TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 vs. seutujohtaja Henna Lempiäinen

TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 vs. seutujohtaja Henna Lempiäinen

2 Sisällysluettelo 1 YLEISTÄ...3 2 TOIMIELIMET JA PALVELUYHTEISTYÖ...4 2.1 Karhukuntaneuvosto...4 2.2 Karhukuntatoimikunta...4 2.3 Viranhaltijatyöryhmät ja toimialakohtaiset hankkeet...5 Koulutuspalvelut...5 Sosiaali- ja terveyspalvelut...6 Tekninen toimi ja ympäristönsuojelu...6 Tekninen toimi...6 Ympäristönsuojelu...7 Kulttuuripalvelut...7 Liikunta- ja nuorisotoimi...7 Maankäyttö, asuminen ja liikenne...7 Asuntopolitiikka...8 Tietohallinto...8 Henkilöstöpolitiikka...8 2.4 Seutujohtaja...9 3 PARAS-KAUPUNKISEUTUSUUNNITELMA JA RAKENNEMALLITYÖ...9 4 STRATEGINEN SUUNNITTELU JA EDUNVALVONTA...10 5 TALOUS...11 6 TIEDOTTAMINEN...11

3 1 YLEISTÄ Porin seudun eli Karhukuntien seudullinen yhteistyö perustuu nykymuodossaan joulukuussa 1999 solmittuun ja vuosina 2005 sekä 2008 uudistettuun seutusopimukseen. Seutuyhteistyön toiminta-ajatuksena on tiivistää ja lisätä Karhukuntien yhteistyötä. Toiminnalla pyritään osaltaan vaikuttamaan palveluiden taloudellisempaan ja tehokkaampaan tuottamiseen sekä saavuttamaan taloudellista ja/tai toiminnallista etua. Karhukuntaneuvostonkeskeisenä tehtävänä ja samalla seutuyhteistyön keskiönä on maankäytön, asumisen ja liikenteen sekä niihin kiinteästi liittyvien palveluiden yhteistyön tehostaminen. Tässä työssä käytännön työvälineeksi jatkettiin PARAS-kaupunkiseutusuunnitelman pohjalta rakennemallin laadintaa toteuttamissuunnitelmineen. Rakennemalli on luonteeltaan kuntien yhteinen maankäyttöön, asumiseen ja julkiseen liikenteeseen sekä kuntarajat ylittävään palveluiden käyttöön liittyvä tulevaisuudenkuva ja strategia. PARAS rakennemalli kuvastaa seudun kuntien yhteistä tahtoa ja näkemystä tulevaisuuden kehittämiskohteista. Seudullinen yhteistyö eteni eri toimialoilla, vaikka viranhaltijatyöryhmät jatkoivat kokoontumisiaan vaihtelevasti. Yhteistyötä vietiin eteenpäin myös erillishankkeissa, joihin johtavat viranhaltijat osallistuivat. Henkilöstöjärjestöjen edustajat osallistuivat edellisen vuoden tapaan karhukuntien seudullisiin valmisteluprosesseihin. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen valmistelu jatkui ja uusi yhteistoiminta-alue aloitti toimintansa vuoden 2011 alussa. Myös kuntien yhteisen maaseutuhallinnon toimintamalli on rakentumassa. Tietohallintoyhteistyön selvittämistä jatkettiin. Noormarkku liittyi Porin kaupunkiin vuoden 2010 alusta. Noormarkun alueellisen edustavuuden lisäämiseksi ja noormarkkulaisten vaikutusmahdollisuuksien varmistamiseksi perustettiin Noormarkku-toimikunta. Toiminnalla edistetään uuden kuntayhteisön sisäistä yhdentymistä. Seutujohtaja toimii toimikunnan sihteerinä ja valmistelijana. Kuntaliitosvalmistelut sekä kunta- ja palvelurakenneuudistus pitivät seudullisen yhteistyön edelleen näkyvillä mediassa. Hallituksen esitys laiksi selvitysmenettelystä yhteistyön edistämiseksi eräillä kaupunkiseuduilla valmistui ja hyväksyttiin. Laki sisältää perustelut ja toimintatavan