PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 235 Kaupunginhallitus 24.08.2015 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 173 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 239 174 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 240 175 TALOUSARVION 2015 KESÄKUUN TOTEUTUMINEN 241 176 HAUKKALAN ALUEEN NS. ARTOLANRANNAN TONTTIEN HINNOITTELU 177 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / VUOTARI MERI-TUULI JA NIEMINEN TONI 178 LISÄALUEEN MYYMINEN JUHA-PEKKA KOSKELALLE JA MARI SANTOOLLE 179 KIINTEISTÖKAUPPA, PARKANON KAUPUNKI / KAUKOMAALAUS OY:LLE PERUSTETUN ASUNTO OY PARKANON VUORILAMPI LUKUUN 180 ESISOPIMUS KAUPUNGIN OSALLISTUMISESTA KERROSTALOHANKKEESEEN 243 244 246 248 250 181 POIKKEAMISHAKEMUS / VIITASALO AILA, TERO JA ANTTI 252 182 VALTATIEN 3 PARANTAMINEN NIEMENTIEN KOHDALLA, PARKANO 183 HALLINTOVALITUS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ PARKANONKYLÄN TILALLA KOIVUKYTÖ 5:267 184 PARKANON KAUPUNGIN EDUSTAJA KIHNIÖN KUNNAN SOTE-OHJAUSRYHMÄSSÄ 254 256 259 185 LUPINET OY:N YHTIÖKOKOUS 260 186 KIRJASTOHANKE 261 187 LAUSUNTOPYYNTÖ PORMESTARIN JA ALUEELLISTEN TOIMIELINTEN SUORIA VAALEJA KOSKEVASTA HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA 265 188 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET 267 189 KAUPUNGINVALTUUSTON 15.6.2015 JA 1.7.2015 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 190 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN 269 271

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 236 191 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET 272 192 ILMOITUSASIAT 273 193 EROPYYNTÖ KAUPUNGINHALLITUKSEN JÄSENYYDESTÄ JA PUHEENJOHTAJUUDESTA 275

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 237 Kaupunginhallitus AIKA 24.08.2015 klo 18:00-20:58 PAIKKA Kaupunginhallituksen huone Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kärkkäinen Kari puheenjohtaja Esteellinen 193 Lannetta Jorma 1. varapuh.johtaja Läsnä klo 18.00-20.18, :t 173-186 Viitaharju Saara 2. varapuh.johtaja Ristamäki Tapio 3. varapuh.johtaja Lempinen Reijo jäsen Niemenmaa Kalevi jäsen Niiranen Taina jäsen Ojanen Marjo jäsen Esteellinen 178 Runsas Pertti jäsen Talonen-Seppälä Susanne jäsen Ojennus Reijo valtuuston puh.johtaja Lamminmäki Ari valtuuston 1. varapj. Esteellinen 185 Laholuoma Hannu valtuuston 2. varapj. Esteellinen 185 Männikkö Jaana valtuuston 3. varapj. Läsnä klo 18.00-20.18, :t 173-186 MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hirvonen Mira pöytäkirjanpitäjä Kyösti Jarmo asiantuntija Läsnä klo 18.24-18.45, 19.06-20.18 :t 180-183, 186 Huhdanpää Erkki asiantuntija Läsnä klo 19.06-20.18 186 Mettomäki Heikki asiantuntija Läsnä klo 19.06-20.18 186 Alppi Jenni asiantuntija Läsnä klo 19.06-20.18 186 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Kärkkäinen :t 173-192 Mira Hirvonen KÄSITELLYT ASIAT :t 173-193 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 26.8.2015 Reijo Lempinen Tapio Ristamäki PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa 26.8.2015 Mira Hirvonen, pöytäkirjanpitäjä

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 238

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 239 Kaupunginhallitus 173 24.08.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 24.08.2015 173 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 240 Kaupunginhallitus 174 24.08.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL 24.08.2015 174 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tar kastusvuorossa ovat Jorma Lannetta ja Marjo Ojanen. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Ristamäki ja Reijo Lempinen.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 241 Kaupunginhallitus 175 24.08.2015 TALOUSARVION 2015 KESÄKUUN TOTEUTUMINEN 1266/02.020.0200/2014 KHALL 24.08.2015 175 Parkanon kaupungin talousarvion toteutumista seurataan kuukausittain ja toteutuman perusteella laaditaan realistinen ennuste koko vuoden toteutumisesta. Talousarvion toiminnan kokonaismenoja ja -tuloja korotti lähes 6 miljoonalla valtuuston kesäkuussa hyväksymä talousarvion muutos Kihniön sote palveluiden osalta. Tämä muutos kohdistuu osavuoteen, touko-joulukuulle, ja siten koko talousarvion menojen käyttöprosentti on 48,7 %. Kihniön soten nettovaikutus Parkanon talouteen on nolla, joten tässä tarkastellaan Parkanon kaupungin oman toiminnan toteutumista. Parkanon kaupungin oman toiminnan menojen toteutumisaste oli kesäkuun lopussa 52,1 %, 23,3 milj. euroa, mikä on tasaisen taulukon vauhtia nopeampaa, tosin siihen sisältyy koko vuoden eläkeperusteiset maksut 1,2 miljoonan volyymilla. Toiminnan määrärahoissa on pientä ylityspainetta sivistyslautakunnan väistötilojen osalta ja teknisen lautakunnan osalta. Valmistus omaan käyttöön ei toteudu arvioidusti. Myös vesilaitoksen määrärahaa on syytä seurata tarkkaan. Toimintatuloja on kertynyt 3,5 milj. euroa, 46,5 %, jonka perusteella arvioidaan koko vuoden kertymän olevan talousarvion tasolla. Verotuloista kunnallisverot ovat kertymässä edellistä vuotta hieman heikommalla tasolla, mutta yhteisöverojen arvioidaan toteutuvan talousarviota paremmin. Kokonaisuutena verotulot toteutunevat lähes talousarvion mukaisena 21,5 milj. eurona. Valtionosuuksia kertynee arvioidut noin 17 milj. euroa. Rahoituskulut toteutunevat korkotason alhaisuuden vuoksi arvioitua pienempinä. Koko tilikauden tulokseksi arvioidaan kesäkuun toteutuman perusteella noin -320.000 euroa. Parkanon väkiluku oli vuoden vaihteen 6.804:stä hieman kohentunut 6.837:ään. Nettoinvestoinneista oli toteutunut kesäkuun lopussa 722.000 euroa, joka kohdistui pääosin Keskustan koulun investointiin. Lainakanta 19,3 milj. euroa, 2.830 euroa/asukas. Liite nro 60 / Talousarvion ennuste. Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä kesäkuun talouskatsauksen tiedoksi. Kaupunginhallitus kehottaa hallintokuntia tiukkaan taloudenpitoon, toiminnan tehostamiseen ja säästöjen löytämiseen tavoitteena talouden tasapaino.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 242 Kaupunginhallitus 175 24.08.2015

