PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 36 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA LUPINET OY / PÄÄOMALAINA-ANOMUS KIINTEISTÖ OY PARKANON TAVARATALON (UUDISTETTU KIRJASTORAKENNUSKIINTEISTÖ) OSAKKEIDEN OSTO 40 PARKANON KOULUKAMPUS / HANKINTAMENETTELYN TALOUDELLINEN, OIKEUDELLINEN JA TEKNINEN ASIANTUNTIJAPALVELU 41 INNOVATIIVISTEN HANKINTOJEN HANKEHAKEMUS TEKES:IN KOULUKAMPUKSIEN KILPAILUTTAMISTA VARTEN NUORTEN KESÄTYÖN TUKEMINEN VUONNA EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAUHANVUORI REGION GEOPARK-HANKKEEN OHJAUSRYHMÄÄN 44 EDUSTAJAN VAIHDOS / SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN HANKINTASOPIMUKSEN MUKAINEN OHJAUSRYHMÄ 45 LAUSUNTO JOUPPILANKEITAALLE SIJOITTUVAN TURVETUOTANTOALUEEN PERUSTAMISTA KOSKEVASTA ARVIOINTIOHJELMASTA 46 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN SAAPUNEET PÄÄTÖKSET ILMOITUSASIAT 94

2 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:00-19:25 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lamminmäki Ari puheenjohtaja Esteellinen 38 Lempinen Reijo jäsen Puheenjohtaja 38 Niiranen Taina jäsen Läsnä klo :t Ojanen Marjo jäsen Runsas Pertti jäsen Esteellinen 42 Ojennus Reijo valtuuston puh.johtaja Männikkö Jaana valtuuston 3. varapj. Läsnä klo :t (osin) Grönfors Arja varajäsen Hulkkonen Marko varajäsen Koivisto Juhani varajäsen Peltomaa Sari varajäsen Kyösti Jarmo asiantuntija Läsnä klo MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Esteellinen 38 Hirvonen Mira pöytäkirjanpitäjä POISSA Lannetta Jorma 1. varapuh.johtaja Viitaharju Saara 2. varapuh.johtaja Ristamäki Tapio 3. varapuh.johtaja Niemenmaa Kalevi jäsen Talonen-Seppälä Susanne jäsen Haapaniemi Aki valtuuston 1. varapj. Laholuoma Hannu valtuuston 2. varapj.

3 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Lamminmäki :t 36-37, Mira Hirvonen Reijo Lempinen 38 KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa Marko Hulkkonen Sari Peltomaa PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa

4 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tar kastusvuorossa ovat Kalevi Niemenmaa ja Taina Niiranen. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marko Hulkkonen ja Sari Peltomaa. Merkitään, että asian käsittelyn jälkeen pidettiin tekninen kokostauko klo Merkitään, että teknisen kokoustauon aikana kokoukseen saapui Taina Niiranen klo

6 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus LUPINET OY / PÄÄOMALAINA-ANOMUS 388/ /2011 KHALL Lupinet Oy:n hallitus hakee omistajiltaan omistusosuuksien suhteessa euron pääomalainaa, josta kaupungin osuus on euroa. Parkanon kaupunki omistaa 51 % Lupinet Oy:n osakkeista ja Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy (IPP) 49 %. Yhtiön hallitus perustelee pääomalainaa yhtiön toiminnan luonteella. Yhtiön on tarkoitus rakentaa valokuituverkko Parkanon maaseutukyliin seuraavien 5 vuoden aikana. Rakentaminen on tarkoitus aloittaa Alaskylä Yliskylän alueelta keväällä Liittymien myynti on hyvässä vauhdissa. Haettavan pääomalainan turvin yhtiö pystyy markkinoimaan ja myymään liittymiä, valmistautumaan rakentamiseen, kilpailuttamaan sekä suunnittelemaan yhtiön tulevaa toimintaa loppu vuoteen 2016 saakka. Kaupunginvaltuusto on myöntänyt Lupinet Oy:lle pääomalainaa joulukuussa 2014 ja kesäkuussa 2015 yhteensä euroa, lisäksi pitkäaikaista lainaa kaupungille on jäljellä 2015 tilinpäätöksessä euroa. Tilinpäätöstietojen mukaan yhtiön oma pääoma on painumassa voimakkaasti negatiiviseksi. Kaupunginvaltuuston ( 16) hyväksymän Lupinet Oy:n osakassopimuksen mukaan omistajat sitoutuvat pääomittamaan Lupinet Oy:tä siihen saakka, kunnes yhtiölle kertyy omaa kassavirtaa. Oheisaneistona taustamuistio ja osakassopimus Liite nro 18 / Lupinet Oy:n anomus pääomalainasta nro 19 / Velkakirjaluonnos Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää myöntää Lupinet Oy:lle euron pääomalainan. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää myöntää Lupinet Oy:lle euron pääomalainan. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisinä kokouksesta poistuivat Ari Lamminmäki ja Jari Heiniluoma (yhteisöjäävit). Merkitään, että kaupunginhallituksen varapuheenjohtajat olivat poissa kokouksesta.

7 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Hallintosääntö 37: Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan iältään vanhimman läsnä olevan jäsenen puheenjohdolla kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. Hallintosäännön mukaan valittiin hallituksen jäsen Reijo Lempisen johdolla tilapäinen puheenjohtaja. Keskustelussa Taina Niiranen esitti Pertti Runsaan kannattamana Reijo Lempistä. Kaupunginhallitus valitsi yksimielisesti tämän asian käsittelyn ajaksi tilapäiseksi puheenjohtajaksi Reijo Lempisen. Merkitään, että tämän asian esittelijänä toimi pöytäkirjanpitäjä.