mahdollisen selvitysmenettelyn käynnistämisestä ja kaupunkiseutuselvittäjän nimeämisestä sekä tehtävistä. Yhteisiä seudullisia lausuntoja annettiin mm. uusitusta Satakunnan maakuntaohjelmasta vuosille 2011-2014 ja laadittiin esitys maakuntaohjelman määrärahoista ja hankkeista vuosille 2011-12. Haja-asutusalueiden kehittämistä jatkettiin tiiviissä yhteistyössä Karhuseutu ry:n kanssa. Viranomaisten kanssa tehtävää yhteistyötä jatkettiin. Seudun edustaja osallistui EU-hankevalmistelutyöryhmään sekä MYR:n sihteeristöön ja MYR:in toimintaan. Maakunnan seutukuntien välistä yhteistyötä jatkettiin. Seutujohtaja jatkoi työskentelyään karhukuntatoimistossa. Kehittämispäällikkö toimi osan vuotta Rauman kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisen projektipäällikkönä. Syksyllä vakinainen seutujohtaja kutsuttiin Olkiluoto-hankkeen yhteyspäälliköksi ja kehittämispäällikkö nimettiin hänen sijaisekseen.

4 Porin seudun kansallisen koheesio- ja kilpailukykyohjelmaa (KOKO) toteutettiin rakennemallin valmisteluna yhteistyössä Posek ja Prizztech Oy:n kanssa. KOKO-tavoitteiden pohjalta laadittu Lounais-rannikon kehittämiskonsepti, jonka valmistelutyö aloitettiin 2009 Turun, Porin, Rauman ja Uudenkaupungin kaupunginjohtajien aloitteesta, saatiin päätökseen ja yhteinen sopimus hyväksyttiin. 2 TOIMIELIMET JA PALVELUYHTEISTYÖ 2.1 Karhukuntaneuvosto Karhukuntaneuvosto kokoontui vuoden kuluessa viisi kertaa; kesäkuun kokous järjestettiin yhteisen kesäretken ohessa Leineperiin ja Ahlströmin alueelle Noormarkkuun. Toimikunnan puheenjohtajana toimi Pentti Kilkku Porista ja varapuheenjohtajana Markku Rauta Harjavallasta. Seutusopimuksen mukaisesti sihteerinä toimi seutujohtaja. Karhukuntaneuvoston tärkeimpänä aiheena kokouksissa koko vuoden 2010 oli luonnollisesti PARAS-rakennemallin valmistelu. Mallille laadittiin alkuvuodesta tavoitteet ja työ saatiin valmiiksi loppuvuodesta. Rakennemallille laadittiin myös toteuttamissuunnitelma vuodelle 2011. Lisäksi käsiteltiin mm. seuraavia asioita: - Porin ja Lavian kuntaliitosneuvottelut - tietohallinnon järjestely Satakunnassa - teknisen toimen yhteistyö Satakunnassa - maaseutuhallinnon yhteistyö - ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta - Lounaisrannikon-kehittämisvyöhyke - joukkoliikenteen julkisen rahoitusjärjestelmän uudistaminen - Satakuntaliiton maakuntaohjelma 2011-2014 - PARAS-hankkeen kansallinen arviointi - Porin seudun koheesio- ja kilpailukykyohjelma (KOKO) - seudullinen talousarvio - Olkiluoto-hanke 2.2 Karhukuntatoimikunta Toimikunnan puheenjohtajana toimi Aino-Maija Luukkonen Porista. Varapuheenjohtajana jatkoi Arto Saarinen Ulvilasta. Seutusopimuksen mukaisesti sihteerinä toimi seutujohtaja. Toimikunta vastasi käytännön operatiivisesta toiminnasta sekä asiakokonaisuuksien valmistelusta karhukuntaneuvostolle pitäen vuoden aikana kaikkiaan kuusi kokousta. Karhukuntatoimikunta käsitteli yllä mainittujen karhukuntaneuvoston käsittelemien asioiden valmistelun lisäksi mm. seuraavia asioita: - viranhaltijatyöryhmien toiminta - Karhuseutu ry:n kuntarahoitus - Pirkanmaan ja Satakunnan hätäkeskuksen sijaintipaikka - Porin seudun koheesio- ja kilpailukykyohjelman (KOKO:n) vuoden 2010 rahoitusjärjestelyt