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 243 Kaavoituslautakunta 76 18.08.2015 Kaupunginhallitus 176 24.08.2015 HAUKKALAN ALUEEN NS. ARTOLANRANNAN TONTTIEN HINNOITTELU 1511/05.061.0612/2015 KAAVLTK 18.08.2015 76 Haukkalan alueen asemakaava ns. Artolanranta on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 26.1.2015. Alueelta on kaavan mukaisia kaupungin tontteja myymättä 2 kpl, 9001-3, 9001-4. Tonttien hinnoittelua on käsitelty maankäyttötoimikunnassa 30.6.2015. Oheisaineistona tonttien hinnoittelua koskeva esitys sekä kartta. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle ns. Artolanrannan alueen tonttien hinnoittelun hyväksymistä esitetyssä muodossa. KHALL 24.08.2015 176 Kaup.johtajan ehdotus: Oheisaineistona tonttien hinnoittelua koskeva esitys sekä kartta. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä ns. Artolanrannan alueen tonttien hinnoittelun esitetyssä muodossa.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 244 Kaavoituslautakunta 74 18.08.2015 Kaupunginhallitus 177 24.08.2015 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / VUOTARI MERI-TUULI JA NIEMINEN TONI 1508/05.061.0612/2015 KAAVLTK 18.08.2015 74 Esisopimuksen kohteena on yhteensä noin 11961 m2:n (7830 + 4131) suuruiset määräalat Parkanon kaupungin Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62, kiinteistötunnus 581-405-3-62 määräala. Määräalat ovat tarkemmin eriteltynä seuraavat: - korttelin 9001 kaavatontti nro 5, kaavamerkinnältään Erillispientalojen (AO) rakennuspaikka (pinta-ala noin 7839 m2) - korttelin 9001 kaavatonttiin nro 5 ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL (pinta-ala noin 4131 m2) Esisopimuksen kohteilla on voimassa 26.1.2015 hyväksytty asemakaava (A 82) sekä Parkanon keskusta-alueen oikeusvaikutteinen yleiskaava (hyväksytty 17.12.2012), jossa alue on kaavamerkinnältään A-SELV (asuntoalue - selvitysalue). Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää Parkanon kaupungille, mikäli tämä esisopimus raukeaa. Oheisaineistona esisopimusluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Meri-Tuuli Vuotari ja Toni Nieminen varaa yhteensä noin 11961 m2:n suuruiset määräalat (kaavatontti 9001-5 sekä korttelin 9001 kaavatonttiin ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL) Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62. Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää kaupungille, mikäli tämä esisopimus raukeaa. KHALL 24.08.2015 177 Oheisaineistona esisopimusluonnos.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 245 Kaavoituslautakunta 74 18.08.2015 Kaupunginhallitus 177 24.08.2015 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Meri-Tuuli Vuotari ja Toni Nieminen varaa yhteensä noin 11961 m2:n suuruiset määräalat (kaavatontti 9001-5 sekä korttelin 9001 kaavatonttiin ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL) Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62. Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää kaupungille, mikäli tämä esisopimus raukeaa.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 246 Kaavoituslautakunta 75 18.08.2015 Kaupunginhallitus 178 24.08.2015 LISÄALUEEN MYYMINEN JUHA-PEKKA KOSKELALLE JA MARI SANTOOLLE 1509/05.061.0612/2015 KAAVLTK 18.08.2015 75 Juha-Pekka Koskela ja Mari Santoo omistavat Haapasen kaupunginosassa tontin 2003-3, jonka pinta-ala on 1994 m2. He ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa tontin 2003-4 lisäalueeksi tonttiinsa. Tontin 2003-4 pinta-ala on 1509 m2. Valtuusto on 10.2.2010 hyväksynyt yleisperiaatteet tontin / tontinosan myymisestä lisäalueeksi. Maankäyttötoimikunta esittää tontin myymistä Juha-Pekka Koskelalle ja Mari Santoolle lisäalueeksi esitetyllä tavalla. Kauppahinta on 7.870,00 euroa, josta kaupan kohteen tontin lohkomiskustannusten osuus on 870,00 euroa. Oheisaineistona kauppakirjaluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy kauppakirjan, jolla kaupunki myy 7.870,00 euron kauppahinnalla Juha-Pekka Koskelalle ja Mari Santoolle lisäalueeksi tontin 2003-4. KHALL 24.08.2015 178 Kaup.johtajan ehdotus: Oheisaineistona kauppakirjaluonnos Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kauppakirjan, jolla kaupunki myy 7.870,00 euron kauppahinnalla Juha-Pekka Koskelalle ja Mari Santoolle lisäalueeksi tontin 2003-4. Merkitään, että Marjo Ojanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden syy:

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 247 Kaavoituslautakunta 75 18.08.2015 Kaupunginhallitus 178 24.08.2015 osallisuusjäävi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 248 Kaupunginhallitus 179 24.08.2015 KIINTEISTÖKAUPPA, PARKANON KAUPUNKI / KAUKOMAALAUS OY:LLE PERUSTETUN ASUNTO OY PARKANON VUORILAMPI LUKUUN 1513/05.061.0612/2015 KHALL 24.08.2015 179 Valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 12.5.2014 ( 26) esisopimuksen kaupungin ja Kaukomaalaus Oy:n välillä. Kiinteistökauppaan koskeneen esisopimuksen kohteena oli noin 7500 m2:n suuruinen määräala Parkanon kaupungin 5. kaupunginosan (Pahkala) korttelin 5102 tontista nro 1, kiinteistötunnus 581-5-5102-1, osoite: Humalankatu 6. Esisopimuksen kokonaishinta oli 144.00,00 euroa. Esisopimuksen yhteydessä on maksettu varausmaksuna 10.000,00 euroa. Nyt toteutettavan kaupan kohde on määräala 12.5.2014 hyväksytyn ja allekirjoitetun esisopimuksen kohteesta. Esitetyllä kiinteistökaupalla Parkanon kaupunki myy Kaukomaalaus Oy:n lukuun perustetulle Asunto Oy Parkanon Vuorilampi (y-tunnus 2703269-4, tunnus annettu 5.8.2015, ei vielä rekisteröity) lukuun noin 3257 m2 n suuruisen määräalan Parkanon kaupungin 5. kaupunginosan (Pahkala) korttelin 5102 tontista nro 1 (kiinteistötunnus 581-5-5102-1, osoite Humalankatu 12) 80.000,00 euron myyntihinnalla. Loppuosa esisopimuksesta koski nyt myytävän tontin alapuolella olevaa keskimmäistä kaavatonttia nro 4, jonka pinta-ala on noin 3863 m2 ja jonka kauppahinta on 64.000,00 euroa. Aiemmin maksettu varausmaksu hyvitetään esisopimuksen loppuosaa (kaavatontti nro 4) koskevassa kaupassa. Varaus esisopimuksen loppuosaa koskevassa kaupassa on voimassa 21.6.2016 saakka. Valtuuston on hyväksynyt kokouksessaan 4.5.2015 ( 29) hyväksynyt ns. kolmoskeskuksen asemakaavamuutoksen. Hallintosäännön luvun III 4 kohta12 mukaan kaupunginhallitus päättää asemakaavoitetulla alueella rakentamattomien kerrostalotonttien varaamisesta ja myynnistä, kun valtuusto on vahvistanut myynnissä noudatettavat yleiset periaatteet ja hinnat, sekä lykkäyksen myöntämisestä rakennusvelvoitteen täyttämiseksi enintään vuoden ajaksi; Valtuustossa 12.5.2014 hyväksytty esisopimuksessa on asian oheisaineistona. Valmistelija: Kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Liitteenä nro 61 / Kauppakirja Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kiinteistökaupan, jolla Parkanon kaupunki myy Kaukomaalaus Oy:n lukuun perustetulle Asunto Oy Parkanon Vuorilampi (y-tunnus 2703269-4) lukuun noin 3257 m2:n suuruisen määräalan Parkanon kaupungin 5. kaupunginosan (Pahkala) korttelin 5102 tontista nro 1 (kiinteistötunnus 581-5-5102-1) 80.000,00 euron myyntihinnalla.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 249 Kaupunginhallitus 179 24.08.2015

