman yhtenä tavoitteena on saaristokulttuurin ylläpitäminen. Kau pun ki stra te gian menestysteema 3 on yhteisöllisyyden rakentaminen. Han ke toteuttaa näitä tavoitteita. Saaristolautakunnan hankkeisiin varatuilla määrärahoilla on mahdollista osal lis tus projektin kustannuksiin. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta osallistuu toteutuneen hankkeen kuluihin eurolla. SAARISTOLAUTAKUNTA: Viestintä- ja kehittämispäällikön ehdotus hyväksyttiin.

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Saaristolautakunta Kokouspäivämäärä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 24. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 24. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, saaristolautakunta Postiosoite: PL 43, Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon

15 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/ päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.