Kunnat ilmastotyössä -kyselyn tuloksia Kuntien ilmastokampanjan tapaaminen 15.2.2012 Helsingin ympäristökeskus Lotta Mattsson
Kyselyn toteutus Kysely toteutettiin loka-marraskuussa 2011. Kysely lähetettiin 285 vastaanottajalle (joillekin ympäristötoimen yhteistyöalueille vain yksi vastaanottaja/alue). Vastaus saatiin 156 kunnasta, vastausprosentti on 55. Kysely on osa Nordlead-hanketta, jossa selvitetään ilmastotyön tilannetta ja menestystekijöitä Pohjoismaissa. Kysely toteutetaan mahdollisimman samansisältöisenä myös Ruotsissa, Norjassa ja Islannissa.
Kyselyn lähtökohtia Miten kuntien ilmastostrategiat on laadittu? Miten strategioiden toimeenpano on edennyt, mikä takaa toimeenpanon onnistumisen? Mitä on saatu aikaan? Millaisia työskentelymuotoja ilmastotyössä käytetään? Millaista tukea ilmastotyölle tarvitaan?
Strategiatyö
114 kuntaa on laatinut ilmastostrategian Kuntien ilmastostrategioiden valmistuminen laadintavuosi % osuus laadituista strategioista 2007 5,3 2008 2,1 2009 17,9 2010 26,3 2011 32,6 2012 13,7 2013 2,1 KL/HL 14.2.2011
Ilmastonmuutoksen hillinnän ja sopeutumisen huomioiminen kunnan ilmastostrategiassa n=69 9 % 12 % 2 % Huomioitu vain ilmastonmuutoksen hillintä Huomioitu vain ilmastonmuutokseen sopeutuminen Huomioitu molemmat 77 % En osaa sanoa
Kasvihuonekaasupäästöjen laskenta Mitä päästölaskentatyökalua kunnassanne on käytetty? n=157 KASVENER, tai siitä sovellettu malli CO2-raportti Kuntajälki Päästöjä ei ole laskettu En osaa sanoa 0 10 20 30 40 50 60 Vastausten lukumäärä
Päästövähennystavoitteet Tampereen seutu Tavoitteena 30 % päästövähennys 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä ja 40 %:n vähenemä asukasta kohden. Sipoo Asukaskohtainen päästövähennystavoite noin -25% 2008 tasosta vuoteen 2020 mennessä. Lohja Sanallinen päästövähennystavoite olla hiilidioksidineutraali vuoteen 2050 mennessä. Pääkaupunkiseutu Alentaa pääkaupunkiseudun hiilidioksidipäästöjä 39 % vuoteen 2030 mennessä verrattuna vuoden 1990 tasoon. Vantaa Vähentää päästöjä 5 % vuosittain. Uusikaupunki Vähentää päästöjä 30 % vuoteen 2012 mennessä vuoden 2007 tasosta.