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 250 Kaupunginhallitus 180 24.08.2015 ESISOPIMUS KAUPUNGIN OSALLISTUMISESTA KERROSTALOHANKKEESEEN 1514/02.022.0221/2015 KHALL 24.08.2015 180 Parkanon kaupungin talousarvion 2015 yhtenä yleisenä tavoitteena on myönteisen väestökehityksen mahdollistaminen. Jotta paikkakunnalle pystytään houkuttelemaan uusia asukkaista, on Parkanossa oltava riiittävästi laadukasta asuntotarjontaa. Tämä on keskeistä myös markkinoitaessa alueen asuntotarjontaa. Toistaalta elinvoimaisen yritystoiminnan ja myönteisen väestökehityksen mahdollistaminen jatkossa tarvitsee tuekseen uusrakentamisen aktivoimista paikkakunnalla. Paikalliset yritykset ovat tuoneet esille, että ammattitaitoisen työvoiman saanti erityisesti metalli- ja puunjalostusteollisuudessa tulee turvata alueella. Laadukas asuntotarjonta houkuttelee työvoimaa sijoittumaan paikkakunnalle. Kaukomaalaus Oy lähestynyt Parkanon kaupunkia kerrostalohankkeella,joka toteutetaan vuosina 2015-2016 ja johon haluttaisiin kumppaniksi Parkanon kaupunki. Kaukomaalaus Oy:n tarkoituksena on rakentaa hissillinen 27 asuntoa käsittävä 5-kerroksinen kerrostalo Kolmoskeskuksen palveluiden viereen. Kaukomaalaus Oy:n lukuun on perustettu Asunto Oy Parkanon Vuorilampi (y-tunnus 2703269-4, tontin kiinteistötunnus 581-5-5102-1, osoite: Humalankatu 12). Kumppanuus tarkoittaisi sitä, että Parkanon kaupunki sitoutuisi lunastamaan kaksi (2) asuntoa mahdollisesti myymättömistä asunnoista 24 kuukauden kuluttua talon valmistumisen jälkeen. Tämän jälkeen asunnot voidaan joko myydä tai vuokrata. Asunto Oy Parkanon Vuorilampi on ottanut 60 %:n yhtiölainan, jota jokainen asunnon osataja maksaa vastikkeen muodossa. Tämän johdosta kaupungille mahdollisesti jäävien asuntojen lunastushinta jäisi kohtuulliseksi. Oheisaineistona esisopimusluonnos. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se - päättää, että kaupunki lunastaa mahdollisesti myymättömistä asunnoista kaksi (2) asuntoa 24 kuukautta kohteen valmistumisen jälkeen esisopimuksen mukaisesti. - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään Kaukomaalaus Oy:n kanssa tehtävän esisopimuksen ja mahdollisen osakekaupan

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 251 Kaupunginhallitus 180 24.08.2015 Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli läsnä asiantuntijana tekninen johtaja Jarmo Kyösti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 252 Kaavoituslautakunta 73 18.08.2015 Kaupunginhallitus 181 24.08.2015 POIKKEAMISHAKEMUS / VIITASALO AILA, TERO JA ANTTI 1510/05.063.0637/2015 KAAVLTK 18.08.2015 73 Rakennuspaikka ja sen sijainti: Rakennuspaikka on 1,0850 ha:n suuruinen Pihlakallio niminen kiinteistö Parkanon kaupungin Parkanon kylässä. Kiinteistötunnus on 581-421-7-85. Kiinteistön omistavat Aila Viitasalo, Tero Viitasalo ja Antti Viitasalo. Kiinteistö rajoittuu Riuttasjärveen. Esitetty toimenpide: Lomarakennuksen rakentaminen 133,5 k-m2 ja rakennusoikeuden ylittäminen. Kiinteistöllä on talousrakennus 30 k-m2, jota laajennetaan ja muutetaan siten, että siitä tulee poikkeamishakemuksen mukaisesti lomarakennus, jonka kokonaiskerrosala on 133,5 k-m2. Koska kiinteistöllä on jo 25 k-m2 suuruinen sauna ja 13 k-m2:n talousrakennus (kesäkeittiö), tulee käytetyksi rakennusoikeudeksi 171,5 k-m2, jolloin rakennusoikeuden ylitystä tulee tällöin 46,5 k-m2. (Sallittu 125 k-m2). Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 26.1.2000 hyväksymä oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava. Rakennuspaikka on kaavassa loma-asuntojen aluetta (RA). Loma-asunnon, saunan ja talousrakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 125 k-m2. Lisäksi kylmää varastotilaa saa olla 30 k-m2. Rakentamistilanne: Kiinteistöllä on 25 k-m2 suuruinen saunarakennus, talousrakennus 30 k-m2, sekä talousrakennus (kesäkeittiö) 13 k-m2 ja puuvarasto 13 k-m2. Naapurien kuuleminen: Naapurien kuuleminen on suoritettu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Päätöksen perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle kaavan toteuttamiselle alueiden käytön muulle järjestämiselle MRL:n 171 1 momentin nojalla poikkeamisvalta kuuluu kunnalle. Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeamiseen

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 253 Kaavoituslautakunta 73 18.08.2015 Kaupunginhallitus 181 24.08.2015 suostuttaisiin. KHALL 24.08.2015 181 Kaup.johtajan ehdotus: Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros. Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli läsnä asiantuntijana tekninen johtaja Jarmo Kyösti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 254 Tekninen lautakunta 95 06.08.2015 Kaupunginhallitus 182 24.08.2015 VALTATIEN 3 PARANTAMINEN NIEMENTIEN KOHDALLA, PARKANO 1477/05.051.0510/2015 TLK 06.08.2015 95 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt Parkanon kaupungille valtaien 3 parantamista Niementien kohdalla koskevan tiesuunnitelman maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten. Tiesuunnitelma oli nähtävillä 5.6. - 6.7.20415 välisen ajan Parkanon kaupungin ilmoitustaululla.siitä oli myös kuulutus Ylä-Satakunta-lehdessä 4.6.2015. Mahdolliset muistutukset piti toimittaa 6.7.2015 mennessä tekniselle osastolle. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää Parkanon kaupunkia ilmoittamaan lausunnossaan: - osallistuuko kaupunki maantien tekemisestä aiheutuviin kustannuksiin suunnitelma-asiakirjoissa olevassa kustannusten jakoehdotuksessa 1.4T-1 esitetyllä tavalla - hankkiiko ja luovuttaako kaupunki maa-alueet maantien parantamisesta aiheutuvien asemakaavan mukaisten katujen ja kevyt liikenneväylien tekemistä varten - hankkiiko ja luovuttaako kaupunki maa-alueet liikenne-alueen ulkopuolelle sijoitettujen meluvallien ME2 ja ME3 tekemistä varten - ottaako kaupunki omistukseensa sekä hoitoonsa ja ylläpitoonsa kevytliikenneväylät K1J, K2J, K3J, K5J ja K6J suunnitelmakartassa esitetyn mukaisesti - ottaako kaupunki vastatakseen kiertoliittymän keskisaarekkeen ympäristörakenteiden hoidosta - ottaako kaupunki omistukseensa ja hoitoonsa sillan S1 kohdalle rakennettavan pumppaamon - ottaako kaupunki hoitoonsa ja ylläpitoonsa rampin R1 ja Niementien välissä sijaitsevan hulevesialtaan - onko kaupungilla huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyvän sillan S1 rakentamisen ajaksi varattavaan kiertotien työalueeseen - onko kaupungilla huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyvään laskuoja-alueeseen tai muihin kuivatusjärjestelyihin. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää kaupunkia ilmoittamaan, onko suunnitelman käsittämälle alueelle vahvistettu tai hyväksytty oikeusvaikutteinen yleis- tai asemakaava ja onko kaava yhdenmukainen tiesuunnitelman kanssa tai muuttaako kaupunki kaavan tiesuunnitelman mukaiseksi, jos ne eivät ole yhdenmukaisia. Nähtävilläoloaikana suunnitelmasta ei ole tullut yhtään muistutuksia. Teknisen osaston laatima Parkanon kaupungin lausuntoluonnos esitellään

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 255 Tekninen lautakunta 95 06.08.2015 Kaupunginhallitus 182 24.08.2015 kokouksessa. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle että se hyväksyy lausuntoluonnoksen Parkanon kaupungin lausuntona Pirkanmaan Ely-keskukselle hankkeesta Valtatien 3 parantaminen Niementien kohdalla. KHALL 24.08.2015 182 Valmistelija: Tekninen johtajan Jarmo Kyösti Liite nro 62 / Parkanon kaupungin lausunto Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä nro 62 olevan lausunnon Parkanon kaupungin lausuntona Pirkanmaan Ely-keskukselle hankkeesta Valtatien 3 parantaminen Niementien kohdalla. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli läsnä asiantuntijana tekninen johtaja Jarmo Kyösti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 256 Kaupunginhallitus 183 24.08.2015 HALLINTOVALITUS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ PARKANONKYLÄN TILALLA KOIVUKYTÖ 5:267 1494/05.061.0613/2015 KHALL 24.08.2015 183 Parkanon kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 1.7.2015 ( 170) käyttää etuosto-oikeutta Marja Liisa Harjamäen, Timo Harjamäen ja Sami Harjamäen välisessä kiinteistökaupassa (Parkanonkylä, tila Koivukytö 5:267). Sami Harjamäki on tehnyt Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 14.7.2015 saapuneella kirjeellä valituksen em. päätöksestä. Kaupunginhallituksen päätös 1.7.2015 on asian oheisaineistona. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Parkanon kaupungin lausuntoa valituksen johdosta viimeistään 4.9.2015. Sami Harjamäki vetoaa valituksessaan, että Parkanon kaupunki on laiminlyönyt etuostolain 9 ja 10 :t sekä hallintolain 60 :n. Etuostolain (583/2009) 9 :n mukaan Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön, sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille kirjaamisviranomaiselle, jonka toimialueella kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava kirjaamisviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Jos luovutus käsittää kahden tai useamman kirjaamisviranomaisen toimialueella olevia kiinteistöjä, on 1 momentissa tarkoitettu ilmoitus tehtävä erikseen kullekin kirjaamisviranomaiselle. Edelleen etuostolain 10 :n mukaan Jos kunta laiminlyö, mitä sen tehtäväksi on 9 :ssä määrätty, on etuosto-oikeus menetetty. Hallintolain 60 :n mukaan Tiedoksianto on toimitettava postitse saantitodistusta vastaan, jos se koskee velvoittavaa päätöstä, jonka tiedoksisaannista alkaa kulua muutoksenhakuaika tai muu vastaanottajan oikeuteen vaikuttava määräaika. Saantitodistusta voidaan käyttää myös, jos se on muusta syystä tarpeen asianosaisen oikeuksien turvaamiseksi. Saantitodistuksesta on käytävä ilmi tiedoksiannon toimittaja ja vastaanottaja sekä tiedoksisaannin ajankohta. Asiakirja voidaan myös luovuttaa tiedoksiannon vastaanottajalle tai tämän edustajalle. Tiedoksiannosta on tällöin laadittava kirjallinen todistus, josta on käytävä ilmi tiedoksiannon toimittaja ja vastaanottaja sekä tiedoksiannon ajankohta. Jos viranomainen katsoo siihen olevan aihetta, tiedoksianto voidaan toimittaa haastetiedoksiantona. Haastetiedoksiannosta on soveltuvin osin voimassa, mitä siitä oikeudenkäymiskaaren 11 luvussa säädetään. Haastetiedoksiannon voi toimittaa myös valtion tai kunnan viranomaisen

