NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 (14) KOKOUSTIEDOT Aika Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Keskiviikko 7.9.2016 klo 15.30-17.50, tauko klo 17.20-17.25 Seurakuntakeskus, pieni kokoushuone KN 80 KOKOUKSEN AVAUS 3 KN 81 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 KN 82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 3 KN 83 KOKOUKSEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN VAHVISTAMINEN 3 KN 84 KIRKKOVALTUUSTON 15.6.2016 PIDETYN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJA 3 KN 85 SUONIEMEN RANTATONTIN NRO 10 MYYNTI 4 KN 86 TALOUSKATSAUS 5 KN 87 SIJOITUSTOIMINNAN KATSAUS 6 KN 88 TÄYTTÄMÄTTÄ OLEVIEN AIKUISTYÖN OHJAAJAN, KEITTÄJÄN, RAVINTOPALVELU- PÄÄLLIKÖN JA KOLMEN SUNTIO-VAHTIMESTARIN VIRKOJEN LAKKAUTTAMINEN 8 KN 89 KAPPALAISEN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN PERUS- TAMINEN 9 KN 90 TUKITIIMIEN KATSAUKSET 11 KN 91 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 12 KN 92 ILMOITUSASIAT 13 KN 93 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS 14 Puheenjohtaja Timo Uotila
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 (14) KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 7.9.2016 klo 15.30-17.50, tauko 17.20-17.25 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Seurakuntakeskus, pieni kokoushuone Uotila Timo, vs. kirkkoherra Hautakoski Kaija Krannila Vuokko Kuoppala Jorma Laurila Seija Pihlajamaa Pirkko Puustinen Erkki Saarinen Seppo Setälä Unto Nieminen Jorma puheenjohtaja poissa Seppo Saarisen varajäsen Muut osallistujat Ojala Erjaleena, kirkkovaltuuston varapj Vaittinen Hannele, kirkkovaltuuston pj Pispa Heli, talousjohtaja Boman Hannu, kiinteistöpäällikkö 80-85 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Timo Uotila PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Nokialla 12.9.2016 Heli Pispa Allekirjoitukset Kaija Hautakoski Vuokko Krannila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Kirkkoherranvirastossa 13.9.-26.9.2016 Todistaa Timo Uotila
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 (14) KN 80 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. KN 81 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille 1.9.2016. Todetaan läsnäolijat. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. KN 82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaija Hautakoski ja Vuokko Krannila. KN 83 KOKOUKSEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN VAHVISTAMINEN Hyväksytään kokouksen käsittelyjärjestys. Kokouksen käsittelyjärjestykseksi hyväksyttiin esityslistan mukainen asioiden käsittelyjärjestys. KN 84 KIRKKOVALTUUSTON 15.6.2016 PIDETYN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJA Kirkkoneuvoston ohjesäännön 10 :n 3) kohdan mukaan kirkkoneuvoston tehtävänä on kirkkolain mukaisesti muun muassa valvoa kirkkovaltuuston päätösten laillisuutta ja huolehtia kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta. Ehdotus Talousjohtaja ehdottaa - merkitään tiedoksi kirkkovaltuuston 15.6.2016 pidetyn kokouksen pöytäkirja ja todetaan päätösten lainmukaisuus. Ehdotus hyväksyttiin.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 (14) KN 85 SUONIEMEN RANTATONTIN NRO 10 MYYNTI Nokian seurakunnan omistaman Laurilan tilan alueelle on ranta-asemaakaavan mukaisesti lohkottu kesäasumiseen tarkoitettuja rantatontteja 10 kappaletta. Tonteille on rakennettu tie Kaskiniityntieltä. Jokaisen tontin rajalle on vedetty sähkölinja valmiiksi sähkön jakelua hoitavan verkkoyhtiön toimesta. Kiinteistö- ja hautaustoimen tukitiimi on käsitellyt asiaa sen valmisteluvaiheessa ja päätynyt ehdottamaan tonttien myyntiä. Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 16.2.2016 antaa kiinteistöpäällikölle tehtäväksi valmistella Laurilan tilan rantatonttien myyntiä tavalla, josta Nokian seurakunta saa mahdollisimman hyvän taloudellisen hyödyn. Suoniemen rantatonttien tonttihaku oli 3.6.-15.8.2016 Kiinteistö ja Rakennus Mäkelä Oy:n hoidettavana. Tonttihakemuksena toimi ostotarjous tontista. Hakemukset tuli toimittaa välitysliikkeelle 15.8.2016 klo 12 mennessä. Myyjä on pidättänyt oikeuden hyväksyä tai hylätä kaikki hakemukset. Mikäli hakemuksia on useita samansisältöisiä, saapumisjärjestys ratkaisee. Bruce Berry ja Marja-Leena Berry ovat tehneet ostotarjouksen Suoniemen rantatontista nro 10 (kiinteistötunnus 536-433-3-12) suuruudeltaan 80.000 euroa. Tarjouksen tekijöiden kanssa on tehty esisopimus kiinteistön kaupasta. Esisopimuksen purkavana ehtona on kirkkolain mukainen päätösten ketju kiinteistön kaupasta. Liite 1 Lainhuutotodistus, rekisteriyksikkö 536-433-3-12 Tontti 10/1 Liite 2 Rasitustodistus 30.5.2016, rekisteriyksikkö 536-433-3-12 Tontti 10/1 Liite 3 Suoniemen tonttihaku (Kiinteistö ja rakennus Mäkelä Oy) Liite 4 Ostotarjous, Bruce Berry ja Marja-Leena Berry Liite 5 Esisopimus, Bruce Berry ja Marja-Leena Berry Ehdotus Talousjohtaja ehdottaa - Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto päättää myydä Nokian seurakunnan omistaman Suoniemen rantatontin nro 10 (kiinteistötunnus 536-433-3-12) tarjouksen tekijöille Bruce Berrylle ja Marja-Leena Berrylle 80.000 euron hintaan. Kirkkovaltuuston päätös kiinteistön myynnistä alistetaan tuomiokapitulin kautta kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Ehdotus hyväksyttiin.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 (14) KN 86 TALOUSKATSAUS Verotulot Vuonna 2016 seurakunnalle on kertynyt verotuloja ja valtionrahoitusta tammielokuulta 4.633.003 euroa. Vastaavalta ajalta vuonna 2015 verotuloja kertyi 4.559.265 euroa. Vuoden 2016 kumulatiivinen kertymä on 1,6 % suurempi kuin edellisenä vuonna. Ansio- ja pääomatuloverokertymä on 4.092.006 euroa, joka on 0,6 % vähemmän kuin edellisenä vuonna (4.116.644 euroa). Veroa maksavien jäsenten menetys ja taloudellisen tilanteen heikentyminen näkyy Nokian seurakunnan ansio- ja pääomatuloveron kertymässä. Yhteisöveron tilalle tuli 1.1.2016 alkaen valtionrahoitusta, joka on keskimääräisen yhteisöverotuoton suuruinen tai hieman sitä suurempi. Valtionrahoitusta tulee 53.527 euroa kuukaudessa ja kumulatiivinen kertymä elokuun loppuun mennessä on 428.216 euroa. Yhteisöverotuotto on 112.781 euroa (442.621 euroa). Ansio- ja pääomaverotuoton alenemaa on seurattava tarkasti. On mahdollista, että verotuotot vähenevät jatkossa ja tämä on otettava huomioon tulevien vuosien toimintasuunnittelussa, henkilöstösuunnittelussa ja budjetoinnissa. Liite 6 Verotulot ja valtion rahoitus 31.8.2016 Ehdotus Talousjohtaja ehdottaa - merkitään tiedoksi talouskatsaus ja esitetään se kirkkovaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 (14) KN 87 SIJOITUSTOIMINNAN KATSAUS Taloudellinen toimintaympäristö on sijoitustoiminnan näkökulmasta jatkossa yhä haasteellisempi. Euroalueen talouskasvun vauhdittamiseksi Euroopan keskuspankki (EKP) on turvautunut mm. seuraaviin poikkeuksellisiin toimenpiteisiin: asettanut ohjauskorkonsa nollaan ja painanut ns. yli yön -korkonsa negatiiviseksi (-0,4 %:iin). Pankit joutuvat tekemään keskuspankkiin yli yön talletuksia osasta likvidejä varojaan, jolloin ne maksavat keskuspankille tekemistään talletuksista. Negatiivisesta korosta aiheutuu pankille ylimääräisiä kuluja sen ottolainauksessa. Keskuspankin negatiivisen korkoympäristön on arvioitu säilyvän vielä pitkään ja korko voi jopa laskea edelleen. Koron ennustetaan nousevan positiiviseksi vasta v. 2019-2021. Osa pankeista perii jo negatiivisesta korosta aiheutuvia kustannuksia asiakkailtaan ja niitä peritään myös julkisen sektorin organisaatioilta. Myös Nokian seurakunta joutuu jatkossa vastaamaan tähän haasteeseen. Seurakunnan likvidejä varoja on tarkoituksenmukaista pyrkiä pienentämään nykytasosta. Tästä syystä on hyvä varautua rahoittamaan suurempia investointeja tarvittaessa lainarahoituksella. Seurakunnan sijoitussuunnitelma on vahvistettu kesäkuussa 2015 (KN 15.6.2015 57). Ohjeessa määritellään seurakunnan sijoitusstrategia, varainhoidon tavoitteet, riski ja riskin hajautus, varainhoidon periaatteet, vastuunjako ja raportointi. Sijoitusstrategia koskee koko seurakunnan varallisuutta, Hautainhoitorahaston varallisuutta ja testamentein saatua varallisuutta. Varat on sijoitettava tuottavasti, turvaavasti ja hyvin hajautetusti. Sijoitustoiminnan tavoitteena on vähintään sijoitusten reaaliarvon säilyminen. Lyhyellä aikavälillä pyritään mahdollisimman tasaiseen positiiviseen tuottoon. Sijoitussuunnitelman vahvistamisen jälkeen sijoituksia tehtäessä on edetty kohti sijoitussuunnitelman tavoiteallokaatiota ja seurakunnalle ennen sijoitussuunnitelman voimaan tuloa hankittujen sijoitusten myynti on pyritty ajoittamaan optimaalisesti parhaan mahdollisen tuoton saamiseksi. Taloudellisen toimintaympäristön muutoksen vuoksi tavoiteallokaation tarkoituksenmukaisuutta selvitetään ja varaudutaan tarvittaessa sen muutoksiin. Aiemmin testamenttivarallisuutta on sijoitettu ainoastaan määräaikaistalletuksiin eli sijoitusriski pääoman suhteen on ollut minimaalinen. Uudessa tilanteessa negatiivinen korko aiheuttaisi pääoman menetystä eli rahan pankkitilillä pitäminen ei säilyttäisi sijoitusten reaaliarvoa. Jatkossa onkin tarkoituksenmukaista sijoittaa myös testamenttivarat osana seurakunnan sijoitussalkkua seurakunnan vahvistetun sijoitussuunnitelman mukaisesti.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 (14) Sijoituksia tehtäessä edetään edelleen maltillisesti kohti sijoitussuunnitelman tavoiteallokaatiota ja ennen sijoitussuunnitelman voimaantuloa hankittujen sijoitusten myynti pyritään ajoittamaan optimaalisesti parhaan mahdollisen tuoton saamiseksi sovitulla riskitasolla pysyen. Ehdotus Talousjohtaja ehdottaa - merkitään tiedoksi sijoitustoiminnan katsaus ja esitetään se kirkkovaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 (14) KN 88 TÄYTTÄMÄTTÄ OLEVIEN AIKUISTYÖN OHJAAJAN, KEITTÄJÄN, RAVINTOPALVELUPÄÄLLIKÖN JA KOLMEN SUNTIO-VAHTIMESTARIN VIRKOJEN LAKKAUTTAMINEN Voimassa olevan seurakunnan strategian mukaisesti sopeutamme henkilöstörakenteen sellaiseksi, että seurakunta voi toteuttaa hyvin perustehtäväänsä ja säilyttää talouden tasapainoisena. Kun virka tai tehtävä tulee avoimeksi, harkitaan tarkkaan, onko ryhdyttävä toimenpiteisiin viran lakkauttamiseksi, onko virka säilytettävä sellaisenaan vai jollakin tavoin muutettuna, täytetäänkö tehtävä määräaikaisesti tai toteutetaanko tehtävien uudelleenjärjestelyjä. Verotuottojen mahdollinen väheneminen jatkossa on otettava huomioon tulevien vuosien henkilöstösuunnittelussa. Lisäksi Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 18/2015 (17.9.2015) ohjeistetaan seurakuntia seuraavasti: Aina kun seurakunnassa tulee virka tai työsuhde avoimeksi, suositellaan tällaisen tilanteen hyödyntämistä henkilöstön vähentämiseksi. Samalla tilannetta tulisi hyödyntää myös jäljelle jäävän henkilöstön tehtävänkuvien uudelleen arviointiin ja laajentamiseen. Aikuistyön ohjaajan virka Kirkkoneuvosto päätti 21.5.2015 kokouksessaan, että aikuistyön ohjaaja Anu Heiskanen siirretään 1.6.2015 alkaen tiedottajan virkaan. Aikuistyön tehtävät jaettiin siirtämällä perhetyö varhaiskasvatuksen työalaan ja muut tehtävät uuden lähetys- ja aikuistyön koordinaattorin hoidettavaksi. Aikuistyön ohjaajan virka on ollut täyttämättä 1.6.2015 alkaen. Aikuistyön virka tulisi lakkauttaa tarpeettomana. Keittäjän, ravintopalvelupäällikön ja kolmen suntio-vahtimestarin virat Julkishallinnossa kehityslinja on viime vuosina ollut yhä useampien tehtävien hoitaminen työsuhteisina. Viran perustaminen ja säilyttäminen on tarpeellista silloin kun tehtäviin kuuluu julkisen vallan käyttöä tai kun kyse on Kirkon virka- ja työehtosopimuksen määrittelemästä hengellisestä ja työajattomasta työstä. Muun tyyppisissä tehtävissä on seurakunnassamme palkattu työsopimussuhteisia työntekijöitä ja tätä kautta avoimeksi ovat jääneet keittäjän, ravintopalvelupäällikön sekä kolmen suntio-vahtimestarin virat. Kyseiset virat tulisi lakkauttaa tarpeettomina. Ehdotus Talousjohtaja ehdottaa - kirkkoneuvosto päättää ehdottaa kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto lakkauttaa aikuistyön ohjaajan, keittäjän, ravintopalvelupäällikön ja kolmen suntio-vahtimestarin virat 1.10.2016 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 (14) KN 89 KAPPALAISEN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN PERUSTAMINEN Päivi Raivio irtisanoutui kappalaisen virasta 1.8.2016 alkaen. Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on kirkkoneuvoston pyynnöstä päättänyt, että se ei julista kappalaisen virkaa haettavaksi ennen 31.12.2016. Kappalaisen viran tehtävät eivät poikkea seurakuntapastorin tehtävistä. Myöskään kappalaisen ja seurakuntapastorin palkkauksessa ei ole enää eroa, koska palkkaus määräytyy tehtävän vaativuuden eikä nimikkeen mukaisesti. Kappalaisen viran täyttäminen on pitkä ja työläs hakuprosessi. Tuomiokapituli julistaa viran auki, toteaa hakijoiden kelpoisuuden istunnossaan, antaa hakijoista lausunnon ja antaa kirkkovaltuustossa suoritetun vaalin pohjalta valitulle papille valtakirjan ko. virkaan. Kaikkine toimenpiteineen viran täyttö voi viedä lähes puoli vuotta. Seurakuntapastorin viran hakuprosessi on huomattavasti nopeampi ja vaivattomampi. Valinnasta vastaa kirkkoneuvosto samaan tapaan kuin muidenkin virkojen. Kirkkoneuvoston valintapäätöksen pohjalta tuomiokapituli antaa virkaan valitulle viranhoitomääräyksen. Perustehtävän toteuttaminen tämän kokoisessa seurakunnassa edellyttää kymmentä papin virkaa. Näin säilytetään nykyinen papiston määrä, joka on oikeassa suhteessa seurakunnan väkilukuun, seurakunnan tehtäviin ja mielekkäiden työjärjestelyjen toteuttamiseen. Kappalaisen virka tulisi lakkauttaa ja sen tilalle perustaa seurakuntapastorin virka. Kirkkovaltuusto päättää uuden viran perustamisesta. Päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmasosaa läsnä olevista ja enemmän kuin puolet kaikista kirkkovaltuuston jäsenistä sitä kannattaa (KL 9 luku 3 ). Ehdotus Kirkkoherra ehdottaa - kirkkoneuvosto päättää ehdottaa kirkkovaltuustolle, että 1. kirkkovaltuusto lakkauttaa kappalaisen viran 1.10.2016 alkaen 2. kirkkovaltuusto perustaa seurakuntapastorin viran Kirkkovaltuuston päätös tulee lähettää tiedoksi Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulille.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 (14) Asian käsittely Pirkko Pihlajamaa ehdotti, että kappalaisen virkaa ei lakkauteta eikä seurakuntapastorin virkaa perusteta. Vuokko Krannila kannatti Pihlajamaan tekemää ehdotusta. Kirkkoneuvosto piti tauon klo 17.20-17.25. Suoritettiin kädennostoäänestys. Äänestyksessä Pirkko Pihlajamaan ehdotus sai viisi ääntä. Pihlajamaan lisäksi ehdotuksen kannalla olivat Vuokko Krannila, Seija Laurila, Jorma Nieminen ja Unto Setälä. Kirkkoherran ehdotus sai neljä ääntä. Kirkkoherran lisäksi ehdotuksen kannalla olivat Kaija Hautakoski, Jorma Kuoppala ja Erkki Puustinen. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että kirkkoherran ehdotus on saanut neljä ääntä ja Pirkko Pihlajamaan ehdotus on saanut viisi ääntä. Kirkkoneuvosto päätti, kirkkoneuvosto ei ehdota kirkkovaltuustolle kappalaisen viran lakkauttamista eikä seurakuntapastorin viran perustamista.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 (14) KN 90 TUKITIIMIEN KATSAUKSET Kirkkoneuvoston kokouksessa esitellään lyhyet katsaukset tukitiimien kokoontumisista. Kirkkoherra ehdottaa - merkitään tiedoksi tukitiimien muistiot ja kirkkoneuvoston edustajien raportit tukitiimien toiminnasta. Merkittiin tiedoksi tukitiimien muistiot: - Kiinteistö- ja hautaustoimen tukitiimi 24.5.2016 - Lähetys- ja aikuistyön tukitiimi 11.5.2016 - Nuoriso- ja varhaisnuorisotyön tukitiimi 26.5.2016
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 (14) KN 91 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Viranhaltija numerot Kirkkoherra 48-53/2016 Talousjohtaja 29-41/2016 Henkilöstöpäällikkö 108-152/2016 Diakonian työalajohtaja 1-9/2016 Ehdotus Kirkkoherra ehdottaa - merkitään viranhaltijapäätökset tiedoksi. Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 (14) KN 92 ILMOITUSASIAT Merkitään tiedoksi ilmoitusasiat Kirkkoneuvoston kokouksia vuonna 2016 - ke 28.9.2016 klo 16: budjetti I - ke 26.10.2016 klo 16: budjetti II - lisäksi muut tarpeelliset kokouspäivät Kirkkovaltuuston kokouksia vuonna 2016 - ti 20.9.2016 klo 18 - ke 9.11.2016 klo 18: budjetti (ja tarvittaessa vero%) - lisäksi muut tarpeelliset kokouspäivät Tuomiokapitulin pöytäkirjanotteet 238/2016 ja 239/2016 Kirkkohallituksen yleiskirje 9/2016 Kirkkolaki, kirkkojärjestys, kirkon vaalijärjestys ja kirkon säädöskokoelma 2016 Kirkkohallituksen yleiskirje 10/2016 Kentältä löydettyjen suomalaisten sankarivainajien hautausjärjestelyt Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A3/2016 1. Kirkon alalle kilpailukykysopimuksen mukainen sopimus 2. Pesti-rekisterin tietojen päivittäminen 3. Kirkon työmarkkinalaitoksen toimisto suljettuna 18.-31.7.2016 Vuonna 2017 ajankohtaista Reformaatio, Suomi 100 vuotta, Nokia 80 vuotta. Kirkkoneuvosto toivoo, että tukitiimeissä ideoidaan teemojen näkymistä toiminnassa. Strategiatyöskentely käynnistyy lokakuussa. Kirkkohallituksen ja kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet löytyvät www-sivuilta osoitteesta: http://sakasti/evl.fi Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 (14) KN 93 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuohjauksen ja päätti kokouksen.