Ilmastotoimenpiteet
Ilmastotoimenpiteiden onnistuminen Ovatko ilmastostrategiassa tai toimeenpano-ohjelmassa asetetut toimenpiteet toteutumassa suunnitellun mukaan? n=68 Kyllä Jossain määrin Ei En osaa sanoa 0 10 20 30 40 50 Vastausten lukumäärä
Mille toimialoille ilmastotoimenpiteitä on vastuutettu? n=66 Ympäristötoimi Kaavoitus Liikenne Hankinnat Energia/sähkölaitos Kiinteistö- ja mittaustoimi Keskushallinto Vesilaitos Sivistystoimi Palo- ja pelastustoimi Asuntotoimi Sosiaalitoimi Liikunta- ja vapaa-aikatoimi Terveystoimi En osaa sanoa Joillekin muille, mille? 0 10 20 30 40 50 60 Vastausten lukumäärä
Mitä konkreettista on jo saavutettu kunnan ilmastotyössä? n=155 Kaukolämpöverkkoa on laajennettu Yksittäisten kiinteistöjen lämmönlähteeksi on vaihdettu uusiutuva Kunnan energialaitos käyttää aiempaa enemmän uusiutuvaa Energiatehokkuus on lisääntynyt Kuntamme on liittynyt energiatehokkuussopimusjärjestelmään Pyöräilyverkostoa on kehitetty Energiankulutus on vähentynyt Kunnassamme on investoitu julkisen liikenteen kehittämiseen Olemme saaneet taloudellisia resursseja ilmastotyöhön Henkilöstöä on koulutettu ilmastoasioissa Olemme saaneet henkilöstöresursseja ilmastotyölle Jotain muuta, mitä Kunnassamme on ilmastoasiat huomioivat hankintaohjeet Luottamushenkilöitä on koulutettu ilmastoasioissa Kunnassamme on ekotukihenkilötoimintaa Kuntamme ei ole tehnyt konkreettisia ilmastotoimenpiteitä Olemme tehneet kestävän energian toimintasuunnitelman Tontinluovutusehdoissa on esitetty vaatimukset rakennuksen 0 20 40 60 80 100 120 Vastausten lukumäärä
Ilmastoasioiden johtajuus
Millä taholla koette kunnassanne olevan johtajuus ilmastoasioissa? n=157 Kunnanhallituksella Lautakunnalla (ympäristö/ tekninen /kaavoitus, ym.) Ympäristöpäälliköllä/ ympäristötarkastajalla/ ympäristösihteerillä Kunnanvaltuustolla Kunnanjohtajalla/ kaupunginjohtajalla Teknisellä johtajalla Ilmastohankkeen projektipäälliköllä En osaa sanoa Jollain muulla, kenellä? 0 5 10 15 20 25 30 Vastausten lukumäärä
Onko kuntanne virkamiesjohdon ja luottamushenkilöiden suhtautuminen ilmastotyöhön pääosin ollut: n=155 Myönteistä Melko myönteistä Ei myönteistä, eikä kielteistä luottamushenkilöt Melko kielteistä virkamiehet Kielteistä En osaa sanoa 0 10 20 30 40 50 60 70 Vastausten lukumäärä 17.2.2012
Hankkeet ja verkostot Viimevuosina on ollut käynnissä lukuisia hankkeita: Kokonainen, CHAMP, HINKU, BaltCICA, ClimATIC Kunnille on myös rakentunut ilmastoverkostoja: Kuntien ilmastokampanja, UBC, Covenant of Mayors Alueellinen yhteistyö ilmastoasioissa on yleistä: Maakunnallinen tai seudullinen ilmastotyö, energiatoimistot. Valtion ja kuntien energiatehokkuusjärjestelmässä (KETS ja KEO) on mukana jo 106 kuntaa.
Osallistuminen ja osallistaminen
Onko kunnassa toteutettu toimenpiteitä, jotka liittyvät asukkaiden, yritysten ja yhdistysten aktivointiin ilmastoasioissa? n=122 14 % 32 % Kyllä Ei En osaa sanoa 54 %
Mitä keinoja kunnat ovat käyttäneet saadakseen huomiota ilmastotyölleen? n=157 Kirjoittamalla artikkeleita paikallisiin tai alueellisiin lehtiin Järjestämällä tapahtumia paikallisille sidosryhmille Osallistumalla kilpailuihin tai kampanjoihin Sisällyttämällä ilmastoasioita kunnan markkinointimateriaaliin Kirjoittamalla artikkeleita kansallisiin tai kansainvälisiin lehtiin Muuta, mitä? En osaa sanoa Emme ole pyrkineet saamaan näkyvyyttä paikalliselle ilmastotyöllemme 0 10 20 30 40 50 60 Vastausten lukumäärä