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 257 Kaupunginhallitus 183 24.08.2015 palveluksessa oleva virkamies tai viranhaltija, joka eri määräyksellä on oikeutettu toimittamaan haastetiedoksiantoja viranomaisen toimialaan kuuluvassa asiassa. Haastetiedoksiannon toimittajan esteellisyyteen sovelletaan tämän lain esteellisyyttä koskevia säännöksiä. Parkanon kaupunki esittää lausuntonaan seuraavan: Kiinteistönluovutusilmoituksen 22.5.2015 mukaan Ossi Harjamäen jakamattoman kuolinpesän osakkaat Marja Liisa Harjamäki ja Timo Harjamäki (jäljempänä myyjät) ovat myyneet Sami Harjamäelle (jäljempänä ostaja) 22.5.2015 allekirjoitetulla kauppakirjalla Parkanon kaupungin Parkanonkylässä sijaitsevan tilan Koivukytö RN:o 5:267. Parkanon kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 1.7.2015 ( 170) käyttää etuosto-oikeuttaan em. kiinteistökaupassa. Asianosainen Sami Harjamäki on tehnyt asiasta valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on kirjattu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 14.7.2015, joten se on tehty määräajan puitteissa. Parkanon kaupunki on ilmoittanut kirjallisesti ostajalle ja myyjille etuosto-oikeuden käyttämisestä 3.7.2015 lähetetyllä kirjeellä kaksi päivää kaupunginhallituksen 1.7.2015 kokouksen jälkeen. Kaupunginhallituksen tekemä etuosto-oikeuspäätös on myös lähetetty ostajalle ja myyjille viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona (saantitodistuskirjeenä) 9.7.2015 siten kuin etuostolaissa (583/2009) ja hallintolaissa (434/2013) määrätään. Saantitodistuskirjeet on toimitettu asianosaisille 13.7.2015, 15.7.2015 ja 19.7.2015. Valituksen tehnyt Sami Harjamäki on vastaanottanut saantitodistuskirjeen 19.7.2015. Saantitodistuskirje on Posti Oy:n lähetysseurannan mukaan yritetty ensimmäisen kerran toimittaa Sami Harjamäelle 13.7.2015. Harjamäen valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen on saapunut 14.7.2015. Valituksen perusteluissa todetaan, että asianosainen on vastaanottanut tiedon Parkanon kaupunginhallituksen 1.7.2015 päätöksestä kirjeellä 6.7.2015. Kaupunginhallitus toteaa, että ilmoitus etuosto-oikeuden käyttämisestä on tehty kirjallisesti ostajalle ja myyjälle sekä alueen kirjaamisviranomaiselle, jolle asiasta on ilmoitettava kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Etuosto-oikeuden tiedoksiannolle ostajalle ja myyjälle ei ole lakiin asetettu määräaikaa. Edelleen päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä on toimitettu viivytyksettä asianmukaisesti todisteellisena tiedoksisantona siten kuin etuostolain 9 :ssä määrätään. Edellä esitetyin perustein kaupunginhallitus katsoo Sami Harjamäen saaneen viivytyksettä tiedon kaupunginhallituksen päätöksestä käyttää etuosto-oikeutta Koivukytö tilan kiinteistökaupassa. Edelleen kaupunginhallitus katsoo, että Parkanon kaupunki on täyttänyt kaikki etuostolain 9 :n määräykset, minkä vuoksi myös vetoomus etuostolain 10 :n on aiheeton.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 258 Kaupunginhallitus 183 24.08.2015 Kaupunginhallitus toteaa, että Harjamäen valitus on kirjattu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen ennen saantitodistuksen vastaanottokuittausta. Tämä tarkoittaa, että Sami Harjamäki on todistettavasti saanut tiedon Parkanon kaupungin päätöksestä käyttää etuosto-oikeutta Koivukytö tilan kiinteistökaupasta jo 6.7.2015. Edellä esitetyn perusteella asianosaisen oikeusturvan ei voida katsoa vaarantuneen valituksessa esitetyllä tavalla. Todisteellisen tiedoksiannon tarkoitus on varmistaa, että merkitykselliset asianosaisen oikeuteen tai velvollisuuteen liittyvät päätökset saadaan asianosaisen tietoon. Kaupunginhallitus toteaa lopuksi, että Sami Harjamäen valitus tulee hylätä perusteettomana. Oheisaineistona Kaupunginhallituksen päätös 1.7.2015 ( 170), Sami Harjamäen valitus, kirje 3.7.2015, saantitodistuskirje 9.7.2015 ja lähetysten seurantatiedot. Valmistelijat: Tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kansliasihteeri (ma) Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa oheisen lausunnon ja esittää, että valitus tulee hylätä edellä esitetyn perusteella perusteettomana. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli läsnä asiantuntijana tekninen johtaja Jarmo Kyösti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 259 Kaupunginhallitus 184 24.08.2015 PARKANON KAUPUNGIN EDUSTAJA KIHNIÖN KUNNAN SOTE-OHJAUSRYHMÄSSÄ 1375/00.001.0010/2015 KHALL 24.08.2015 184 Kaupunginhallitus hyväksyi 9.3.2015 ( 47) sopimuksen "Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämistä ja tuottamista koskevasta yhteistoiminnasta Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan välillä (ns. Kihniön palvelusopimus)". Em. sopimuksen 10. kohdan mukaan Kihniön kunta ja Parkanon kaupunki perustavat sopimuksen valvontaa ja seurantaa varten Kihniön alueen toimitojen osalta erillisen ohjausryhmän, jonka tehtävänä on vastata palvelusopimuksen ohjauksesta ja valvonnasta Kihniölle tuotettavien palveluiden osalta. Ohjausryhmä kokoontuu kolme kertaa vuodessa ja lisäksi tarvittaessa. Edelleen sopimuksessa todettaan, että ohjausryhmään kuuluu kolme Kihniön kunnan edustajaa (mukaan luettuna pj), yksi Parkanon kaupungin edustaja sekä kaksi Palveluntuottajan edustajaa. Valmistelija: Kansliasihteeri (ma) Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kihniön kunnan sote-ohjausryhmään Parkanon kaupungin edustajaksi perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoman.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 260 Kaupunginhallitus 185 24.08.2015 LUPINET OY:N YHTIÖKOKOUS 388/00.001.0015/2011 KHALL 24.08.2015 185 Valtuusto on hyväksynyt 1.7.2015 ( 49) Lupinet Oy:n ja Ikaalisten Parkanon Puhelin Osakeyhtiön (IPP) osakassopimuksen, jonka mukaisesti IPP ostaa 49 % Lupinet Oy:n osakekannasta. Yhtiön on tarkoitus valita yhtiökokouksessa 27.8.2015 omistajuuden mukaisesti uusi hallitus. Yhtiön uudessa hallituksessa on kolme paikkaa Parkanon kaupungilla ja kaksi paikkaa IPP:lle. Valmistelija: Kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Oheisaineistona asialistaluonnos 27.8.2015. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää evästää yhtiökokousedustajaa tulevaa yhtiökokousta varten sekä uuden hallituksen valitsemiseen Lupinet Oy:n omistuspohjan muuttuessa. Edelleen kaupunginhallitus päätti esittää Lupinet Oy:n uuteen hallitukseen kaupungin edustajiksi seuraavia henkilöitä: Anne Talonen-Levula, Pasi Viitasalo ja Jari Heiniluoma. Merkitään, että Hannu Laholuoma ja Ari Lamminmäki poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden syy: yhteisöjäävit.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 261 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 KIRJASTOHANKE 1072/05.052.0520/2013 KHALL 08.06.2015 139 Hankkeen tausta Parkanon kaupunginkirjasto on toiminut vuodesta 1988 nykyisissä vuokratiloissa. Parkanon kaupunki hakeutui vuosina 2007-2008 ensimmäisen kerran opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoiman valtionapujärjestelmän piiriin kirjastorakentamisen osalta. Ely-keskus on kirjeellään 3.12.2013 pyytänyt kunnilta yleisten kirjastojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaesitykset vuosille 2015-2018 sekä vuoden 2014 valtionavustuksia koskevat hakemukset. Tuolloin Parkanon kaupungille oli varattu alustavasti OKM:n vuosien 2014-2017 rahoitussuunnitelmassa valtionapua kirjaston uudisrakentamiseen 1 983 000 euron hankesummasta 992 000 euroa (50%) vuosille 2016-2017. Vuonna 2014 toteutettiin rahoituslain muutos, jossa yleisten kirjastojen perustamishankkeiden osalta päätettiin, että lokakuussa 2013 vahvistettu yleisten kirjastojen rahoitussuunnitelma toteutetaan vuonna 2015 myös vuosien 2015 2017 osalta. Vuoden 2015 jälkeen ei enää myönnetä opetus- ja kulttuuritoimen nykyisen rahoituslain perusteella yleisten kirjastojen perustamishankkeiden valtionavustuksia ja näin ollen OKM ei vahvista vuosille 2015 2018 uutta rahoitussuunnitelmaa. Vuonna 2015 tehtävät rahoituspäätökset tehdään vuosille 2014 2017 vahvistetun rahoitussuunnitelman perusteella siten, että kustannustarkistukset otetaan huomioon kunkin vuoden rahoitusvaltuuden sisällä. Valtionavustukset Kirjastojen perustamishankkeiden rahoitus muuttui vuoden 2010 alusta alkaen valtionavusteiseksi. Rahoituslain perusteella perustamishanke käsittää toiminnallisen kokonaisuuden muodostavan toimitilojen rakentamisen, hankinnan ja/tai peruskorjauksen sekä toimenpiteisiin liittyvän irtaimen omaisuuden hankinnan. Myönnettävä valtionavustus on harkinnanvarainen ja se on enimmillään 50 % kustannusarviosta uudisrakennuskohteissa. Peruskorjaus/saneerauskohteissa valtionavustusta on myönnetty pääsääntöisesti 75 % uuden kohteen rakentamiskustannuksista. Valtionavustukset perustamishankkeisiin myönnetään ja maksetaan toiminnan järjestäjälle. Valtionavustusta ei voida myöntää muiden kuin toiminnan järjestäjien omaisuutta koskeviin hankkeisiin esim. vuokratiloja koskeviin hankkeisiin ei avustusta myönnetä.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 262 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 Nykytila Kaupungin talousarviossa 2015 on varattu selvitys- ja suunnittelumäärärahaa uuden yhtenäiskoulun kampus-alueeseen (yläkoulu, alakoulu, toisen asteen koulutus ja kirjasto) 300 000 euroa vuodelle 2015, 400 000 euroa vuodelle 2016 ja 200 000 euroa vuodelle 2017. Edellytys kirjastohankkeen toteuttamiselle on, että vajaan miljoonan euron valtionavustus toteutuu. Kaupungin taloudellisen kantokyvyn kannalta on keskeistä, että kirjastohanke toteutetaan suunnitellussa rahoitus- ja investointiraamissa. Tekninen lautakunta on valinnut Suunnittelutalo PPG Oy:n kampuskokonaisuuden suunnittelijaksi. Työhön sisältyy myös kirjaston suunnitelman laadinta toiminnallisten vaatimusten ja opetus- ja kulttuuriministeriön perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman 2014-2017 mukaisesti. Hankkeen laajuus on noin 7000 hym 2 Nykyisissä tiloissa kaupungin keskustassa kirjasto on toiminut vuodesta 1988 lähtien. Kävijämäärä on ollut lähialueen verrokkikuntiin nähden selvästi keskimääräistä korkeampi, sekä lainaaja- ja lainausmäärät vastaaviin kuntiin verrattuna korkeimmat asukasta kohden. Esimerkiksi vuonna 2014 kävijöitä oli noin 77.000, erilaisia tapahtumia 82 kpl ja kokonaislainaus 17,06 / as. ja lainaajia 38,02 % asukkaista. Taloudellisuus (henkilöstö + kirjastoaineistokulut / käynnit ja kokonaislainaus) vuonna 2014 oli 1,20, mikä sekin oli verrokkikuntiin nähden alhaisin luku. Nykyisestä kiinteistöstä on tehty kuntokartoitus toukokuussa 2015. Esillä on kuitenkin ollut tarve muuttaa vuokratiloista kaupungin omiin tiloihin sekä kirjaston lisääntyvä kulttuuriyhteistyö eri toimijoiden kanssa. Sijoitusvaihtoehdoista tehtiin keväällä 2015 nettikysely, johon tuli 305 vastausta. Eniten kannatusta saivat lähes tasaveroisesti nykyinen sijainti keskustassa (41,97) % sekä uuden rakentaminen tulevan koulukampuksen yhteyteen (38,36 %). Kirjastolla on merkittävä vaikutus lähiseudun kaupunkikuvaan. Nykyistä sijaintia puoltavat hyvä saavutettavuus ja perinteisen keskustan elävänä pitäminen. Koulukeskuksen läheisyydessä korostuisivat kouluyhteistyö ja lasten harrastusmahdollisuudet kirjaston lähellä, mm. jäähalli. Haasteena koulukampuksen yhteydessä on riittävä asiointirauha kirjastossa asioiville sekä hyvä näkyvyys ja saavutettavuus mm. kasvavalle vanhemmalle väestölle. Kirjastohanketta on käsitelty viimeksi KH:n iltakoulussa 11.5.2015 sekä mm. kevään aikana kulttuuriministeri Pia Viitasen kuntavierailun yhteydessä. Koulukampustyöryhmä on käsitellyt keväällä 2015 kirjaston sijaintipaikkaa ja esittää kantanaan kirjaston rakentamista uuteen koulukeskukseen. Vuosia 2016 2017 koskevat valtionavustushakemukset tulee toimittaa