5 - esitys Porin Seudun Yrityspalveluyhdistys ry:n (Yrityspalvelu Enter) palvelujen tarjoamisesta Rauman Seudun kunnille - Kuntapalvelujen fuusio -hankkeen ohjausryhmän jäsenyys - edustajan nimeäminen Satakunnan vesienhoidon yhteistyöryhmään vuosille 2010-2015 - määräraha- ja hanke-esitykset Satakunnan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan 2011-2012 - Nuorisotiedotus ja verkkomedia -hanke - Liikutu-hanke - Porin Seudun Yrityspalveluyhdistys ry:n jäsenkuntien edustus yhdistyksen hallituksessa - seutujohtajan siirtyminen Olkiluoto-hankkeeseen ja sijaisen nimeäminen - Porin seudun kuntien avustushakemukset erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi ja niihin liittyvät korkotukilainahakemukset vuodelle 2010 2.3 Viranhaltijatyöryhmät ja toimialakohtaiset hankkeet Yhteistyö joidenkin toimialojen osalta on suurelta osin toteutunut vuonna 2010 erilaisten hankkeiden kautta. Hankkeille on yleensä asetettu omat ohjausryhmät, joihin on nimetty johtavia viranhaltijoita. Osassa hankkeita tavoitteena on ollut yhteistyön vakiinnuttaminen seudulliseen yksikköön. Hankkeita toteutettiin mm. Prizztech Oy:n, POSEK Oy:n, MAISA Oy:n, Satafood Kehittämisyhdistys ry:n ja Karhuseutu ry:n kanssa. Laaja hanketyö on vienyt resursseja ja perusmuotoiset viranhaltijakokoontumiset on näin jätetty vähemmälle. Seututyössä on lähes koko vuoden ollut vain yksi henkilö päätoimisena, joka myöskin on rajannut mahdollisuuksia viranhaltijatyön aktivointiin. Koulutuspalvelut Koulutustyöryhmä kokoontui vuoden aikana viisi kertaa. Puheenjohtajana jatkoi edelleen sivistysjohtaja Leena Aalto-Setälä Kokemäeltä. Työryhmä osallistuu Osaava Satakuntahankkeeseen. Koska hanke teettää tällä hetkellä aika lailla työtä, on sovittu, että koulutustyöryhmä kokoontuu harvemmin. Osaava Satakunta hanke on opetusministeriön rahoittama ja käynnistämä Osaava hanke yleissivistävän koulutoimen opettajien täydennyskoulutuksen kehittämiseen. Satakunnan alueella Karhukunnat ovat tehneet yhteistyötä mm. täydennyskoulutuksen järjestämisessä opettajille. Yhteistyötä on laajennettu Rauman ja Eurajoen suuntaan. Nyt kyseessä on usean toimijan yhteishanke. Osaava Satakunta -hankkeessa on mukana kymmenen koulutuksen järjestäjäkuntaa: Pori, Eurajoki, Huittinen, Kokemäki, Luvia, Merikarvia, Nakkila, Pomarkku, Rauma ja Ulvila. Muita käsiteltyjä yhteistyöasioita kokouksissa olivat mm: - tuloksellisuuserän jakaminen - lukiokoulutuksen tulevaisuus Satakunnassa - koulutustyöryhmän rooli koulutuksen kehittämistyössä - lukuvuoden 2010-2011 työpäivät - Satakunnan koulutoimenjohtajien ja opettajayhdistysten puheenjohtajien koulutusseminaarin järjestäminen - mentorointi-toiminnan kustannukset - Satakuntaliiton toisen asteen koulutuksen kehittäminen ja koordinointihanke