Menestyksekkään ilmastotyön tekijät ja tuentarve
Kunnan ilmastotyön menestystekijät Kuinka tärkeänä näette seuraavat tekijät menestyksekkäälle ilmastotyölle kunnassa? n= 137 Erittäin tärkeä Tärkeä Melko tärkeä Ei kovin tärkeä Ei ollenkaan tärkeä Keskiarvo Luottamushenkilö ja virkamiesjohdon positiivinen suhtautuminen ilmastotyöhön 52 39 8 0 0 4,44 Tieto tarvittavista toimenpiteistä 42 47 9 0 0 4,34 Taloudelliset resurssit ilmastotyöhön liittyville investoinneille Yhteisymmärryksen saavuttaminen ilmastotyön merkityksestä Aktiivinen kaupunginjohtaja tai muu kaupungin johto 47 35 14 1 1 4,29 43 42 14 0 0 4,29 39 43 16 0 0 4,23 Henkilöstöresurssit ilmastotyölle 33 38 21 3 2 4 Kasvihuonekaasupäästöjen laskenta 7 28 34 21 7 3,07 Kansalliset tai kansainväliset ilmastositoumukset 6 26 31 28 6 2,98 Yhteistyö muiden suomalaisten kuntien kanssa 7 31 47 9 4 2,29 Yhteistyö ulkomaisten kuntien kanssa 3 4 17 50 23 2,09
Millaista tukea tarvitsisitte, jotta kuntanne voisi paremmin edetä ilmastotyössään? n=157 Valtion taloudellisia kannusteita toteuttaa ilmastotoimenpiteitä Valtion energiapolitiikan panostaminen uusiutuvaan energiaan Valtion taloudellista tukea palkata ilmastokoordinaattori Vahvempaa lainsäädännöllistä ohjausta Vahvempi yhteistyö ELY-keskusten kanssa Neuvontaa ja koulutusta ilmastotoimien suunnittelussa Neuvontaa ja koulutusta systemaattisessa strategiatyössä Neuvontaa ja koulutusta rahoitusmahdollisuuksien hyödyntämisessä Valtiollisia strategioita, ohjelmia Mahdollisuus vaihtaa kokemuksia ulkomaisten kuntien kanssa Mahdollisuus vaihtaa kokemuksia suomalaisten kuntien kanssa Kuntamme ei tarvitse tukea ilmastotyöhön 0 20 40 60 80 100 Vastausten lukumäärä
Kuntaliitolta odotetaan: tiedotusta hyvien esimerkkien ja käytäntöjen esittämistä Ilmastolistalle liittyminen: ilmasto-l-join(at)listserv.kuntaliitto.fi YTY-uutiset uutiskirjeen tilaaminen Paikallisten ilmastotekojen Suomi kunnan ilmastoteot esille! Kuntien Ilmasto-opas.fi (Ilmatieteen laitos, SYKE ja Aalto-yliopisto) koulutusta Kuntien 6. ilmastokonferenssi taustatukea ja herättelyä tiedon tuottamista ja kehittämishankkeita
Lopuksi 34% kunnista on tehnyt ilmastostrategian, 43 % kunnista on laskenut kasvihuonekaasupäästönsä. Kunnat ovat tehneet konkreettisia ilmastotekoja, useimmat teot liittyvät energiantuotantoon tai kulutukseen. Kunnat ovat osallistuneet reippaasti ilmastohankkeisiin. Sopeutumiskysymykset nousseet kiitettävästi kuntien agendalle. Eri toimialojen ilmastotoimet on löydetty ja toimenpiteitä on suunniteltu yhdessä. Toimeenpanon organisointiin ja läpiviemiseen on kiinnitettävä enemmän huomiota. Ilmastokysymyksiin suhtautuminen on luottamushenkilöiden ja virkamiesjohdon parissa melko positiivista. Ilmastoasioiden läpiviemiseksi näiden tahojen tulisi ottaa vahvempi johtajuus ilmastoasioissa.
Kuntien ilmastotyölle tarvitaan enemmän näkyvyyttä. Oma viestintä, paikallismedian hyödyntäminen, osallistumiskampanjat, kilpailut? Ilmastoasioissa ei kannata tehdä päällekkäistä työtä tai ilmastotyötä toisistaan tietämättä - saman seudun toimijoiden tulisi löytää toisensa. Valtiolta odotetaan taloudellisia porkkanoita ja pitkäjänteistä energia/ilmastopolitiikkaa. Kuntaliiton on tiedotettava, mitä ilmastoasioissa tapahtuu.
Kiitos.