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 263 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 aluehallintovirastoon viimeistään 30.6.2015 mennessä, jotta avustuspäätökset voidaan tehdä vuoden 2015 aikana. Oheisaineistona Ely-keskuksen kirje 3.12.2013 (sis. rahoitussuunnitelman v. 2014-2017), Aluehallintoviraston kirje 28.11.2014, ehdotus kirjaston rakentamisen hankesuunnitelmaan ja kaupunginkirjaston nykytilan kuvaus Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup. johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää kirjastohankkeesta ja sen sijoituspaikasta. Käydyn kokouskeskustelun perusteella esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. Muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kirjastohankkeelle haetaan opetus- ja kulttuuriministeriön perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman vuosien 2014 2017 mukaisen valtionavun. Hankkeen enimmäiskoko on yhteensä 2 miljoonaa euroa ja se rakennetaan sillä edellytyksellä, että valtionosuus (992 000 euroa) toteutuu. Tekninen johtaja valtuutetaan sopimaan suunnittelutyöstä kampushankkeeseen valitun suunnittelijan, Suunnittelutalo PPG Oy:n kanssa. Merkitään, että asian käsittelyn aikana pidettiin neuvottelutauko klo 20.10-20.33. KHALL 24.08.2015 186 Kirjastohankkeessa on kaupunginhallituksen 8.6.2015 linjauksen mukaisesti selvitetty kirjaston sijaintipaikkaa ja päädytty ensisijaisena paikkavaihtoehtona nykyiseen paikkaan keskustassa. Edelleen kaupunginhallituksen aiemman linjauksen mukaisesti asiasta on käyty neuvottelut nykyisen kirjastokiinteistön omistajan Erkki Huhdanpään kanssa. Kirjastohanke toteutetaan kahdessa vaiheessa hankkimalla asianomaiseen tilaan kohdistuvat osakkeet ja peruskorjaamalla kyseiset tilat. Laaditun esisopimusluonnoksen mukaan Parkanon kaupunki ostaa sovitulla tavalla uudistetun kirjastorakennuskiinteistön, Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalo, osakkeet (osoite Parkanontie 57-59), jotka kohdistuvat nykyiseen kirjastotilaan. Lisäksi kiinteistössä tehdään peruskorjaus. Edellä esitetty sopimusluonnos sisältää kirjaston osalta kiinteistöyhtiön osakkeiden oston ja peruskorjauksen, siten että kaupunki hankkii uutta vastaavat kirjastotilat. Osakekauppa toteutetaan sen jälkeen, kun valtio on tehnyt päätöksen valtionavusta ja kaupungin edellyttämät, sopimuksen mukaiset, asiat toteutetaan.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 264 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 Kiinteistöosakeyhtiö Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon yhtiöjärjestys ja luonnos osakkeiden ostosta ovat nähtävillä kokouksessa. Oheisaineistona esisopimusluonnos ja kiinteistön korjaussuunnitelma. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhalltus esittää, että valtuusto päättää hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakeiden ostostosta ja kiinteistön peruskorjauksesta. Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että - valtuusto päättää hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakkeiden ostosta ja siihen sisältyvästä huoneiston peruskorjauksesta. - valtuusto päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja lopullisen kauppakirjan. Merkitään, että asian yleiskeskustelun ajan kokouksessa olivat asiantuntijoina läsnä Erkki Huhdanpää, Heikki Mettomäki, Jarmo Kyösti ja Jenni Alppi. Merkitään, että Jorma Lannetta ja Jaana Männikkö poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.18. Merkitään, että asian käsittelyn jälkeen pidettiin tekninen kokoustauko klo 20.18-20.24.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 265 Kaupunginhallitus 187 24.08.2015 LAUSUNTOPYYNTÖ PORMESTARIN JA ALUEELLISTEN TOIMIELINTEN SUORIA VAALEJA KOSKEVASTA HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA 1515/00.004.0040/2015 KHALL 24.08.2015 187 Parkanon kaupungilta on pyydetty lausuntoa pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaaleja koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta. Lausuntoa on pyydetty sähköisen kyselylomakkeen kautta. Vastausten määräaika on 31.8.2015. Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan toukokuun alusta 2015. Kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelun yhteydessä tammikuussa 2014 Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä linjasi käynnistettäväksi kuntalaista erillisen valmistelun, joka mahdollistaisi sekä suoran pormestarivaalin järjestämisen että alueellisen toimielimen valinnan vaalein. Molemmat näistä edellyttävät kuntalain ohella myös vaalilain muuttamista. Nyt kyseessä oleva hallituksen esitysluonnos on valmisteltu valtiovarainministeriön huhtikuussa 2014 asettamassa valmistelutyöryhmässä, jossa oli valtiovarainministeriön lisäksi oikeusministeriön ja Suomen Kuntaliiton edustajia. Valmistelun tukena on toiminut kuntalain kokonaisuudistuksen parlamentaarinen seurantaryhmä. Työryhmän tehtävänä oli valmistella lainsäädäntömuutokset, jotka mahdollistaisivat kunnan pormestarin ja alueellisen toimielimen valitsemisen suorilla vaaleilla. Ehdotukset tarvittavista kuntalain ja vaalilain muutoksista tuli valmistella hallituksen esityksen muotoon. Tarkoituksena on, että esitetyt lakimuutokset voisivat tulla voimaan vuonna 2016 siten, että pormestarinvaali ja kunnanosavaalit olisivat kuntien käytettävissä vuoden 2017 kuntavaalien yhteydessä. Työryhmän ehdotuksen mukaan valtuusto voisi päättää, että pormestari ja/tai alueellisten toimielinten jäsenet valitaan kunnassa suorilla vaaleilla. Pormestarinvaali ja kunnanosavaalit toimitettaisiin kuntavaalien yhteydessä. Pormestarinvaalilla valitun pormestarin asema, tehtävät ja toimikausi olisivat lähtökohtaisesti samat kuin valtuuston valitsemalla pormestarilla. Valtuustolla olisi oikeus erottaa pormestarinvaalilla valittu pormestari määräenemmistöpäätöksellä, jos hän ei nauttisi valtuuston luottamusta. Lisäksi säädettäisiin pormestarin vaalitavasta. Valtuusto päättäisi vaaleilla valittujen alueellisten toimielinten tehtävistä, määrästä, aluerajauksesta sekä jäsenten lukumäärästä. Kunnanosavaaleilla valitut alueelliset toimielimet olisivat muiden alueellisten toimielinten tapaan asemaltaan lautakuntia tai johtokuntia. Lisäksi ehdotetaan säännöksiä äänioikeudesta, vaalikelpoisuudesta, vaalipiireistä, ehdokasasettelusta sekä ennakkoäänestyksestä pormestarinvaaleissa ja kunnanosavaaleissa sekä muita vaalien toimittamiseksi tarvittavia säännöksiä. Pormestarimalli