6 Sosiaali- ja terveyspalvelut Uudistetun seutusopimuksen mukainen sosiaali- ja terveyspalvelut -työryhmä aloitti toimintansa vuonna 2009. Työryhmä, jonka puheenjohtajana toimi Porin yhteistoiminta-alueen perusturvajohtaja Terttu Nordman, näki koko maakunnan kattavan yhteistyön tulevaisuudessa entistäkin tarpeellisempana. Näin ollen työryhmä päätti laajentaa toimintansa maakunnalliseksi ja pyysi muita maakunnallisia toimijoita nimeämään edustajansa työryhmään. Työryhmän kokouksessa 2010 vuoden alussa päätettiin kuitenkin, että Karhukuntien ryhmän pohjalta ei muodosteta maakunnallista ryhmää. Työryhmä esitti maakunnan toimijoille, että maakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyön ja koordinaation tiivistämiseksi perustetaan maakunnallinen perusturvafoorumi. Muita kokouksessa käsiteltyjä asioita olivat osallistuneiden organisaatioiden ajankohtaiskatsaukset. Sosiaali- ja terveyspalveluiden yksiköissä on edelleen tarvittu paljon työpanoksia jo sovittujen uusien organisaatioiden käynnistämiseen ja mahdollisten uusien organisaatiomuotojen selvittelyyn. Maakunnallinen sosiaali- ja terveysjohdolle yhteinen foorumityö ei vielä ole käynnistynyt. Apulaiskaupunginjohtaja Aulis Laaksonen ja perusturvajohtaja Terttu Nordman lähettivät loppuvuodesta alustavan kutsun Satakunnan kunnille yhteiseen valmisteluun uuden lain määräämään terveydenhuollon järjestämissuunnitelman valmistelua varten. Suunnitelman valmistelun tulisi tapahtua kuntakohtaisesti. Tekninen toimi ja ympäristönsuojelu Teknisen ja ympäristötoimen yhteistyöryhmä (TEKSU) kokoontui kerran aiheinaan Porin ympäristöviraston esittely, jätehuollon ajankohtaiset asiat sekä ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue. Toiminta on tässä vaiheessa keskittynyt kummankin toimialan omaan kehittämiseen eikä yhteisiin kokouksiin ole riittänyt resursseja. Tekninen toimi Teknisen toimen työryhmä kokoontui kolme kertaa puheenjohtajan vaihtuessa kokouksen järjestävän kunnan mukaan. Työryhmä valmisteli osana Turun kauppakorkeakoulun hanketta, Fuusioituneen palvelutuotannon johtaminen, kyselyn Satakunnan kuntajohtajille ja teknisen toimen johtajille maakunnallisen yhteistyön tarpeesta ja kehittämiskohteista. Kysely valmistui syksyllä 2010. Tulosten perusteella päädyttiin siihen, että hanketta on tarkoituksen mukaista jatkaa vain Porin seudun kuntien yhteistyönä eikä maakunnallisena. Hankkeen tavoitteena on kuntien välisessä yhteistyössä tuotettujen julkisten palvelujen johtamisen kehittäminen. Osallistujat voivat valita omat painopisteet ja Porin seudun yhteinen kehittämiskohde on parhaillaan määriteltävänä. Seudullinen henkilöliikennelogistikko jatkoi työtään ja osallistui rakennemallityöhön. Raideliikenteestä valmistui Pori (Mäntyluoto) Kokemäki lähijunaliikenteen esiselvitys. Vuoden aikana selvitettiin kuntien halukkuus lähteä mukaan seudullisen lupaviranomaistoiminnan muodostamiseen. Selvitykseen seudullisesta, toimivaltaisesta joukkoliikenteen lupaviranomaistoiminnasta ovat lähdössä mukaan Pori, Ulvila, Nakkila, Harjavalta ja Kokemäki. Seudun joukkoliikenteen palvelutasomäärittely tultaneen tekemään erikseen yllä olevien viiden kunnan osalta. Muiden kuntien osalta sen tekee ELY yhteistyössä kuntien kesken.