8 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus KIINTEISTÖ OY PARKANON TAVARATALON (UUDISTETTU KIRJASTORAKENNUSKIINTEISTÖ) OSAKKEIDEN OSTO 1072/ /2013 KHALL Hankkeen tausta Parkanon kaupunginkirjasto on toiminut vuodesta 1988 nykyisissä vuokratiloissa. Parkanon kaupunki hakeutui vuosina ensimmäisen kerran opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoiman valtionapujärjestelmän piiriin kirjastorakentamisen osalta. Ely-keskus on kirjeellään pyytänyt kunnilta yleisten kirjastojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaesitykset vuosille sekä vuoden 2014 valtionavustuksia koskevat hakemukset. Tuolloin Parkanon kaupungille oli varattu alustavasti OKM:n vuosien rahoitussuunnitelmassa valtionapua kirjaston uudisrakentamiseen euron hankesummasta euroa (50%) vuosille Vuonna 2014 toteutettiin rahoituslain muutos, jossa yleisten kirjastojen perustamishankkeiden osalta päätettiin, että lokakuussa 2013 vahvistettu yleisten kirjastojen rahoitussuunnitelma toteutetaan vuonna 2015 myös vuosien osalta. Vuoden 2015 jälkeen ei enää myönnetä opetus- ja kulttuuritoimen nykyisen rahoituslain perusteella yleisten kirjastojen perustamishankkeiden valtionavustuksia ja näin ollen OKM ei vahvista vuosille uutta rahoitussuunnitelmaa. Vuonna 2015 tehtävät rahoituspäätökset tehdään vuosille vahvistetun rahoitussuunnitelman perusteella siten, että kustannustarkistukset otetaan huomioon kunkin vuoden rahoitusvaltuuden sisällä. Valtionavustukset Kirjastojen perustamishankkeiden rahoitus muuttui vuoden 2010 alusta alkaen valtionavusteiseksi. Rahoituslain perusteella perustamishanke käsittää toiminnallisen kokonaisuuden muodostavan toimitilojen rakentamisen, hankinnan ja/tai peruskorjauksen sekä toimenpiteisiin liittyvän irtaimen omaisuuden hankinnan. Myönnettävä valtionavustus on harkinnanvarainen ja se on enimmillään 50 % kustannusarviosta uudisrakennuskohteissa. Peruskorjaus/saneerauskohteissa valtionavustusta on myönnetty pääsääntöisesti 75 % uuden kohteen rakentamiskustannuksista. Valtionavustukset perustamishankkeisiin myönnetään ja maksetaan

9 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus toiminnan järjestäjälle. Valtionavustusta ei voida myöntää muiden kuin toiminnan järjestäjien omaisuutta koskeviin hankkeisiin esim. vuokratiloja koskeviin hankkeisiin ei avustusta myönnetä. Nykytila Kaupungin talousarviossa 2015 on varattu selvitys- ja suunnittelumäärärahaa uuden yhtenäiskoulun kampus-alueeseen (yläkoulu, alakoulu, toisen asteen koulutus ja kirjasto) euroa vuodelle 2015, euroa vuodelle 2016 ja euroa vuodelle Edellytys kirjastohankkeen toteuttamiselle on, että vajaan miljoonan euron valtionavustus toteutuu. Kaupungin taloudellisen kantokyvyn kannalta on keskeistä, että kirjastohanke toteutetaan suunnitellussa rahoitus- ja investointiraamissa. Tekninen lautakunta on valinnut Suunnittelutalo PPG Oy:n kampuskokonaisuuden suunnittelijaksi. Työhön sisältyy myös kirjaston suunnitelman laadinta toiminnallisten vaatimusten ja opetus- ja kulttuuriministeriön perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman mukaisesti. Hankkeen laajuus on noin 7000 hym 2 Nykyisissä tiloissa kaupungin keskustassa kirjasto on toiminut vuodesta 1988 lähtien. Kävijämäärä on ollut lähialueen verrokkikuntiin nähden selvästi keskimääräistä korkeampi, sekä lainaaja- ja lainausmäärät vastaaviin kuntiin verrattuna korkeimmat asukasta kohden. Esimerkiksi vuonna 2014 kävijöitä oli noin , erilaisia tapahtumia 82 kpl ja kokonaislainaus 17,06 / as. ja lainaajia 38,02 % asukkaista. Taloudellisuus (henkilöstö + kirjastoaineistokulut / käynnit ja kokonaislainaus) vuonna 2014 oli 1,20, mikä sekin oli verrokkikuntiin nähden alhaisin luku. Nykyisestä kiinteistöstä on tehty kuntokartoitus toukokuussa Esillä on kuitenkin ollut tarve muuttaa vuokratiloista kaupungin omiin tiloihin sekä kirjaston lisääntyvä kulttuuriyhteistyö eri toimijoiden kanssa. Sijoitusvaihtoehdoista tehtiin keväällä 2015 nettikysely, johon tuli 305 vastausta. Eniten kannatusta saivat lähes tasaveroisesti nykyinen sijainti keskustassa (41,97) % sekä uuden rakentaminen tulevan koulukampuksen yhteyteen (38,36 %). Kirjastolla on merkittävä vaikutus lähiseudun kaupunkikuvaan. Nykyistä sijaintia puoltavat hyvä saavutettavuus ja perinteisen keskustan elävänä pitäminen. Koulukeskuksen läheisyydessä korostuisivat kouluyhteistyö ja lasten harrastusmahdollisuudet kirjaston lähellä, mm. jäähalli. Haasteena koulukampuksen yhteydessä on riittävä asiointirauha kirjastossa asioiville sekä hyvä näkyvyys ja saavutettavuus mm. kasvavalle vanhemmalle väestölle. Kirjastohanketta on käsitelty viimeksi KH:n iltakoulussa sekä mm. kevään aikana kulttuuriministeri Pia Viitasen kuntavierailun

10 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus yhteydessä. Koulukampustyöryhmä on käsitellyt keväällä 2015 kirjaston sijaintipaikkaa ja esittää kantanaan kirjaston rakentamista uuteen koulukeskukseen. Vuosia koskevat valtionavustushakemukset tulee toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään mennessä, jotta avustuspäätökset voidaan tehdä vuoden 2015 aikana. Oheisaineistona Ely-keskuksen kirje (sis. rahoitussuunnitelman v ), Aluehallintoviraston kirje , ehdotus kirjaston rakentamisen hankesuunnitelmaan ja kaupunginkirjaston nykytilan kuvaus Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup. johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää kirjastohankkeesta ja sen sijoituspaikasta. Käydyn kokouskeskustelun perusteella esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. Muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kirjastohankkeelle haetaan opetus- ja kulttuuriministeriön perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman vuosien mukaisen valtionavun. Hankkeen enimmäiskoko on yhteensä 2 miljoonaa euroa ja se rakennetaan sillä edellytyksellä, että valtionosuus ( euroa) toteutuu. Tekninen johtaja valtuutetaan sopimaan suunnittelutyöstä kampushankkeeseen valitun suunnittelijan, Suunnittelutalo PPG Oy:n kanssa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että asian käsittelyn aikana pidettiin neuvottelutauko klo KHALL Kirjastohankkeessa on kaupunginhallituksen linjauksen mukaisesti selvitetty kirjaston sijaintipaikkaa ja päädytty ensisijaisena paikkavaihtoehtona nykyiseen paikkaan keskustassa. Edelleen kaupunginhallituksen aiemman linjauksen mukaisesti asiasta on käyty neuvottelut nykyisen kirjastokiinteistön omistajan Erkki Huhdanpään kanssa. Kirjastohanke toteutetaan kahdessa vaiheessa hankkimalla asianomaiseen tilaan kohdistuvat osakkeet ja peruskorjaamalla kyseiset tilat. Laaditun esisopimusluonnoksen mukaan Parkanon kaupunki ostaa sovitulla tavalla uudistetun kirjastorakennuskiinteistön, Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalo, osakkeet (osoite Parkanontie 57-59), jotka

11 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus kohdistuvat nykyiseen kirjastotilaan. Lisäksi kiinteistössä tehdään peruskorjaus. Edellä esitetty sopimusluonnos sisältää kirjaston osalta kiinteistöyhtiön osakkeiden oston ja peruskorjauksen, siten että kaupunki hankkii uutta vastaavat kirjastotilat. Osakekauppa toteutetaan sen jälkeen, kun valtio on tehnyt päätöksen valtionavusta ja kaupungin edellyttämät, sopimuksen mukaiset, asiat toteutetaan. Kiinteistöosakeyhtiö Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon yhtiöjärjestys ja luonnos osakkeiden ostosta ovat nähtävillä kokouksessa. Oheisaineistona esisopimusluonnos ja kiinteistön korjaussuunnitelma. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhalltus esittää, että valtuusto päättää hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakeiden ostostosta ja kiinteistön peruskorjauksesta. Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että - valtuusto päättää hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakkeiden ostosta ja siihen sisältyvästä huoneiston peruskorjauksesta. - valtuusto päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja lopullisen kauppakirjan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että asian yleiskeskustelun ajan kokouksessa olivat asiantuntijoina läsnä Erkki Huhdanpää, Heikki Mettomäki, Jarmo Kyösti ja Jenni Alppi. Merkitään, että Jorma Lannetta ja Jaana Männikkö poistuivat kokouksesta

12 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus tämän asian käsittelyn jälkeen klo Merkitään, että asian käsittelyn jälkeen pidettiin tekninen kokoustauko klo KVALT Kiinteistöosakeyhtiö Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon yhtiöjärjestys ja luonnos osakkeiden ostosta ovat nähtävillä kokouksessa. Liitteenä nro 35 / Esisopimusluonnos Allekirjoitettu esisopimus on nähtävänä kokouksessa. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää - hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakkeiden ostosta ja siihen sisältyvästä huoneiston peruskorjauksesta. - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja lopullisen kauppakirjan. Kokouksessa keskustelun aikana Jyrki Uotila esitti Juhani Leppäsen ja Jaana Männikön kannattamana, että valtuusto ei hyväksy esitettyä osakekauppaa ja pysyy alkuperäisessä suunnitelmassa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty käsittelyn pohjana olevasta ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta oli äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys ja äänestysesitykseksi seuraavaa: kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Uotila ehdotuksen kannalla olevat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 15 JAA-ääntä ja 12 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liitteenä nro 2. Valtuusto hyväksyi äänestyksen tuloksena kaupunginhallituksen ehdotuksen. Valtuusto päätti - hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakkeiden ostosta ja siihen

13 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus sisältyvästä huoneiston peruskorjauksesta. - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja lopullisen kauppakirjan. Jyrki Uotila, Jaana Männikkö, Juhani Leppänen, Arja Grönfors, Jonna Heinimäki, Tellervo Kilkki, Kalevi Niemenmaa, Marjo Ojanen, Jari Sammatti ja Matti Yläinen ilmoittivat päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on pöytäkirjan liitteenä nro 3. KHALL Valtuusto on ( 59) hyväksynyt esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakkeiden ostosta ja siihen sisältyvästä huoneiston peruskorjauksesta sekä valtuuttanut kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja lopullisen kauppakirjan. Kaupungin talousarviossa 2016 on varauduttu Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon osakkeiden ostoon. Aluehallintovirasto on päätöksellään joulukuussa 2015 myöntänyt Parkanon kirjastohankkeelle valtionavustusta euroa. Kirjastokiinteistön peruskorjauksen suunnittelu on edennyt esisopimuksen ehtojen mukaisesti. Tarkempia suunnitelmia on esitelty luottamushenkilöille ja kirjaston työntekijöille infotilaisuudessa Esisopimuksen pohjalta valmisteltu lopullinen kauppakirjaluonnos on liitteenä nro 20. Kauppakirjan (Muut ehdot/4. kohta) ja sen liitteen mukaista uutta yhtiöjärjestystä ei ole vielä hyväksytty. Oheisaineistona esisopimus liitteineen, kiinteistön korjauksen pääpiirustukset, piirustusluettelo ja työselostukset. Lopulliset piirrustukset, luettelot ja työselostukset ovat nähtävänä kokouksessa. Liite nro 20 / Kauppakirjaluonnos Allekirjoitettu lopullinen kauppakirja esitellään kokouksessa. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esisopimuksen mukaiset,

14 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja liitteenä nro 20 olevan lopullisen kauppakirjan mukaisesti. Lopullinen kauppa toteutuu ehdolla, että Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon yhtiökokous hyväksyy kauppakirjassa ja sen liitteessä esitetyn yhtiöjärjestyksen muutoksen. Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Kokouskeskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja liitteenä nro 20 olevan lopullisen kauppakirjan mukaisesti. Lopullinen kauppa toteutuu ehdolla, että Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon yhtiökokous hyväksyy kauppakirjassa ja sen liitteessä esitetyn yhtiöjärjestyksen muutoksen. Edelleen kaupunginhallitus päättää valtuuttaa kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan allekirjoittamaan lopullinen kauppakirja. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kokouksessa oli esillä uudistettu yhtiöjärjestys sekä päivitetty tase-erittely ja tase-kirja. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti.