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 266 Kaupunginhallitus 187 24.08.2015 Suoran pormestarinvaalin etuja ja haittoja sekä vaikutuksia kunnallisten toimielinten asemaan ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksiin on aiemmin arvioitu valtiovarainministeriön Kuntajohtamisen kehittämishankkeessa (Valtiovarainministeriön julkaisuja 20/2009). Selvitys ei tuolloin johtanut lainsäädäntötoimiin. Asiaa tarkasteltiin myös kuntalain kokonaisuudistuksen yhteydessä 2014. Suoran pormestarinvaalin mahdollistaminen merkitsisi käytännössä, että kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan tehtävät yhdistettäisiin ja näitä tehtäviä hoitava henkilö valittaisiin suoralla vaalilla. Vastaus: Parkanossa pormestarimallia ei ole pidetty ajankohtaisena. Alueelliset toimielimet Kuntalain kokonaisuudistuksen yhteydessä selvitettiin myös tarvetta alueellisia toimielimiä koskevan sääntelyn kehittämiseen. Uudessa kuntalaissa alueellisten toimielinten asettaminen, kokoonpano ja tehtävät jäävät kunnan harkintaan. Laissa tuodaan entistä selkeämmin esille mahdollisuus alueellisen toimielimen asettamiseen ja säädetään vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta tällaiselle toimielimelle. Valmistelun aikana nousi esille tarve selvittää alueellisten toimielinten valitsemista myös suorilla vaaleilla. Vastaus: Parkanon kaupunki suhtautuu myönteisesti osallisuutta edistäviin toimenpiteisiin ja uudistuksiin. Oheisaineistona lausuntopyynnön kysymyslomake ja työryhmän ehdotus. Valmistelija: Kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup. johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus evästää lausunnon suuntaviivat ja valtuuttaa kansliasihteerin viimeistelemään lausunnon sen mukaisesti.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 267 Kaupunginhallitus 188 24.08.2015 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET KHALL 24.08.2015 188 Kuntalain 23 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Vuoden 2014 aikana kaupungille on jätetty seuraavat kuntalaisaloitteet: Kuntalaisaloite, Heikki Mäkiluhta, 3.2.2014, aloite koskien valaistuksen rakentamista valtatielle 3 välille Karvian maantien ramppi - Uudenasemantien liittymä Vastaus: Tekninen lautakunta (19.2.2014) katsoi, että ehdotus on hyvä kyseisen osuuden liikenneturvallisuuden kannalta ja esittää liikennevirastolle kyseisen osuuden valaistuksen rakentamista. Kuntalaisaloite, Mäki-Viinikan asukkaat, 8.9.2014, aloite koskien kevyenliikenteen väylän rakentamista välille Mäki-Viinikka - Kirkonkylän koulukeskus Vastaus: Tekninen lautakunta (8.10.2014) päätti käsitellä hanketta investointiohjelman käsittelyn yhteydessä. Kuntalaisaloite, Lotta Tuominen, 31.3.2014, aloite koskien koira-aitauksen rakentamista. Vastaus: Tekninen lautakunta (8.10.2014) käsitteli aloitetta kokouksessaan ja päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Kuntalaisaloite, Miiro Kuusikko, 25.8.2014, aloite koskien kevyen liikenteen väylän jatkamista Kissakivelle. Vastaus: Tekninen lautakunta (10.9.2014) päätti käsitellä asiaa taloussuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kuntalaisaloite, Viinikan alueen asukkaat, 10.10.2014, aloite koskien Aureentien ja Majakkakadun liittymän lähellä sijaitsevan suojatien parantamista, kevyen liikenteen väylän rakentamista sekä rummun rakentamista ojaan. Edelleen aloitteessa tuotiin esiin hyötyjätepisteen epäsiisteys Viinikan Aureentien ja Majakkakadun risteysalueella. Vastaus: Tekninen lautakunta (19.11.2014) siirsi esityksen vuoden 2016