7 Ympäristönsuojelu Ympäristönsuojelutyöryhmä kokoontui vuoden aikana kaksi kertaa. Puheenjohtajana toimi ympäristösihteeri Kari Ylikoski Nakkilasta. Kokouksissa käsiteltiin ympäristötoimen ajankohtaisia asioita kuten valmistelua laiksi haja-asutuksen jätevesihuollon järjestämisestä. Kokemäenjoen käyttötieto-hanke on päättymässä ja paikkatietojärjestelmään kytketty tieto on käytettävissä osoitteessa http://www.kokemaenjoki.net. Työryhmä tutustui oman hankkeen lisäksi mm. Porin kaupungin ympäristöviraston hallinnoimaan Rakennusosat kiertoon Satakunnassa hankkeeseen ja Puurijärven pato- ja pengerrystyöhön, jonka alueelle tehtiin myös tutustumiskäynti. Ympäristösuojelun johtavia viranhaltijoita osallistui 7 kunnan yhteisen ympäristöterveydenhuollon yksikön valmisteluun. Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalue aloitti toimintansa 1.1.2011. Yhteisellä sopimuksella uuden ympäristöterveydenhuollon vastuualueen muodostivat Eurajoki, Harjavalta, Kokemäki, Luvia, Nakkila, Pori ja Ulvila. Yhteistoiminta-alue palvelee eläinlääkinnän ja terveysvalvonnan asioissa ja johtajana toimii Porin ympäristöjohtaja Matti Lankiniemi. Alueen kaupungit ja kunnat valitsevat toimintaa valvovan 12-jäsenisen ympäristöterveysjaoston. Kulttuuripalvelut Kulttuurityöryhmä uudistettiin vuonna 2010 ja puheenjohtajaksi nimettiin Porin kaupungin kulttuurijohtaja Jaana Simula. Työryhmän kokoukset pyritään järjestämään jatkossa pääasiassa muiden tapahtumien ja kokoontumisten yhteydessä tai teemakokouksina keskeisten yhteistyökumppaneiden kanssa. Ryhmän aloituskokous oli Porissa ja toisen kerran kokoonnuttiin Merikarvian Oura-luodolla samassa yhteydessä kuin Lastenkulttuuriverkosto. Työryhmässä on keskusteltu ja ideoitu mahdollisia yhteisiä seudullisia hankkeita. Liikunta- ja nuorisotoimi Liikunta- ja nuorisotoimen työryhmä kokoontui kasi kertaa. Puheenjohtajana toimi vapaaaikasihteeri Jussi Haapala Merikarvialta. Kokouksissa käytiin läpi ajankohtaisia aiheita kunnissa sekä rakennemallin laadintaa. Työryhmän työ liittyy jatkossa omalta osaltaan rakennemallin toteuttamiseen. Seudullisen on käynnissä Nuorisotiedotus-hanke http://mediapajahanke.wordpress.com/ Mediapajoissa, joita projektipäällikkö Noora Liuhonen vetää osallistuvissa kunnissa, aloitettiin jokaiseen kunnan nuorten omien verkkosivujen toteuttaminen. Syksyn aikana nuoret tutustuivat verkkomediaan ja tuottivat materiaalia sivustolle. Jatkossa mediapajatoimintaa laajennetaan myös laajemmin mediakulttuuria kattavaksi. Nuorten aloitekanavaan osana valtakunnallista toimintaa liittyivät Merikarvia, Pomarkku, Ulvila, Luvia, Nakkila, Harjavalta, Kokemäki ja Huittinen. Maankäyttö, asuminen ja liikenne Maankäyttö, asuminen ja liikenne -työryhmä (KARMA) kokoontui viisi kertaa. KARMA:n puheenjohtajana toimi tekninen apulaiskaupunginjohtaja Kari Hannus Porista. Työryhmä keskittyi PARAS-kaupunkiseutusuunnitelman rakennemallin valmisteluun, josta enemmän kohdassa 3. Näiden lisäksi työryhmässä käsiteltiin mm. seuraavia yhteistyökohteita:

8 Porin seudun koheesio- ja kilpailukykyohjelma (KOKO) kansallinen KOKO:n maankäyttö, asuminen ja liikenne verkosto, MAL Lounaisrannikon kehityskäytävä hanke Maakuntakaavan toteuttamisen kehittäminen Kokemäenjokilaaksossa hanke SYKE:n/YM:n Monikeskuksinen aluerakenne hanke Yleiskaavojen yhteinen seudullinen kilpailutus Asuntopolitiikka Asuminen, maankäyttö ja liikenne -työryhmän alainen kuntien yhteiseen sopimukseen perustuva asuntopoliittinen työryhmä kokoontui vuoden aikana kaksi kertaa. Puheenjohtajaksi nimettiin kamreeri Tuomas Hatanpää. Ryhmän tärkeimpänä tehtävänä on valmistella seudullinen lainoitus- ja etuoikeusjärjestysesitys kuntien avustushakemuksista erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi ja niihin liittyvät korkotukilainahakemukset, nyt vuodelle 2011. Ryhmän kautta päivitetään vuosittain suhdanneluonteisten avustusten hakumenettelyttiedot seudun kunnissa ja laaditaan Porin seudun kuntien yhteinen asuntomarkkina analyysi. Työryhmässä käsiteltiin myös seuraavien asuntopoliitikan kärkihankkeiden toteutumista: tyhjien asuntojen poistamistoimenpiteet seudun kunnissa seudullinen hissiprojekti: kuntien hissiavustukset ja seudullinen hissi-infotilaisuus Porin seudun kuntien asuntoalueiden profilointiprojekti seudullinen erityisryhmien palveluasumisstrategia Tietohallinto Seudullisen tietohallintotyöryhmän puheenjohtajana toimi edelleen tietohallintopäällikkö Antero Anttonen Porista. Työryhmä esitti vuoden alussa Porin seudun IT-yhteistyön kehittämissuunnitelmatyön jatkamista. Kehittämissuunnitelma, joka laadittiin 2008, asetti tavoitteeksi muodostaa yhteinen ICT-yksikkö mukaan lukien Satakunnan sairaanhoitopiiri, joka kuitenkin päätti siirtää oman tietohallintonsa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Medbityhtiön kautta. Seudullinen tietohallintotyöryhmä valtuutettiin valmistelemaan uusi esitys seudullisen/maakunnallisen IT-yhteistyön tiivistämiseksi. Yhtenä vaihtoehtona tarkastelussa tuli olla yhtiöratkaisu. PORSKE-hankkeeksi nimettyä jatkoa valmisteltiin tiiviisti Silverplanet Oy:n Mika Karjalaisen vetämänä kevään ja kesän aikana mm. työpajatyönä. Raportti toimenpide-ehdotuksineen valmistui sovitusti syksyllä, mutta päätöksiä yhteistoiminnasta ei ole tehty. Hankkeen ohella tietohallintotyöryhmässä käsiteltiin seuraavia asioita: Sitran palvelukeskushankkeet talous- ja tietohallintoon Porin Seutu kehittyvä kasvukeskus-hanke Kuntarekryn toteutuminen Porissa uusi tietohallintolaki ja sen vaatimukset kunnille KuntaIT:n Kvare-hanke (varautuminen) KuntaIT:n KA-hanke (kokonaisuusarkkitehtuuri) Microsoftin seudullinen EA-lisenssointi vuoden 20110 tietohallinnon suunnitelmat kunnissa Henkilöstöpolitiikka Henkilöstöpoliittinen työryhmä ei kokoontunut vuonna 2010.

9 2.4 Seutujohtaja Päätoiminen seutujohtaja Pasi Pitkänen ja hänen 15.9.2010 aloittanut sijaisensa Henna Lempiäinen toimivat seutusopimuksen mukaisesti karhukuntaneuvoston ja karhukuntatoimikunnan sihteerinä. Tämän lisäksi seutujohtajan työtehtäviin kuului kyseisten toimielinten asioiden valmistelu, seutuyhteistyön yleinen koordinointi ja tiedottaminen sekä osallistuminen projektien suunnittelemiseen, talousarvion ja erilaisten muiden strategiapapereiden laadintaan sekä erilaisten työryhmien toimintaan. Seutujohtaja osallistui tiiviisti PARASkaupunkiseutusuunnitelman toteuttamiseen. Seutujohtaja osallistui myös mahdollisuuksien mukaan viranhaltijatyöryhmien kokouksiin. Vakinainen seutujohtaja Pasi Pitkänen osallistui Lounaisrannikon keskuskaupunkien yhteistyön valmisteluryhmään. Olkiluoto-yhteyspäälliköksi siirtynyt seutujohtaja jatkaa edelleen yhteyshenkilönä Lounaisrannikon kehittämisvyöhyke-hankkeessa. Seutujohtaja nimettiin Noormarkku-toimikunnan sihteeriksi kuntaliitoksen toteuduttua. Toimikuntatyöllä toteutetaan lähidemokratiaa uusien yhteistyössä uusien Porin kaupunginosien toimijoiden kanssa. Seutujohtaja osallistui lisäksi vuoden 2010 aikana seuraavien työryhmien toimintaan: maakunnallinen EU-hankevalmistelutyöryhmä POSEK Oy:n seutuklubitoiminta Satakunnan maakuntaohjelman 2010-2011 toteuttamissuunnitelman seudullinen koordinaatioryhmä Karhuseutu ry:n hallituksen asiantuntijajäsenyys Koheesio- ja kilpailukykyohjelman valmisteluryhmä Kuntaliiton kaupunkipoliittinen työryhmä IdeaFinlandNet- Suurten kaupunkikeskusten kehittämisverkosto Satakunnan kunnallisjohtajat TEM:in kaupunkipolitiikan yhteistyöryhmän suurkaupunkijaosto Suurten kaupunkien tuottavuusohjelman yhteyshenkilöverkosto jakuntatalousarvion tuottavuusmittarityöryhmä Porin kansalaisopistotyöryhmä 3 PARAS-KAUPUNKISEUTUSUUNNITELMA JA RAKENNEMALLITYÖ PARAS-kaupunkiseutusuunnitelman toteuttaminen on organisoitu toteuttamissuunnitelman kautta, jossa vuoden 2010 kärkihankkeena oli maankäytön, asumisen ja liikenteen rakennemallin laatiminen. Työn koordinoimiseksi POSEK Oy:ltä ostettiin kehittämispäällikkö Mari Antikaisen työpanos. Porin kaupunkisuunnitteluyksiköstä ostettiin kaavoitusarkkitehti Raija Mikkolan työpanosta rakennemallin karttojen laadintaan. Rakennemalli ja toteutussuunnitelma vuodelle 2011 valmistuivat loppuvuodesta ja ovat lähdössä kuntiin hyväksyttäviksi.

10 Rakennemallin horisontaaliset teemat ovat seudullinen maankäyttö, imago ja seutuviestintä, kestävä kehitys sekä kuntien välinen yhteistyö. Perusteemojen sisältö jakaantuu seuraaviin osioihin: Oleminen - Monipuoliset asumis- ja elämäntapavaihtoehdot - Asuntopolitiikka, asumisstrategiat - Alueiden profiloiminen - Energiatehokas aluerakenne Tuottaminen - Elinkeinopolitiikka - Yrittämisen ilmapiiri, houkuttelevat työmarkkinat ja ympäristöt - Elinkeinoelämän yhteistyöfoorumit - Yritysalueet seuturakenteessa - Uudet energiamuodot, vanhojen kehittäminen Liike - Joukkoliikenteen lisääminen - Toimiva liikenneverkko - Liikkumisen helppous ja turvallisuus - Seudullinen liikenneyhteistyö ja edunvalvonta Latautuminen - Tapahtumien seutu; kulttuuriareenat, tapahtumapaikat - Liikunnan ja virkistyksen yleissuunnitelman toteuttaminen - Elinympäristöjen kehittäminen - Kuntarajat ylittävä palveluiden käyttö Rakennemalli sisältää myös eri perusteemoista laaditut tulevaisuuskartat. Rakennemallin toteuttamissuunnitelmaan on sovittu toimenpiteistä vuodelle 2011 kunkin perusteeman osalta. Toimenpiteet on luokiteltu luonteeltaan selvityksiin, uusien toimintamallien suunnitteluun, pilotointiin ja edunvalvonnallisiin toimenpiteisiin. Rakennemalliin on sisällytetty myös tavoitteiden ja vaikutusten arviointisuunnitelma mittareineen. 4 STRATEGINEN SUUNNITTELU JA EDUNVALVONTA Strateginen suunnittelua ja edunvalvontaa toteutetaan pääosin PARAS-kaupunkiseutusuunnitelman rakennemallin sisältämin toimenpitein. Karhukunnat järjesti Porin seudun PARAS rakennemalliseminaarin 19.5.2010. Tilaisuudessa esiteltiin rakennemallin laadintavaihetta ja kuultiin ehdotuksia mallin kehittämiseksi. KARMA-työryhmän puheenjohtaja on kansallisen KOKO-teemaverkoston MAL (maankäyttö, asuminen ja liikenne) ohjausryhmän jäsen. Porin seutu on myös pyydetty pilotiksi verkoston Kuntayhteistyöteemaryhmään. Seudullisesti laadittiin ja otettiin kantaa mm. seuraaviin suunnitelmiin seudullinen talousarvio 2011 lausunto Satakunnan maakuntaohjelman 2011-2014 luonnoksesta lausunto Joukkoliikenteen julkisen rahoitusjärjestelmän uudistaminen -työryhmän esityksestä Porin seudun hanke- ja määrärahaesitys maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan 2011-2012 ARA-avustushakemukset ja niihin liittyvät korkotukilainahakemukset

11 5 TALOUS Koska Karhukunnat ei ole järjestäytynyt juridisesti oikeustoimikelpoiseksi henkilöksi, hoidettiin Karhukuntien talous edelleen Porin kaupungin kautta. Myös seutujohtaja oli muodollisesti Porin kaupungin palveluksessa. Rakennemallityötä rahoitettiin sekä seututyön omasta budjetista että koheesio- ja kilpailukykyohjelmasta (KOKO). Seututyön kustannukset ovat laskeneet viime vuosina. 6 TIEDOTTAMINEN Kuntien välinen yhteistyö ja seutuyhteistyö olivat kuntaliitosselvitysten ja PARASkaupunkiseutusuunnitelman vuoksi edelleen hyvin esillä tiedotusvälineissä ja yleisessä keskustelussa. Tiedottaminen karhukuntien toiminnasta ja yhteistyön kehittymisestä tapahtui pääasiassa rakennemallintyön kautta. Mallia esiteltiin eri toimijoille ympäri seudun ja se oli lausuttavana sekä kaikissa kunnissa että eri sidosryhmissä. Porin seudun kuntien PARAS-kaupunkiseutusuunnitelman arviointitilaisuus pidettiin toukokuussa ja suunnitelma sekä erityisesti rakennemallityö saivat positiivista palautetta kansalliselta kaupunkiseutusuunnitelmien arviointi- ja seurantaryhmältä. Työ- ja elinkeinoministeriö järjesti yhdessä Porin kaupungin kanssa XII kansallisen Kaupunkifoorumin, jossa myös seututyöhön liittyvät asiat olivat hyvin esillä.