15 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PARKANON KOULUKAMPUS / HANKINTAMENETTELYN TALOUDELLINEN, OIKEUDELLINEN JA TEKNINEN ASIANTUNTIJAPALVELU 1365/ /2015 KHALL Kaupunginvaltuusto päätti käynnistää koulukampuksen kilpailuttamisprosessin sekä valtuuttaa kaupunginhallituksen kilpailuttamaan siihen asiantuntijaorganisaatio kaupungin hankintayksikön avuksi. Kilpailuttaminen on tarkoitus toteuttaa neuvottelumenettelyllä, koska uudenlaisen oppimisympäristön suunnittelussa ja rakentamisessa tarvitaan innovatiivisia ratkaisuja. Kaupunginhallituksen nimeämä kampuksen rahoitustyöryhmä on käynyt toteutusmalleja läpi, ja elinkaarimallin toteuttamismahdollisuuksista on tehty esiselvitys, jonka rahoitustyöryhmä käsittelee kokouksessaan Toteuttamisessa ensisijainen vaihtoehto on elinkaarimalli, johon sisältyy kampuksen rakentamisen lisäksi myös pitkäjänteinen palvelusopimus, siten että hankkeen laadukas toteutus ja ylläpito turvataan. Asiantuntijatyön eli konsulttityön kohteena on Parkanon kaupungin (tilaaja) avustaminen koulukampuksen elinkaarihankkeen valmistelussa, kilpailutuksen läpiviemisessä ja sopimusten laadinnassa tässä tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti. Tarjoukseen vaaditaan taloudellisten ja oikeudellisten vastuuhenkilöiden lisäksi vähintään seuraaville osa-alueille tekninen/tekniset asiantuntija(t): - toimeksiannon tekninen vastuuhenkilö - rakennustekniikan asiantuntija(t) - LVIA-tekniikan asiantuntija(t) - Sähkötekniikan asiantuntija(t) - Kustannusasiantuntija (vertailulaskelmat, elinkaarikustannukset, yms.) - Ylläpitoasiantuntija(t) (PTS-kunnossapito- ja käytettävyysmäärittelyt). Elinkaarihankkeella tarkoitetaan tässä tarjouspyynnössä hankintamallia, jossa tarjouskilpailun tuloksena valittava palveluntuottaja tai tuottajat vastaavat kohteen suunnittelusta, rakentamisesta, sekä kiinteistön ylläpidon ja erikseen sovittujen käyttäjäpalveluiden tuottamisesta/järjestämisestä. Kohteen rahoitus toteutetaan kunnan taseen kautta. Taloudellisen konsultin tehtäviin kuuluu toimia asiantuntijana hankkeen rahoituksen järjestämisessä. Rakentaminen toteutetaan tilaajan laatiman luonnossuunnitelman L1 (arkkitehti) pohjalta. Tilaaja hankkii tämän tarjouspyynnön mukaisesti taloudellisen, oikeudellisen ja teknisen konsultoinnin yhdessä. Tarjouspyynnössä arvioidaan, että asiantuntijatyön hankinta ylittää kansallisen kilpailuttamisrajan. Tavoitteena on saada asiantuntijan hankinta toteutettua siten, että yhteistyö voitaisiin aloittaa maaliskuun 2016

16 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus aikana, siten että neuvottelumenettelyn mukaisesti rakentamisurakasta ja elinkaarimallin palvelusopimuksesta voitaisiin päättää loppusyksyllä Liitteenä olevassa tarjouspyynnössä on esitetty asiantuntijalta vaadittavat minimivaatimukset sekä hinta- ja laatupisteytys. Kaupungin hankintayksikkö laatii kokonaistaloudellisen vertailun, jonka pohjalta kaupunginhallitus päättää tarjouskilpailusta. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma tekninen johtaja Jarmo Kyösti Oheisaineistona luonnos tarjouspyynnöksi (ei julkinen ennen tarjouspyynnön jättämistä Hilmaan) ja Parkanon koulukampus Hankesuunnitelma, Suunnittelutalo PPG Oy Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää - kilpailuttaa asiantuntijaorganisaation koulukampuksen hankintamenettelyn taloudelliseen, oikeudelliseen ja tekniseen konsultointiin oheisen tarjouspyynnön (pöytäkirjan liite nro 13) mukaisesti, siten että kampushanke sisältää suunnittelun, rakentamisen sekä ns. elinkaarimallin mukaisen palvelukokonaisuuden ja - päättää valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään tarvittavat tekniset tarkennukset tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että pidettiin tekninen kokoustauko klo KHALL Kaupunginhallitus päätti edellisessä kokouksessaan koulukampushankkeen taloudellisen, oikeudellisen ja teknisen konsultoinnin asiantuntijapalvelun kilpailuttamisen käynnistämisestä. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilmassa Tarjoukset tulee jättää klo mennessä. Kokouksessa ovat esillä saapuneet tarjoukset ja niistä laadittu yhteenveto. Oheisaineistona tarjouspyyntö. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa koulukampushankkeen taloudellisen, oikeudellisen ja teknisen konsultoinnin asiantuntijapalvelun kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneelle tarjoajalle

17 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kokouksessa annettavan esityksen perusteella. Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Määräaikaan mennessä saapuneista tarjouksista on laadittu avauspöytäkirja, joka on pöytäkirjan liitteenä. Kokouskeskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää antaa koulukampushankkeen taloudellisen, oikeudellisen ja teknisen konsultoinnin asiantuntijapalvelun kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneelle Inspira Oy:lle tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti.

18 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus INNOVATIIVISTEN HANKINTOJEN HANKEHAKEMUS TEKES:IN KOULUKAMPUKSIEN KILPAILUTTAMISTA VARTEN KHALL Kaupunginvaltuusto on päättänyt aloittaa koulukampushankkeen kilpailullisella neuvottelumenetelmällä. Koulukampus muodostuu alakoulun, yläkoulun sekä 2. asteen sekä musiikkiopiston ja kansalaisopiston tarpeista koostuvasta kokonaisuudesta, ja se sijoittuu Parkanon keskustaan, nykyisen yläkoulun ja lukion alueelle. Ison hankkeen käynnistämisen syynä olivat sisäilmaongelmat, ja uuden kampushankkeen keskiössä ovat terveelliset, toimivat ja hyvinvointia tulevat tilaratkaisut. Kaupunginhallitus on päättänyt valmistella hankintaa elinkaarimallilla, johon suunnittelun ja rakentamisen lisäksi kuuluu pitkä ylläpitosopimus. KH on myös päättänyt käynnistää asiantuntijakonsultin kilpailuttamisen hankintaprosessia varten. Kampuksen rakennuttamiseen on tarve liittää erityistä työstämistä vaativia innovatiivisia tekijöitä, jotta saamme uudenlaisen, toiminnallisesti aktiivisen sekä terveyden ja hyvinvoinnin kannalta tavoitteen mukaisen oppimisympäristön. Tekesin huippuostajat ohjelmaan valmistellussa hankkeessa kehitetään hankintaa varten kriteerit erityisesti seuraaviin tavoitteisiin: 1) Ilmiöpohjaista oppimista tukeva aktiivinen kampusympäristö 2) Digitaaliset ratkaisut, jotka samalla muodostavat demonstraatioympäristön 3) Biopohjaisten, terveellisten materiaalien ja ratkaisujen hyödyntäminen ja demonstrointi. Tällä innovatiivisten hankintojen kehittämishankkeella tuetaan kampuksen kilpailuttamista ja rakennuttamista, siten että kaupungin tavoitteen mukaiset uudet ratkaisut saadaan hankinnan tarjoajaehdokkaiden hyödynnettäviksi. Lisäksi käyttäjien aktiivisella osallistamisella valmistaudutaan hyödyntämään biopohjaisten materiaalien sekä digiratkaisujen demonstraatioympäristöä. Tavoitteena on, että niin kampuksen henkilökunta, oppilaat kuin vanhemmatkin voivat seurata hyvinvoinnin toimivuutta ja myös kertoa siitä koulusta kiinnostuneille vieraille. Näin kampus samalla muodostaa yrityksille referenssiympäristön. Tavoitteiden 1)-3) mukaiset kriteerit työstetään noin 10 työpaketissa. Kaupungin oman työpanoksen lisäksi käytetään tarvittavia teknisten ratkaisujen, markkinavuoropuhelun sekä biomateriaaleihin ja hyvinvointiin liittyviä asiantuntijoita ostopalveluina. Tekesiltä haettavan hankkeen arvioitu kustannusarvio on noin euroa, josta kaupungin oma resurssi muodostaa 50 %. Tästä osa liittyy investointikustannuksiin ja osa mm. henkilöstön työaikaa ja matkakustannuksia. Hanke on tarkoitus käynnistää maaliskuussa 2016, jotta kevään ja alkukesän aikana voidaan suorittaa markkinakartoitus ja vuoropuhelu sekä määrittää keskeiset tavoitteet hankintaa varten, ennen kuin tarjouspyyntö jätetään Hilmaan. Tarkoituksenmukaisin osin tässä hyödynnetään Tyrnävän omassa kampushankkeessaan luomaa ns.

19 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus allianssi-mallia, siten että jo osallistumishakemusvaiheessa tarjoajaehdokkaat määrittäisivät yhteistyökumppaneitaan. Aktiivisen kampuksen biopohjaisten, terveellisten ja digiratkaisujen toteuttamismahdollisuudet tarkentuvat neuvottelumenettelyssä tarjoajaehdokkaiden kanssa. Syksyllä 2016 ja keväällä 2017 hankkeessa jatketaan käyttäjien valmentamista uutta oppimis- ja demonstraatioympäristöä varten, siten että toimintatavan muutos etenee innostuneesti. Koulukampukseen keskeisesti liittyviä innovatiivisia tavoitteita on valmisteltu kaupunginhallituksen nimeämissä kampustoimikunnassa ja rahoitustyöryhmässä sekä kaupunginjohtajan nimeämässä opettajatyöryhmässä syksystä 2015 lähtien. Parkano on myös mukana Nova Schola Finlandia verkostohankkeessa, jossa valmistaudutaan uuden OPSin mukaisiin oppilaslähtöisiin ja ilmiöpohjaisiin toimintatapoihin. Kampustoimikunta, johtavat virkamiehet sekä KH:n edustajat ovat tutustuneet myös erilaisiin uusiin kampushankkeisiin mm. Hämeenkyrössä, Espoossa, Kokkolassa, Oulussa, Pihtiputaalla ja Tyrnävällä. Lehtori Juha Anttila on nimetty projektipäälliköksi pedagogisen suunnittelun ja yhteistyön koordinoinnin näkökulmasta valmistelemaan hanketta. Tässä yhteydessä on muodostunut tahtotila, että myös oppimistilat tulee ajatella uudella tavalla, ja pyritään eroon erilaisista passiivisista perinteisistä toimintatavoista. Digitaalisen, hyvinvointia demonstroivan oppimisympäristön käyttöönottoa helpottaa, että kouluilla on vahva ilmaisutaitojen ja digivälineiden, kuten videokuvauksen käytön perinne. Oheisaineistona luonnos hankehakemukseksi Tekesin huippuostajat ohjelmaan. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma sivistysosaston hallintopäällikkö Jenni Alppi Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että - haetaan innovatiivisten hankintojen hanke Tekesin huippuostajat ohjelmasta, - varataan hanketta varten 50 % mukainen kaupungin oma resurssi ja - valtuuttaa kaupunginjohtajan viimeistelemään oheisen luonnoksen mukaisen hankehakemuksen Tekesille. Kaupunginhallitus päätti, että - haetaan innovatiivisten hankintojen hanke Tekesin huippuostajat ohjelmasta, - varataan hanketta varten 50 % mukainen kaupungin oma resurssi ja - se valtuuttaa kaupunginjohtajan viimeistelemään oheisen luonnoksen mukaisen hankehakemuksen Tekesille.

20 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli läsnä tekninen johtaja Jarmo Kyösti.

21 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus NUORTEN KESÄTYÖN TUKEMINEN VUONNA / /2016 KHALL Parkanon kaupunki on jo 23 vuoden ajan tukenut nuorten mahdollisuuksia kesätyöhön myöntämällä yrityksille ja yhteisöille kesätyötukea. Lisäksi on rahoitettu Parkanon 4H-yhdistyksen järjestämää nuorten kesätyöharjoittelua 15 vuoden ajan. Kesästä 2011 lähtien on järjestetty myös kaupungin omaa kesätyöllistämistä ympäristön siistimistöissä. Yhteensä näillä kesätyötuen eri tavoilla tarjottiin viime vuonna kesätyötä 115 parkanolaiselle nuorelle. Tämän kustannukset olivat yhteensä euroa. Nuorten kesätyön tukemiseen on varattu vuoden 2016 talousarviossa euroa, jonka puitteissa voidaan toteuttaa nuorten työllistämistä seuraavasti: 1. Yrityksille ja yhteisöille myönnettävä kesätyöseteli Parkanolaisen alle 25-vuotiaan nuoren työllistämiseksi vähintään 4 viikon ajaksi touko-elokuun aikana. Tukea myönnetään 250 euroa/nuori. Tämän avulla voidaan työllistää noin 100 nuorta, arvioidut kustannukset yhteensä noin euroa. 2. 4H-yhdistyksen organisoima "Opi tekemällä ja tienaa" -työharjoittelu Parkanon 4H-yhdistys on antanut tarjouksen 8 luokkalaisille järjestettävästä kesätyöharjoittelusta kahdeksi viikoksi 20 nuorelle. Projekti toteutetaan yhdessä kaupungin kanssa ja nuoret ohjataan ympäristön siistimistöihin ja päivähoitoon. Tarjouksen kustannukset ovat yhteensä euroa. Lisäksi 4H-yhdistys järjestää yhteiskoulun kanssa yhteistyössä Työelämän ajokortti koulutuksen kaikille 8 luokkalaisille. 3. Kaupungin kesätyöt Kaupunki palkkaa 12 nuorta ( vuotiaita) noin kuukauden työsuhteeseen touko-elokuun aikana ympäristön siistimis-, päivähoito- ja vanhustenhuollon tehtäviin. Tavoitteena on keskustaajaman viihtyisyyden lisäksi tarjota nuorille mahdollisuus tutustua palvelutehtäviin. Yhden nuoren työpanos suunnataan 4H- työharjoittelun aputyönjohtajaksi. Kaupungin kesätöiden kustannuksiksi arvioidaan noin euroa. Liite nro 21 / Yrityksille myönnettävän kesätyösetelin periaatteet nro 22 / 4H-yhdistyksen tarjous Oheisaineistona yhteenveto nuorten kesätyötuen kehityksestä viime vuosina.

22 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää tukea nuorten kesätyötä vuonna 2016 seuraavasti: 1. nuorten kesätyöseteleitä myönnetään yrityksille ja yhteisöille 250 euroa/nuori liitteenä olevien periaatteiden mukaisesti, 2. Parkanon 4H-yhdistyksen tarjous 20 nuoren kesätyöharjoittelun järjestämisestä eurolla hyväksytään ja 3. kaupunki palkkaa 12 nuorta ( vuotiaita) noin yhden kuukauden työsuhteeseen ympäristön siistimis- ja päivähoitotehtäviin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Pertti Runsas ei esteellisenä osallitunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon (yhteisöjäävi).

23 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAUHANVUORI REGION GEOPARK-HANKKEEN OHJAUSRYHMÄÄN 1647/ /2016 KHALL Kaupunginhallitus on kokouksessaan ( 16) päättänyt myöntää Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n Lauhanvuori Region Geopark-alueeksi -kehittämishankkeen omarahoitusosuuteen 900 euroa, edellyttäen, että hanke saa myönteisen päätöksen EU-rahoituksesta. Hankkeen tavoitteena on toteuttaa Geopark-jäsenyyden saavuttamisen kannalta kriittisimmät toimenpiteet kohdealueella ja hakea UNESCO:lta Geopark-jäsenyyttä vuoden 2018 syksyllä. Hanke toteutetaan seuraavien kuntien alueella: Jämijärvi, Kankaanpää, Siikainen, Honkajoki, Karvia, Parkano, Kauhajoki, Isojoki ja Karijoki. Hankkeen kesto on 33 kuukautta (4/ /2018) ja kokonaisbudjetti Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy on pyytänyt nimeämään kaupungin edustajan Geopark-valmisteluhankkeen ohjausryhmään. Ohjausryhmän tehtävänä on ohjata tuen hakijaa hankkeen sisältöön liittyvissä kysymyksissä ja seurata hankkeen etenemistä. Juridinen vastuu hankkeen toteuttamisesta on hakijalla. Ohjausryhmä ei osallistu tuen saajan asemaa tai hankkeen rahoitusta koskevaan päätöksentekoon. Ohjausryhmässä on edustettuina rahoittajatahojen lisäksi alueen kuntia, yrittäjiä ja asiantuntijatahoja. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä Parkanon kaupungin edustajan Geopark-valmisteluhankkeen ohjausryhmään. Kaupunginhallitus päätti nimetä Parkanon kaupungin edustajaksi Aki Haapaniemen Geopark-valmisteluhankkeen ohjausryhmään.

24 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus EDUSTAJAN VAIHDOS / SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN HANKINTASOPIMUKSEN MUKAINEN OHJAUSRYHMÄ 1154/ /2014 KHALL Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan ( 231) hyväksyä Parkanon kaupungin ja Pihlajalinna Terveys Oy:n välisen sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamista koskevan hankintasopimuksen 10 vuodeksi alkaen Sopimuksessa todetaan seuraavasti: "Ohjausryhmä tarkoittaa tilaajan ja palveluntuottajan edustajista koostuvaa toimielintä, jonka tehtävänä on tämän sopimuksen johto ja valvonta sen mukaan kuin tässä sopimuksessa määrätään." Edelleen sopimuksessa on erikseen mainittu ohjausryhmän roolista mm. seuraavaa: "Ohjausryhmä koostuu yhteensä 4-6 jäsenestä siten, että tilaaja nimeää puheenjohtajan sekä 1-2 edustajaa ja palveluntuottaja 2-3 edustajaa. Ohjausryhmän tehtävänä on tämän sopimuksen valvonta. Ohjausryhmä kokoontuu säännöllisesti vähintään kolme kertaa vuodessa ja lisäksi aina kun tarvetta on. " Kaupunginhallitus nimesi ( 28) tilaajan edustajiksi ohjausryhmään perusturvalautakunna puheenjohtaja Erkki Kallion, perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoman ja talouspäällikkö Sirpa Teuhon. Kaupunginhallitus päätti ( 282), että Pihlajalinna-ryhmittymä voi käyttää palvelusopimuksen mukaisten palvelujen tuotannossaan alihankkijanaan Kolmostien Terveys Oy:tä. Kaupunginhallitus nimesi kokouksessaan ( 305) talouspäällikkö Sirpa Teuhon Kolmotien Terveys Oy:n hallituksen jäsenehdokkaaksi. Yhtiökokous valitsi hallituksen jäsenet kokouksessaan Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtaja ehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä talouspäällikkö Sirpa Teuhon tilalle ohjausryhmään tilaajan edustajan jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi. Kaupunginhallitus päätti nimetä talouspäällikkö Sirpa Teuhon tilalle ohjausryhmään tilaajan edustajaksi laskentapäällikkö Anu Laihosen.

25 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus LAUSUNTO JOUPPILANKEITAALLE SIJOITTUVAN TURVETUOTANTOALUEEN PERUSTAMISTA KOSKEVASTA ARVIOINTIOHJELMASTA 1632/ /2016 KHALL Varsinais-Suomen Ely-keskus on pyytänyt kaupungin lausuntoa koskien Vapo Oy:n Karvian ja Parkanon Jouppilankeitaalle sijoittuvan turvetuotantolaueen perustamista koskevasta arviointiohjelmasta. Lausuntoa on pyydetty mennessä. Parkanon kaupunki toteaa lausuntonaan seuraavaa: Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt Parkanon kaupunginhallituksen lausuntoa Vapo Oy:n Jouppilankeitaan turvetuotantoalueen perustamista koskevasta ympäristövaikutusten arviointisuunnitelmasta. Hankkeet, joihin YVA-menettelyä sovelletaan, on määritelty laissa (468/1994 ja muutos 1584/2009) ja sitä täydentävässä asetuksessa (713/2006 ja muutos 359/2011). Niihin kuuluvat ne turvetuotantohankkeet, joita koskee asetuksen 6 kohta 2 e eli arviointimenettelyä sovelletaan pakollisena, kun turvetuotannon yhtenäiseksi katsottava tuotantopinta-ala on yli 150 hehtaaria. Arvioinnissa kuvataan turvetuotantohankkeen vaikutukset veteen, maaperään, kasvillisuuteen, luonnon monimuotoisuuteen, ihmisen viihtyvyyteen ja terveyteen sekä yhdyskuntarakenteeseen ja luonnonvarojen käyttöön. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarkoituksena on varmistaa, että ympäristövaikutukset selvitetään riittävällä tarkkuudella silloin, kun hanke saattaa aiheuttaa merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Arviointimenettelyn tavoitteena on lisäksi huomioida taloudelliset ja sosiaaliset näkökohdat sekä lisätä kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa hankkeiden suunnitteluun. Ympäristövaikutusten arviointi toimii lupaharkinnan tukena, mutta ei kuitenkaan sido muodollisesti päätöksentekijöitä lopputuloksen suhteen. Hankealue on kooltaan 236,6 ha ja se sijaitsee lähellä Jouppilankylään Karviantien (tie 274) pohjoispuolella. Valtaosa Jouppilankeitaan alueesta sijaitsee Karvian kunnan puolella, ainoastaan 37,2 ha hankealueen kaakkoiskulmassa on Parkanon kaupungin alueella eli 15,7 % koko hankealueesta. Karvian kunnan puolella oleva hankealue kuuluu Satakunnan maakuntaan, jonka maakuntakaavassa alueen 80 ha eteläisemmälle osalle on annettu kaavamerkintä EO3 (turvetuotannon kannalta tärkeä alue). Lopulla hankealueesta ei ole kaavamerkintää. Parkanon puolella olevalle maa-alueelle Pirkanmaan ensimmäisessä vahvistetussa

26 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus vaihemaakuntakaavassa ei ole kaavamerkintää. Vireillä olevassa kokonaismaakuntakaavassa on Parkanon pohjoisosiin varattu laajoja alueita turvetuotantoon. Maakuntakaavan maankäyttöratkaisuiden lähtökohtana on, että turpeennostopinta-alan säilyttämistä nykyisessä laajuudessa ja vain poistuvien kenttien korvaamista uusilla tuotantoalueilla. Hankealueen lähellä ei ole suojelu- tai Natura-alueita. Lähimmät Natura-alueet ovat noin neljän kilometrin etäisyydellä ( Raatosulkonneva, Suomijärvi ja Rastiaisneva). Arviointisuunnitelmassa on arvioitu kolmea eri vaihtoehtoa. Nollavaihtoehto, ettei hanketta toteuteta lainkaan, ykkösvaihtoehto toteutettaisiin koko hankealueella ja vesienkäsittelymenetelmänä olisi ympärivuotinen pintavalutus sekä kolmas vaihtoehto, jossa vesienkäsittelymenetelmänä olisi ympärivuotinen kemikalointi. Nollavaihtoehdossa alueen nykyinen tila säilyisi täysin ennallaan. Vaihtoehto on tärkeä, koska se toimii perustana arvioitaessa hankkeeseen liittyviä ympäristövaikutuksia sekä taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia. Merkittävimmät ympäristövaikutukset ovat melu, pöly, vesistökuormitus ja hydrologiset muutokset sekä tuotannon aiheuttama uhka luonnon monimuotoisuudelle. Ykkös- ja kakkosvaihtoehtojen aiheuttamien ympäristövaikutusten väliset erot eivät ole merkittäviä. Alueella tuotettaisiin pääasiassa jyrsinturvetta ja arvioitu tuotantokapasiteetti olisi m3/a. Tuotannon arvioidaan päättyvän vuonna Jouppilankankaalle on tehty kasvillisuus-, linnusto- ja perhosselvitys sekä erillinen direktiivilajiselvitys vuonna Selvitysalue oli kooltaan 351 ha. Selvitysalueella havaittiin yli 30 erilaista lintulajia, joista suoindikaattorilajeja olivat mm. valkoviklo, kapustarinta, niittykirvinen ja liro. Perhosselvityksessä havaitun 20 eri perhoslajin joukossa oli kolme suoindikaattorilajia. Hankealue kuuluu Karvianjoen vesistöön. Hankealueen pohjoinen osa sijaitsee Mustajoen valuma-alueella ja eteläinen osa Kattilajoen valuma-alueella. Turvetuotantoalueen kaikki vedet johdetaan laskuojan ja Suomilammen kautta Kattilajokeen ja tästä Suomijärveen ja Suomijoen kautta Karvianjokeen. Kokemäenjoen- Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa keskeisiä tavoitteita on estää jokien, järvien ja rannikkovesien sekä pohjaveden tilan heikkeneminen sekä pyrkiä kaikkien vesien vähintään hyvään tilaan. Uusille turvetuotantoalueiden vesienkäsittelyjärjestelmää valittaessa on otettava huomioon paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) sekä ympäristön kannata paras käytäntö (BEP). Valtioneuvoston periaateohjelmassa vesiensuojelun suuntaviivat vuoteen 2015 (YM 2007) turvetuotannon haittojen vähentämisessä keskeisiä

27 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus menetelmiä ovat sijainninohjaus, valuma-alueittainen suunnittelu, parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotto paras käytäntö ja tuotannosta vapautuvien alueiden jälkikäytön suunnittelu. Huomioitavaa on, että hakemuksen taulukon 8.18 mukaiset ulkomelun ohjearvot ovat muuttuneet Asumisterveysasetuksen (545/2015) tultua voimaan keväällä Merkittävin muutos on loma-asumiseen käytettävällä alueella yöllisen melun ohjearvon aleneminen 30 db:iin. Parkanon kaupunginhallituksen mielestä ympäristövaikutusten arviointiohjelma tarkastelee tuotantoalueen vaikutuksia monipuolisesti sekä vaikutusten arvioinnit on käsitelty YVA-lain mukaisesti. Perusteltua olisi kartoittaa tarkemmin alapuoliseen vesistöön kohdistuvia yhteisvaikutuksia, koska hankealueen läheisyydessä on runsaasti muita turvetuotantoalueita lisäämässä vesistökuormitusta. Suomijoen valuma-alueella Vapolla on jo yksistään lähes 300 ha toiminnassa olevaa turvetuotantoalaa. Tuotantoalueen jälkikäytön vaihtoehtoja voisi lisäksi esitellä laajemmin kuin ohjelmassa on tehty. Jälkikäyttö olisi mahdollista määritellä jo suota otettaessa tuotantoon. Arviointiselosteessa voisi vertailla eri jälkikäyttömuotojen ja niiden vaikutuksia alueen vesitasapainoon tai alapuoliseen vesistöön tulevaan kuormitukseen. Kaupunginhallitus haluaa painottaa erityisesti ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen liittyvien vaikutusten arvioinnin merkitystä. Oheisaineistona lausuntopyyntö. Valmistelija: ympäristötarkastaja Taina Bister Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa edellä esitetyn mukaisen lausunnon koskien Vapo Oy:n Karvian ja Parkanon Jouppilankeitaalle sijoittuvan turvetuotantoalueen perustamista koskevasta arviointiohjelmasta. Hyväksyttiin yksimielisesti.

28 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN KHALL Hallintosäännön 43 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle niistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja asiaryhmiä (henkilöstöasioita). Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Sivistyslautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginjohtaja Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittuja lautakuntien ja viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

29 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus SAAPUNEET PÄÄTÖKSET KHALL ELY-keskus Rakentamisen poikeamislupa Niemenmaa Jonne ja Sanna, saapunut Liito-oravan lisääntymis- ja lehvähdyspaikan sijainnin ja sallitun metsänkäsittelyn määrittämisestä, saapunut Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen, saapunut Aluehallintovirasto Lupa yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalveluiden antamiseen, saapunut Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalveluiden rekisteröinti, saapunut Liikennevirasto Valtatie 3 parantaminen välillä Alaskylä - vt 23, Parkano, saapunut Pirkanmaan TE-toimisto Työvoima- ja yrityspalvelut -neuvottelukunnan jäsenet/varajäsenet ja asiantuntijajäsenet toimikaudelle , saapunut VM Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle 2016, saapunut Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä saapuneet päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettuihin päätöksiin. Hyväksyttiin yksimielisesti.

30 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus ILMOITUSASIAT KHALL Kaupunginjohtajan ilmoitusasiat Saapuneet kirjeet Kuntatyönantajat Jyväskylässä järjestettävien Kuntatyönantajapäivien ohjelma, saapunut, Karvian kunta Talous- ja velkaneuvonnan toimintakertomus ja tilinpäätöstiedot vuodelta 2015, saapunut Kuntien takauskeskus Tiedote ja vuosi-ilmoitus kuntakohtaisista takausvastuista , saapunut Tampereen kaupunki Pirkanmaan Sote- ja aluehallintouudistuksen ohjausryhmän kokouksen asialista, saapunut Jätehuoltojaoston esityslista , saapunut Jätehuoltojaoston pöytäkirja , saapunut Sasky Yhtymähallituksen esityslista, saapunut Pirkanmaan liitto Maakuntahallituksen kokouksen esityslista, saapunut Pirkanmaan liiton tilinpäätös vuodelta 2015, saapunut Uutiskirje, saapunut Valtiovarainministeriö Nimeämispyyntö: Suomi.fi-palvelutietovarannon käyttöönoton yhteyshenkilö, saapunut Keva Virkakirje: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille, saapunut Kuntaliitto Kutsu: Kuntaliiton Venäjä-seminaari klo 12:00-16:00 Kuntatalolla, saapunut Kutsu: Keskustelutilaisuus kansainvälisestä yhteistyöstä kehitysmaissa ja kehittyvissä maissa klo 9:30-14:00 Kuntatalolla, saapunut Lausuntopalvelu

31 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Lausuntopyyntö: VAHTI-ohje 2/2016 Toiminnan jatkuvuuden hallinta, saapunut Metsämuseon talkootoimikunta Kirje: Parkanon metsämuseon kehittämistoimet, saapunut ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus Tiedote: Ajankohtaista kotoutumiskorvausten hakemisessa, saapunut Pirkanmaan TE-toimisto Tilannekatsaus 1/2016, saapunut Pirkanmaan Ely-keskus Pirkanmaan työllisyyskatsaus 1/2016, saapunut Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Jaana Männikkö poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo

32 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kokouspäivämäärä Pykälät Sivu Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 36, 37, 38, 39, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 40, 42 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät ja valituskieltojen perusteet -- HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon kaupunginhallitus, PL 14, Parkano Pykälät 40, 42 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA Kunnallisvalitus, pykälät -- Hallintovalitus, pykälät -- Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Pykälät