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 268 Kaupunginhallitus 188 24.08.2015 taloussuunnitelman käsittelyyn. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteet valtuustolle tiedoksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 269 Kaupunginhallitus 189 24.08.2015 KAUPUNGINVALTUUSTON 15.6.2015 JA 1.7.2015 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 24.08.2015 189 Valtuusto on kokouksessaan 15.6.2015 päättänyt seuraavista asioista: 33 Kokouksen laillisuuden toteaminen 34 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 35 Arviointikertomus vuodelta 2014 36 Vuoden 2014 tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus 37 Henkilöstöraportti 2014 38 Huhtikuun 2015 talouskatsaus 39 Talousarvion 2015 muutos / Kihniön sote-palvelut 40 Hallintosäännön muutos 41 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet 42 Ilmoitusasiat Valtuusto on kokouksessaan 1.7.2015 päättänyt seuraavista asioista: 43 Kokouksen laillisuuden toteaminen 44 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 45 Asemakaavan muutos, Kallion kaupunginosa, korttli 4012 (osa), 4013, 4023, 4050 sekä puistoalueita 46 Lisämääräraha rautatieaseman terminaalihallin siirtoon 47 Määrärahan käyttötarkoituksen muutos / Rantakodon piha 48 Maanvuokrasopimus, Parkanon kaupunki / FennoSteel Oy 49 Lupinet Oy:n osakassopimus: toimeenpano 50 Lupinet Oy:n omistajuusjärjestely 51 Ilmoitusasiat 52 Syyskauden 2015 kokousaikataulu Mainituista valtuuston päätöksistä ei ole valitettu Hämeenlinnan

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 270 Kaupunginhallitus 189 24.08.2015 hallinto-oikeuteen säädetyssä määräajassa. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset eivät ylitä valtuuston toimivaltaa, eivätkä ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä ja eivät muutenkaan ole lainvastaisia, ja päättää panna mainitut päätökset täytäntöön.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 271 Kaupunginhallitus 190 24.08.2015 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN KHALL 24.08.2015 190 Hallintosäännön 43 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen vi ran omaisen on nel jän päi vän ku luessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kau pungin hal li tuk selle niis tä pää tök sis tä, jot ka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja asiaryhmiä (henkilöstöasioita). Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Tekninen lautakunta 6.8.2015 Hallinto-osaston talouspäällikkö 10.8.2015 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittuja lautakunnan ja viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitukselle toimitettiin lisäksi kokoukseen seuraava pöytäkirjajäljennös: Kaavoituslautakunta 18.8.2015 Kaupunginhallitus merkitsi saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittuja lautakunnan ja viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 272 Kaupunginhallitus 191 24.08.2015 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET KHALL 24.08.2015 191 Aluehallintovirasto Päätös koskien Vapo Oy:n hakemusta Lylynevan turvetuotantoalueen ja sen laajennusosan ympäristölupaa sekä toiminnan aloittamista, saapunut 1.7.2015. Markkinaoikeus Pentti Viljamaan, Pentin Pirssi & Bussit -nimisen toiminimen haltijan valitusasia 6.7.2015, saapunut 8.7.2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö Erityisavustuksen myöntäminen koskien esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämistä vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia 1.7.2015, saapunut 7.7.2015 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettuihin päätöksiin.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 273 Kaupunginhallitus 192 24.08.2015 ILMOITUSASIAT KHALL 24.08.2015 192 Kaupunginjohtajan ilmoitusasiat Ajankohtaiskatsaus TE-toimiston yhteistyöehdotus Täyttöluvat sivistysosastolle Kaupunginjohtajan antamat lausunto Saskylle ja OKM:lle oppisopimuksen lisäkoulutuspaikoista. Arvonlisäverotusta koskeva ennakkoratkaisuhakemus Perusturvalautakunnan pöytäkirja 30.6.2015 Teknisen lautakunnan pöytäkirja 22.7.2015 Kaupunginjohtajan päätös 14.7.2015 Hallinto-osaston talouspäällikön päätö 26.6.2015 Kirjeet Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 7/2015 koskien uudistunutta tasa-arvolakia, saapunut 25.6.2015 Asiakaspalvelu2014-hanke Hanketiedote 2/2015, saapunut 25.6.2015 Valtiovarainministeriö Ehdotuspyyntö koskien demokratiatunnusten saajia, saapunut 25.6.2015 Kysely kuntien lakisääteisistä tehtävistä ja velvotteista, saapunut 20.8.2015. Eläketurvakeskus Taskutilasto 2015, saapunut 9.7.2015 TE-toimistio Pirkanmaan TE-toimiston tilannekatsaus 6/2015, saapunut 21.7.2015 Pirkanmaan Ely-keskus Työllisyyskatsaus kesäkuu 2015, saapunut 21.7.2015 Ympäristöministeriö Tuulivoimarakentamisen edistämiseksi käynnistetty asiantuntijapalvelu, saapunut 31.7.2015 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto